低碳经济背景下政府在会展经济发展中的作用刘树德.docx

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低碳经济背景下政府在会展经济发展中的作用刘树德

山东交通学院

2008届毕业生毕业论文（设计）

低碳经济背景下政府在会展经济发展中的作用

院（系）别　管理系

专业　会展经济管理

学号　081010310

姓名　

指导教师　

摘　要

低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

新兴的会展业作为一种朝阳产业，只有与时代发展潮流相结合，发挥政府的宏观调控，才能真正走上一条和谐之路。

本文从分析会展市场总体状况入手，分析了当前我国会展业主要经营模式，并指出了其中存在的问题，然后在此基础上从经济、政治等方面对政府和会展企业之间的关系、角色进行了探讨，最后结合分析提出了对碳经济背景下政府在会展经济发展中的作用初步建议。

关键词：

低碳经济，政府职责，会展，会展潮流

Abstract

Low-carboneconomy,isundertheguidanceoftheconceptofsustainabledevelopment,throughtechnicalinnovation,systeminnovation,industrialrestructuring,newenergydevelopmentandothermeanstominimizetheenergyconsumptionofhigh-carboncoalandoil,reducegreenhousegasemissions,toeconomicandsocialdevelopmentandecologicalenvironmentprotectionawin-wineconomicdevelopmentpatterns.Low-carboneconomyisbasedonlowenergyconsumption,lowpollution,low-emission-basedeconomicmodel,followingtheagriculturalcivilizationofhumansociety,industrialcivilization,anothermajorstepforward.Newconventionandexhibitionindustryasasunriseindustry,thedevelopmenttrendofthetimesonlyandcombinedroleofthegovernment'smacro-controlinordertotrulyembarkonaharmoniousway.

Thisexhibitionfromtheanalysisofoverallmarketconditions,analyzesthecurrentbusinessmodelofChina'sexhibitiontotheowners,andpointedouttheproblemswhichexist,andonthisbasis,economic,politicalandotheraspectsofgovernmentandconventionbusinessrelationshipbetweentherolesdiscussed,andfinallymade​​acombinedanalysisofthecarboneconomyinthecontextofthegovernmentattheConvention'sroleineconomicdevelopment,preliminaryproposals.

Keywords:

lowcarboneconomy,governmentresponsibility,exhibition,exhibitiontrend

目录

前　言1

正文2

1.会展经济发展的新趋势、新动向2

1.1低碳经济的由来2

1.2会展经济的新潮流——低碳会展2

2.政府在会展经济发展中的作用4

2.1会展经济及其作用4

2.1.1会展与会展经济4

2.1.2会展经济的作用4

2.2我国会展经济的发展现状5

2.2.1我国会展经济的现状调查5

2.2.2我国会展经济现状分析5

2.2.3科学发展观、可持续发展和低碳会展经济的关系6

2.3政府在会展经济发展中的作用7

2.3.1国外会展业发展模式借鉴——以各国政府在会展经济发展中的作用为例7

2.3.2我国会展发展模式探索研究7

2.3.3我国政府在会展业发展中的作用7

3.低碳经济背景下政府在会展经济发展中的作用8

3.1低碳经济下政府对会展的调整8

3.1.1低碳会展中的政府职能定位8

3.1.2确立我国会展行业协会的地位8

3.1.3建立会展企业集团8

3.2“十二五”和低碳会展经济9

4.总结10

致　谢11

参考文献12

前　言

发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴产业，建设生态文明。

这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。

2010年10月19日，在第三届“中国生态文明与绿色竞争力国际论坛”上， 作为生态文明与绿色发展的倡导者，中国绿色碳汇基金会出资在内蒙多伦县植树造林，将本届论坛产生碳排放在未来5年内全部吸收，实现本届论坛“碳中和”的目标，从而在会展体现和传播低碳绿色理念方面做出了有益的实践。

2010年，最大的展会无疑是上海世博会。

以低碳为目标的上海世博会的举办，亦将带动“绿色展览”需求。

展望2011年，正如低碳理念对其他行业的影响一样，未来低碳对会展业的影响正呈持续放大的趋势，行业的变革也正由此展开。

绿色经济正在成为一种新的趋势，并且很快将会成为一种消费习惯，更多的客户会选择能够举办绿色会议的场馆，绿色消费市场正在迅猛发展，环保设施和绿色运营让国家会议中心在这一新兴的市场中占得了先机。

现在许多的公司，尤其是世界知名的跨国企业，非常重视环保，将低碳作为一种企业责任，在他们举办会议活动时，场馆硬件设施是否足够低碳，接待服务环节是否绿色环保往往成了第一要素。

国家会议中心正是依靠自身强大的环保设施和绿色运营的理念，赢得了许多高端客户的青睐，SAP，英特尔、微软、联想，三星、现代这些世界知名企业，都在国家会议中心举办过绿色会议。

不值得奇怪，会展市场之所以值得关注，不外乎是一个巨大的盈利空间在这一两年间已经显露了冰山一角。

而处于社会主义市场经济大潮中中间地位的政府的职能日渐突出。

商务部、国家工商总局、国家版权局、国家知识产权局以2006年第1号令形式发布、于2006年3月1日起执行的《展会知识产权保护办法》。

这仅仅是在知识产权的角度上规划了会展业。

随着会展业的井喷发展，当前国家经济发展的新形势，政府在规范会展市场的角色扮演上变得越来越重要。

正文

1会展经济发展的新趋势、新动向

1.1低碳经济的由来

低碳经济最早见诸于政府文件是2003年的英国能源白皮书——《我们能源的未来:

创建低碳经济》。

2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头撰写了关于气候变化经济学的《斯特恩报告》，呼吁全球向低碳经济转型。

报告指出全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%-20%的损失。

2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》。

同年，联合国气候变化大会在巴厘岛召开，制订了应对气候变化的巴厘岛路线图，这对全球进一步迈向低碳经济具有里程碑的意义。

次年的金融危机催生了全球经济结构的调整，以低碳经济为代表的新技术革命，成为推动经济复苏的新增长点和动力。

2009年年底在瑞典首都哥本哈根举行了联合国气候变化大会，这是为了兑现两年前巴厘岛的承诺，在此之前三轮谈判的预热让“低碳经济”再次成为瞩目的话题。

中国政府层面首次提出应对气候变化、发展低碳经济是2006年底，当时科技部、中国气象局、发改委、原国家环保总局等六部委联合发布了中国第一部《气候变化国家评估报告》。

2007年APEC会议上胡锦涛明确提出“发展低碳经济”。

2009年，国务院强调要培育以低碳排放为特征的新经济增长点，建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系，以期在2010年单位国内生产总值能耗降低20%。

在拉动经济的4万亿投资计划中，有2100亿元人民币用于节能减排和环境保护。

在去年（2009年）哥本哈根大会召开之前，我国制定了温室气体排放的行动目标，即到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。

而正在制定中的“十二五”经济发展规划，将进一步提高减排量，并把减排污染物从原来的两项指标扩展到多项。

继保定和上海之后，东北重工业城市吉林今年8月成为国家发改委批准的第一个低碳经济试点示范城市。

随后不久，长沙亦表示有计划在“长株潭”开展低碳经济城市试点和低碳社区试点。

至此，世界范围内和我国国内迅速的开展以低碳经济为核心的经济活动。

这场以气候变暖为开端的新一轮经济发展逐渐成为时代发展的新趋势。

而此时的会展产业，正处于快速发展的新生时期，会展经济的发展只有符合了时代的潮流才能获得更为广阔的市场空间。

我们的政府，在这一轮经济变化中面临新的挑战

1.2会展经济的新潮流——低碳会展

低碳的理念正渗透到经济、社会发展、甚至人们的日常生活中，而且这种影响是长期的。

恐怕在相当一段时期，低碳概念将是经济领域绕不开的话题。

如今，各类会议论坛、展览展示、节庆活动、大型演艺、奖励旅游、体育赛事等与会展的联系变得越来越紧密。

从某种程度上说，会展已日益渗透到经济、社会、文化、科技、政治等领域并由此被赋予了更大的功效。

从展会起源看，经济和贸易因素是首要的。

但展会在展示宣传方面的社会功能也日益突显出来。

现在世界都认同“软实力”的说法。

而“软实力”绝非仅在经济方面。

譬如我们可以注意到，近年来我国与俄罗斯、法国、意大利等国家都举办过双边的“友好年”活动。

其中互相举办展览就是必有的项目。

2008年和2009年，在庆祝改革开放30周年和建国60周年的时候，展览会都成为展示成就和宣传教育的重要形式。

我们还应注意到，展览更是人际接触的重要信息节点。

只有在展会上才能够做到人际间、面对面、有接触的信息交流，从而使展会成为人际接触的信息节点。

全球化带来了便捷化；网络带来了虚拟化。

但都无法替代人际当面交流，这是不言而喻的。

政府主导型展会在我国会展经济中占有重要的地位。

它的存在和发展正在成为会展经济的中国特色之一。

最新的认识是，当前大量政府主导型展会的存在有它一定的合理性。

由于会展已日益渗透到经济、社会、文化、科技、政治等领域并由此被赋予了更大的功效，所以谈到低碳的影响，已经不是单纯的展会本身的绿色和环保的问题，而是在展会这个信息交流的平台上，靠展会来传达低碳的理念。

除此之外，展会的本身也正在体现和发展这一点，并利用这一点突出展会特色，成为展览市场中得新的卖点、亮点；比如说，现在许多的公司，尤其是世界知名的跨国企业，非常重视环保，将低碳作为一种企业责任，在他们举办会议活动时，场馆硬件设施是否足够低碳，接待服务环节是否绿色环保往往成了第一要素。

展览公司依靠自身强大的环保设施和绿色运营的理念，赢得了许多高端客户的青睐。

SAP，英特尔、微软、联想，三星、现代这些世界知名企业，都积极参加这种新型经济模式。

在获得企业利润的同时，又为企业做了良好的社会宣传，达到了企业的目的。

未来十年，我国展览产业的产值和GDP所占比重有望赶超德国；按ICCA标准接待国际会议数量提升到世界前三；在北京、上海出现若干具有世界影响力的节庆；上海世博会成功举办具有创新性，将影响深远；陆续建成的一批城市展馆将带来会展经济新格局；以会展业为龙头引领服务业发展；在北京、上海、深圳、广州等地将出现大会展集团；中国继续大量出国参展并有重要展会走出去；中国会展业国际合作与竞争呈现常态局面；中国会展教育、会展研究将取得世界领先水平。

在这样的大背景下，我国的会展产业开始出现新的增长点。

依托现代化的物流、现代化的建材、现代化的宣传，一个崭新的会展产业屹立于世界，这就是低碳会展。

低碳会展，是包含政府指导在内的、企业支持的、符合现代化的经济模式的一种产业模式。

它体现了以人为本和可持续发展的原则。

低碳会展的理念，使展览和会议成为低碳背景下发展的先驱，按照会展的1∶9的带动作用，必然极大的促进会展和会展周边产业链条的改造和升级；同时，政府在经济转型的过程中，角色的扮演将变得愈来愈成熟。

在未来我国的“十二”五规划期间，作为社会主义市场经济中重要地位的调控方，必将迅速的转变职责，促进新兴第三产业的发展。

2.政府在会展经济发展中的作用

2.1会展经济及其作用

2.1.1会展与会展经济

会展是指有会展相关服务企业、机构、部门形成的产业体系。

会展经济是指由会展及相关产业构成的经济范畴。

会展是国内近几年来高速发展起来的产业。

国内开始正式提出会展产业大约在1998年—1999年之间。

2.1.2会展经济的作用

会展具有强大的经济功能，包括联系和交易功能、整合营销功能、调节供需功能、技术扩散功能、产业联动功能、促进经济一体化等。

第一，联系和交易功能会展孕育巨大商机，具有联系和交易功能。

会展的联系沟通作用非常明显：

联系量大、联系面广、联系效果好，因此会展可以向会展组织者、参展商、观众提供彼此联系和交流的机会。

会展的环境氛围典雅，有利于进行高质量的交流。

厂家与客户洽谈，讨价还价成交，通常这个过程有时可能比较长，但在展览会上，这一过程可以比较迅速完成。

参展商可以在有限的时间内最广泛地接触买主，观众购买商可以在有限的空间里最广泛地了解产品，参展商可以于潜在客户表示出兴趣时就抓住机会开展推销、洽谈工作，直至成交甚至当场回款，买卖双方可以完成介绍产品、了解产品、交流信息、建立联系、签约成交等买卖流通过程，展会起到沟通和交易作用。

而国际展览会与博览会是经济全球化的产物，大大促进国际间的交流与交易。

19世纪末至第一次世界大战前，展览会与博览会成为发达国家争夺世界市场的场所，为世界经济复苏注入勃勃生机。

第二次世界大战结束不久，一批因战争停办的展览会和博览会重焕生机，例如世界著名的“米兰博览会”、“莱比锡博览会”、“巴黎博览会”，后被誉为连接各国贸易的三大桥梁，值得一提的是“莱比锡博览会”。

在冷战期间为沟通东西方贸易联系所起到的重要作用：

前民主德国每年与西方国家达成的贸易额中，有三分之一是在莱比锡博览会上达成的。

此外，原东欧社会主义国家特邀西方国家商人到“莱比锡博览会”洽谈业务，签定合同，因此“莱比锡博览会”被誉为“通往东欧国际贸易市场的门槛”。

第二，整合营销功能。

会展作为企业之间的一个有效的营销平台，为企业展示产品、收集信息、洽谈贸易、交流技术、拓展市场提供了桥梁和纽带作用，会展在企业市场营销战略中的地位日显重要。

在发达国家，会展营销已经成为很多企业的重要营销手段。

同时，会展经济也是一种竞争的经济，众多的供给者和需求者聚集在一起，供给信息和需求信息直接交流，信息被充分披露，是一个近似于完全竞争的市场，市场价值规律可以发挥最大的作用，产品的销售价格趋近生产成本，消费者可以购买到价廉物美的产品。

会展具有整合营销功能，可以利用多维营销的组合手段，如会展的报刊、电视、广播、因特网、户外广告、实地展示、洽谈沟通等各种营销方式，这种整合营销功能有利于企业与顾客的交流，增强消费者对企业产品与品牌的认同度，促进企业销售工作。

在会展上，生产商、批发商和分销商汇聚一堂，进行交流、贸易，某种程度上甚至就是一个信息市场。

企业可以利用各种信息渠道宣传自己的产品，推介自己的品牌、形象。

企业与顾客可以直接沟通，得到及时反馈。

企业可以收集有关竞争者、新老顾客的信息，企业能了解本行业最新产品动态和行业发展趋势，构成决策依据。

会展具备了其他营销工具的相关属性：

作为广告工具，会展媒介将信息针对性地传送给特定用户观众；作为促销工具，会展刺激公众的消费和购买欲望；作为直销的一种形式，可以直接将展品销给观众；作为公共关系，会展具有提升形象的功能。

会展营销成本低。

第三，调节供需功能。

展览会可以视为信息市场，信息得以交换，企业参展产品的信息实为市场信息，是市场经济的重要资源。

信息市场是经济运行循环过程的轴心，会展信息市场反映信息交换中供求之间的各种经济关系，它连接市场信息供应方、市场信息用户、市场信息资源应用等重要生产力要素，促进各类市场资源得以优化配置，有效地刺激需求，调节供给。

北京每年一届的“中国国际科技产业博览会”是国内外高新产品的“比武台”，中外高科技最新成果惊现不穷，异彩纷呈，叫人目不暇接，诱导市民进行现代消费。

新产品一经展会亮相，经媒体报道，为全国众多顾客消费群所了解，必定刺激中国社会产生新的产品需求。

2.2我国会展经济的发展现状

2.2.1我国会展经济的现状调查

随着经济快速增长，中国内地已成为全球发展最快的展览市场。

到2006年末，中国共拥有2000平方米以上的各类会展中心和展览场馆170家，可用于展览的总面积达536.58万平方米，其中近三分之二为室内展馆，三分之一为室外展馆。

展览总面积已居世界前列。

在会展业蓬勃发展的同时，行业也存在一些问题，如：

市场化程度低，不正当竞争猖獗，缺乏品牌会展，诚信不够等等。

针对这些问题，政府也出台了相应的措施，提出会展业发展的建议，以及行业建立协会等来规范中国会展业的发展，取得了不错的成绩。

2.2.2我国会展经济现状分析

我国已经加入WTO，CEPA正式实施，泛珠三角区域经济合作与发展不断深入，以及北京申奥成功、上海获得2010年世博会主办权、首届中国—东盟博览会圆满落幕等等，都促使着我国会展经济的勃兴。

目前，我国会展经济呈现出以下特点：

第一，会展发展迅速，市场潜力巨大。

第二，会展区域联盟出现，全国形成五大会展城市群。

当前我国出现了南、北、东、东北、中西部五大“会展城市群”。

南部会展城市群，即是以广州为代表的“珠江三角洲会展城市群”；北部会展城市群，即是以北京为中心的“京津会展城市群”；东部会展城市群，即是以上海为中心的“长三角会展城市群”；东北会展城市群，即指以大连、长春、哈尔滨、沈阳以及吉林等城市为主的会展城市群；中西部会展城市群，即指以成都、南宁、昆明等西部省会城市为主的会展城市群，我国西部开发力度不断加大，中西部城市的会展业近年来迅速发展。

第三，会展业逐步走向国际化。

但在调查中，我们发现了许多问题，这些都是新产业发展所必经的历程，但地区的不平衡表现尤为突出，如：

图2.2-1、图2.2-2

图2.2-1：

20011年京沪穗三地展会总量比较图2.2-2:

2011年全国展会总量分布

这两个图充分展现了我国展会的地区性不平衡。

而这一问题也出现加重的趋势。

2.2.3科学发展观、可持续发展和低碳会展经济的关系

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。

而低碳经济是在科学发展观的指导下，在可持续发展的要求下，结合现代减少碳排放的环境顺势兴起的。

“十二五”规划明确提出，要加强资源节约型、环境友好型社会建设，继续走绿色、低碳、可持续发展道路，积极推动节能环保和循环经济发展，促进新兴科技与新兴产业深度融合。

据国际能源署估算，未来20年，全世界节能产业的投入将近76000亿美元，其中中国将占40%，达到近20万亿元人民币。

这无疑意味着节能环保产业正在进入一个“空前”的发展良机。

而绿色创新展作为中国务实推动绿色低碳发展的一个重要平台，将为中外企业创造绝佳的市场介入机遇。

会展市场、会展市场的转型都提供了巨大的机遇。

2.3政府在会展经济发展中的作用

2.3.1国外会展业发展模式借鉴——以各国政府在会展经济发展中的作用为例

目前，国际上会展行业协会的运行模式，按照行业协会、政府、市场和企业之间的关系，主要可归纳为三种。

一种是以美国为代表的“水平运作模式”，另一种是以日本和德国为代表的“垂直运作模式”，第三种是以法国、香港为代表的“综合运作模式”。

2.3.2我国会展发展模式探索研究

我国会展的发展处于刚刚起步，还处在政府主导的阶段。

政府主导，直接导致了市场竞争的不充分性。

企业参展多数被行政化而非市场化，使得企业成本无形被增加，十分不利于企业的发展。

近几年，从东部沿海地区，一些地区的会展企业、政府机构逐渐认识到这一点，积极学习外部先进技术、经验，努力走出一条符合中国现状的发展模式，这种以市场为导向，政府做辅助的模式开始显现。

处于济南的山东丞华展览公司，一些具有代表性的品牌会展也印证了这一点。

比如由其和法拉克福展览公司一起联合举办的卡车展，就是在市场的背景下，由政府出面牵头组织的。

这不仅使得展会容易开展，还获得了极高的社会评价，在侧面上，进一步提升了济南会展市场在中国的地位。

2.3.3我国政府在会展业发展中的作用

一个城市发展会展业，必须考虑自身的产业结构和优势，城市基础设施功能、会展场馆基础设施、会展策划和组织人才、交通、技术支持能力等要素，对城市的会展业发展制定确实可行的战略发展规划。

现在很多城市纷纷上马大型会展中心，期望建成后可以吸引大型会展活动，但是其他方面的配套跟不上，同样导致会展项目的流失。

城市会展业发展战略，要在对全球会展业发展的历程、产业格局、竞争形势等外部环境和城市自身的区位和产业条件进行充分科学分析的基础上，提出城市的会展业在城市经济中的地位和发展目标、方向和原则，对城市会展业基础设施和各方面资源的配置进行系统化指导，可以最大限度地避免重复建设，引导会展业投资取向和指导政府公共产品供给的计划。

这都是政府的一些职责，所以政府必须把握好这借个方面：

第一，合理规划城市功能和产业的专业化分工，应该科学地研究投入产出，避免盲目上马和为打造“城市名牌”而造成严重的资源浪费。

第二，政府应该按照社会主义市场经济的原则，使城市会展市场主体尽快脱离中间状态，尽快市场化，成为市场竞争的理性主体。

培育专业化、公司化会展主体。

第三，发挥行业协会的职能实现监管。

第四，会展业必须配套的公共品的供给机制。

最后，会展业属于知识和信息密集型产业，人才和技术资源是会展业发展的重要驱动力。

政府需要制定各种优惠政策，给人才优越的创业和经营环境，吸引高层人才；同进要求政府对城市会展发展的总体软硬件环境进行治理，给人才良好的工作和生活环境。

3.低碳经济背景下政府在会展经济发展中的作用

3.1低碳经济下政府对会展的调整

建设具有中国特色会展行业经营管理体制需要充分发挥政府、企业和行业协会的作用，需要最大限度地利用市场机制来促进和完善会展行业的管理和运营，让政府、企业和行业中介组织的作用在市场上充分融合和发挥最佳集合效应。

在目前情况下，我们应当尽快建立适应中国社会主义市场经济建设进程，有利于促进中国会展产业发展，政府宏观指导，企业规范经营，协会沟通协调，政府、企业和行业中介组织三位一体共同借助市场力量发挥作用的发展模式和经