自考0319行政组织理论历年真题1.docx

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自考0319行政组织理论历年真题1

全国2010年1月高等教育自学考试

行政组织理论试题

课程代码:

00319

一、单项选择题（本大题共20小题,每小题1分,共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选或未选均无分.

1.组织赖以产生、发展的基础和原因,也是组织存在的灵魂是（）

A.人员

B.经费

C.目标

D.权责关系

2.行政组织最明显的外在表现是（）

A.行政组织结构

B.行政组织过程

C.行政组织环境

D.行政组织意识

3.下列国家中,实行"行政二头制"的是（）

A.美国

B.英国

C.法国

D.日本

4.隋唐时期形成并确立的三省六部制中,负责决策的机构是（）

A.尚书省

B.门下省

C.内侍省

D.中书省

5.1912年成立的南京临时政府实行总统制,其行政首脑是（）

A.总统

B.总理

C.国民政府主席

D.行政院长

6.卢梭在论述政府与人民的关系时,认为国家的主权属于人民,法律体现的是人民公意,主权者的意志体现的是（）

A.个人意志

B.团体意志

C.公意

D.精英意志

7.密尔提出并论证衡量一个行政组织工作好坏的标准是（）

A.是否能让优秀人才适才适任

B.应以不妨碍个人自由发展为前提

C.行政职能是否分立

D.能否促进社会利益的增长

8.帕森斯认为,任何组织都是一个系统,而系统又是分层次的,如决策层级、管理层级与技术层级,其中负责解决组织内外协调的层级是（）

A.决策层级

B.技术层级

C.管理层级

D.行政层级

9.孟子行政组织思想的核心是（）

A.义

B.礼

C.法

D.仁

10.在行政组织结构中,人、目标和权责三者的最初结合,就是（）

A.职责

B.职位

C.职能

D.职权

11.把行政组织分为决策、执行和监督等部门,其划分标准是（）

A.按管理程序划分

B.按业务性质划分

C.按管理对象划分

D.按地区划分

12.在一定的管理工作量或地域条件下,管理幅度与管理层次的关系是（）

A.正比例关系

B.反比例关系

C.正态分布关系

D.非线性关系

13.行政组织首脑的权力来自世袭,这种观念属于（）

A.血统论的行政文化

B.唯意志论的行政文化

C.法治论的行政文化

D.民主论的行政文化

14.行政组织外部环境中最基本的方面,且是行政组织赖以生存和发展最深层环境的是（）

A.经济环境

B.政治环境

C.国际环境

D.文化环境

15.在行政组织内部的人际关系中,决定一个行政组织团结或分裂的关键是（）

A.行政领导者与一般行政人员之间的关系

B.行政领导者相互之间的关系

C.一般行政人员之间的关系

D.行政人员与行政环境的关系

16.行政组织管理最根本的、最具全局性的大问题是（）

A.物质设备问题

B.图书资料问题

C.人际关系问题

D.制度问题

17.目标管理的基础和核心环节是（）

A.制定目标

B.执行目标

C.检查成果

D.反馈信息

18.根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要,而下达的具有暂定性质的人员编制被称为（）

A.专项编制

B.单列编制

C.临时编制

D.机动编制

19.从历史发展的趋势看,在行政组织结构的变化中,变革较多的是（）

A.纵向层级的变革

B.横向部门结构的变革

C.组织环境的变革

D.中央与地方关系的变革

20.推行市场化行政改革最早,被称为当代行政改革先驱的是（）

A.英国

B.美国

C.日本

D.法国

二、多项选择题（本大题共6小题,每小题2分,共12分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选、多选、少选或未选均无分.

21.下列属于行政组织动态研究内容的有（）

A.行政组织的建立与管理

B.行政组织结构

C.行政组织变革

D.行政组织体制

E.行政组织类型

22.中国古代主张尚贤的思想家有（）

A.孔子

B.孟子

C.荀子

D.墨子

E.韩非子

23.新公共行政学派认为,公共行政组织的基本运作过程包括（）

A.生产过程

B.分配过程

C.整合过程

D.边际交换过程

E.社会情感过程

24.合理的行政组织结构的标准主要有（）

A.任务与组织平衡

B.各个组织、人员之间按比例配置

C.分工明确,合作良好

D.行政经费充足

E.适应环境,具有弹性

25.影响行政组织宏观纵向分工的因素主要有（）

A.内部员工责任感

B.政体

C.国家发展战略

D.领导者的素质

E.外部性

26.下列属于传统行政组织理论的有（）

A.威尔逊的行政组织思想

B.泰罗的科学管理原理

C.西蒙的组织决策理论

D.法约尔的一般组织理论与原则

E.韦伯的官僚制组织理论

三、简答题（本大题共6小题,每小题5分,共30分）

27.简述行政道德观念对行政组织的影响.

28.简述行政组织创建良好人际关系的原则与方法.

29.行政组织提供公共服务的机制包括哪几个方面?

30.在社会主义市场经济条件下,如何正确处理我国中央政府与地方政府的权力关系?

31.简述行政组织设置的效能原则的要求.

32.简述在行政组织的改革中,发动群众民主参与变革的主要措施.

四、论述题（本大题共2小题,每小题12分,共24分）

33.结合实际,谈谈行政组织体制中纵向结构的优缺点.

34.试述当代日本行政组织改革的主要内容.

五、案例分析题（本大题14分）

35.2001年,《国务院办公厅关于印发<国家质量监督检验检疫总局职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》,即"三定"方案,将原来由质监部门负责的流通领域商品质量监管职能划归工商部门;质监部门主要负责生产领域的商品质量监管.A市转发了这个通知,上述职能调整的规定也在该市质监部门改革的"三定"方案中得到体现.

但由于A市的生产型工业企业非常少,为了照顾质监局的利益,该市治理经济环境办公室随后又发了一份通知,决定在该市暂缓执行国务院的上述规定及该市质监部门改革的"三定"方案.

2004年,A市发生了轰动全国的劣质奶粉事件,很多婴幼儿的健康受损.为求一个说法,许多婴幼儿的家长拿着奶粉到该市卫生局下属的疾病预防控制中心进行检测,结果发现奶粉中蛋白质含量严重不足,全部为不合格产品,而进一步的研究表明,这些奶粉正是造成婴幼儿严重营养不良,以致死亡的罪魁祸首.其实,早在2003年1月就有家长带受害婴幼儿前往医院就诊,并要求有关部门进行调查.但当时该市质监局以疾病预防控制是卫生部门的职能为由,认为应该由市卫生局负责调查处理;市卫生局则认为致病奶粉属于产品质量问题,应由市质监局负责查处;而质监局认为,本市销售的婴幼儿食用奶粉非本地生产,是外来产品,属于流通领域的问题,应由市工商局负责.

几个部门各执一词,各言所难,协调困难,一个本应及时处理的问题一拖再拖,以至在酿成全国性奶粉事件之前一直没有采取任何行动.

问:

（1）有关部门在该市出现的劣质奶粉事件中,"没有采取任何行动"的原因是什么?

（2）试从行政组织编制管理的角度,分析该市治理经济环境办公室的做法.

（3）结合本案例,谈谈行政组织编制管理的意义.

全国2004年10月高等教育自学考试

行政组织理论试题

课程代码：

00319

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1.英文中的“组织”（Organization）一词原意是指（　　　）

A.纺织B.器官

C.国家D.政府

2.1916年法国的法约尔出版了其代表作（　　　）

A.《行政学》B.《科学管理原理》

C.《工业管理与一般管理》D.《工业文明里的人的问题》

3.划分首长制、委员会制与混合制的标准是（　　　）

A.中央与地方的关系B.决策权的归属

C.层级与部门的关系D.监督权的归属

4.我国宋朝时期地方最高一级政府的名称是（　　　）

A.郡B.路

C.州D.道

5.三级会议出现于封建时期的（　　　）

A.法国B.英国

C.美国D.中国

6.形成行政组织纵向层级和横向部门体系的基础是（　　　）

A.物资设备B.组织目标

C.人际关系D.权责结构

7.美国联邦政府中内阁的最初职能是（　　　）

A.决策B.执行

C.咨询D.反馈

8.对某种行为给予肯定或奖励，从而使之得以巩固和保持的管理方法称为（　　　）

A.正努力B.负强化

C.负努力D.正强化

9.汉密尔顿的行政组织思想主要体现于（　　　）

A.《代议制政府》B.《联邦党人文集》

C.《社会契约论》D.《独立宣言》

10.明末清初、黄宗羲、顾炎武等人针对专制集权的弊端，主张（　　　）

A.组织分权B.议行合一

C.联省自治D.权能分治

11.在2003年国务院机构改革中新出现的部委是（　　　）

A.劳动和社会保障部B.内政部

C.商务部D.人力资源部

12.行政组织规模过度膨胀的主要原因是（　　　）

A.社会需求增加B.官员自身利益追求

C.人民群众要求D.市场经济发展

13.行政组织在依法管理社会公共事务过程中所发挥的独特作用，被称为（　　　）

A.行政组织效率B.行政组织权力

C.行政组织功能D.行政组织目标

14.在行政组织管理中，最根本、最具全局性的问题是（　　　）

A.人事B.制度

C.经费D.设备

15.南京国民政府的最高行政机关是（　　　）

A.国务院B.政务院

C.行政院D.监察院

16.区分有效群团与无效群团的标准是群团的（　　　）

A.发展目标B.权力性质

C.功能发挥D.社会影响

17.提出“编制就是法律”这一论断的是（　　　）

A.毛泽东B.周恩来

C.邓小平D.江泽民

18.行政组织创建良好国际环境的前提是培养（　　　）

A.国家意识B.国际意识

C.民族意识D.阶级意识

19.我国的地区行政公署是省政府的（　　　）

A.派出机关B.分支机关

C.合署办公机关D.临时机关

20.我国为离休干部配备的秘书属于（　　　）

A.单列编制B.专项编制

C.临时编制D.机动编制

21.为了控制行政机构的数目，日本奉行的原则是（　　　）

A.加一减二B.加二减一

C.加一减一D.加三减二

22.主张“一个下级只能有一个上级”的组织原则是（　　　）

A.层级节制B.权责相称

C.专业分工D.指挥统一

23.美国管理学家巴纳德认为组织在本质上是一个（　　　）

A.协作系统B.权力系统

C.生态系统D.结构系统

24.传统理论认为，正常的行政组织结构应该是（　　　）

A.金字塔型B.棱柱型

C.倒三角型D.纺锤型

25.撒切尔夫人为推行行政改革而聘请的顾问是（　　　）

A.威廉B.梭伦

C.雷纳D.法约尔

26.新中国初期的政务院实行（　　　）

A.委员会制B.首长制

C.总理负责制D.混合制

27.提出“治之径，礼与刑”，礼法结合治理国家的思想家是（　　　）

A.孔子B.孟子

C.荀子D.墨子

28.西方行为科学理论主张的行政组织自身管理方法是（　　　）

A.规制型管理B.情感型管理

C.市场化管理D.弹性化管理

29.在中央与地方的关系上，孙中山先生主张（　　　）

A.中央集权制B.均权制

C.民主集中制D.地方自治制

30.在行政组织的宏观纵向分工中，层级越高，组织数量就（　　　）

A.越少B.越多

C.不变D.不确定

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

31.毛泽东认为国家行政组织的设置与运行原则是（　　　）

A.精简B.统一

C.效能D.节约

E.反对官僚主义

32.与民主行政相适应的行政道德标准是（　　　）

A.爱国B.民主

C.创新D.廉洁

E.服务

33.行政组织内部管理市场化的特点是（　　　）

A.层级节制B.权责明确

C.结果导向D.合同约束

E.用户至上

34.行政组织的静态研究主要侧重于研究（　　　）

A.组织环境B.组织结构

C.组织过程D.组织体制

E.组织类型

35.根据同一层级各部门所隶属领导的不同，行政组织体制可划分为（　　　）

A.完整制B.集权制

C.分离制D.分权制

E.混合制

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述影响组织管理层次与管理幅度的主要因素。

37.简述市经理制的含义及其优缺点。

38.简述行政组织在行政管理中的作用。

39.简述中国古代行政组织的特点。

四、论述题（本大题共2小题，每小题11分，共22分）

40.联系实际，谈谈如何处理行政组织的变革性与稳定性的关系。

41.试评析“地理环境决定论。

”

五、案例分析题（本大题14分）

阅读下列材料，然后回答问题。

42.某市市场上出现了大量含有“瘦肉精”的猪肉和猪肝制品，严重危害人民群众的身体健康。

调查发现，一头猪从生产到上市需经过动检、质检、商业、工商、市场等多道关口，但每个环节都存在安全漏洞。

生猪养殖是猪肉源头，涉及的管理部门有动检、质检。

养猪场的安全防疫主要由兽医检疫站负责，质检部门也有权检查。

但检疫员一般只在生猪出栏时出现，按一头猪2元钱的标准开具检疫证明。

检疫时仅仅以目测方式进行，根本无法查出“瘦肉精”。

检疫站没有必要的技术设备和技术力量，经费来源不足，工资靠自收自支，而检测一次“瘦肉精”的成本高达3000元。

屠宰厂是生猪加工的关键环节，国家规定，生猪出栏后必须进行定点屠宰。

此环节的管理部门有动检、质检、卫生、商委。

据了解，市商委设有一支专门的执法队伍，负责定点屠宰厂的日常管理。

但对于违规厂家，他们并没有摘牌权，只能处以罚款或建议有关部门处理。

而许多小屠宰厂为了生存和利益，不管什么猪一律照宰不误，然后让猪贩子运走了事。

集贸市场是猪肉流通地，涉及的管理部门有工商、动检、质检、卫生、市场管理处。

在调查中，猪肉摊贩讲述了大体相同的猪肉“安全检查程序”：

检疫部门按每头猪15元的标准用“目测法”检疫盖章，工商部门也照此法复检并收取4元的摊位费，市场管理处则主要检查猪身上有无检疫章和屠宰厂的印章，然后就可以放心地出售了。

主管市场的工商部门认为，自己不具备技术手段，只能凭经验检查，发现问题要请食品检验、动物检疫等部门进行检测，这个过程太麻烦，而且耗时过长。

问题：

（1）材料中所反映的是行政组织管理中的一种什么现象？

（3分）

（2）试从行政组织结构的角度分析“六个部门管理不好一头猪”的原因。

（6分）

（3）如果你是该市市长，你将采取哪些办法解决这一问题，理由是什么？

（5分）

全国2005年10月高等教育自学考试

行政组织理论试题

课程代码：

00319

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选或未选均无分。

1．防御外来入侵属于行政组织的（　　　）

A．政治功能B．经济功能

C．文化功能D．社会功能

2．现代社会中规模最大的组织是（　　　）

A．立法机关B．司法机关

C．权力机关D．行政机关

3．美国总统直属机关中地位最重要的是（　　　）

A．白宫办公厅与行政管理和预算局

B．国家安全委员会

C．经济顾问委员会

D．科学技术政策处

4．1954年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有（　　　）

A．省、县、乡三级B．省、市、县、乡四级

C．大区、省、县、乡四级D．省、地区、县、乡四级

5．美国学者西蒙行政理论的中心是（　　　）

A．组织B．决策

C．生态D．人际关系

6．英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（　　　）

A．增加部属B．组织膨胀

C．组织低效D．豪华的办公大楼和考究的办公环境

7．韩非和墨子都主张（　　　）

A．以法为本B．尚贤任能

C．形名参同D．中央集权

8．孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（　　　）

A．三权分立学说B．人民主权学说

C．权能分立学说D．依法治国学说

9．邓小平指出，我国政府工作中暴露出来的种种弊端，都根源于（　　　）

A．高度集权的行政管理体制B．官僚主义

C．工作责任制不健全D．政企不分

10．构成行政组织结构的基本要素和细胞是（　　　）

A．职责B．工作

C．权力D．职位

11．荀子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是（　　　）

A．仁B．义

C．礼D．法

12．按管理程序对行政组织进行分工易于造成（　　　）

A．部门林立，条条分割

B．工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的

C．割裂管理对象间的相互联系

D．地区封锁，诸侯割据

13．在同一层级，按地区设置行政组织的基础是（　　　）

A．业务性质B．行政区划

C．管理程序D．经济体制

14．行政组织横向结构属于行政组织的（　　　）

A．层级制B．统一制

C．职能制D．合议制

15．行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（　　　）

A．法制化B．权力分配关系

C．纵向结构D．横向结构

16．将多种行政权力关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，就是（　　　）

A．行政组织体制B．行政决策体制

C．行政组织结构D．行政组织类型

17．在处理中央与地方的关系上，我国行政组织贯彻的基本原则是（　　　）

A．集体领导原则B．统一原则

C．效能原则D．民主集中制原则

18．间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是（　　　）

A．被统率机关B．业务机关

C．执行机关D．辅助机关

19．传统领导模式的优点有（　　　）

A．易于使决策科学化、民主化

B．能充分发挥下级的积极性

C．沟通迅速，便于协作

D．权力集中，指挥统一

20．上级政府根据工作需要，在其所辖区内设立的代表机关为（　　　）

A．分支机关B．派出机关

C．地方行政机关D．监察机关

21．下列属于临时机关的是（　　　）

A．县水利局B．县教育局

C．县防汛指挥部D．县农林局

22．直接决定行政组织基本性质的是（　　　）

A．政体B．政党制度

C．民主制度D．国体

23．行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（　　　）

A．宗教独立B．政教合一

C．政教分离D．宗教自由

24．使行政组织具有相对稳定统一性、廉洁性的重要条件是（　　　）

A．制度B．物质

C．环境D．政策

25．影响行政组织成员人格心态最直接、最经常的因素是（　　　）

A．社会的伦理道德B．社会的人际关系

C．行政组织内的人际关系D．行政组织结构的科学性

26．行政组织自身管理中纪律约束方法的理论假设是（　　　）

A．性善论B．性恶论

C．性亦善亦恶论D．性无论

27．各国组织编制中最庞大的是（　　　）

A．行政组织编制B．政党组织编制

C．人民团体编制D．特殊编制

28．行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的（　　　）

A．人际关系B．资历高者

C．“经济人”特征D．领导者

29．日本的自由化改革，提出的时间是（　　　）

A．1981年B．1986年

C．1996年D．1998年

30．推行市场化行政改革最早的国家是（　　　）

A．德国B．日本

C．美国D．英国

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。

错选、多选、少选或未选均无分。

31．行政组织理论的研究方法有（　　　　　）

A．阶级分析法B．系统分析法C．理论联系实际法

D．动态与静态结合法E．横向与纵向结合法

32．秦朝的地方行政组织设有（　　　　　）

A．省B．府C．州

D．郡E．县

33．现代美国市政府的组织形式主要有（　　　　　）

A．市长一市议会制B．市经理制C．委员会制

D．大都会区制E．半市长制

34．当代中国政府的社会功能主要包括（　　　　　）

A．社会保障B．收入分配C．统一祖国

D．控制人口E．环境保护

35．行政组织变革的主要内容是（　　　　　）

A．文化变革B．职能变革C．结构变革

D．权力关系变革E．技术变革

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36．简述英国地方政府的分级与主要职能。

37．简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。

38．简述政治形势的稳定程度对行政组织运行的影响。

39．简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主原则的内容。

四、论述题（本大题共2小题，第40小题12分，第41小题10分，共22分）

40．试论马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。

依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有哪些特点？

41．试述行政组织自身市场化管理方法的主要内容，并进行评析。

五、案例分析题（本大题14分）

阅读下列材料，然后回答问题。

42．2000年10月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待