防洪度汛方案.docx

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防洪度汛方案

防洪度汛方案

一、编制目的

为应对施工范围内发生的突发防洪度汛事件，规范紧急救援行为，提高项目部紧急救援能力，迅速、有序、高效的实施紧急救助，最大程度地预防和减少损失，确保安全度汛，特编制本度汛预案。

二、编制依据

1、对施工现场的实地勘察、调查资料。

2、《水利水电工程施工组织设计规范》SL303-2004。

3、《堤防设计规范》GB50286-98。

4、设计图纸。

5、《水利水电工程土建施工安全技术规程》SL399—2007。

三、工程概况

四、水文、气象

哈尔滨地处中温带，属大陆性季风气候，四季分明，春季风大干旱，夏季短暂多雨，秋季降温急骤，冬季漫长寒冷。

据哈尔滨站气象资料统计，多年平均气温3.5℃，全年1月份为最冷，平均气温为-19.7℃，极端最低气温为-41.1℃；全年7月份最热，月平均气温23.1℃，极端最高气温出现在为39.1℃。

无霜期平均135天，大于10℃多年平均积温为2758℃。

哈尔滨历年冻土深度，最深为2.12m，最浅为1.54m，平均为1.9m。

松花江冰冻厚度为1.2m~1.5m。

多年平均降雨量为545.7mm。

降雨量年内分配不均，6月~9月降雨量约占全年降雨量的60%~80%，暴雨多集中在7月、8月份，占全年暴雨的84%以上。

多年平均日照时数为3636.3小时，多年平均水面蒸发量（E601蒸发皿）796.3mm。

哈尔滨城区属西风带，常年风向以西风最多，次为南风，平均风速为4.1m/s，最大风速达37.0m/s，年平均大风日数为40.9天。

松花江流域的洪水主要由暴雨产生，由于流域面积大，气象条件复杂，暴雨成因不同，笼罩面积也有大有小，大洪水过程多由几次暴雨洪水迭加而成，但局部地区也有由一次暴雨而发生的大水。

洪峰发生在8月、9月份的较多，一次洪水过程，主要集中在30天内。

考虑受丰满等水库调蓄影响后各站设计洪水成果见表1.3-1。

表1.3-1单站设计洪水成果表

站名

项目

单位

频率

0.33%

1%

2%

5%

10%

下岱吉

洪峰流量

m3/s

20300

17700

14900

11300

8580

哈尔滨

洪峰流量

m3/s

22000

17900

16700

15100

8900

通河站

洪峰流量

m3/s

23600

19200

16500

12700

9850

依兰站

洪峰流量

m3/s

27300

22700

20800

15700

12700

兰西

洪峰流量

m3/s

8490

6570

5390

3880

2790

注：

表中下岱吉、哈尔滨、通河和依兰站洪峰流量是考虑有丰满等水库调蓄影响后的成果。

松花江为季节性封冻河流，按实测冰情资料统计，每年11月中旬左右封江，第二年4月上旬左右开江。

哈尔滨站多年平均封冻日期为11月24日，最早封冻日期为11月8日；多年平均开河日期为4月9日，最晚开河日期为4月16日，多年平均封冻天数为135天，多年平均流冰天数15天（春秋两次合计），多年平均畅流期天数208天。

多年平均年最大冰厚为0.92m。

哈尔滨站最大冰块尺寸为650m×300m，多年平均最大冰块尺寸为490m×180m。

通过以上资料确定，防汛的关键时期为七月和八月。

五、防洪度汛目标

防洪度汛总目标：

防洪抢险、安全度汛、组织保障、万无一失。

施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生，影响施工质量进度及周边环境保护，根据以往的施工经验，防洪度汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然。

六、施工部署

（一）围堰施工方案

这是我标段重要防洪地段，施工难度大，对此我标段充分认识，高度重视，号召项目部的全体人员做好充分的防洪准备，做好围堰抢险施工，并且项目部从物资、人力、资金、设备等各个方面全力支持，保证围堰施工所需。

同时编写临时围堰施工方案。

调派公司内部施工经验丰富的工程师组成临时围堰施工组织，全面负责围堰的施工组织管理。

1、计划工期：

2012年5月15日—2012年6月18日。

原闸门拆除时间2012年5月15日—2012年5月18日。

闸室段施工时间2012年5月19日—2012年5月25日。

闸室加长安装时间2012年5月25日—2012年6月15日。

围堰拆除时间：

2012年6月15日—2012年6月18日。

围堰工程量：

土方量42000m3，编织袋37000个，土工布膜8100m2,拆除混凝土量499m3。

2、结合现场实际情况，我项目部计划将沿着基槽外边缘布置围堰。

根据水面线推求结果，排污闸门位置水底位置高程110.401米，考虑围堰比堤坝顶高出0.5米，最终确定围堰顶高程为120.901米，最大围堰高为10.5米，为保证干地施工，采用梯形断面土石围堰，坡比为1：

2.5，底宽为53米，顶宽3米，土石围堰土石压实标准达到90％以上，并在土石围堰迎水侧铺复合土工膜一层，然后用土袋护砌，以防止洪水冲刷围堰。

围堰堤心粘土施工采用挖掘机、推土机辅以人工填筑。

围堰工程的主要作用是挡水，为修基槽施工创造施工条件。

严防涌水，避免堰堤坍塌是围堰成败的关键，为此，特作如下要求：

1）、堰堤及其位置符合设计规定，严格按照设计要求实施，以利排、降水，堰堤的加固详附图。

2）、围堰的施工流程：

用编织袋装土垒堰堤→填筑堰体→铺迎水面复合土工膜→往复合土工膜上铺一层编织袋装土。

3）、堰堤的断面及其构造详见附图。

4）、围堰完成后，应立即将堰内水排干和清除河底的淤泥。

3、施工机械安排：

我项目部针对本工程工程量大，工期紧张的特点，拟进场4台挖掘机，4台推土机，10辆运输汽车，2台装载机，1台吊车，一台水车，10个水泵，保证临时围堰施工所需。

4、具体施工措施：

1）、测量放线：

施工前建立测量控制点及施工标志,确定堰体轴线，以控制施工方向及堰体砌筑范围。

施工中随时测量堰体砌筑断面尺寸及高程，以确保堰体断面准确。

2）、设护坡木桩：

由于围堰堰底淤泥较深，为防止堰体滑移，因此计划在堰体两侧坡脚处设护脚木桩。

木桩长6米，直径20cm，间距50cm。

由于木桩入土较浅，拟用人工将木桩打入淤泥层中。

3）、人工堆码装袋粘土：

由于施工现场都是垃圾及杂填土，围堰所需粘土采用外购黄土，粘土由卡车运至现场后即组织人工装袋，装填量为编织袋容量的1/2~2/3，袋口用细麻或铁丝缝合。

砌筑时将土袋平放，上下左右互相错缝堆码整齐，水中的土袋用带钩的木杆钩送到位，层层堆码，逐层加高至顶面标高。

4）、铺设复合土工膜：

堰体形成后，迎水面设复合土工膜做挡水用，并抛掷土袋压脚，确保堰体不渗水。

5）、木桩支护：

堰体内侧坡脚处打一排6米长间隔10cm的木桩，实测实量淤泥深1.2～1.5m，水深0.6～15m，实际木桩入土深度5m，并用土袋填充堰体木桩之间部分，起到防止围堰滑移的作用以确保堰体的稳定性。

施工方法先将水抽干，然后清淤泥，整理一条能走挖掘机便道，然后打木桩。

6）、淤泥清除：

在围堰完成后用人工挖井字沟排水、沥水，一周后开始用人工配合机械清除淤泥，淤泥上车运离施工现场。

堰体断面图待钢板桩打好后填充土袋填筑,木桩严格按设计要求进行围堰，坡度1：

1，顶部高于流水面50cm,保证土袋堆叠整齐、密实，遇到渗水等情况要及时上报并处理，作业人员在水下进行作业时，应穿戴胶鞋、安全帽。

严禁抽水时，在基槽内作业，以防触电事故。

机械在清淤过程中，需保持安全距离不小于10米，清淤时要保持平稳作业，先用斗对淤泥深度进行检查，不得盲目进入淤泥内，防止机械深陷。

基槽边和堰体附近应设置防护措施，防止坠落伤害和溺水。

（二）围堰施工方案

1、工程概况堤段总长2500米，采用迎水面加铺土袋进行度汛防护，在迎水面侧铺复合土膜一层，然后用土袋护砌，以防止江水冲刷堤坝。

根据水面线推求结果，其水底位置高程110.18米，考虑围堰比堤坝顶高出0.5米，最终确定围堰顶高程为120.68米，最大围堰高为10.5米，为保证干地施工，采用梯形断面土石围堰，坡比为1：

2.5，护坡宽度1米，土石围堰土石压实标准达到90％以上，并在土石围堰迎水侧铺复合土工膜一层，然后用土袋护砌，以防止洪水冲刷围堰。

2、围堰工程量：

土方量47000m3，编织袋31000个，土工布膜67500m2。

3、计划工期：

2012年5月15日—2012年6月25日

4、具体措施如下：

1）、测量定位：

按照《工程测量规范》（JTJ203--2001）的要求进行，测量控制点采用业主提供的控制点，项目部成立由专职测量工程为主的测量小组，承担本工程的全部测量放样工作。

测量设备选用全站仪一台、水准仪一台。

2）、根据现场实测，根据往施工经验，围堰拟采用人工编织袋装土分层叠加堆码外侧设彩条布防渗，外侧设木桩护坡脚，内侧设钢板桩支护，并导流排水，导流排水面宽10m（经现场观测符合当前湖水流量要求），待旧闸改造施工完毕后再将围堰拆除（人工机械配合将堰体弃运），施工流程：

测量放线→设护脚木桩→人工堆码袋装粘土→铺设复合土工布膜→木桩支护及填充堰体内侧与木桩之间至顶面→淤泥清除。

七、围堰可能发生的紧急情况及对应的应急措施可能存在的集中渗漏原因分析及处理措施原因分析：

由于填筑土料的质量存在问题，由于填筑的防渗土料的粘度计抗渗指标未达到要求，未能起到很好的防渗效果，可能大面积渗水现象。

围堰与左右两岸岸坡的相接处产生较大渗漏。

处理措施：

第一种情况的处理措施：

选用符合质量的土料，继续在原铺设防渗粘土上填筑，减小渗漏。

第二种情况的处理措施：

主要原因在于岸坡上渣土未清除干净，或粘土与边坡未能较好的结合，一种处理方式是对岸坡渣土进行进一步处理，并填筑防渗粘土，另一种处理方式是增长岸坡的粘土铺盖长度，延长渗径。

或以上两种方式同时使用。

如果在渗漏不能得到很好处理，流量过大的情况下，需在围堰下游增设一截水槽，增加排水设配的投入，加大排水量，对渗漏水进行强排，保证基坑在干处进行混凝土作业施工。

汛期围堰在设计洪水冲刷下可能发生集中渗漏、局部坍塌等险情，为保证围堰安全进行，需对上述险情进行应急处理。

当围堰发生集中渗漏情况，首先在围堰迎水侧找出渗流进水口，及时堵塞，截断渗水来源。

同时，在背水侧渗流出口采用反滤料压填，降低水流流速，延缓围堰土料的流失，防止险情扩大。

采用盖堵法对围堰渗漏部位进行抢护，采用篷布盖堵，再用土袋或石渣袋抛投压脚，直到电气断流为止。

围堰出现局部塌方时，采用自卸车及时对塌方范围抛填块石进行修补完善，恢复围堰断面尺寸，防止围堰断面减小、险情扩大。

超标洪水时的应急处理措施当围堰上游出现超标设计水位洪水，必须发布紧急撤离通知，对在围堰及基坑内施工的所有人员及设备进行紧急转移。

八、劳动力及机械需求计划、防汛物资配置、防洪度汛指挥部通讯录

围堰高峰期间共需要劳动力30人左右，机械设备进场计划见附表1，防汛物资配置见附表2，防洪度汛指挥部通讯录见附表3.

九、安全保证措施

由于本工程机械较多，施工面狭窄，安全隐患主要为机械事故和交通事故，因此在工程开工前要对机械操作人员和卡车司机进行安全技术交底，特种机械操作人员必须持证上岗。

现场交通方面合理组织，在交通繁忙时安排专人在现场负责指挥交通，在围堰两侧设置安全警示标志，夜间设置警示灯，避免出现交通车辆翻车的事故。

计划每周安排安全员、机管员对现场机械、设备进行安全专项检查，排除安全隐患。

十、建立度汛组织机构

项目经理部成立********************防洪度汛抢险指挥部。

指挥由项目经理担任，副指挥由技术负责人担任，组员由工程技术部，质量管理部，机械物资部，安全保卫部，财务审计部，经营管理部及施工队人员组成，同时成立防汛抢险队。

防洪度汛组织机构

防洪度汛领导指挥部

指挥：

副指挥：

成员：

还配备了第一抢险队和第二抢险队。

十一、安全度汛措施

1、防洪度汛组织机构保证

度汛实行指挥，副指挥带头组员参加的24小时轮流现场值班制度，组建抢险队，做好防大汛抢险预案，随时处于备战状态，一旦发现险情，立即行动，确保工程财产不受损失。

要求参建全体施工人员牢固树立“宁可信其有，不可信其无”的思想意识，做好事先一切准备工作，正值汛期，要始终坚持，安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针。

2、防洪度汛信息保证

汛期与业主，其他承包商、当地气象和水文预报部门保持高度联系，做好电话、传真、电视的天气预报记录，对预报信息资料及时分析，及时反馈给防汛领导小组，以便及时作出相应的对策。

施工中可根据天气预报及施工期河流的观测资料，当超标准洪水来临时，在建工程未达到设计洪水部位，对重要建筑部位采取修筑临时围堰的防护措施。

3、工程技术保证措施

（1）、堤防两侧护砌工程应尽早完成，并应尽早完成土方回填工作。

尽量避免在非常时期因堤顶过水造成不必要的损失。

（2）、尽早完成填筑及迎水坡工程，依据设计特殊洪水位高程，计算并储备非常时期，以备汛期急用。

4、防洪度汛机械，物资，材料保证措施。

（1）、选择工地现有状况良好的施工机械设备作为主要力量，其他机械作为备用力量，随时待命，统一指挥。

（2）、提前准备好足够的铁丝，钢筋，编织袋，草袋堆放的防洪物资专用仓库内，设专人保管，24小时值班，严谨防洪物资挪作其他用途。

十二、安全度汛技术措施

1、情况说明

本工程施工期内经历一次夏季主汛，为提前做好防洪汛工作，确保安全度汛，把防洪讯工作真正落实到位，即思想到位，措施到位，落实到位，指挥到位，确保职工及施工地点人民生命财产的安全和生活的稳定，特此制定本预案。

2、防汛工作总目标

按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位，指挥到位，人员到位。

物资到位，措施到位，抢险及时，确保本工程各项工作能够正常进行。

3、工作原则

本工程的防汛抢险工作，实行统一指挥，统一协调，统一部署，快速反应，科学应对，分级实施的原则。

本预案分为三级，一级为局级，二级为处级，三级为项目经理部级。

4、成立防洪度汛抢险工作指挥部

项目经理任总指挥，技术负责人任副总指挥，由项目部的部门负责人及专职安全员任成员。

5、主要险段防洪措施

承建单位对主要险段所采取的措施是储备足够的土源，编织袋等物资材料，调动满足施工需要的设备及人力，及时掌握汛情信息，观测水位变化，在大汛来临之前，及时修筑防洪设施，确保安全度汛。

6、雨情分类

日降雨量24小时降雨量

小雨：

指日降雨量小雨10毫米或12小时降雨量小于5毫米

中雨：

指日降雨量10到24.9毫米或12小时降雨量5到9.9毫米

大雨：

指日降雨量25到49.5毫米或12小时降雨量10到29.9毫米

暴雨：

指日降雨量50到99.9毫米或12小时降雨量30到69.9毫米，分钟降雨量20毫米为短时暴雨

大暴雨：

指日降雨量100到199.9毫米或12小时降雨量70到200毫米

特大暴雨：

指日降雨量大雨200毫米或12小时降雨量大雨200毫米

7、信息传达

（1）、汛期时期，严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，做好值班记录，严明纪律，密切监视雨情，汛期变化情况，一旦遇有山洪，及时上报防汛指挥部，同时要做到信息反馈和科学调度。

在汛期建立领导值班制度，主要领导亲自带班，确保汛情发生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作，所有人员服从统一安排调度，顾全大局，哪里出了问题，哪里的负责人负责，绝不能推诿扯皮，延误时间，否则，追究其责任人责任。

（2）、工程局所属各单位加强雨中，雨后巡视，遇险情及时上报。

（3）、各级防汛抢险组织面对汛情，灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，启动本单位防洪抢险工作应急预案。

（4）、及时做好本单位防洪抢险人员数量，机械台班，工程数量，资金投入等的统计工作，及时上报。

8、安全度汛预案准备

（1）、本工程项目都成立抢险队，所有项目上的人员都随时听从调遣，作为机动抢险队员。

（2）、防洪防汛机械设备配置：

挖掘机，装载机，推土机，吊车，水车（能自动抽水），运输车，水泵等设备。

（3）、防洪防汛物资配置：

草袋，编织袋，钢丝笼，断道警示牌，预设的砂，石料源，钢纤，大锤，锹，镐，占卜，撬杠，水上救生用具，安全帽，拖绳，小型抢险工具系列。

（4）、成立的各抢险队必须认真落实好防汛人员安排，防汛设备，物资的准备工作，公司将对各单位的防汛准备工作落实情况进行检查。

9、其他应注意的问题

确保职工在项目上的居住地不漏雨，不进水

注意环境卫生，坚持每天进行灭蝇消毒喷药工作。

做好防暑降温的药品发放，调整饮食，合理安排作息时间，确保无疫情，食物中毒，中暑等现象的发生。

十三、防洪度汛应急预案

（一）、运行机制

1、汛前准备

1）、项目部成立防洪度汛应急救援领导小组和现场救援小组；按合同规定编制施工期度汛措施，主要包括；备足度汛抢险设备、物资；加强水情预报，与地方防汛部门的联系，密切注意水情，服从防汛部门的统一指挥，做到万无一失。

2）、防洪度汛期24小时设专人值班，妥善做好劳动力安排。

3）、做好防汛劳动力安排并及时与业主及当地气象联系，争取取得一周之内的天气状况和变化趋势，做好水情预报，为防汛做好先前准备工作。

2、预测、预警

项目部根据掌握的气象水文地质信息或地方防汛指挥部门、建设单位指示，在确认可能引发突发防汛度汛事件的预警信息后，应根据制定的预案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

3、应急响应程序

防洪度汛事件发生后，防汛应急救援办公室应及时分析处理，按照程序向项目部防洪度汛应急救援领导小组报告，并启动应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时上报业主，地方政府防汛指挥部门。

应急响应程序见下框图。

昼夜安排多人对围堰的险情进行检查和看守，发现局部流土和管涌及时向防汛领导小组汇报，及时组织人力或设备进行堵漏或修复，确保围堰的安全。

同时组织好基坑内的设备、材料的撤离和转移工作。

4、应急结束

防洪度汛事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束，经相应级别的应急指挥部批准，现场应急指挥机构撤销，终止应急状态，转入正常工作。

应急结束后，项目部应当在7个工作日内向有关部门提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：

事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。

（二）、后期处置

1、事件应急结束后项目部将及时组织力量做好突发事件后期的善后处置工作，在短期内迅速保障食物和水的供应等，达到最低的生活保障，尽快恢复正常的生产生活秩序。

2、对突发事件中的致残、致病、死亡人员，按照有关规定，给予相应的补助和抚恤，应当督促有关保险机构及时做好理赔工作。

3、对污染物及时进行收集处理和现场清理。

对现场清理和污染物清除，项目部将组织专业队伍实施，防止次生和衍生事件发生。

4、项目部将迅速组织开展生产自救，恢复生产、生活、工作和社会秩序；及时制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，做好后期重建工作。

5、突发事件处置完毕后，项目部将配合相关部门依照有关规定组成联合调查组开展调查工作。

（三）、教育、演习

1、演习演练

1）、项目部汛期之前将针对汛期可能发生的事件类型组织模拟演练。

2）、演练结束后项目部将对演练进行总结和评价。

2、教育和培训

1）、防汛事件处置、应急救援和防灾减灾教育培训将纳入各级领导干部培训内容。

2）、对全体员工进行防汛应急法律法规和抢险、避险、自救、互救等常识的宣传教育和技能培训，提高员工应急能力。

3、管理与更新

1）、本预案根据实际情况变化不断完善、增减或补充。

定期或在防汛度汛事件处置完毕后，由项目部应急救援办公室组织进行评审，并视评审情况对预案做出相应修订。

2）、项目部防汛度汛预案，在汛期来临之前向员工进行教育交底。

防洪防汛机械设备配置附表1

序号

机械设备名称

型号

数量

单位

1

挖掘机

日立

2

台

2

装载机

ZL50

2

台

3

推土机

SD160

2

台

4

吊车

25T

1

台

5

水车

6000L

2

台

6

运输车

20T

10

辆

7

水泵

4寸

10

个

防洪防汛物资配置附表2

序号

物资名称

数量

单位

备注

1

复合土工布

75600

平方米

2

编织袋

68000

条

3

土方

89000

立方米

4

安全帽

50

个

5

铁线

20

捆

6

警示牌

10

个

7

胶鞋

50

双

8

大锤

20

把

9

铁锨

50

把

10

镐

50

把

11

苫布

20

捆

12

水上救生工具

50

个

13

拖绳

2000

米

14

救生船

5

艘

防洪度汛指挥部通讯录附表3

序号

姓名

职务

电话

1

2

3

4

5

6

7

8