垫江工业园区污水处理厂在线监测服务项目.docx

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垫江工业园区污水处理厂在线监测服务项目

垫江工业园区污水处理厂在线监测服务项目

招标文件

发包人：

垫江县朝阳实业有限公司（盖章）

二〇一九年四月

垫江工业园区污水处理厂在线监测服务项目招标文件

一、项目概况

垫江工业园区污水处理厂在线监测服务项目已具备招标条件，项目业主为垫江县朝阳实业有限公司，建设资金为业主自筹。

该项目位于垫江县工业园区县城组团。

主要招标内容：

垫江工业园区污水处理厂在线监测分析系统的运营维护服务。

二、项目发包总价

1.本次招标运营维护期为一年，运营维护费发包限价为人民币:

198000.00元（大写：

壹拾玖万捌仟元整）。

运营维护费用包括但不限于：

人工费、交通差旅费、在线监测（监控）系统的耗材、试剂、废液处置、备品备件费、设备维修费、通讯网络、用电、税金等与运行维护相关的所有费用（含主管部门按相关规定或规范要求的在线监测设备的第三方比对监测费）。

本项目各投标人应自行组织现场踏勘，以充分了解位置、周边环境等任何其它足以影响承包价格的情况；任何因忽视或误解招标范围及情况而导致的承包价调整申请将不获批准。

2.乙方服务期壹年期满前两个月内，如果乙方有继续服务的愿望，并且在服务期限内未发生任何安全事故，各项考核均合格或达到相关部门要求，由乙方向甲方提出书面申请报告，甲乙双方均达成继续合作意愿，可享有续签合同的权利，合同价格按中标价格续签合同，续签合同服务期限为壹年。

续签合同后本项目不再挂网招标。

三、在线监测设备运营维护要求

（一）在线监测（监控）设备清单

本次招标在线监测（监控）设备如下：

1

垫江工业园区污水处理厂

1.COD在线分析仪1套

2.氨氮在线分析仪1套

3.总磷在线分析仪1套

4.总氮在线分析仪1套

5.流量计1套

6.数据采集传输仪1套

7.预处理（采水）系统1套

（2）自动监测系统运行维护方案依据

中标人中标后应编制垫江工业园区污水处理厂自动监测系统运行维护方案，方案应满足以下标准及文件要求：

1.《国控重点污染源自动监控能力建设项目污染源监控现场端建设规范》（暂行）；

2.污染源在线自动监控（监测）系统数据传输标准（HJ/T212-2005）；

3.环境污染源自动监控信息传输、交换技术规范（试行）（HJ/T352-2007）；

4.水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）（HJ/T355-2007）；

5.《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范》（HJ/T356-2007）

6.环境信息网络管理维护规范（HJ/T461-2009）；

7.接地装置施工及验收（GB50169-92）；

8.自动化仪表安装工程质量检验评判标准（GBJl31-90）；

9.《污染源自动监控管理办法》（国家环境保护总局令第28号）；

10.《环境保护部办公厅文件》环办环监[2017]61号；

11.其他相关国家及地方标准、文件要求。

（三）运行维护内容

根据国家环保部颁布实施的《水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）》（HJ/T355-2007）、《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范》（HJ/T356-2007）及相关在线监测仪器运行规范和仪器操作手册，中标人在进行废水在线监测仪器运行维护时应满足以下要求：

1.日常巡检

每日上下、午远程检查数据传输系统是否正常，如发现数据有持续异常情况，立即前往站点进行检查。

每周至少进行1次现场巡检，巡检记录应包括检查项目、检查日期、被检项目的运行状态等内容，每次巡检应记录并归档。

日常巡检规程应包括该系统的运行状况、在线分析仪的工作状况、主要技术参数、系统辅助设备的运行状况、系统校准工作等必检项目和记录，以及仪器使用说明书中规定的其他检查项目和记录。

现场巡检内容如下：

①　化学需氧量（CODCr）水质在线自动监测仪：

查看分析仪状态是否正常；检查水管管路及接头是否松动破损；检查水样分配单元内置采样杯是否腐蚀漏水；检查计量管是否污染；检查消解反应管是否污染，检查试剂余量及有效期等。

②　氨氮水质自动分析仪：

查看分析仪状态是否正常；检查水管管路及接头是否松动破损；检查反应池是否污染；检查蠕动泵软管是否腐蚀漏液，检查试剂余量及有效期等。

③　总磷总氮自动监测仪：

查看分析仪状态是否正常；检查水管管路及接头是否松动破损；检查水样分配单元内置采样杯是否腐蚀漏水；检查计量管是否污染；检查消解反应管是否污染，检查试剂余量及有效期等。

④　预处理系统：

清洗管路，清洗过滤器、清洗储水器等。

⑤　观察数据采集传输仪运行情况，并检查连接处有无损坏,对数据进行抽样检查，对比自动分析仪、数据采集传输仪及上位机接收到的数据是否一致。

⑥　检查泵取水情况，检查采样探头、采水管路、内部管路等是否通畅，仪器自动清洗装置是否运行正常，检查各自动分析仪的进样水管和排水管是否清洁，必要时进行清洗。

定期清洗水泵和过滤网。

⑦　流量计：

检查流量计支架是否发生变形，高度是否发生变化，流量计的精度是否准确，计量是否正常。

2.维护保养

维护保养根据在线分析仪说明书和委托方的要求对保养内容、保养周期或耗材更换周期等作出明确规定，每次保养情况应记录并归档。

每次进行备件或材料更换时，更换的备件或材料的品名、规格、数量等应记录并归档。

如更换标准物质还需记录新标准物质的来源、有效期和浓度等信息。

对日常巡检或维护保养中发现的故障或问题，系统管理维护人员应及时处理并记录。

对于一些容易诊断的故障，如管路堵塞、管路老化破损、数据采集器死机、通讯和电源故障等，8小时内到场处理，并在12小时内排除问题；对不易维修的仪器故障，应在48小时内解决，若无法排除，应安装相应的备用仪器。

使用备用仪器或更换主要关键部件（如测量光源、分析单元）应根据《水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范》中规定的方法对系统重新调试经检测合格后方可投入运行。

3.质量保证要求

①　操作人员按国家相关规定，经培训考核合格，持证上岗。

②　保证在线监测仪器在有效使用期内通过检定或校验。

各类仪器在运行过程开启定期自动标定或人工标定功能，以保证在线监测系统监测结果的可靠性和准确性：

每月至少进行一次质控样测试，进行一次现场校准（自动校准或手工校准）。

每个季度进行一次实际水样比对试验。

质控样及水样的试验方法和要求详见HJ/T356-2007第4章。

实际水样比对试验结果应满足规定的性能指标要求，质控样测定的相对误差不大于标准值的±10%，实际水样比对试验或校验的结果不满足规定的性能指标要求时，应立即重新进行第2次比对试验或校验，连续三次结果不符合要求，应采用备用仪器或手工方法监测。

备用仪器在正常使用和运行之前应对仪器进行校验和比对试验。

③　运营维护公司保存维保原始记录，提供电子档和复印件给委托方。

4.在线监测配套设施运营维护内容

4.1数据采集传输仪：

保障数据采集传输仪正常稳定运行，实时传输有效数据。

4.2在线监测站房：

保障在线监测站房门窗完整，防漏防渗，干燥整洁。

4.3防雷设施：

保障防雷设施正常，定期检查，损坏及时更换。

4.4空调：

保障冷暖空调正常运行，夏季和冬季保持站房温度在20—26℃之间。

4.5其他设施：

按使用说明书和相关规范运维，保障正常运行。

（四）运行维护目标要求

确保污染源在线监测及监控系统的正常运行，对污染源实行24小时实时在线监控，确保在线监测数据月传输有效率达到90%以上，满足环保管理要求。

1.做到至少每周进行一次巡检；

2.严格按照在线监测设备的操作规范进行操作维护；

3.满足国家及地方环保部门对环保在线监测设备的规定，出现故障时保证在24小时间内安排人员到现场进行解决，一般故障排除时间不超过8小时，对不易诊断和维修的仪器故障，若48小时无法排除，应安装相应的备用仪器;

4.建立每台在线监测设备档案，包括：

在线监测设备日常巡检维护记录、设备零漂、跨漂校准记录、设备校验记录、设备维修记录和易耗品及标准物质更换记录等；

5.根据实际需要制定合理的备品备件及试剂的采购计划，常年备有常用耗材、备用分析单元、备品备件及试剂等，并保持适当的库存，以保证仪器故障时有足够的备品备件进行更换。

6.配合环保相关检查和在线仪表季度比对。

（五）运营维护单位的要求

1、运营维护技术人员要求

运营维护单位需配备运营维护管理团队应保障垫江工业园区污水处理厂正常运行,并满足重庆市环保局和垫江环保局对运营维护工作的要求。

运营维护单位应拥有1人以上的专业技术人员，运维技术人员具备在有效期内的环境污染治理设施运行人员考试合格证——证书类别为自动监控（水）。

运营维护单位须对所有监测设备进行密封，不能让非专业系统管理维护人员对设备进行操作或调试。

2、运营维护管理制度要求

运营维护单位运维制度必须满足相关管理要求和技术要求,满足垫江环保局应用于环境执法、总量考核等的要求,规范运营维护行为，杜绝在线监测数据作弊行为,为垫江县环境管理提供完善的技术支撑服务。

3、运营维护保障措施要求

运营维护单位为保障维护维修的及时性，应保障充足的耗材、备品备件、备用整机和便携式水质分析仪，并在垫江县设立固定的办公场所、备品备件库房。

4、运营维护単位运维能力要求

由于本项目参照重庆市国控重点污染源在线监控系统运行维护管理和考核,故要求运营维护単位具备丰富的污染源排口（特别是污水处理厂排口）在线监控设施运维经

（六）运营管理考核办法

根据《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）、《污染源自动监控系统运行管理办法》（环发〔2008〕6号）、《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》及相关法律法规制定本考核规程,招标人将在运营过程中对运营维护单位按此规程进行考核。

1.在线监测（监控）系统运营管理考核

1.运营管理考核内容

1.1比对监测

1.1.1废水污染物浓度及流量比对

1.2现场核查

1.2.1制度执行情况

1.2.1.1设备操作、使用和维护保养记录

1.2.1.2运行、巡检记录

1.2.1.3定期校准、校验记录

1.2.1.4标准物质和易耗品的定期更换记录

1.2.1.5设备故障状况及处理记录

1.2.1.6制度上墙

1.2.2设备运行情况

1.2.2.1仪器参数设置

1.2.2.2数据入库率、数据有效率

1.2.2.3缺失、异常数据的标记

1.2.2.4设备仪器运行情况报告及报表（数据及仪器异常情况报告、周报、月报）

2.运营管理考核方式

通过查阅资料，结合现场核查，根据数据传输有效率，对污染源自动监测（监控）设备日常运行进行监督考核。

3、垫江工业园区污水处理厂在线监测运维考核表（附表1）

污水处理厂在线监测考核情况表

单位

时间

考核人

检查项目

扣费

标准

是否

完成

扣费

次数

扣费

金额

维护记录、校验、检修、保养等10项标准技术档案，记录不完整、10项标准技术档案不齐全的，异常情况台账记录不符合实际的

200元/次

因运行管理不到位，导致监测数据失真，且数据异常情况说明未及时报给甲方的

100元/次

甲方有权通知乙方不定期现场用实际水样进行精确度检测考核，测试相对误差≥15%的

500元/次

未能及时更换设备损坏部件，影响设备正常运行超过72小时的

100元/次

如遇上级领导或政府相关部门对甲方工厂进行检查时，如涉及乙方负责运维的水污染源在线监测系统内容，乙方未按甲方通知的时间派合格人员陪同检查，并负责介绍和解释相关情况的

500元/次

若甲方发现并通知乙方数据异常后，乙方在12小时内未响应，超过24小时未到现场未到现场处理

500元/次

乙方的各类行文报告未按要求，或不规范，在甲乙双方每月的例会中进行检查

100元/次

主管部门在日常监督检查中发现弄虚作假、受到环保监督部门处罚的

全额扣除，并承担环保监督部门处罚的全额金额。

扣款合计

确认签字：

4.考核办法

根据《污染源自动监控管理办法》（国家环保总局令第28号）、《污染源自动监控系统运行管理办法》（环法{2008}6号）、《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》及相关法律法规制定本考核规程，招标人将在运营过程中对运营维护单位按此规程进行考核，依据乙方权利和义务以及对乙方的技术要求和考核指标内容，如若发生下列情况的，根据具体情况扣减合同款，同时，甲方均有权依据以下乙方违约的情况解除合同。

1、运营管理考核内容：

（1）无运行维护记录、校验、检修、保养等10项标准技术档案，记录不完整、10项标准技术档案不齐全的，异常情况台账记录不符合实际的，环保部门查出每项次扣300元，甲方查出每项次扣200元；

（2）因运行管理不到位，导致监测数据失真，且数据异常情况说明未及时报给甲方的，扣100元/次（以现场工控机记录为对照，异常情况说明报告时限为三个工作日）；

（3）甲方有权通知乙方不定期现场用实际水样进行精确度检测考核，测试相对误差≥15%的，每个站点扣500元/次；

（4）未能及时更换设备损坏部件，影响设备正常运行超过72小时的，扣100元/次；

（5）如遇上级领导或政府相关部门对甲方工厂进行检查时，如涉及乙方负责运维的水污染源在线监测系统内容，乙方未按甲方通知的时间派合格人员陪同检查，并负责介绍和解释相关情况的，每次扣500元（甲方需提前24小时通知乙方）。

（6）若甲方发现并通知乙方数据异常后，乙方在12小时内未响应，超过24小时未到现场未到现场处理，每次扣500元。

（以现场工控机记录为为对照，及甲方电话通知时间记录为依据）。

（7）乙方的各类行文报告未按要求，或不规范，在甲乙双方每月的例会中进行检查，甲方查出每项次扣100元。

（8）乙方须确保在线监测季度的环保比对顺利通过，如被环保部门判定比对不合格，需重新委托比对的，产生的一切比对监测费用由乙方承担，直至比对合格通过。

（9）主管部门在日常监督检查中发现弄虚作假，全额扣除该月运维所有运营费用并保留追究法律责任的权利。

（10）根据运营管理考核办法，每月进行一次考核，根据考核实际情况拨付当月运营管理费用（附表1）。

四、资质要求

（一）基本条件

1.具有独立法人资格，并取得工商行政管理部门颁发的营业执照。

（须提供有效的带二维码的营业执照复印件并加盖公章，所提供的资质证书在网上能查询）

2.具有良好的商业信誉。

2016年至今未受到行政限制投标处罚或受到行政限制投标处罚但不在行政处罚期内；无拖欠农民工工资败诉记录或受到过行政管理部门关于拖欠民工工资的通报。

2016年1月1日至招标公告发布时间以来无行贿受贿犯罪记录。

（须提供自行承诺）

（2）资质条件

1. 运营维护单位应拥有4人以上的专业运维人员，运维技术人员具备在有效期内的环境污染治理设施运行人员考试合格证——证书类别为自动监控（水）。

（须提供有效的证书复印件并加盖公章）

（三）递交审查资料要求

递交审查资料时，审查单位须核验投标单位的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），法定代表人身份证明书（原件），如为委托代理人递交审查资料的还需核验授权委托书（原件）。

同时还须提供社保部门出具的投标单位为其缴纳的包含2018年12月至2019年2月养老保险证明复印件（原件备查），个人养老保险账户信息在社保主管部门的网上查询截图（并提供拟名单表，格式自拟。

内容需包含网址、单位及个人编码、姓名、身份证号、登陆密码）。

审查单位有权对投标单位的社保真实性随机抽查核实，以确认其身份合法有效。

否则，其审查资料不合格，不参与后续开标会议。

资格审查单位：

垫江县朝阳实业有限公司

五、支付方式

合同签订生效后，由甲方根据环保部门日常监督检查考核结果，实行按月付款。

考核结果判定综合合格的站点，核计发该月全额运营费用；考核结果判定综合不合格的站点，全额扣除该月运营管理费用。

支付方式：

1、中标人向采购人开具发票。

2、招标人对中标人提交的付款资料审核通过后，以转账方式向中标人基本账户支付服务价款。

六、投标保证金

凡具备以上资质条件，有意向参与本项目投标的企业，须按下列要求缴纳投标保证金，未按要求缴纳保证金的，不能参与本次投标。

（一）保证金金额

a.缴纳金额（人民币）：

3000.00元（大写：

叁仟元整）。

（二）缴纳截止时间

保证金到账截止时间为本项目抽选资料递交截止时间。

（三）保证金账户

开户银行：

中国银行垫江桂溪支行

账号：

110211591411

户名：

垫江县朝阳实业有限公司 

（四）缴纳方式

网银缴纳：

开通网上银行（基本存款账户）支付功能的，直接通过网上银行（基本存款账户）支付方式缴纳投标保证金。

银行转帐：

未开通网上银行的，通过从企业基本存款账户转账的方式缴纳。

此方式缴纳保证金，各潜在承包商自行考虑汇入时间风险，如异地汇入、跨行汇入的时间要求。

注意事项：

a.保证金必须从潜在承包商基本存款账户转出（不接收现金存款缴纳）。

b.注意区分缴纳保证金的帐户、帐号。

每个项目及其分包、标段以及重新抽选项目的保证金帐号各不相同，应按照指定的账户账号对应缴入。

c.如本项目抽选时间延期，保证金缴纳截止时间也相应顺延。

已经缴纳的保证金不予提前退还，按“保证金的退还”条款进行退还或处理。

d. 各潜在承包商应仔细阅读抽选公告中有关保证金的内容，并按抽选公告中的时限、金额和指定的账户账号等信息缴纳保证金。

未按要求缴纳保证金而影响对其保证金到账认定和退还的，由潜在承包商自行承担。

（五）保证金的退还

所有进入“投标保证金指定收取账户”的资金，包括抽选时间延期、未按要求缴纳、缴入帐户错误、缴纳金额错误、多次缴入的保证金（或其它资金）等，在本项目抽选前均不予退还，开标后按下列情况进行退还或处理：

1.未中选的保证金，在成交通知书发出之日起3个工作日内收据退还。

2.中选人的保证金，签订书面合同后3个工作日内退还中选人的保证金。

3.流选项目的保证金，公示期满后，无质疑、投诉、举报的情况下3个工作日内退还。

4.有质疑、投诉、举报等情况的保证金，根据受理的行政部门出具的处理意见进行处理。

5.其它情况，如未按要求缴纳投标保证金、缴入帐户错误、缴纳金额错误、多次缴入等情况的，发包商根据抽选公告和相关法律法规规定处理。

七、履约保证金：

履约保证金：

中标人在中标资格得到确认、签订本项目合同前，由中标单位基本账户按中标价的10%转账至垫江县朝阳实业有限公司指定账户。

履约保证金的退还：

待本项目服务期结束并完善全部资料后10个工作日内由发包人一次性全额无息退还。

八、评标委员会的组建

由招标人依法组建。

九、定标办法

1、按投标人报价价格从低到高确定第一、二、三位中标候选人，报价最低的投标人为第一中标候选人，依次类推。

如第一中标候选人放弃中标权益则由第二中标候选人递选承继中标权益，依次类推。

如报价相同，现场抽签确定排名。

2、中标人的中标价低于最高限价85%，中标人应向招标人缴纳低价担保金，低价风险担保金金额为中标价与最高限价的差额。

招标人在签订合同前，中标人应将低价风险担保金划入招标人指定帐户。

退还方式为在完工后14日内无息退还至投标人基本账户中。

十、领取中标通知书及签订合同：

1、投标结果经公示3日历天无异议后，第一中标候选人到垫江县朝阳实业有限公司领取中标通知书。

自中标通知书发出之日起5日内缴纳履约保证金并签订合同。

2、第一中标候选人未书面提出因不可抗力不能履行竞标承诺，未按上述规定时间领取中标通知书及签订合同，将被视为放弃中标权益。

3、第一中标候选人放弃中标权益：

其提交的竞标保证金将不予退还，视情况将中标公司列入不诚信企业予以通报；若给招标人造成较大损失，将承担由此引起的经济及法律责任。

十二、资料的获取：

1、本工程招标不需报名，开标时直接投标。

凡有意参加投标者，从即日起，在垫江县工业园区管委会门户网站（

2、本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在垫江县工业园区管委会门户网站（

十三、开标时间及地点：

递交投标文件时间为2019年4月15日09:

30时至10:

00时，截止时间即为招标开始的时间，投标人超过截止时间递交的投标文件将不予接收。

开标地点：

垫江工业园区垫江朝阳实业有限公司办公大楼五楼509会议室。

附件：

（一）投标函部分

（二）资格审查材料

（三）合同条款及样式

垫江工业园区污水处理厂在线监测服务项目

投标文件

投标函部分

投标单位：

（盖章）

法定代表人或其委托人：

（签字）

年月日

1、确认文书

2、投标报价函

1、确认文书

垫江县朝阳实业有限公司：

我单位自愿参加垫江工业园区污水处理厂在线监测服务项目，对贵单位发出的该项目招标文件及其相应的补遗资料、书面通知等全部内容予以确认，并按其要求提交投标文件。

我公司保证本项目中标后绝不转包给挂靠公司，一旦发现、查实我公司有转包挂靠行为，我公司自愿承担违约责任或违约金。

投标单位：

（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年月日

2、投标报价函

垫江县朝阳实业有限公司：

1．我方已仔细研究了垫江工业园区污水处理厂在线监测服务项目招标文件的全部内容，愿意以：

人民币（大写）（￥元），本项目服务期限为年，按合同约定实施和完成项目内容，达到国家有关现行规范规定的标准及重庆市有关规定。

2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。

3．如我方中标：

（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照投标公告规定向你方递交履约担保。

（3）我方承诺在合同约定的期限内完成项目内容，经审核通过后十五日内完善并移交全部项目资料。

4．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

5．（其他补充说明）。

投标单位：

　　　　　（盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年月日

垫江工业园区污水处理厂在线监测服务项目

投标文件

资格审查材料

投标单位：

（盖章）

法定代表人或其委托人：

（签字）

年月日

1、投标人基本情况

2、派驻本项目的人员配备情况表

3、公司法定代表人身份证明书，公司法定代表人授权委托书

4、营业执照、资质证书复印件（盖鲜章）

5、其他资料

1、投标人基本情况表

投标人名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电话

传真

网址

组织结构

法定代表人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

企业资质等级

成立时间

员工总人数：

营业执照号

其中

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账号

技工

经营范围

备注

注：

应附有