在2012年晋江市经贸工作会议上的报告.doc
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在全市经贸工作会议上的工作报告
颜呈矿
(2012年3月5日)
今天,市政府在这里召开2012年全市经贸工作会议,主要任务是传达贯彻上级有关会议精神,回顾总结全市2011年经贸工作,部署2012年经贸工作。
此次会议得到市政府和泉州市经贸委、外经贸局、粮食局的重视和支持,刘市长、许常务副市长、王副市长以及泉州市经贸委、外经贸局、粮食局领导在百忙之中,专门拨冗参加今天的会议。
对此,我代表市经贸局,向各位领导的到来,表示最衷心的感谢!
等一下,泉州市经贸委、外经贸局、粮食局领导将为今年我市经贸工作作指导,刘市长也将作重要讲话,大家要深刻领会,认真贯彻,抓好落实。
下面,根据安排,我就2011年全市经贸工作情况和今年经贸工作的几项具体安排作个汇报。
一、2011年全市经贸工作情况
2011年,全市经贸系统认真贯彻落实晋江市委、市政府的决策部署,努力突破经济运行中面临的各种困难,紧扣“项目带动、转变提升、和谐进步、跨越发展”工作主线,加快推动产业提升、实施三产跃升、拓展外贸空间、规范市场秩序,全市产业经济在国内外宏观环境趋紧背景下继续保持平稳较快增长,年度各项目标任务超额完成。
全年实现规上工业产值2466亿元,增长28.1%;工业投资192.73亿元,增长22.5%;自营出口31.65亿美元,增长42.4%;实际利用外资9.56亿美元,增长22.5%;限额以上零售额93.27亿元,增长39.4%。
一年来,我们重点推进以下几项工作,并取得较好成效:
(一)加强经济运行监测。
包括3个方面:
①定期组织深入企业,开展产业经济运行情况调研,及时掌握工业企业、外贸企业生产经营动态,分季度起草形成运行分析材料。
②注意紧扣各阶段产业经济运行热点问题,开展重点行业、重点领域专题调研。
③定期汇总工业企业运行中遇到的涉及上级权限问题,提交省、泉州工业调度平台协调解决。
(二)引导产业转型提升。
包括4个方面:
①组织实施42个省、市重点技改项目、4个省级技术创新项目,新增7家省级、泉州市级企业技术中心。
成功举办闽台食品行业技术交流对接会,组织参加“6·18”项目成果交易会、省纺织服装及创意设计专场对接会。
②出台实施推动企业精益管理扶持政策,举办5场企业精益管理培训讲座。
③组织申报17个各级节能循环经济项目,策划生成12个合同能源管理项目,协助2个项目申报通过省级资源综合利用认定。
④关闭10家不符合国家产业政策企业,全面启动石材行业整体退出工作,协调推动可慕制革集控区整合重组进程。
(三)破解小微企业难题。
包括2个方面:
①出台实施《晋江市融资性担保公司监督管理暂行规定》,督促引导全市14家融资性担保公司规范运作,做大本业。
举办促进小微企业财务规范系列培训活动。
②组织实施《关于加快推进标准厂房建设运营的若干意见》,加快标准化厂房建设项目进度。
(四)加快培育第三产业。
包括4个方面:
①出台实施《服务业5年超越计划》及相关配套政策。
编制专业市场发展规划。
②组织实施销售中心扶持政策,新增企业销售中心32家。
③继续深化家电下乡、家电以旧换新活动。
④主动服务物流业发展。
促成陆地港一期投入正式运营,协同海关部门组织陆地港政策宣讲活动,成功协助7家企业申报列为3A级、4A级物流企业。
(五)全力实施项目带动。
包括5个方面:
①简化审批环节,促进审批提速,全年新批、增资项目98个。
②主动跟踪服务上市公司返程投资,全年批准上市公司返程投资项目10个。
③组团参加省、泉州市赴港澳重大经贸活动、十五届贸洽会,签约项目22个。
④组团参加省民企产业项目洽谈会,签约项目15个。
⑤牵头组织13届鞋博会项目签约活动,签约项目12个。
(六)拓展对外贸易空间。
包括5个方面:
①充分发挥自营出口政策效应,促进外贸企业回迁,全年新增自营出口企业37家(累计306家)。
②积极实施多元化外贸战略,引导优化出口商品结构、市场结构。
机电及配件出口额占全市自营出口总额比重提升到9.5%,新兴市场自营出口总额比传统市场自营出口总额增幅高23.19个百分点。
③协助22个品牌申报获评省重点培育和发展国际知名品牌。
④组织425家企业参加国内外知名展会,支持3家企业赴斐济、香港设立分支机构。
⑤落实兑现电子商务扶持政策,引导企业拓展网上市场。
(七)强化市场供应保障。
包括4个方面:
①组织实施10169吨储备粮轮换,新增储备粮2500吨。
组团参加粮食购销洽谈活动,采购市外粮食48.5万吨。
②兑现副食品直控基地产销挂钩补贴230.5万元,协助14个副食品基地建设争取省级、泉州市级扶持资金129万元。
全市副食品直控基地总数达159个。
③出台实施稳定市场价格、推进平价商店、直供销售点建设方案,率先完成45家平价商店和直销点建设任务。
④完成6个农贸市场改造,发放改造补助资金206.78万元。
(八)规范管理市场秩序。
包括5个方面:
①出台实施《晋江市重大食品安全事故应急预案》等相关文件,构建形成食品安全协管机制。
开展瘦肉精、婴幼儿乳粉等系列专项整治。
②组织284次生猪屠宰专项执法检查。
办理451份酒类备案流通登记。
③顺利通过安全生产“三年行动”考评检查。
出台实施新一轮安全生产“标准化建设三年行动”方案。
④出台实施《加强成品油市场经营企业设立管理工作实施意见》。
出动595人次开展非法经营成品油专项整治。
⑤开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
回眸2011年,我市经贸工作,努力突破各种压力,迎难而上,奋力爬坡,取得了可喜的成绩,这些成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导,离不开各级、各有关部门的大力支持和配合,离不开经贸系统全体干部职工的开拓创新、辛勤工作。
在此,我代表晋江市经济贸易局,对各级领导、各有关部门长期以来的关心支持,对全市经贸系统全体干部职工付出的辛勤劳动,表示衷心的感谢!
展望2012年,我市经贸工作发展机遇与挑战并存,困难和希望同在,中央确立经济工作稳中求进的总体导向,省政府出台实施促进企业发展系列政策,泉州市吹响民营经济“二次创业”号角,晋江全面启动“三产跃升年”、“项目落实年”活动,为今年经贸工作全面拓展提供了强有力的宏观环境支撑。
但与此同时,我们也要清醒地认识到,当前经济增长下行压力仍然较大,企业面临的市场、资金、成本、用工等问题仍很突出,承担的节能减排压力仍然非常繁重,市、镇两级应高度重视、未雨绸缪,切实增强危机意识和忧患意识,做好应对困难挑战的充分准备。
二、2012年经贸工作思路
2012年,我市经贸工要力争实现如下目标:
规模以上工业产值增长22.3%,工业投资增长20%,自营出口增长15%,实际利用外资增长12%,万元GDP能耗下降3.7%。
围绕上述目标,重点要把握好、落实好、推动好以下四方面工作:
(一)推动工业经济在平稳较快增长中扩大总量、转型提升
1、抓运行协调。
重点是4方面工作:
①加强产业经济观察员队伍建设,定期开展阶段性工业经济运行情况研讨。
②紧扣阶段性热点问题,组织开展重点课题调研、季度工业运行调研,形成专题调研材料。
③紧密跟踪产业集群核心企业、省百亿企业、领军企业,协调破解企业运行、项目实施中的问题和困难。
④科学制定电网调度方案、电力迎峰度夏工作方案及相关应急预案,努力实现全年“不拉闸、不限电”。
2、抓产业创新。
重点是3方面工作:
①深化与高等院校、科研机构技术交流,策划举办鞋业、食品技术成果对接活动。
②组织申报各级企业技术中心,开展新产品鉴定。
把握“三创园”实施契机,策划引进服装、鞋业公共性设计平台。
③继续深化分行业举办企业精益管理宣传推广活动,组织重点企业赴国内外企业管理创新先行区学习取经。
3、抓小微企业服务。
重点是4方面工作:
①深化融资性担保公司合法合规经营监管,扶持做大小微企业融资担保额度。
建设中小企业资金需求库,策划组织银企供需对接活动。
力促鑫盛小额贷款公司尽快开业运营,组织申报第3家小额贷款公司。
②出台支持中小企业利用现有土地新建、翻建、加建生产厂房政策实施细则。
策划实施行业性中小企业创业园。
③争取召开品牌企业与小微企业产能调度对接会。
④协调推动8个品牌工业园建设,引导一批小微企业进驻从事配套加工。
4、抓节能降耗和淘汰落后产能。
重点是5方面工作:
①用能监测。
争取设立晋江市节能监测中心,加快重点耗能企业能源计量数据集中采集工作进度,强化重点用能企业节能监测。
②节能推介。
策划实施全国节能周系列宣传活动,适时召开合同能源管理供需对接会议,组织节能产品推广活动。
③节能改造。
组织实施一批中央、省、市重点节能技改、循环经济项目和合同能源管理项目,支持一批再生利用项目申报省级资源综合利用项目。
④淘汰落后产能。
引进一批清洁生产技术服务单位,推动一批企业开展自愿性清洁生产活动。
兑现推动石材业转型转产政策,协调推动石材业关闭进程,确保石材业在2012年7月31日前全面退出。
在完成皮革业产能核定基础上,力争完成落后转鼓拆除淘汰任务。
⑤推行清洁生产。
协助陶瓷行业开展能源替代技术攻关,协调争取下调天然气短期供气价格,确保陶瓷业平稳过渡。
协调推动热电厂周边燃煤锅炉企业替代实行集中供热,协调推动LNG电厂供热管网建设。
(二)推动第三产业在跃升发展中做大规模、提升占比
1、发展现代物流。
重点是3方面工作:
①梳理调整鼓励物流业发展政策,主动吸纳市外物流企业回迁,引导品牌企业剥离物流环节。
②协调推动和平路两侧物流货运企业异地改造提升。
跟踪服务陆地港二期、普洛斯物流、顺丰速运、围头保税物流保税仓库建设,全力协助陆地港、围头保税物流区组织对外招商。
③继续筛选一批物流企业申报A级物流企业资质,争取各级物流项目扶持资金补助。
2、发展专业市场。
重点是4方面工作:
①组织实施专业市场发展规划及配套政策,协助现有专业市场组织包装推介、改造提升。
②全力配合做好晋江国际鞋服物流城前期策划、规划工作,密切跟踪海峡石化产品交易市场、海峡国际五金机电交易中心等项目实施进程,促使罗山汽车交易市场二期、灵源二手车市场尽快竣工投用。
③协助海峡西岸国际采购与区域物流中心开展对外招商。
④依托各级政策效应,大力发展虚拟市场,支持中国国际电子商务平台扩大规模,争取重点商务门户网站到晋江设立独立法人公司。
3、发展传统商贸。
重点是5方面工作:
①协助商业楼宇优化布局、组织招商。
②制定出台打造专业街区扶持政策,争取策划建设若干条特色专业街区。
③支持重点商贸流通企业组织改造升级,提高经营层次档次。
鼓励龙头商贸企业创新经营业态,拓展经营规模。
④继续深化实施家电下乡政策。
⑤加快农贸市场标准化建设和“农改超”、“农加超”改造步伐,组织4个市区农贸市场改造提升。
(三)推动对外经贸在转方式调结构中增强实力,有力支撑
1、多元推动外贸出口。
重点是4方面工作:
①壮大出口队伍。
继续深化外贸政策宣传,强化73家重点出口企业跟踪服务,争取更多流通性外贸企业回迁入驻,支持个体、私营企业申办进出口经营权。
②拓展新兴市场。
积极组织企业参加各类重点展会,引导外贸企业加大新兴市场开拓力度。
③培育竞争优势。
以22家省出口名牌企业为重点,支持有条件企业抢占国际市场价值链高端。
④大力拓展外贸企业出口信用保险投保范围,支持企业应用金融衍生工具,合理规避外贸风险。
2、全面实施项目带动。
重点是5方面工作:
①组织参加珠三角民企项目对接洽谈会、十六届投洽会,组织一批项目在14届鞋博会期间签约落地。
②加快推动11个赴港澳开展重大经贸活动签约项目、11个十五届投洽会签约项目、15个省民企产业项目洽谈会签约项目。
③力争完成尚未完成报批的第14、15届投洽会8个外资项目、第12、13届鞋博会20个外资项目报批工作。
④紧密跟踪58个年度省、市重点技改项目进度,鼓励更多企业引进先进设备、适用技术改造生产流程。
⑤跟踪落实10个上市企业返程投资项目,争取更多上市募集资金项目在晋江落地。
3、努力拓展对外开放。
重点是3方面工作:
①依托重大经贸活动载体,推动一批具备实力的企业“走出去”。
②依托各级推动品牌国际化扶持政策,支持企业通过收购国外知名品牌、设立境外分支机构,抢占全球市场高端。
③加强与香港贸发局、澳门投资
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