水上作业突发事件应急预案.docx
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水上作业突发事件应急预案
水上作业突发事件应急预案
一、总则
1.1编制目的
为建立xx大桥栈桥施工水上作业事故应急反应机制,迅速、有序、高效地组织水上作业事故应急反应行动,及时搜寻救助遇险船舶、水上设施和人员等,最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》
1.2.2《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
1.2.3《中华人民共和国水污染防治法》
1.2.4《国家海上搜救应急预案》
1.2.5《国家安全生产事故灾难应急预案》(2006年01月22日实施)
1.2.6《公路工程施工安全技术规范》(JTGF90—2015)
1.3适用范围
本预案适用于xx高速公路xx连接线工程xx江大桥栈桥施工水上作业管理区通航水域发生的较大、一般水上作业事故的应急处置工作,特别重大、重大事件参照国家相关法律法规执行。
1.4管理目标
杜绝责任死亡事故,杜绝重伤和死亡事故,轻伤率控制在3‰以下,无大型设备倾覆事故的安全管理目标,确保建成安全达标工地。
1.5工作原则
1.5.1统一领导、严格管理;
1.5.2职责明确,规范有序;
1.5.3反应灵敏,运转高效。
二、工程概况
2.1本工程接xx公路东延沿江互通,跨xx线后沿规划xx公路布线,在xx西侧上跨xx省道复线,上跨xx江、xx省道后,在xx设互通立交,与正在实施的xx内环线相接,路线全长约9.17公里。
2.2主要技术指标
本项目按交通运输部颁发的《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)设计,全线设置特大桥(连续高架)8662米/1座,涵洞1道;互通立交3处,改造互通出入口1处,配置必需的房建综合用房及沿线设施。
本工程主线采用部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)中的高速公路技术标准,兼顾城市道路功能,设计速度80公里/小时,路基宽度26.5米,桥梁宽度26米。
沥青混凝土路面。
2.3施工平面布置
xx江大桥跨越xx江Ⅵ级航道,水面宽度约250m左右,桥区水域船舶流量较少,船流密度平均约25艘/天,船型在100吨级以下。
综合考虑河道宽度、施工作业及通航要求。
三、项目环境
3.1地形、地貌
本项目位于线路东侧为椒江,南侧西侧均为低山丘陵,总体地势西北高,东南低,本工程所经地大部分路段位于滨海淤积平原的软黏土地区,地形平坦,侵蚀丘陵地区仅在线路中零星分布。
自然地面高一般在3.0~5.0m左右,沿线以耕地、农田及少量的厂房为主。
总体上施工场地平坦,施工条件较好。
3.2地质构造
本工程主要分布于海积平原区,表层为粉质黏土层,厚度约0.5~4.6m,软塑~可塑,工程力学性质一般,上部为海积淤泥、黏土层,厚度约5.0~40.0m,流塑~软塑,工程力学性质差;中部为冲积、湖积粉质黏土、黏土及圆砾,可塑~中密,工程力学性质一般~较好,下部为坡洪积、残坡积碎石土,可塑~中密,工程力学性质较好,底部为基岩,中风化岩力学性质良好,是拟建良好的桩基础持力层。
3.3气象、水文
项目所在地属于亚热带季风海洋性气候,气候温暖湿润,雨量充沛,四季分明,光照充足。
月气温7-8月份最高40.8度,1月份最低-9.9度,全年平均气温17度。
平均日照时数为1764.5小时/年。
区域内雨量充沛,多年平均降雨量1522.5毫米,雨量主要集中在4~6月的梅雨季节和7~9月的台风季节,冬季雨量则较小。
风向随季节变化明显,一般冬季为西北风,夏季以东南风为主。
台风是本工程所在区域又一重大气象因素。
一般为平均每年1-2次,最多可达3-4次,多发生在7-9月,最大风力为50.4米/秒,最大风速为25米/秒。
水文本区主要河流均属椒江水系,线路跨越永宁江与椒江交汇处西侧约1公里,水质混浊,夹大量泥沙,受季节性雨量控制明显,洪水期间水位暴涨,流量大,流速快,具有较强的冲击力。
四、水上作业安全保证措施
4.1水上施工必须在征得航道管理部门、水上交通管制的海事部门等支持和配合后,按有关规定申请发布航行警告、航行通告,办理水上作业许可证。
4.2设立水上安全警戒线,以标志、标牌及通告等形式告知来往船舶减速慢行。
4.3在水面上进行作业时,要备有救生圈,个人应穿救生衣和防滑鞋。
4.4不得在晚上、六级强风或大雨、雾等天气从事水上作业。
五、通航安全保证措施
5.1施工前,项目部与航道管理部门、水上交通管制的海事部门沟通并取得同意,拟定水上施工的安全注意事项,设置有关标志。
5.2与港航局等部门合作,充分利用广播资源及时向司机及社会公众公布施工区的交通信息,限制船只速度。
5.3在上、下游各500米处各设置一块“桥梁施工,注意安全”和“警告标志牌”,标明通航净宽、净空,提前告知来往船只,注意在施工区域的安全航行。
5.4夜间在适当位置悬挂信号灯,提醒过往船只注意安全。
5.5施工期间专人值班,定时巡查看护、留意周边水域船舶动态。
施工前,项目部与航道管理部门、水上交通管制的海事部门沟通并取得同意。
充分利用广播资源及时向司机及社会公众公布施工区的交通信息,限制船只速度。
1)施工区域划定
(1)施工区域范围:
以桥梁轴线上﹑下游各100m范围内。
(2)单向通航警戒区:
以上下游约500m左右选择合适位置。
2)加强宣传告知
发布航行通告,制作施工宣传手册(包含施工航段交通示意图,桥梁施工情况、通航注意事项及交通管制等信息),切实掌握永宁江各沙场、船主联系方式,采取有效的针对性宣传手段(通过宣贯会、发送、张贴、短信、微信等方式)进行告知,使其知晓施工情况。
在船闸口、警戒点及附近沙场等场所,设置告示牌,显示警示信息。
3)建立联动机制
本项目部将于建设单位、监理单位和海事等管理部门建立参与的安全协作联动机制,保持定期安全联席会议及沟通联系渠道,及时通报施工进度和要求、安全措施落实、存在问题整改等情况,分析下一阶段施工环节难点、制定相应防范措施,发挥多部门联动协作合力。
4)临时警示标志的设置
(1)根据《内河交通安全标志(GB3851-2008)》相关要求,根据栈桥施工进展情况,及时同步设置醒目标志。
在船闸口﹑警戒点及附近沙场等场所,设置告示牌,显示警示信息。
(2)在栈桥外侧及通航孔内侧设置Ф630×8mm防撞钢管桩,钢管间距为10m;钢管桩入土深度按25m控制,采用槽22型钢连接成整体,并配置橡胶轮胎。
在栈桥通航孔防撞钢管上设置红﹑白相间倾角为45o的斜纹反光标志,通航孔横梁处设置单向通航标志;在非通航孔处设置禁止通航标志。
在栈桥和平台栏杆上,尤其是通航孔所对应的两侧狭长作业平台长达76m,处涂刷红白相间警示反光漆外,需设置醒目的红色高亮灯带。
在上、下游各500米处各设置一块“桥梁施工,注意安全”和“警告标志牌”,标明通航净宽、净空,提前告知来往船只,注意在施工区域的安全航行。
栈桥及平台标志配置示意见图6.4-1。
图6.4-1栈桥及平台警示标志示意图
5)现场警戒措施
主栈桥存在期间(设一个通航孔),需实施单向通航等交通管制。
①警戒方案:
施工有碍通航时,施工单位应事先向海事、港航主管部门申报,确定详细的单向通航交通管制现场警戒方案。
②发布航告:
实施交通管制,须经海事部门核准,发布航行警告,并通过告示牌、短信、微信等有效方式发布交通管制信息,方可施工。
③划定管制区:
在施工作业要实施单向通航或临时封航时,施工水域上、下游约500m航段,划定为临时交通管制区范围。
④封航时间:
主栈桥搭设约需1个白天临时封航,夜间恢复通航。
⑤警戒位置:
在交通管制区界线处,即上、下游约500m的合适位置(有足够的水域临时停靠船舶),设置值班警戒点。
⑥警戒力量:
在上、下游警戒点,各派遣一名专职警戒人员,配备相应的警戒和通讯器材(设置告示牌、公布值班电话),保持相互之间畅通联系,通过船闸管理部门提前获知每天开闸时间规律,切实掌握船舶通航时段的动态信息,以便及时提醒、警示船舶,保证单向通航安全。
⑦交通管制实施:
由海事部门组织实施,本项目部落实现场警戒安全措施,综合统筹控制船舶通航秩序,保障交通管制安全实施。
⑧交通管制要求:
船舶航经交通管制水域时,服从现场警戒人员指挥,谨慎驾驶单向安全通过施工区,或在管制区外等候恢复通航。
6)通航安全管理
我部会安排专人与海事机构保持畅通联系,及时通报施工情况。
并落实现场警戒和安全保障措施,尽量减轻或缩短施工的碍航影响。
确保施工期单向通航或临时封航交通管制的安全实施。
通航安全设施及安全警示标志清单见表6.4-1。
表6.4-1通航安全设施及安全警示标志清单
序号
名称
规格
单位
数量
设置位置
1
防撞钢管
Φ630×8mm
m
1550
栈桥及平台上下游处,每隔10m设置一道
2
桥涵航标
2*3m
块
4
在上下游防撞墩上各设置两块
3
橡胶轮胎
Φ500mm
个
124
每根防撞钢管上各设置两个
4
高亮灯带
红色
m
552m
通航孔处
5
“禁止会船”标示牌
1.0*1.2m
块
2
通航孔处上下游栈桥及平台处
6
“禁止通行”标示牌
1.0*1.2m
块
8
非通航孔处,栈桥及平台上下游每50m设置一道
7
“桥梁施工,注意安全”标示牌
1.0*1.8m
块
4
设置在上下游500m处,靠近河堤处,每边设置2块
8
警告标示牌
1.0*1.8
块
4
设置在上下游500m处,靠近河堤处,每边设置2块
9
施工告示牌
1.0*1.8m
块
15
船闸口﹑警戒点及附近沙场等场所
10
救生圈
个
76
栈桥及及平台左右幅每隔20m设置一道
六、技术措施
6.1危险源识别与预防措施
在栈桥施工期间,主要危险源危险识别分析及相应预防措施见下表。
表6.1-1危险源防控措施表
序号
作业内容
潜在事故类型
防控措施
责任人
1
平联钢管加工
火灾
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②清理现场作业面易燃物;
③现场严禁吸烟;
④作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
2
加劲板加工
火灾
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②清理现场作业面易燃物;
③现场严禁吸烟;
④作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
3
横梁加工
火灾
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②清理现场作业面易燃物;
现场严禁吸烟;
④作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
4
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
5
贝雷梁组装
起重
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②现场起重由专业人员指挥;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
6
贝雷梁堆放
倾覆
①场地堆放前进行检查,地质好方可使用;
②材料堆放过程由专人进行堆高检查;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
7
型钢纵梁加工
火灾
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②清理现场作业面易燃物;
③现场严禁吸烟;
④作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
8
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
9
剪刀撑加工
火灾
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②清理现场作业面易燃物;
③现场严禁吸烟;
④作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
10
护栏立柱加工
火灾
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②清理现场作业面易燃物;
③现场严禁吸烟;
④作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
11
桥台预埋件加工
火灾
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②清理现场作业面易燃物;
③现场严禁吸烟;
④作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
12
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
13
桥台钢筋加工
机械伤害
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
王海锋、郑关忠
14
防腐涂装
火灾
①清理现场作业面易燃物;
②现场严禁吸烟。
王海锋、郑关忠
15
材料运输
坠物
①运输材料绑扎牢固;
②材料堆叠不可过高;
③作业人员避让车辆;
④车辆缓速行驶。
王海锋、郑关忠
16
钢管桩接长
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
17
溺水
①所有作业人员必须穿戴救生衣;
②高空作业人员必须穿戴安全带;
③现场做好落水应急措施。
王海锋、郑关忠
18
钢管桩施沉
起重
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②现场起重由专业人员指挥;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
19
坍塌
①按照设计要求的深度进行钢管桩的施打;
②以贯入度及入土深度双控;
③钢管进场前按照规范要求进行验收;
④钢管桩插打时应由测量进行监控,采用两台经纬仪十字交叉观测钢管桩的平面位置及垂直度;
⑤钢管桩对接接长时设置胎座保证其顺直度,用水平尺进行检验,无法满足顺直度要求时应对端面修整后方可进行对接。
⑥钢管桩连接采用环向焊缝,对接焊缝要求连续饱满,不得夹渣或咬伤,焊渣应清理干净,便于检查焊缝质量;
⑦对接焊缝施工完成后按设计要求设置贴板,提高接头的强度。
王海锋、郑关忠
20
平联安装
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
21
溺水
①所有作业人员必须穿戴救生衣;
②高空作业人员必须穿戴安全带;
③现场做好落水应急措施。
王海锋、郑关忠
22
坍塌
①钢管桩柱间平联安装按照图纸施工。
王海锋、郑关忠
23
上横梁安装
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
24
溺水
①所有作业人员必须穿戴救生衣;
②高空作业人员必须穿戴安全带;
③现场做好落水应急措施。
王海锋、郑关忠
25
坍塌
①钢板规格选用应符合设计要求,不得随意降低钢板的强度等级;
②严格按照图纸施工,焊缝应达到二级标准。
王海锋、郑关忠
26
贝雷梁安装
起重
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②现场起重由专业人员指挥;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
27
溺水
①所有作业人员必须穿戴救生衣;
②高空作业人员必须穿戴安全带;
③现场做好落水应急措施。
王海锋、郑关忠
28
坍塌
①严格保证受力点在贝雷梁主节点上;
②及时安装限位器、剪刀撑,并保证安装位置准确。
王海锋、郑关忠
29
型钢纵梁安装
起重
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②现场起重由专业人员指挥;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
30
溺水
①所有作业人员必须穿戴救生衣;
②高空作业人员必须穿戴安全带;
③现场做好落水应急措施。
王海锋、郑关忠
31
型钢纵梁接长
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
32
溺水
①所有作业人员必须穿戴救生衣;
②高空作业人员必须穿戴安全带;
③现场做好落水应急措施。
王海锋、郑关忠
33
坍塌
①钢管桩连接采用环向焊缝,对接焊缝要求连续饱满,不得夹渣或咬伤,焊渣应清理干净,便于检查焊缝质量;
②对接焊缝施工完成后按设计要求设置贴板,提高接头的强度。
王海锋、郑关忠
34
分配梁安装
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
35
面板安装
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
36
护栏及附属工程安装
触电
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②人员进场前再次强调安全用电作业流程;
③作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
37
溺水
①所有作业人员必须穿戴救生衣;
②高空作业人员必须穿戴安全带;
③现场做好落水应急措施。
④防护栏杆按照指挥部要求设置踢脚板。
王海锋、郑关忠
38
外观涂装
火灾
①使用前检查设备,设备状态良好方可使用;
②清理现场作业面易燃物;
③现场严禁吸烟;
④作业人员持证上岗。
王海锋、郑关忠
39
溺水
①所有作业人员必须穿戴救生衣;
②高空作业人员必须穿戴安全带;
③现场做好落水应急措施。
王海锋、郑关忠
40
栈桥使用
坍塌
①栈桥严禁大量堆载;
②栈桥由专人看管,严禁超重车辆上桥;
③车辆严格控制车速;
④吊车桥上作业,注意打退位置,不可临边,单桩承载。
王海锋、郑关忠
41
撞击
①保证警示装置运作;
②与航道管理单位做好沟通,通知过往船舶,注意航行安全。
王海锋、郑关忠
42
栈桥使用及搭设
坍塌
①与气象局做好沟通,及时知晓台风登陆时间;
②做好防台预案的实施和防台动员。
王海锋、郑关忠
6.1.2事故类型分析
表6.1-1事故类型分解表
序号
单位作业内容
潜在事故类型
至险因子
受伤害人员类型
伤害程度
不安全状态
不安全行为
1
平联钢管加工
火灾
气焊使用不规范
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①设备带病运转;
②作业面靠近易燃物。
①吸烟;
②操作失误。
2
加劲板加工
火灾
气焊使用不规范
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①设备带病运转;
②作业面靠近易燃物。
①吸烟;
②操作失误。
3
横梁加工
火灾
气焊使用不规范
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①设备带病运转;
②作业面靠近易燃物。
①吸烟;
②操作失误。
4
触电
焊机使用不规范
作业人员
死亡
①设备带病运转;
②设备接地保护损坏。
①操作失误。
②用电安全意识差。
5
贝雷梁组装
机械伤害
①违章作业;
②机械故障。
作业人员
重伤
①吊点不合理;
②设备超负荷运转;
③吊装锁具不符合要求。
①指挥信号不清;
②设备检查不到位;
③起重物下停留作业。
6
贝雷梁堆放
倾覆
堆放场地不坚实,支垫不密实
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①场地地质差;
②支垫差。
①材料堆放过高②材料堆下过人
7
型钢纵梁加工
火灾
气焊使用不规范
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①设备带病运转;
②作业面靠近易燃物。
①吸烟;
②操作失误。
8
触电
焊机使用不规范
作业人员
死亡
①设备带病运转;
②设备接地保护损坏。
①操作失误。
②用电安全意识差。
9
剪刀撑加工
火灾
气焊使用不规范
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①设备带病运转;
②作业面靠近易燃物。
①吸烟;
②操作失误。
10
护栏立柱加工
火灾
气焊使用不规范
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①设备带病运转;
②作业面靠近易燃物。
①吸烟;
②操作失误。
11
桥台预埋钢板加工
火灾
气焊使用不规范
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①设备带病运转;
②作业面靠近易燃物。
①吸烟;
②操作失误。
12
桥台填方
触电
焊机使用不规范
作业人员
死亡
①设备带病运转;
②设备接地保护损坏。
①操作失误;
②用电安全意识差。
13
机械伤害
机械使用不规范
作业人员
轻伤
①设备带病运转;
①操作失误。
14
防腐涂装
火灾
现场火源
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①作业面靠近火源。
①吸烟。
15
材料运输
坠物
材料绑扎不规范
作业人员或同一场所其他人员
重伤
①绑扎绳索老化;
②材料堆叠过高。
①人员离材料过近;
②运输车辆急走急停。
16
钢管桩接长
触电
焊机使用不规范
作业人员
死亡
①设备带病运转;
②设备接地保护损坏。
①操作失误;
②用电安全意识差。
17
溺水
无临边防护
作业人员
死亡
①未穿戴救生衣;
②未穿戴安全带。
①擅自下水。
18
钢管桩施沉
机械伤害
①违章作业;
②机械故障。
作业人员
重伤
①吊点不合理;
②设备超负荷运转;
③吊装锁具不符合要求。
①指挥信号不清;
②设备检查不到位;
③起重物下停留作业。
20
平联安装
触电
焊机使用不规范
作业人员
死亡
①设备带病运转;
②设备接地保护损坏。
①操作失误;
②用电安全意识差。
21
溺水
无临边防护
作业人员
死亡
①未穿戴救生衣;
②未穿戴安全带。
①擅自下水。
22
坍塌
平联稳定性不足
作业人员或同一场所其他人员
死亡
①焊接位置出现偏差。
①不规范焊接。
②使用变形、腐蚀严重材料;
23
上横梁安装
触电
焊机使用不规范
作业人员
死亡
①设备带病运转;
②设备接地保护损坏。
①操作失误;
②用电安全意识差。
24
溺水
无临边防护
作业人员
死亡
①未穿戴救生衣;
②未穿戴安全带。
①擅自下水。
25
坍塌
连接强度不足
作业人员或同一场所其他人员
死亡
①横梁有接长且接长质量不符合要求;
②与桩顶连接钢板不符合要求。
①不规范焊接。
②使用变形、腐蚀严重材料;
26
贝雷梁安装
机械伤害
①违章作业;
②机械故障。
作业人员
重伤
①吊点不合理;
②设备超负荷运转;
③吊装锁具不符合要求。
①指挥信号不清;
②设备检查不到位;
③起重物下停留作业。
27
溺水
无临边防护
作业人员
死亡
①未穿戴救生衣;
②未穿戴安全带。
①擅自下水。
28
坍塌
稳定性不足
作业人员或同一场所其他人员
死亡
①受力点未在主节点上;
②限位器安装不符合要求。
①不规范焊接。
②使用变形、腐蚀严重材料;
29
型钢纵梁安装
溺水
无临边防护
作业人员
死亡
①未穿戴救生衣;
②未穿戴安全带。
①擅自下水。
30
机械伤害
①违章作业;
②机械故障。
作业人员
重伤
①吊点不合理;
②设备超负荷运转;
③吊装锁具不符合要求。
①指挥信号不清;
②设备检查不到位;
③起重物下停留作业。
31
型钢纵梁接长
触电
焊机使用不规范
作业人员
死亡
①设备带病运转;
②设备接地保护损坏。
①操作失误;
②用电安全意识差。
32
溺水
无临边防护
作业人员
死亡
①未穿戴救生衣;
②未穿戴安全带。
①擅自下水。
33
坍塌
稳定性不足
作业人员或同一场所其他人员
死亡
①横梁有接长且接长质量不
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- 水上 作业 突发事件 应急 预案
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