关于危险化学品及综合监管安全检查工作的汇报.doc
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XXXX市安全生产监督管理局
关于安全监管重点工作情况的汇报
XXXXXXXX安全督查组:
今年以来,我市继续深入扎实开展“安全生产年”活动,进一步拓展安全生产监管工作的新思路、新方法,突出重点、明确责任、狠抓落实,采取一系列卓有成效的监管措施,坚决防范和遏制各类事故的发生,有力促进了全市安全生产形势的稳步好转。
一、重点工作情况
(一)加强组织领导,全面落实安全生产责任制。
今年以来,我市认真贯彻省、市安全生产工作会议和XXXXXXXX2012年安全生产委员会第一次全体会议精神,充分认清当前安全生产形势,理清工作思路,强化对安全生产工作的领导。
年初,市政府召开多次在各类大会和政府常务会议上强调安全生产工作,安排部署阶段性安全生产工作。
市安委会及时制定下发了《XXXX市2012年安全生产工作要点》、《打非治违专项行动方案》,对全年的重点工作分阶段、分重点进行了安排部署。
同时,我市强抓落实、稳步推进,在“两会”、“两节”等重点时段和重大活动期间,先后组织开展了4次安全生产大检查,确保了节日和活动期间全市安全生产形势稳定,有效遏制了各类生产安全事故的发生。
止目前,我市共发生事故xx起,受伤xx人,直接经济损失xxx万元,与去年同期相比事故起数下降xxx,死亡人数下降xxx,受伤人数下降xxx,直接经济损失下降xxx,安全生产形势保持了稳定发展的态势。
(二)强化监管措施,全面落实企业主体责任。
认真贯彻落实国发23号文件精神,通过政策引导、依法监管、严格执法,切实解决企业特别是中小企业存在的安全生产责任制不落实、管理机构不健全、技术装备落后、教育培训措施落实不到位等突出问题。
一是认真做好新建项目安全“三同时”工作。
把安全“三同时”工作作为日常安全监管的重点工作,早谋划、早介入,跟踪服务,加强与发改、工信等部门的衔接和联系,认真开展了新、改、扩建项目的调查摸底和登记工作,对xxx个重点拟建项目予以跟踪,采取检查和指导相结合、限期整改和处罚相结合的方法,督促建设单位积极进行安全评价和验收,确保任务全面完成。
目前,2011年未履行“三同时”手续的xxx个项目已全部完成建设项目安全设施备案手续,今年已开工的新建项目按工程进度均已履行了“三同时”各阶段工作程序。
二是积极推进安全生产标准化工作,按照分年度达标要求,及时跟进,督促xxx户企业完成二级安全标准化创建,xxx户企业完成三级安全标准化创建。
有力推动了企业落实安全生产主体责任。
(三)强化专项整治,狠抓隐患排查治理。
始终把重点行业领域的安全专项整治和隐患排查治理摆在突出位置,切实消除和减少各类安全隐患。
一是认真组织开展安全检查。
根据相关企业开工实际,及时召开工作会议,认真分析了企业安全生产工作存在的主要问题,进一步明确了任务。
二是认真开展了复工复产企业的检查工作。
根据部分企业陆续复工生产的情况,组成2个检查组,分别对XXXX工业区、经济开发区等重点区域已复产的企业进行检查,重点检查企业从业人员责任制落实、安全教育、人员持证上岗、防护措施是否到位以及新建项目安全设施“三同时”等方面的情况,共检查企业xxx户,查处各种隐患xxx项,现场整改xxx项,签发整改指令xxx份。
三是严把烟花爆竹零售许可关。
春节期间,共核发《烟花爆竹零售经营许可证》xxx户。
同时,与公安、工商、农牧等部门紧密配合,不定期开展农药、烟花爆竹市场的整治,规范经营秩序;对时限到期的xxx户临时烟花爆竹经营户及时进行清理,确保了经营市场的规范有序。
四是齐抓共管,认真开展打非治违专项整治行动。
根据我市实际,把整治无证生产、经营、储存、使用危险化学品、烟花爆竹和“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”以及客运、危货运输作为的行动的重点领域、重点环节,安监、公安、工商、农牧、工信以及各工业园区相互配合,有针对性的开展了本行业的专项整治行动。
止目前,已查处各类无证生产经营行为xxx起,现场纠正“三违”行为xxx起,有效预防了可能事故的发生。
(四)加强职业卫生监管,提升企业职业危害防范能力。
为进一步加强职业卫生监督工作,今年以来,我局对照卫生部《职业病危害因素分类目录》,突出重点行业、领域和企业,逐企业、逐岗位重新认真进行调查摸底,将存在粉尘、有毒气体的矿山、冶炼、机械制造、建材化工等危害因素明显的生产企业纳入检查的重点范围,本着“预防为主、综合防治”的工作方针,一是将职业卫生监管工作列入乡镇、园区、部门安全生产管理目标责任书监管、考核范围,做到了加强职业卫生预防管理与安全生产工作同安排、同部署、同管理、同考核,有效地促进了职业病控制预防工作的开展。
二是结合安全许可、各项专项整治和执法检查等活动,扎实开展职业卫生监管工作。
下发了《关于进一步加强职业健康监督管理工作的通知》(安监字〔2012〕xxx号),督促存在职业危害因素的非煤矿山、冶炼行业xxx户企业开展自查,在xxx户矿山企业内部设有职业病防治机构和组织管理机构、制定职业病防治计划,已有xxx户企业提交了书面职业危害申报表,下一步将督促其进行网上申报。
三是按照认真开展矿山企业劳动防护用品的专项检查,了解掌握企业劳动防护用品的配备、发放、管理、使用等情况。
全市危险、冶炼等工矿企业均按规定为从业人员配发了安全帽、工作服、防尘口罩、防护鞋等用品,从业人员的劳动保护基本得到保证。
四是联合执法,规范职业病防治工作。
由安监局、卫生局、劳动保障局、环保局等部门组成联合检查组,集中监管力量,形成合力,对职业危害严重的采选冶炼、建材、机械加工、化工等行业开展专项监督检查,加大了现场整改的力度。
同时,我局还指导、帮助企业建立完整的职业健康档案,督促企业与职工签订一份职业病防治承诺书,促进了企业职业健康监管能力的提高。
二、存在的主要问题
一是安全基础仍然薄弱。
一些企业特别是中小企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,安全管理水平不高。
二是建设项目监管仍然存在漏洞。
个别招商引资单位和属地乡镇(园区)项目建设期间只为赶进度,监管不到位,存在漏洞。
三是监管力量仍然不足。
运动式、治标式的监管模式仍然是常态做法,长效化、科技化监管程度不高。
三、下一步工作打算
(一)加强领导,强化督查。
市安委办加大对负有安全监管职责的公安、交通、建设、中小企业、质监、工商、农牧、水利、教育等部门的督查力度,严格落实安全生产各项保障措施,开展经常性的安全教育,切实保障重大危险源监控措施的落实和事故隐患的及时整改,落实安全生产措施。
(二)加大行政执法力度,严肃查处违法生产行为。
继续深入开展安全生产事故专项整治,结合各行业安全专项整治、隐患排查等各类执法检查,强化危险化学品、烟花爆竹和民爆物品、公众聚集场所消防、建筑施工、特种设备、学校、旅游等方面安全生产执法检查和监督力度。
尤其要加强对危险化学品等高危行业的安全监管,严格执行高危行业安全生产许可制度,加大对无证生产行为的安全执法检查。
进一步规范市场秩序和安全生产管理方式,提高企业安全生产水平。
(三)全面落实安全生产监管措施。
一是严格按照安全生产法律法规要求,对所有的新、改、扩建项目严格按照有关规定督促项目单位落实“三同时”评价和验收。
二是全面推进“安全标准化”工作。
继续在危险、建筑、交通、工业企业等行业开展“安全标准化”工作,按照XXXXXXXX标准化达标规划,全面完成下达的xxx户达标目标。
三是抓好职业安全卫生管理体系建设,使企业建立起规范化的安全生产管理制度和职业卫生管理档案,做到预防为主。
四是抓好企业安全文化建设、班组安全建设,在部分企业开展安全标准化样板企业、班组安全建设试点工作并逐步推广。
五是抓好重大危险源的监控工作。
六是抓好企业负责人和职工的安全生产政策法规与安全技术知识教育,提高从业人员的安全素质,特别是危险和特种作业岗位。
通过以上工作和措施的有效落实,使我市的安全生产水平不断提升,确保我市经济建设和社会各项事业健康、安全、和谐发展。
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