《杭州市工业与信息化专项资金项目管理实施细则》.docx
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《杭州市工业与信息化专项资金项目管理实施细则》
附件:
杭州市工业与信息化专项资金
项目管理实施细则
(征求意见稿20180905)
为贯彻杭州市工业和信息化领域各项产业政策,落实《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》(杭财企[2018]37号)有关要求,完善项目补助分配流程,规范资金使用,特制订本实施细则。
一、适用范围
凡采用项目补助分配方式给予财政补助的,项目征集和资金申报流程,原则上按本实施细则执行。
2、申报资格及条件
凡符合《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》(杭财企[2018]37号)文件第五条之规定的独立法人单位均可申报。
3、项目征集及管理
市经信委根据市委、市政府有关产业政策,分别确定申报项目范围及类别,并通过门户网站公开发布项目征集(申报)通知。
项目征集(申报)可根据工作需要,一年一次或每年分次进行。
项目征集后,根据项目类别形成项目库,实行动态管理。
凡申请项目补助资金的项目,均需来自项目库,并按照资金申报程序要求进行申报。
4、资金申报程序和要求
(一)企业申报
申请市级补助资金,以企业(含各类独立法人单位,下同)自愿为原则,以项目为基础。
由市经信委业务处室负责发布申报通知。
申请项目原则上应是当年或上一年度完工项目,项目投资额限于上一年度以后发生。
1.申报材料
(1)《XXXX年杭州市xxx项目申报表》(附件1);
(2)财政扶持情况说明(附件2);
(3)《杭州市xxxx项目实施报告》(附件3,已完成项目提交);
(4)《杭州市xxx项目可研报告》(附件4,在建项目提交)。
(5)工业投资(技术改造)类项目、研发类项目须提供专项审计报告。
审计报告按《杭州市财政扶持企业项目专项审计报告指导意见(试行)》(杭财企〔2010〕897号,以下简称“专项审计指导意见”)编制。
(6)其它专项申报材料。
根据各类别项目申报通知要求提供。
(7)申报材料要求纸质件一式四份(注明企业名称和所在区县)。
项目专家评审时,评审材料由项目单位根据评审通知要求另行自带。
申报材料须同步上传杭州市财政专项资金网络管理系统(http:
//220.191.210.97:
8080/WebHall/WebIndex.aspx))。
2.格式规范
申报材料统一装订成册,加盖申报单位公章,并由法人代表或其授权代表签名,页码总数不超过100页。
(二)区县审核
1.由区、县(市)及开发区、集聚区(以下简称“区县”)经信部门负责,对申报项目的真实性、合法性、规范性进行审核,必要时要进行实地走访核查,并提出项目推荐意见。
2.由区县经信部门负责汇总属地推荐项目,形成《杭州市xxxx推荐项目汇总表》(见附件5),并正式行文报送杭州市经信委。
3.上报材料应包括区县推荐正文(含项目汇总表)和各推荐项目申报材料一式两份,以及相关电子稿。
(三)市经信委处室审核
市经信委各业务处室根据区、县(市)经信部门初审上报名单,对项目开展合法性、规范性审查,并征求相关处室意见,确定项目评审名单,提交专家评审。
(四)专家评审
专家评审按照《杭州市经济和信息化委员会工业和信息化创新项目专家评审实施办法》(杭经信综合〔2013〕20号)等有关规定执行。
专家组由行业专家和财务专家联合组成。
1.行业专家根据项目综合评审情况,对项目进行独立量化赋分,并提出含推荐或不推荐的综合评价意见。
量化赋分指标按照项目类别分别确定。
2.财务专家根据“专项审计指导意见”有关规定,对申报项目的投资明细进行核定。
3.市经信委业务处室根据行业专家赋分情况,结合财务专家审定投资额,按照得分高低,择优确定拟资助项目名单。
(五)部门审核
根据工作需要,专家推荐项目名单,由业务处室征求相关市直部门意见。
(六)项目公示
审核通过项目,由业务处室负责在市经信委门户网站予以公示,公示期不少于5个工作日。
(七)市经信委审定
对通过公示的拟资助项目名单,由业务处室提交委党委会审核决定。
五、资金拨付
市经信委审定项目拟资助名单后,会同市财政局,发文拨付资金。
对正在实施的项目,首期资金按不高于计划资助总额的50%的比例预拨。
在首期资金拨付前,市经信委、项目属地政府或开发区(集聚区)管委会、项目建设单位须先行签订三方责任书。
后续补助资金以三方责任书明确的方式下达(包括项目验收)。
项目验收审核流程参照项目申报流程执行。
六、监督检查
资金下达后,市经信委业务处室应加强对项目跟踪管理,督促指导项目实施单位按规定要求使用工信专项资金,并将监督检查情况及时报送财务处、机关纪委。
七、绩效评价
根据年度工作安排,财务处会同机关纪委,提出绩效评价方案,按照《杭州市工业与信息化发展专项资金使用管理办法》(杭财企[2018]37号)和《杭州市经济和信息化委员会财政资金绩效评价工作实施细则(试行)》(杭经信计财〔2014〕477号)等有关规定,组织开展绩效评价。
本实施细则自2018年XX月XX日起执行。
附件:
1.XXXX年杭州市xxx项目申报表
2.财政扶持情况说明
3.杭州市xx项目实施报告(完工项目)
4.杭州市xx项目可研报告(在建项目)
5.XXXX年杭州市工信专项资金项目汇总表
附件1
XXXX年杭州市工业和信息化发展专项资金申请表
企业名称
法人代表
企业地址
邮政编码
项目联系人
电话
手机
传真
电邮
项目名称
项目所属
产业领域
项目类别
(根据项目申报通知填写)
项目开始时间
项目完成时间
项 目
资金构成
(按审计报告结论填写)
项目实施前后主要经济指标及成果的对比分析
(主要经济指标包括年销售收入、利润、税金、出口创汇、节能减排等;及项目实施对产业推进和社会效益等方面的成果)
项目主要内容及申请专项资金理由
(限400字内)
项目承担
单位承诺
以上申报材料中所涉及内容真实完整。
若出现问题,本单位承担责任。
特此声明。
单位负责人签名:
单位盖章:
年月日
区、县(市)经信局(发改经济局,工信局)意见:
(盖章)
年 月 日
附件2
财政扶持情况说明
企业名称:
金额:
万元
扶持政策
类别(国家、省、市专项名称)
时间
项目名称
总投资
资助额
下达资金
文件文号
2011年、2012年获得国家、省、市各类财政资助
企业当前正在申报其他各类财政资助
*
*
*
*
*
*
企业承诺
本单位承诺:
1、上述填列的内容真实完整;
2、本次申报的项目与上述本单位已获得(申报)的各类财政资助在项目实施内容、投资额等方面不重复;
3、如有不实,本单位愿承担相关责任。
法人代表签字:
单位盖章:
年月日
注:
扶持政策类别按下达资金文件中的类别填写,包括财政资助、奖励、补助等。
附件3
杭州市xxxx项目实施报告
(封面格式)
项目名称:
申报单位(盖章):
法定代表人(签章):
申报日期:
杭州市经济和信息化委员会编制
杭州市xxxx项目实施报告
(编写提纲)
一、企业概况(500字)
主要包括企业成立时间、注册资本、经营范围、相关资质、特色优势、行业影响力等。
二、项目特色优势(600字)
1.国内外技术发展现状及趋势
2.国内外市场需求分析
3.项目现有基础及竞争力分析
三、项目实施情况
1.主要实施内容
2.核心技术路线
3.主要技术指标
4.关键创新点
5.主要技术成果
四、项目投资情况
1.总投资及资金来源
2.资金主要用途
3.项目投资明细清单(含印证材料)
五、项目经济和社会效益
1.经济效益分析
2.社会效益分析
六、附件
1.上年度末财务报表(含资产负债表、现金流量表、利润表,需加盖申报单位公章)。
2.企业营业执照复印件
3.相关合同、支付凭证和发票复印件,以及其他需要重点说明的项目情况等印证材料。
附件4:
杭州市xxxx项目
可行性研究报告
(封面格式)
项目名称:
申报单位(盖章):
法定代表人(签章):
申报日期:
杭州市经济和信息化委员会编制
杭州市xxxx项目
可行性研究报告
(编写提纲)
一、企业概况(500字)
主要包括企业成立时间、注册资本、经营范围、相关资质、特色优势、行业影响力等。
二、项目必要性及市场前景
1.国内外技术和产品发展现状及趋势
2.国内外市场需求分析
3.项目现有基础及竞争力分析
三、项目概况
1.主要实施内容
2.核心技术路线
3.主要技术指标
4.关键创新点
5.预期项目成果
四、项目投资概算
1.总投资及资金来源
2.资金主要用途
3.专项资金使用计划明细
五、项目的风险分析
主要从技术、市场、政策、人才、资金等方面进行分析。
六、项目的组织实施
1.项目进度安排
2.项目负责人及项目团队情况
3.项目保障措施
七、项目经济和社会效益
1.经济效益分析
2.社会效益分析
八、附件
1.上年度末财务报表(含资产负债表、现金流量表、利润表,需加盖申报单位公章)。
2.企业营业执照复印件
3.相关合同、支付凭证和发票复印件,以及其他需要重点说明的项目情况的印证材料。
附件5:
XXXX年杭州市工信专项资金项目汇总表
汇总单位(经信部门盖章):
单位:
万元
序号
项目
类别
项目
名称
申报
单位
所属区县
产业领域
项目投资额
联系人
电话
手机
备注
企业
申报数
初审额
注:
项目类别根据项目征集(申报)通知填写。
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