教育局学习实践活动汇报终稿.docx

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教育局学习实践活动汇报终稿

黔西县教育局开展

“深入学习实践科学发展观”活动汇报

2008年10月，省委将黔西县列为第二批深入学习实践科学发展观活动试点单位参加全省第一批学习实践活动。

黔西县教育局作为参学单位之一，把开展学习实践活动作为应对挑战、解决矛盾、统一思想的重大契机，作为更加解放思想、推动教育跨越式发展的历史性机遇。

全局47名党员积极参加学习。

学习实践活动做到认识到位、组织到位、措施到位，实践活动取得初步成效。

一、认真处理好工学矛盾

根据中央、省、地、县精神，结合部门工作实际，黔西县教育局对深入学习实践科学发展观活动进行了统一要求，统一发放笔记本，制定了学习调研阶段学习培训计划表、党组成员“小集中”学习计划表，印制了相关学习资料。

从2008年10月22日起，认真组织学习“五个报告”（党的十七大报告、十七届三中全会报告、省第十次党代会报告、全区经济工作会和县第十次党代会报告）和“三本书”（《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观领导干部学习文件选编》）。

班子分别采取中心组学习、集中学习、专题讲座等方式进行了学习培训；班子成员在通读有关学习资料的基础上，对重点篇目进行精读。

并结合全县教育发展形势，对局机关干部职工作辅导。

同时，各股室创新形式，充分利用辅导、实践等形式组织党员认真学习，使广大党员达到“四个深刻认识”，即深刻认识开展学习实践活动的重大意义，深刻认识科学发展观的丰富内涵，深刻认识学习实践活动的目标要求，深刻认识贯彻落实科学发展观的历史责任。

在学习中，局党组成员和各股室负责人认真履行职责，积极组织领导，以身作则，充分发挥带头作用，做到“十带头”，即带头解放思想、带头宣传动员、带头深入学习、带头调查研究、带头分析检查、带头整改落实、带头转变观念、带头改进作风、带头推动创新、带头巩固成果。

为解决好学习过程中的工学矛盾，各股室采取了个人自学与集中学习相结合的方法。

全体干部职工充分利用工余时间和晚上休息的时间看资料、作笔记，相互交流学习心得。

注重全面学习与重点辅导相结合，理论学习与实际工作相结合，以科学发展观指导工作，用工作落实科学发展观，做到工作学习两不误。

狠抓各项任务的落实，经过努力，工作取得了阶段性成绩:

一是以迎“国检”为契机,进一步巩固提高“两基”攻坚成果。

在县委、政府的领导下，黔西县教育局坚持“两基”巩固提高工作重中之重地位不动摇，继续发扬2003年“两基”攻坚精神，以高度的政治责任感、迎难而进的拼搏精神、扎扎实实的工作作风，切实抓好“两基”迎“国检”工作。

以百分之百的努力实现“两基国检”达标。

通过努力，全县各项指标达到“国检”要求。

二是加强学校内部管理，努力提高教育质量。

各学校在新课改理念的指导下重视教学研究和改进教学方法，树立转化一个后进生与输送一个优秀生同等重要，保证一个“学困生”完成学业与向上输送一个“合格生”同等重要的价值观、人才观和质量观。

积极推广和倡导“启发式”教育，激发学生的学习兴趣，全县中小学质量稳步提高。

黔西教育局在局主要负责人的带领下，组成宣讲组（6人）到该县甘棠乡金星村向党员干部群众宣讲党的十七届三中全会精神。

宣讲组紧紧围绕党的十七届三中全会精神和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等重要文件精神，紧密结合金星村实际，就如何抓好“三农”工作，与村民进行交谈，还与村民相互交流了对十七届三中全会主要精神的认识及十七届三中全会对推进农村改革发展做出的重要决定。

进一步增强了宣讲的亲和力和实效。

宣讲组还在金星村开展调查研究，充分听取了基层党员、干部和群众对新农村建设、恢复教学点，进村公路的修建等方面的建议。

同时，教育局机关干部职工还积极捐款2810元购买棉衣被、粮油等资助金星村困难群众。

截止目前，全局参学的47名党员、积极分子均完成了规定必学篇目的学习任务，平均学时达20个以上，学习笔记平均字数达10000多字，每人撰写心得体会1篇以上。

共编发简报57期。

出板报6期。

二、注重调研，确保活动不走过场

黔西县教育局党组成员带领各股室负责人，深入学校，通过走访教师、学生、家长、召开座谈会等形式，对确定的调研题目进行精心调研，并把调研工作与当前“两基”督查工作结合起来，做到“两结合、两不误、两促进”。

局党组成员多次到民办学校调研民办教育，按照“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”十六字方针鼓励民办教育做大做强，为学校解决一些实际问题，坚定举办者办好学校的信念，多次在民办学校召开现场办公会，为举办者加油鼓劲，为民办学校现场解决困难。

目前，全县有民办幼儿园6所，在园幼儿1309人；民办小学6所，在校生2608人；民办完中4所，在校生7723人。

民办教育的兴起，拓宽了教育的投资发展渠道，形成公办学校与民办学校有序竞争、和谐发展的良好格局。

小学民办教育主动承担义务教育的责任，高中民办教育承担了48%的高中招生任务，缓解了政府办学的压力，推动了“两基”工作的开展。

截止目前，局党组成员深入学校调研共20次，进行座谈24次，走访教师、学生、家长600人以上。

局党组成员在深入分析调研材料的基础上认真撰写调研报告，调研报告初稿形成后，通过反复讨论修改，认真梳理出在科学发展上存在的突出问题，提出了解决问题的办法、措施和建议。

这些意见和建议经过归纳和梳理后主要有七个方面：

一是教育发展不平衡。

教师资源分配不均衡，学科结构不合理，部分校长办学理念不够，不符合科学发展观的要求；教师缺乏周转房，优质教育资源不能满足人民日益增长的物质文化需求。

二是城关地区学校布局不尽合理。

义务教育阶段学生入学比较困难，大班额现象比较突出。

三是部分学校内部精细化管理水平不高，师德师风建设还需要进一步加强。

四是教研工作缺乏针对性，教育教学质量有待进一步提高。

五是职业教育、学前教育和特殊教育发展缓慢，严重制约全县教育全面协调发展。

六是教育管理体制不完善，学校教学人员行政化，教学管理过程形式化，学校安全工作需要进一步加强。

七是部分校长办学理念不符合科学发展观的要求。

以上情况和问题，局党组高度重视，及时召开党组会议研究解决问题的措施和办法，全力抓好整改工作。

目前，共撰写调研论文10篇，每篇调研文章5000字左右，具有操作性、实用性、针对性。

通过调研工作的开展，加深了广大党员特别是党员干部对科学发展观的理解。

进一步增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，广大党员在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展上形成共识，进一步开阔眼界、开阔思想、开阔胸襟，在事关我县教育科学发展全局的重大问题上进一步深化了认识。

大家认为，当前，黔西县教育要抓好“两基”迎“国检”工作，全县上下要以严谨的工作态度和扎实的工作作风认真做好各项工作，确保“两基”工作2009年6月顺利通过国家检查验收。

三、认真制定方案落实整改

黔西县教育局牢牢把握“学习教育活动的关键是要取得实效”这一原则，突出重点，狠抓落实，坚持边整边改，认真制定整改措施，以整改行动来彰显学习教育活动的成效。

针对“教育发展不平衡，教师资源分配不均衡，学科结构不合理，教师缺乏周转房，优质教育资源不能满足人民日益增长的物质文化需求”的问题。

1.每年由县教育局选派一批城镇骨干教师到农村学校、由乡镇中心校选派一批乡镇中小学教师到乡镇片区学校开展为期一年的支教工作，促进城乡教育均衡发展。

2008年以来，共有70名县城学校骨干教师、248名乡镇中心学校骨干教师奔赴农村边远校点开展为期一年的支教活动。

2.根据当年教师缺编情况，按照公开、公平、公正的原则，定乡、定校、定学科，组织择优招考部分师范类大中专毕业生补充到农村缺编各学校，逐步解决农村学校教师总量不足、学科不配套的问题。

2008年以来共有225名师范类大中专毕业生、201名特岗教师充实到农村各学校,缓解了师资不足的压力。

3.根据当年城关地区学校缺编情况，按照公开、公平、公正的原则，定校、定学科，组织从乡镇学校择优招考部分年轻教师充实到县城各缺编学校，逐步解决县城学校教师总量不足、学科不配套的问题。

2008年以来共有109名乡镇教师补充到县城中小学任教。

4.每年由县教育局根据全县学校编制、学科结构等情况进行乡镇间的教师适当调整，由乡镇中心校根据各学校编制、学科结构情况提交乡内教师调整报告，经县教育局研究同意后进行适当教师调整。

确保乡镇之间、乡镇校与校之间教师的正常合理交流，解决部分农村中小学学科教师不配套的问题。

2009年全县乡镇内共调整教师601人。

5、积极争取资金，尽早启动教师周转房建设工程，稳定中小学教师队伍。

6、按照区域需要和办学效益相结合的原则，合理规划高中学校布局。

对规模小、效率低、生源差、缺乏合格高中教师的农村简易高中班实行撤并，逐步取消布局不合理的高中办学点，相对集中在县城开办高中，整合资源，提高办学效益。

2009年对大关、重新两地高中班实行拆并。

7、加快优质高中建设步伐，把打造高中品牌，培育优质高中资源作为发展高中教育的一项重要战略。

充分发挥好黔西一中和水西中学省级示范性高中的辐射作用，加快建设，强化管理，提升学校品位和办学档次；积极协助黔西师范做好转型工作，尽快将黔西师范建设成一所高起点、高规格的寄宿制实验中学。

积极创造条件逐步满足人民群众对优质教育资源的需求。

针对“城关地区学校布局不尽合理。

义务教育阶段学生入学比较困难，大班额现象比较突出”的问题。

已委托贵阳市建筑规划设计院对城关地区学校建设进行规划。

目前，根据城关地区的实际，已经制定出布局合理，能满足城关地区教育需求和适应新城区发展的学校新建、改建、扩建规划。

拟规划在万卷书新建黔西第五中学，在电力生活区对面新建黔西第六中学，在城南次园一组新建黔西第七中学，在幸福村一组新建黔西第八中学，在电化厂南侧新建黔西第九中学，在黔洪路驾校后新建黔西第十中学，在水平村加油站后面新建黔西第十一中学；在清毕路磷肥厂前新建城关第九小学，在黔洪路驾校后新建城关第十小学，在孙家坝村世杰中学附近新建城关第十一小学，在电力生活区对面新建城关第十二小学，在城南次园一组新建城关第十三小学，在电化厂南侧新建城关第十四小学，在城西村老酒厂对面新建城关第十五小学，在水平村新建城关第十六小学，在东门望城坡新建城关第十七小学，在东山路云志中学附近新建城关第十八小学。

以上学校建成后，可基本解决城关地区学生就学难的问题。

针对“部分学校内部精细化管理水平不高，师德师风建设还需要进一步加强”的问题。

1、要求学校实施科学管理。

一是要求学校实行目标化管理。

学校不但要有三年或五年甚至更长时间的发展规划和目标，而且要有一年、一学期、一个月的阶段目标和计划，学校各处室、教研组、班级以至教师个人都要有自己的目标，落实全校教职工工作目标责任制，做到目标人人明确，责任个个清楚，工作目标与教职工的工作责任挂钩。

二是要求学校实行制度化管理。

学校要充分发扬民主，让师生参与讨论制定各种规章制度，使学校的各项工作纳入制度化、规范化的轨道运转，做到人人有章可循，事事有法可依。

三是要求学校实行组织层级化管理。

学校管理必须层次分明，职责明确，做到人人有事做，事事有人管。

不因人设岗，要因岗定人。

四是要求学校实行民主科学化管理。

学校要建立工作总结、通报制度，通过召开各种类型的师生座谈会、谈心会，广泛征求办学意见。

通过个别谈心、家访等形式，听取广大师生员工的各种意见和建议。

重大事情要召开教职工代表大会讨论决定，学校的各项决策，都要按照由上而下，由下而上，上下结合的程序进行。

五是实行程序规范化管理。

每学期开学抓好工作计划、岗位责任的落实；期中抓好自查、检测、小结，每周、每月都要有固定的工作和活动安排表，并落实周报、月报检查制度；期末抓好总结、评比、考核、表彰和资料的收集整理报送等工作，要高度重视过程管理和形成性评价。

2、注重加强对教育教学的检查评价工作。

县教育局教研室结合新时期学校教育教学工作的特点，积极探索建立科学、合理的教育教学工作评价机制。

各学校结合校本实际，制定出切实可行的、能最大限度地调动广大教师工作潜能的教育教学考评方案，客观公正地评价每一位教师的教育教学工作。

3、制定了全县教学常规管理督查方案，强化教学常规管理督查力度。

教研室、教研员按责任制要求，工作重心下移，监督学校按国家课程计划开齐课程、开足课时；督促学校按《黔西县教育局关于进一步加强中小学教师常规管理工作意见》规范教师的教学行为；全面深入了解和指导教师“备、讲、批、辅、考、研”等六个方面的工作；将校长、教导处、教研组及教师的常规工作情况纳入考评内容，与经济制裁、评优选先、职称评聘、年终考核等挂钩。

县教育局、乡镇中心校加大对教育教学的过程督查力度，建立教育局领导、中心校领导听课、评课、督查等制度，将教学常规工作落到实处。

4、是把加强师德师风建设列为一项长期工程来抓。

一是在全县范围内要求组织广大教职工认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《树立社会主义荣辱观》、《教育部关于加强中小学教师职业道德建设若干意见》、“教师八要八不准”等教育法律法规和规定，充分发挥优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者的表率作用，努力营造人人遵守教师职业道德的浓郁氛围，把提高师德、规范行风，作为一项长期工作来抓；二是建立和完善了教师职业道德考核标准和奖惩制度，县督导室把学校开展师德师风建设情况纳入了教育综合督导评估工作范畴，各校将师德作为教师晋级、聘任、评优的首要条件，对违背教师职业道德要求，有损教师职业形象的行为，坚决实行一票否决制；三是把师德师风建设纳入中小学教师继续第二阶段的主要内容，加大对新教师的培训工作力度，重点培养他们的职业道德水平和爱岗敬业精神，继续深入贯彻执行《黔西县教育局关于对全县教师进行综合考评的实施方案》，鼓励教师结合教育教学工作实践，开展教育科研活动，对教师的师德师风、专业素质、教学业绩等方面进行量化，作为学校评价教师的考核依据和对教师进行聘用的依据；四是在全县继续推行“三制一管理”工作，全面实行校长负责制、教师聘任制、绩效工资制和教育目标管理，充分调动广大教师的积极性和教学潜力，彻底扭转“干好干坏一个样”的思想，增强教师的爱岗敬业精神；五是严格执行《毕节地区行政公署办公室关于印发毕节地区教育局关于规范在职教师从事校外兼课、办班和家教的暂行规定的通知》（毕署办通[2005]89号）文件，对未经教育主管部门批准私自借用、在外有偿兼课、办班和家教人员，经教育不改者，按相关规定严肃处理。

5、加强中青年骨干教师队伍建设，大力实施“名师工程”。

以中小学教师继续教育第二阶段工作为契机，以“决战课堂，新教材大练兵”为抓手，在全县中小学校广泛开展教学技能大练兵，充分发挥老教师和骨干教师的传帮带作用，着力打造一支师德高尚、教学业务精湛的中青年骨干教师队伍和学科带头人，努力培养一支高素质的中小学教师队伍。

针对“教研工作缺乏针对性，教育教学质量有待进一步提高”的问题。

1、进一步树立“科研兴校，科研兴教，科研强校”的理念，充分发挥教研机构“教学研究，指导服务”的作用，落实教研工作分片联系责任制，教研员深入基层，与教师平等对话，一起开展教学研究，全力抓好教育科研和课题实验工作。

2、继续深化“以校为本”的教学研究制度，充分发挥“校本教研”示范校的辐射作用，定期组织开展各学科校际教研和教学视导活动，促进城区学校与农村学校的交流与合作，积极构优势互补、资源共享的教育平台，不断缩小不同地域、不同学校之间教学水平的差距。

3、在不断巩固和提高小学、初中教育教学质量的基础上，局领导班子成员深入学校调研，多次召开专题会议，积极探索高中教育发展的新路子，狠抓高中教育教学质量，通过召开毕业班工作会、高考备考研讨会、高考总结会等，对毕业班工作进行全面安排部署，启动了高中教学视导和高中校际交流活动，促进高中各校学科优势互补，资源共享。

针对“职业教育、学前教育和特殊教育发展缓慢，严重制约全县教育全面协调发展”的问题。

1.在普及九年义务教育的同时，全县将进一步把职业教育的发展作为重要工作抓好落实，缓解就业压力，促进农村经济发展，把沉重的人口负担转化为优质的人力资源。

一是进一步加大政府统筹力度，加大对教学设施设备、实训基地建设的投入力度，加强师资队伍专业化建设，整合县内职业教育资源，努力将县职中打造成全县人力资源开发、农村劳动力转移培训、实用技术推广的县职业培训中心。

二是坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”，积极开展“订单式”培训。

积极推进校企合作、工学结合的培养模式，加强学生的生产实习和社会实践，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，大力提高学生实践能力和职业技能。

三是严格实行“就业准入制度”和完善“职业资格证书制度”。

今后县内用人单位招录人员必须严格执行“先培训、后就业”，“先培训、后上岗”的规定，县内企业要优先录用取得职业资格证书和职业培训合格证书的职业学校毕业生。

四是进一步落实职业学校办学自主权，扩大办学规模，增强办学效益。

有条件的乡镇要争取办好一所职业中学，不断调整职普结构比例，最终达到职普比例大体相当，更好地为推进社会经济持续发展服务。

2.加快学前教育的发展步伐，大力支持鼓励具有经济实力和热爱学前教育的企事业单位、社会团体和个人创办幼儿园。

从2008年起，全县逐步将学前班从小学中剥离出来。

通过努力，到2010年力争使各乡镇所在地至少建立一所幼儿园，努力使儿童学前三年受教育率达到60%以上。

做好协调服务，全力支持将珠海蓝天学前教育中心办成一流的示范幼儿园。

3.把特殊教育纳入全县教育发展的总体安排，将残疾少年儿童入学率作为“两基”巩固提高工作的重要任务，科学规划、合理布局。

加快特殊教育学校工程建设进度，尽快完善教学设施，着力办好当前的聋哑班，逐步解决更多残疾儿童少年的就读问题，促进各类教育谐调发展。

目前，县特殊教育学校在校学生达31人，学校管理日益规范，新建学生宿舍和食堂已竣工。

针对“教育管理体制不完善，学校教学人员行政化，教学管理过程形式化，学校安全工作需要进一步加强”的问题。

1、根据《中华人民共和国义务教育法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的有关精神，结合实际，县教育局代县委、政府拟定了《关于加强基础教育管理工作的实施意见》，并以县发[2009]3号文件的形式下发，全面规范了我县教育管理体制，有效促进了各项工作顺利开展。

2、加大对学校周边环境的治理力度，全面加强学校的安全管理工作。

一是协调公安部门以贯彻落实《公安部关于整治校园及周边环境的八条措施》和教育部《关于加强中小学幼儿园安全工作六条措施》为重点，坚持以人为本，以实现学校及周边环境根本好转、争创平安校园为目标，全面开展学校周边环境的综合治理。

二是层层落实目标管理责任制，进一步完善警校共建机制和民警联系学校治安责任制，充分发挥中小学校、幼儿园法制副校长的作用，经常对学生进行法制宣传教育。

不断提高学生的安全意识和自防自救能力。

三是对学校内部进行安全隐患大排查，建立校舍安全排查数据库，加强对学校建筑设施安全隐患治理，彻底消除学校内部存在的各种安全隐患，尤其是对寝室、教室、食堂、楼道、围墙、锅炉等重点部位要加强防范。

经常检查学校安全保卫措施落实情况等，严防火灾、房屋倒塌和食物中毒等各类安全事故的发生。

针对“部分校长办学理念不符合科学发展观的要求”的问题。

黔西县教育局制定了《加强教师、校长培养培训工作方案》，加强中小学校长培养培训力度，优化校长队伍结构，进一步促进中小学校长队伍的专业化发展。

2008年以来，共抽派2名校长外出挂职锻炼，组织332名校长外出学习，举办校培训班2期，全县98%以上的中小学校长参加了培训，有效提高全县中小学校长依法管理、依法治校的能力。

同时，全县教育系统重视和加强后备干部队伍建设，继续有效地抓好后备干部选拔、培养，完善管理机制，通过带教、挂职等形式，加大培养力度，着力提高后备干部队伍整体素质。

结合综合督察、视导、考评手段，及时提出中小学领导班子建设及建立校长任期目标责任制等工作的意见或建议。

总之，黔西县教育局在学习实践科学发展观活动工作中紧紧抓做务求实效这个关键，领导重视，班子带头，认识到位，工作扎实，取得了明显成效，在今后的工作中，我们将始终以学习实践科学发展观为指导，思考和实践全县基础教育改革和发展工作，努力完成各项工作任务，进一步开创全县教育工作新局面。