陈智同志在县委十一届二次全委会结束时的讲话.docx
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陈智同志在县委十一届二次全委会结束时的讲话
陈智同志在县委十一届二次全委会结束时的讲话
(2007年12月10日)
县委十一届二次全委会议,在全体与会人员的共同努力下,圆满完成了各项议程,就要结束了。
本次会议以党的十七大精神为指导,以统筹城乡综合配套改革为统揽,以加快发展为主线,全面部署我县学习贯彻党的十七大和市委三届二次全委会精神以及推进统筹城乡综合配套改革试验的各项工作。
会上,王越同志代表县委常委会作了《认真贯彻党的十七大精神,全面推进城乡统筹发展,为在渝南地区率先全面建成小康社会而努力奋斗》的报告,世国同志就《綦江县统筹城乡综合配套改革试验的指导意见》作了说明,免去了陈国军同志的县委委员职务,递补了刘成平同志为县委委员,审议通过了《关于认真学习中国共产党第十七次全国代表大会精神的决议》、《关于〈綦江县统筹城乡综合配套改革试验的指导意见〉的决议》。
会议期间,与会同志围绕王越同志的报告,以及《綦江县统筹城乡综合配套改革试验的指导意见》和相关配套文件,展开了热烈讨论,提出了很多建议和意见,下来后我们将进行认真的梳理和归纳,对有价值的意见予以采纳。
这次会议准备充分,主题鲜明,任务明确,是一次解放思想、加快发展的动员会;是一次与时俱进、谋划未来的部署会;是一次集中全县力量、向更高目标迈进的进军会。
这次会议取得的成果,对于立足当前,实现年初目标任务;思考明年工作,力争取得新的突破;谋划未来工作,力争跃上新一台阶,意义十分重大。
与会同志普遍感到有五个方面的主要收获:
一是进一步深化了学习贯彻十七大精神的认识。
大家普遍反映,王越同志的报告,从我县所处的“爬坡上坎、夯基立柱、加快发展”的历史阶段出发,是对全县党员干部深入学习十七大精神的一次十分精彩的动员。
有的同志说,听了王越同志的报告,增强了党员领导干部深入学习、自觉践行中国特色社会主义理论的责任和意识。
还有同志说,王越同志指出当前我县干部队伍中存在的问题,切中要害,抓住了关键,受到很大的震撼。
纷纷表示,要认真学习贯彻好这次全委会精神,把思想和认识统一到十七大和市委三届二次全委会精神上来,统一到这次全委会的各项要求上来,进一步增强责任感和紧迫感,更加富有创造性地开创改革发展的新局面,促进綦江经济社会又好又快发展。
二是进一步明晰了未来发展的目标。
大家表示,报告站在统揽全局和着眼发展的高度,紧紧围绕努力把綦江建设成为“渝黔经济带上的重要增长极,重庆重要的能源、冶金、机械和特色农产品加工基地,重庆南部的交通枢纽、商贸物流中心和具有山水园林特色的区域性中心城市”的目标,全面部署了新阶段我县加快上档升位,实现撤县建区,全面融入主城的各项工作。
听了报告,有一种坐不住的感觉,有一种大干一场的冲动。
大家纷纷表示,回去后,要及时传达,将綦江发展的美好愿景向大家讲清楚,激扬士气,增添动力。
三是进一步增强了加快发展的紧迫感和责任感。
大家认为,县十一次党代会以来,在县委的坚强领导下,发展形势较好,速度明显加快,部分指标创下直辖以来的新高,但是,与加快发展的要求相比,与撤县建区的要求相比,与兄弟区县竞相发展的态势相比,差距很大,压力很大,责任很大。
大家认为,报告对影响綦江发展的问题的分析实事求是。
同时,大家感到,我县经济社会发展的现状,要求我们必须正视现实,背水一战,奋力一博,否则,我们的发展空间就会越来越小,发展就会越来越来被动。
墨守陈规、固步自封,就会被无情的竞争拉大与别人的差距;与时俱进、勇于创新,才能走在时代的前列。
全县上下必须立即行动起来,按照这次全委会的要求,振奋精神,抢抓机遇,乘势而上,真抓实干,加快发展。
四是进一步增强了加快发展的信心和决心。
大家认为,綦江有加快发展的潜力,发展的空间很大,完全具备条件发展得更好、更快,全县人民思进思变的愿望非常强烈。
可以说,綦江的发展已是“天时”、“地利”、“人和”。
只要注重发挥好各个方面的积极性和主动性,按照这次全委会的安排部署,利用好资源优势和区位优势,始终坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,始终突出发展这个主题,始终保持锲而不舍的韧劲、勇往直前的冲劲、攻坚克难的拼劲,牢固树立报告所提出的“五种”意识,敢想、敢闯、敢试、敢干,就一定能够实现“在渝南地区率先全面建成小康社会”的目标。
五是进一步回答解决了加快发展的重大问题。
大家普遍认为,报告围绕新阶段科学发展的目标任务,围绕统筹城乡综合配套改革,回答了六个方面的问题,即解放思想,规划水平的提升,招商引资,项目建设,发展平台和融资平台的搭建,解决干部队伍执行力,针对性和指导性很强,听了报告,觉得明确了发展思路和方向,下一步的工作更加有底气。
特别是报告中关于解放思想、更新观念的论述使人深受启发,我们要结合工作实际,以思想大解放促进大突破、大发展;对加强干部队伍执行力的要求令人警醒,压力大,动力也大。
《綦江县统筹城乡综合配套改革试验的指导意见》及其配套文件,立足于统筹,着眼于发展,着力于改革,提出了改革试验的总体思路、阶段目标、工作措施,抓住了綦江贯彻落实科学发展的“牛鼻子”。
大家一致认为,统筹城乡综合配套改革的序幕已经拉开,我们只能前进,不能后退,必须扎实推进统筹城乡综合配套改革。
总之,这次会议开得很圆满、很成功。
下一步的任务就是要认真抓好会议精神的贯彻落实。
下面,我讲三点意见。
一、深入学习,全面贯彻落实党的十七大精神
学习贯彻党的十七大和市委三届二次全委会精神是这次会议的主题,是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。
县委对全县上下学习宣传贯彻十七大精神进行了全面的部署。
前不久,又专门制发了培训方案,就全县一万三千多名各级各类干部和其它人员的学习培训作了安排,希望各级各部门认真抓好落实。
学习贯彻十七大精神,决不能坐而论道,关键要看各街镇、各部门在结合实际上动了多少脑筋,取得了什么效果,这对于正处在“爬坡上坎、夯基立柱、加快发展”关键时刻的綦江,显得尤为迫切。
我这里特别强调要搞好两个“结合”:
一是要结合思想实际,认真查找我们在解放思想上存在的差距,查找在精神状态上存在的差距,继续解放思想、更新观念,千方百计突破阻碍綦江发展的思想障碍、制度障碍,为推动綦江新一轮的快速健康发展创造更加宽松的环境和条件。
二是要结合发展实际,把十七大精神与市委三届二次全委会和这次全委会的要求紧密结合起来,找准本街镇、本部门工作的结合点和切入点,使我们制定的目标任务更加符合县里的要求,更加符合本街镇、本部门的实际,更加具有针对性和指导性,力争取得更大的实际成效。
二、勇于实践,扎实推进统筹城乡综合配套改革
推进统筹城乡综合配套改革,是我县贯彻落实十七大精神的具体体现,也是实现科学发展的头等大事,更是时代赋予我们的光荣使命。
我们一定要按照王越、世国同志的要求,认真贯彻落实《意见》,切实抓好统筹城乡综合配套改革试验工作。
一是要强化领导,切实突出统筹城乡发展的重要地位。
当前和今后一个时期,我县的工作重点之一就是要扎实推进统筹城乡综合配套改革试验,并把它作为工作主线,摆在重要地位,精心谋划部署,认真扎实推进。
各街镇、各部门要按照县委的统一部署,“一把手”亲自管、亲自抓,逐步形成抓统筹城乡工作的常态机制。
希望统筹办切实发挥好牵头作用,强化工作协调。
这次在全委会上讨论了三个方案,还有几个方案还未上会,希望抓紧时间制定完善。
各街镇要按照《意见》的要求,紧密结合实际,充分发挥主观能动作用,提出体现自身特色、具有较强操作性的发展思路和工作规划,细化措施,主动出击。
县级部门尤其是综合职能部门要切实履行好职责,对一些专题方面的改革试验,要主动承担起调查研究、制度设计、率先试验的责任,并加强对街镇的指导和帮助。
二是要勇于创新,积极探索统筹城乡的新路子。
统筹城乡发展是一项开拓性的工作,我们没有可以照抄照搬的经验,也没有可以依葫芦画瓢的模式。
只有勇于创新,敢于突破传统思维的禁区,才有可能突破前人、超越自己。
《意见》数易其稿,文字精炼,对如何统筹城乡发展提出了方向性和原则性的要求,为大家改革创新留下了充分的空间。
同时,县委倡导大胆改革探索,尊重首创精神,对改革创新不干预、不定调、不打压,包容试错,宽容失败,鼓励大胆试、大胆干、大胆闯,支持和保护改革者。
各街镇、各部门要大胆创新,努力做到规划围绕主线来展开,工作围绕主线来部署,机制围绕主线来设计,只要是有利于解放生产力,有利于促进发展,有利于造福人民群众,都要敢于大胆设计,闯出新天地,打开新局面,走出统筹城乡发展的新路子。
三是要真抓实干,确保统筹城乡综合配套改革扎实推进。
改革不是作方案“写”出来的,是真抓出来的;改革不是“帽子”戴出来的,是实干出来的;改革不是“口号”喊出来的,而是脚踏实地做出来的。
只有干,才能克服困难,只有干,才能走出新路。
不干,永远只能是纸上谈兵,坐而论道,永远不可能取得半点改革成效。
因此,各级领导要真抓,各街镇、各部门要实干,动员和发动广大人民群众投入到宏大的改革实践潮流之中。
在此,提醒大家一定要记住:
统筹城乡综合配套改革,全县没有任何一个部门可以置身事外,都有改革的任务,都有该做的工作,都有推进改革的责任。
县委、县政府虽然确定古南、文龙、三江、打通等街镇先行试点试验,但并不是其他镇就可以观望等待,整个綦江县都是改革试验区,每个镇都是主力军,各个部门都在第一线。
各街镇、各部门都要不等不靠,立足自身实际,选取几个关键点、突破口,多思考、多琢磨、多实践,形成你追我赶的局面。
各街镇之间要互相学习借鉴,互相启发交流,这样就可以少走一些弯路,少交一些学费。
如果我们每个街镇、每个部门都有一两个闪光点,那么,在綦江这块试验田中,就会百花齐放,春色满园。
三、统筹安排,认真抓好当前几项具体工作
统筹兼顾是科学发展观的根本方法。
眼下时至年末岁尾,各项工作千头万绪,任务繁重。
各街镇、各部门要按照科学发展观的要求,以贯彻落实党的十七大和市委三届二次全委会精神为契机,集中精力,埋头苦干,扎实做好当前工作。
一是要迅速传达,将全委会精神落到实处。
各街镇、各部门主要领导回去后,要立即召开党委(党组)会,将全委会精神,特别是王越同志的报告原原本本地传达到每一位党员同志,进一步统一全县广大干部群众的思想认识,加快推进綦江又好又快发展。
县委将分片区、分专题研究、细化落实全委会的各项部署。
各街镇、各部门要将贯彻落实情况于月底前报告县委。
二是要查漏补缺,全力以赴完成今年目标任务。
今年以来,通过全县上下的共同努力,经济社会呈现出喜人的发展态势,一些影响綦江经济社会发展的关键性、瓶颈性问题有所化解,这为我们加快发展奠定了良好的基础。
今年只剩下20天的时间了,请同志们围绕年初确定的目标任务,再鼓一把劲,再加一把油,认真抓好工作落实,特别是要跟踪重大项目的推进情况、招商引资项目的落实情况,确保全年目标任务的圆满完成。
三是要高度重视,扎实抓好安全稳定工作。
各街镇、各部门主要负责人要牢固树立“守土有责”的观念,自觉履行和承担起“保一方平安”的政治责任,下更大的决心抓好安全稳定工作。
要严格把好煤矿生产安全关、交通运输安全关、消防、化工和食品药品安全关,切实开展好非法生产经营烟花爆竹严打行动,保障公众聚集场所和各类大型群众性活动安全,坚决防止重特大安全事故的发生。
要进一步加强维稳体系建设,依法规范信访秩序,畅通群众反映情况的渠道,认真解决群众合理诉求,坚持依法按政策解决问题,重点抓好群体性事件的预防和处置,切实维护社会稳定。
对各类信访事项,要按照“谁主管谁负责”、“谁接访谁协调”的原则,落实责任单位,规定办结时限,杜绝“踢皮球”现象。
要强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,净化社会治安环境,切实增强群众的安全感。
四是要以人为本,全心全意关心群众生产生活。
今年以来,市里连续出台了一系列惠民利民政策,当前我们就是要结合实际,不打折扣地加以落实。
要积极开展困难群众帮扶工作,妥善安排好受灾户、困难户以及城镇低收入家庭、困难职工的生产生活,切实解决困难群众在就医看病、子女入学、就业创业等方面的实际问题。
领导干部要深入基层、深入群众,想群众所想,帮群众所需,开展好送温暖活动,为群众解决实际困难,把党和政府的温暖送给每一个困难群众。
五是要超前思考,提前谋划明年工作。
明年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是实施“十一五”规划承上启下的重要一年,是加快推进统筹城乡综合配套改革试验的关键之年,也是我县打基础的重要一年。
12月3—5日,中央召开了经济工作会,提出了“全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制,继续加强和改善宏观调控,积极推进改革开放和自主创新,着力优化经济结构和提高经济增长质量,切实加强节能减排和生态环境保护,更加重视改善民生和促进社会和谐,推动国民经济又好又快发展”的总体要求,用一句话来概括,就是要坚持“好”字优先,推动科学发展。
我县将在市里召开经济工作会议后,庚即召开全县经济工作会,对明年经济工作进行专题部署。
请同志们按照今天会议的指导思想和总体要求,提前进行思考和谋划,关键是要把握好以下几个方面:
(1)招商引资要有大突破。
大力宣传綦江、推介綦江,进一步加大招商引资力度;强化力量配置,加大培训力度,培养一批招商引资的行家里手;做优、做实招商团队,领导一定要下深水,到一线去。
(2)项目建设要有大推进。
强化项目包装,切实提升包装的深度,拿出去要能招商,争取明年能引进几个大项目;要谋划一批项目,各街镇一定要推出项目交给县里面,尤其是一些资源型的项目;要落实领导、落实人员、落实责任,对县里排出来的12个重大项目继续进行跟踪落实,争取明年有大的进展。
(3)规划要有大手笔。
各街镇及相关部门在编制规划时,要打破传统思维的局限,眼光要远,思维要超前,使我们的规划具有科学性、前瞻性。
要严格执行规划,保证规划的严肃性,不盲目跟风,不瞎指挥。
(4)交通建设要有大动作。
交通建设滞后,已成为綦江加快发展、上档升位的瓶颈。
县里已经成立了公路建设指挥部,各街镇、各相关部门要按照县里的要求,科学安排,转变思路,拓宽融资渠道,加速推进,在全县兴起大办交通的热潮,力争实现“三年大变样”的目标。
(5)执行力要有大提升。
各级干部要上项目建设的一线、产业推进的一线、招商引资的一线、解决矛盾纠纷的一线,零距离办公、零距离解决问题。
对各项工作定目标、排时序,明责任、硬奖惩,严格打表,到时检查,做到以季保年,以月保季。
明年,将对考核评价体系进行调整,删繁就简,就是要用最少的、最有压力的、最有说服力的指标,来严格进行考核,并且强化考核结果的运用。
对不能和县委、县政府保持一致,不求发展、搞杂音的,要坚决予以处理,特别是要重点解决“中梗阻”和政令不畅的问题,切实优化政务服务环境。
(6)部门工作要有大进步。
要增强工作的敏锐性和主动性,切实加强与市级相关部门的沟通衔接,积极争取更多的项目支持和政策倾斜。
明年,对各个部门进行评价的一个非常重要标准就是:
在市里的排位只能升不能降,争取的资金只能增加不能减少,争取的项目只能多不能少,群众的评价只能提高不能降低。
同志们:
蓝图已经绘就,机遇就在眼前,发展时不我待。
让我们坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,按照县委十一届二次全委会作出的重要部署,始终保持加快发展、率先发展的饱满热情,以更大的气魄,更新的思路,更实的举措,为实现全面上档升位,尽快融入主城,早日撤县建区,在渝南地区率先建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
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