社会保障制度的产生和发展.docx
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社会保障制度的产生和发展.docx
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社会保障制度的产生和发展
社会保障制度的产生和发展
[填空题]
1影响社会保障发展的因素包括经济因素、()、道德伦理因素、()、以及历史文化因素等。
参考答案:
社会因素;政治因素
[填空题]
2现代社会保障制度的发展规律是什么?
参考答案:
立法先行、与社会经济发展相适应、协调发展、多样化发展。
[填空题]
3试述中国的社会保障制度的未来发展。
参考答案:
立足于全面建设小康社会的新时代,基于社会保障制度自身的规律和中国的国情,以及近20年来整个社会保障制度的变革,可以概括出中国社会保障未来发展的基本轮廓。
在讨论新型社会保障制度的发展目标时,应当避免陷入认识误区和可能导致不良后果的政策取想。
一、尽快实现制度定型,二、维系整个社会经济的长期稳定协调发展,三、保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善,四、促使信制度的有效性不断提高。
在建设中国新型社会保障制度的进程中,应当确立大协调观与可持续发展观,图以人为本和公平的价值取向。
在现阶段,中国社会保障发展的重要任务,就是将社会保障制度上升到国家立法规范的层次,进一步明晰政府在社会保障制度中的主导责任,根据责任公担原则明确政府、企业、社会及个人的社会保障责任,在实践中坚持制度建设的多层次化与社会化原则,采取官民结合的手段来调动政府、社会、市场、企业乃至家庭及个人的参与积极性,最终建成一个健全的、覆盖全体国民的社会保障体系。
[填空题]
4为什么说社会保障待遇给付是社会保障制度实现其职能的标志?
参考答案:
社会保障待遇给付是社会保障制度实现其职能的具体体现,是国民实现其社会保障权益的基本标志。
社会保障待遇通常包括现金给付、实物援助、劳动服务等内容,并需要根据不同项目的需要分类给付。
[单项选择题]
5、1952年国际劳工组织制定并通过的(),为各国制定社会保障制度提供了依据。
A.《大西洋宪章》
B.《社会保障法》
C.《社会保障最低标准公约》
D.《世界社会保障制度》
参考答案:
C
[填空题]
6英国的社会保障制度起源于()的慈善济贫活动,后随着英国两部《济贫法》的颁发,逐渐成为制度化、规范化的社会救济。
参考答案:
教会组织
[单项选择题]
7、新中国的社会保障制度,始建于1951年2月政务院颁布的()。
A.《中华人民共和国劳动保险条例》
B.《济贫法》
C.《社会保障法》
D.《社会保险及相关服务》
参考答案:
A
[填空题]
8“社会保障”一词首先使用于1935年美国“新政”中的《社会保障法》。
()是社会保障制度的核心问题和中心内容,是社会保障制度得以建立并正常运行的物质基础和前提。
参考答案:
社会保障基金
[填空题]
9日本社会保障制度的主要特点是保障的()和制度的()。
参考答案:
普遍化;多元化
[判断题]
10、社会保障制度在德国的产生,是进入近代社会保障制度阶段的标志。
参考答案:
错
参考解析:
进入现代社会保障制度阶段的标志。
[判断题]
11、政治因素是影响社会保障制度的首要因素。
参考答案:
错
参考解析:
“政治因素”改为“经济因素”
[单项选择题]
12、()是国家或政府在立法或政策范围内为所有对象普遍提供在一定的生活水平上尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。
A.社会保障
B.社会保险
C.社会救助
D.社会福利
参考答案:
D
[单项选择题]
13、()是国家专门为伤亡的军人、人民警察和国家机关工作人员提供抚恤的社会保障制度。
A.社会福利
B.社会救助
C.社会优抚
D.工伤保险
参考答案:
C
[单项选择题]
14、社会保障管理属于有别于生产管理的()管理,在实践中要受到社会保障制度及各国行政架构的制约。
A.社会政策
B.公共政策
C.保障制度
D.法律法规
参考答案:
A
[单项选择题]
15、通常被称为“最后的安全网”的社会保障制度是()。
A.社会救助
B.社会福利
C.社会优抚
D.社会保险
参考答案:
A
[填空题]
16简述社会保障制度理论的主要内容?
参考答案:
社会保障的基本理论的主要内容包括:
社会保障制度的概念、构成要素及构成内容,建立社会保障制度的原则,社会保障的制度的历史、现状和目标模式,各国社会保障制度的评价和比较等。
[填空题]
17试述中国社会保障制度的建立与发展。
参考答案:
中国社会保障制度的建立与发展,经历了2大时期,7个阶段。
1.创建时期
(1)初创时期(1949—1956)
新中国的社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》(简称《劳保条例》)。
建国初期,我国基本上实行了两套社会保障制度:
一是企业职工的社会保险;二是政府机关、事业单位中实行的社会保险。
而且社会保险的对象只是城镇劳动者,没有覆盖全体公民。
(2)初步调整时期(1957—1966)调整重点(目标):
将两套社会保障制度统一起来(3)停滞时期(1966—1976“文革”时期)①社会保障的统筹工作停止②社会保险沦为企业保险③影响了社会保险保险资金的积累(4)恢复时期(1976—1986)
2.改革时期
(1)第一阶段(1986~1993)
改革的重点是为国有企业改革配套和缓解贫困地区的乡村贫困问题改革的重点内容:
国家责任得到适当控制和调整,改变单位办社会保障事务的做法社会保障社会化开始替代社会保障单位化。
(2)第二阶段(1993~1997)
以1993.11.14中共十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》并以其中对社会保障改革提出明确要求与原则规范为主要标志。
以养老保险改革和医疗保险改革为重点1996以来:
国务院作出了统一企业职工基本养老保险制度的决定并部署实施,各地各部门按“社会统筹与个人账户相结合”的原则,制定了养老保险制度改革方案。
在失业保险制度方面与企业改革和再就业工程接轨,探索出了一条具有中国特色的运用失业保险促进再就业的路子。
1997年,是中国社会保障制度改革取得突破性进展的一年。
《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(1997年7月)的颁布实施标志着社会保障制度改革已经从局部地区的试点和探索走向全国统一的制度建设,迈入了一个新的更高的阶段。
(3)第三阶段(1998年以来)进入这一阶段的主要标志有三:
①在保留民政部的同时,新组建了劳动和社会保障部,相对统一了社会保障管理体制②社会保障全面走向社会化,成为改革旧的社会保障制度和建设新的社会保障制度的明确目标。
③超越了片面为国有企业改革配套和单纯为经济服务的观念,开始将社会保障作为一项基本的社会制度安排来建设。
2006年10月中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出到2020年要基本建立“覆盖城乡居民的社会保障体系”——即人人享有社会保障。
[填空题]
18试比较英国、德国、新加坡的社会保障制度。
参考答案:
英国的社会保障制度属于福利国家型的社会保障制度。
其所包括的项目有40多种,主要涉及社会保险、社会救助、福利津贴、社会服务、医疗保健等方面。
社会保险包括:
养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险;津贴补助包括:
儿童津贴、孀妇津贴、住房补贴、免费教育。
战后半个世纪以来,福利国家制度一直是英国政府奉行的基本国策,它作为“社会安全阀”在英国政治、经济和社会稳定中起着极其重要的作用。
但是,英国福利制度在给人们提供社会安全保障的同时,也面临着许多问题:
首先,福利支出居高不下,政府财政负担过重;其次,来自人口老龄化的压力,使社会福利支出日益庞大;第三,失业率居高不下,一方面减少了政府的税收来源,一方面又增加了失业救济的负担;第四,办事机构臃肿,经济效率低下。
德国的社会保障制度属于社会保险型的社会保障制度。
其主要内容有:
社会保险(含养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险)、社会救济、社会福利、住房补贴等。
德国社会保障制度以社会保险制度为核心内容,并辅以社会救济和社会福利为特征,实施这样的社会保险制度,对德国经济发展和社会稳定产生了积极的促进作用。
但也存在一些问题:
①社会保障的支出增长率超过国民生产总值的增长率,大大加重了联邦政府的财政困难,使政府利用财政手段来刺激经济发展的能力大大削弱。
②社会保障费用持续上升,使劳动力成本提高,产品价格上涨,在国际市场的竞争力下降,并最终影响主要依赖国际市场的国民经济。
③两德统一后,东西部居民在社会保障制度、资金来源、保障待遇水平及组织管理方式上均有很大的不同。
新加坡的社会保障制度属于个人储备积累型的社会保障制度。
其以中央公积金制度为主要内容。
中央公积金制度的具体内容:
①保障对象:
凡受雇雇员,其月收入在800新元以上者,一律参加公积金;雇主及个体经营者也一律参加;②缴费办法:
雇主和雇员均按一定比例缴交公积金;③公积金安排:
加入公积金的成员每人都有三个帐户:
普通帐户、特别帐户和保健储蓄帐户,用途各不相同,不得串支。
与许多发达国家明显不同的是,新加坡没有对失业问题的公积金的安排,政府对失业者的唯一帮助,是为失业者提供就业岗位,并投入大量资金用于员工技能和转岗培训,使失业者尽快重新就业。
新加坡的中央积金制度对新加坡经济发展和社会稳定起到了积极的作用。
首先,它在国家财政没有沉重的福利包袱的前提下使人民有了养老、医疗、住房、子女教育等方面的切实保障;其次是在促进新加坡经济以每年平均10%的增长速度递增的同时,确保了社会保障累积基金的增值;第三有利于激发劳动者的生产臭味相投性,克服了人们对社会保障制度的过分依赖心理。
存在的问题主要有:
第一,新加坡的中央积金制度在社会成员之间没有互济特征,与社会保障的本质特征即社会性和互济性不相吻合,因此,从严格的意义上说,它不能称得上是现代社会保障制度。
第二,其提供的保障水平参差不一,差距悬殊,特别是年轻雇员和低薪雇员的生活保障水平较低。
第三,过度的储蓄,降低了人们的当期消费,限制了国内有效社会需求的满足,同时,人们未来的基本生活保障变现将有相当的风险。
第四,过高的缴费比率,降低了人民储蓄的可能性。
[填空题]
19简述美国社会保障制度的特点?
参考答案:
美国社会保障制度的特点:
一是社会保障制度内容丰富,项目繁多,但保障程度不高。
二是资金来源多渠道,有政府、非营利组织、雇主、雇员,还有政府、雇主和个人三方共同分担的。
三是多层次的保障管理体系。
是一个由中央、地方、企业、社会团体、私人机构、个人等多层次的体系,各层次各司其职,相互配合,形成庞大的社会保障管理网。
四是、强制和自愿相结合。
[单项选择题]
20、()是最高层次的社会保障制度。
A.社会救助
B.社会保障
C.社会福利
D.社会保险
参考答案:
C
[单项选择题]
21、中国实行的是()种社会保障制度。
A.福利国家
B.社会保险型
C.混合型
D.国家保险型
参考答案:
C
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[判断题]
22、社会保障制度理论,主要阐述社会保障资金筹集、支付,储备基金投资等资金运行的理论和方法。
参考答案:
错
[多项选择题]
23、西方发达国家20世纪70年代改革社会保障制度的措施包括:
()
A.社会保障地方化政策
B.社会保障私营化
C.强调社会保障中的个人责任
D.实行积极的就业政策,促进就业增长
E.减少社会福利开支
F.优化社会服务机构
参考答案:
A,B,C,D,E
[填空题]
24社会保障制度的目标是满足公民的基本()。
参考答案:
生活需要
[填空题]
25国家保险型社会保障制度
参考答案:
是以公有制为基础的计划经济国家实施的一种社会保障模式。
[填空题]
26中国社会保障制度的现状及存在的问题。
参考答案:
第一,城镇企业职工养老保险制度的改革。
第二,失业保险制度的改革和建立国有企业下岗职工基本生活保障制度。
第三,建立城镇职工医疗保险制度。
第四,改革完善社会救助,逐步建立城市居民最低生活保障制度。
第五,社会保障管理体制的改革。
第六,社会保障的法律制度建设有了较大的发展。
我国社会保障制度存在的问题:
第一,社会保障还没有实现全社会的覆盖。
第二,社会保障资金管理体制不够完善。
第三,各项社会保险制度有待进一步改革和完善。
第四,从社会福利方面来看,各项社会福利事业面临着资金短缺、服务设施老化等问题,社区社会福利服务也正在建设中。
[单项选择题]
27、社会保障制度处理的是()和()的关系。
A.政府、国民
B.商家、顾客
C.企业、雇员
D.政府、企业
参考答案:
A
[单项选择题]
28、下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是()。
A.公平性
B.福利性
C.储蓄性
D.多样性
参考答案:
C
[单项选择题]
29、社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是()。
A.经济因素
B.道德因素
C.社会因素
D.政治因素
参考答案:
C
[多项选择题]
30、以下属于于残疾人社会保障制度的内容有()
A.康复保障
B.教育保障
C.就业保障
D.环境保障
参考答案:
A,B,C,D
[填空题]
31()是世界上第一个实行社会保障制度的国家。
参考答案:
德国
[填空题]
32社会保障制度是以()为主体,依据法律规定,通过(),对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难是给与物质帮助保障其基本生活的制度。
参考答案:
国家或政府,国民收入再分配
[填空题]
33()和()为社会保障制度建立树立了理论基础。
参考答案:
福利经济学;福利国家理论
[填空题]
34残疾人社会保障制度内容主要有()、()、()、()、()和()六个方面。
参考答案:
康复保障;就业保障;教育保障;文化生活保障;福利保障;环境保障
[填空题]
35社会保障制度的模式及改革方向
参考答案:
40年代至70年代初,世界上基本出现了四种社会保障模式:
(1)“投保资助”型社会保障模式
(2)“福利国家”型社会保障模式(3)“国家保险”型社会保险模式(4)“储蓄保险”型社会保障模式
改革方向:
当前以及今后一段时间,社会保障模式主要是由国家、用人单位、个人三方面负担、部分积累型,以应对老龄社会的到来;此外,无论何种保障模式下,今后都会有以下的趋势:
保障范围扩大、保险水平提高、有自愿保险转为强制参保等
[单项选择题]
36、下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是()。
A.公平性
B.福利性
C.储蓄性
D.多样性
参考答案:
C
[单项选择题]
37、社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是()。
A.经济因素
B.道德因素
C.社会因素
D.政治因素
参考答案:
C
[单项选择题]
38、()的国家干预论和增加公共支出等政策主张,为国家建立社会保障制度并通过这种制度来调节社会经济的发展,确实扫清了理论障碍,从而事实上推进了现代社会保障制度的发展。
A.凯恩斯
B.庇古
C.哈耶克
D.弗里德曼
参考答案:
A
[多项选择题]
39、对早期社会保障发展的简要评论包括()。
A.性质上是居高临下的施舍型
B.保障水平是极端低下型
C.保障效果是不良型
D.保障项目是极端有限型
E.根本目的是防止被统治者反抗
参考答案:
A,B,C,D,E
[多项选择题]
40、社会保障制度涉及的基本理论范畴包括()。
A.公平与效率
B.经济与社会
C.分配与消费
D.政府与市场
E.权利与义务
参考答案:
A,D,E
[判断题]
41、社会救助制度的出现是现代社会保障制度产生的标志。
()
参考答案:
错
[判断题]
42、社会保障制度对劳动力供给的影响具有双重性,是既增加又抑制的作用。
()
参考答案:
对
[判断题]
43、只有通过法制化,才能确保社会保障制度规范、有序地运行。
这是社会保障法制化内在价值的体现。
()
参考答案:
错
[单项选择题]
44、社会保障的法制性原则强调社会保障制度必须以()为依据。
A.守法;
B.执法;
C.司法;
D.立法。
参考答案:
D
[单项选择题]
45、现代社会保障制度的伦理基础是()理念。
A.人道主义和公平价值;
B.人道主义和效率价值;
C.科学主义和公平价值;
D.科学主义和效率价值。
参考答案:
A
[多项选择题]
46、现代社会保障制度的基本特征,主要表现在它的()等方面。
A.公平性;
B.社会性;
C.福利(互济)性;
D.法制规范性;
E.多样性及发展性。
参考答案:
A,B,C,D,E
[单项选择题]
47、就现代社会保障制度而言,较为公认的是以()在德国的产生为标志。
A.社会救助制度;
B.社会福利制度;
C.社会互助制度;
D.社会保险制度.
参考答案:
D
[多项选择题]
48、现代社会保障制度与历史上的救灾济贫在()等方面有着相同之处。
A.维护社会公正与公平;
B.调节经济活动;
C.维护社会稳定;
D.解除部分社会成员生存危机;
E.发展政治文明。
参考答案:
C,D
[多项选择题]
49、划分社会保障发展阶段的标志主要有:
()。
A.一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平;
B.一定时期内社会成员对社会保障的需求;
C.政府介入的程度;
D.社会保障实践的出发点与基本目标;
E.一定时期内社会保障实践的具体内容。
参考答案:
A,B,C,D,E
[单项选择题]
50、智利的社会保障制度改革集中表现在()方面。
A.养老保险基金私营化;
B.养老保险基金公营化;
C.养老保险基金社会化;
D.养老保险基金家庭化。
参考答案:
A
[单项选择题]
51、在计划经济时代形成的国家单位保障制的基本框架中:
()是整个社会保障制度的主体。
A.国家保障;
B.城镇单位保障;
C.农村集体保障;
D.家庭自我保障。
参考答案:
B
[单项选择题]
52、中国社会保障制度改革的第二阶段(1993—1997),以1993年11月14日中共()三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》并在其中对社会保障改革提出明确要求与原则规范为主要标志。
A.十二届;
B.十三届;
C.十四届;
D.十五届。
参考答案:
C
[单项选择题]
53、在现阶段,中国社会保障发展的重要任务,就是将社会保障制度上升到国家立法规范的层次,在现阶段,中国社会保障发展的重要任务,就是将社会保障制度上升到()的层次。
A.风俗习惯规范;
B.伦理道德规范;
C.政府政策规范;
D.国家立法规范。
参考答案:
D
[多项选择题]
54、社会保障发展的国际教训主要有:
()。
A.国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀,将带来严重的社会保障财政危机;
B.对市场机制日益重视,将带来严重的社会保障财政危机;
C.社会保障水平过高会助长国民惰性,影响国家竞争力;
D.努力追求社会化,影响国家竞争力;
E.社会保障体系的残缺不全亦会使有关社会问题进一步恶化。
参考答案:
A,C,E
[多项选择题]
55、当前中国社会保障制度发展所面临的主要问题有:
()。
A.新的社会保障体系不完善;
B.立法滞后;
C.会保障制度转型任务基本完成;
D.责任模糊;
E.新制度的有效性还有待提高。
参考答案:
A,B,D,E
[单项选择题]
56、()事实上构成了现代社会保障制度的主体和核心。
A.社会福利;
B.社会救助;
C.社会互助;
D.社会保险。
参考答案:
D
[多项选择题]
57、从各国社会保障制度的具体安排出发,可以分为四种类型,即()。
A.国家储蓄型模式;
B.福利国家模式;
C.社会保险型模式;
D.强制性储蓄型模式;
E.国家保险型模式。
参考答案:
B,C,D,E
[单项选择题]
58、社会保障行政管理是要确保社会保障制度的()。
A.良性运行;
B.中性运行;
C.高速运行;
D.超常运行。
参考答案:
A
[单项选择题]
59、()是社会保障制度解决社会问题的基本手段。
A.政治手段;
B.组织手段;
C.经济手段;
D.教育手段。
参考答案:
C
[单项选择题]
60、社会保障制度的成败,在很大程度上取决于()的健全和成功与否。
A.护理保险制度
B.养老保险制度
C.生育保险制度
D.工伤保险制度
参考答案:
B
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