宿豫区经济发展状况和目标.docx
- 文档编号:7007848
- 上传时间:2023-01-16
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:22.46KB
宿豫区经济发展状况和目标.docx
《宿豫区经济发展状况和目标.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《宿豫区经济发展状况和目标.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
宿豫区经济发展状况和目标
宿豫区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划(草案)的报告
来源:
作者:
阅读:
179
【投稿】【收藏此页】【大中小】【打印】【关闭】
宿豫区十六届人大
二 次 会 议 文 件
宿豫区2012年国民经济和社会发展计划
执行情况与2013年国民经济和社会
发展计划(草案)的报告
——2013年1月15日在宿豫区
第十六届人民代表大会第二次会议上
区发展和改革局局长 王士明
各位代表:
受区人民政府委托,我向大会报告全区国民经济和社会发展计划2012年执行情况及2013年计划(草案),请予以审议,并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
2012年,面对严峻复杂的国内外经济形势,面对各种矛盾和困难,全区上下认真贯彻落实区委、区政府的决策部署,紧紧围绕“在全市率先全面建成小康社会”的总体目标,在快速发展中加快转型,在转型升级中稳步增长,全区经济社会发展较好的完成了年初预期目标。
——地区生产总值226.6亿元,增长12.9%。
——公共财政预算收入17.63亿元,同口径增长39.6%,不考虑区划调整等因素,增长32.5%。
——规模以上固定资产投资138亿元,增长26.1%。
——外贸进出口总额4.42亿美元,增长2.89%。
——实际到账外资5008万美元,增长166.7%。
——社会消费品零售总额42.6亿元,增长15.4%。
——城镇居民人均可支配收入17058元,增长16.3%。
——农民人均纯收入9580元,增长14.3%。
——城镇登记失业率2.68%,控制在4%的年度预期目标以内。
——人口自然增长率3.05‰,控制在4‰的年度预期目标以内。
单位地区生产总值能耗和主要污染物排放情况需待市统一核定后确定。
2012年全区经济社会发展呈现以下特点:
(一)综合实力稳步增强。
一是经济总量迈上新台阶。
全年预计实现地区生产总值226.6亿元,比上一年增长12.9%,首次迈上200亿元台阶。
二是投资保持较快增长。
预计完成规模以上固定资产投资138亿元,同比增长26.1%,其中工业和房地产分别完成投资96亿元和33亿元,同比分别增长26.7%和21%。
三是消费需求平稳增长。
全年预计实现社会消费品零售总额42.6亿元,同比增长15.4%,其中,批发零售业和住宿餐饮业零售额分别增长14.6%和18.8%。
四是财政收入持续较快增长。
实现财政总收入31.2亿元;实现公共财政预算收入17.63亿元,其中税收占比86.2%。
(二)经济结构不断优化。
一是工业经济快速发展。
全年实现规模以上工业销售收入287.2亿元、工业增加值69亿元,比上一年分别增长22.1%、21.1%。
其中,新兴产业实现销售收入125亿元,比上一年增长29%。
二是服务业加速发展。
全年列入市服务业重点项目8个,总投资17.9亿元;列入省服务业重点项目2个,总投资3.5亿元,分别是京东信息科技园和华东农机汽车城;随着鼎创新天地、宿迁国际购物公园等一批服务业重点项目的有序推进,全区服务业已步入快速发展的轨道。
三是农业生产稳步发展。
全年粮食增产3.4万吨,粮食总产量实现九连增。
全区新增高效农业面积5.9万亩,新增设施蔬菜面积3.76万亩,新增特种水产养殖面积1.4万亩,新增现代化养鸡场46个。
(三)城乡统筹全面推进。
一是城市功能不断完善。
宿豫大道、杨舍路北延和漓江路南延等城市道路建成通车。
东部新城建设全面推进,总部基地在建商务大楼8栋,其中6栋已经封顶,京东商城全国客户服务中心外部装修基本完成正在进行内部装修,中国淮海纺织服装品牌中心、文化公园大剧院、文化馆等项目进展顺利,好美家建材商贸城正式开业。
二是农村面貌不断改善。
农村新一轮实事工程有序推进,全年疏浚县乡河道29条,整治村庄河塘171条(面),高标准农田建设、土地治理等农业开发项目完成年度计划。
新开工农民集中居住区6个,扩建项目42个,新建住房6987套。
(四)民生质量持续改善。
积极推进民生幸福工程,全面实施城乡居民收入倍增计划,加快构建终身教育、就业服务、社会保障、基本医疗卫生、住房保障、养老服务“六大体系”。
一是努力增加居民收入。
认真开展“学习卢秀强,全民大创业”活动,把增加城乡居民收入作为最大的民生实事来抓,突出抓好农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收工作,努力拓宽增收渠道。
二是着力抓好社会就业。
多渠道扩大就业,着力解决农民工、下岗失业人员等重点群体就业问题。
全年新增城镇就业6620人,转移农村劳动力1.3万人。
三是不断完善社会保障体系。
设立了京东特困救助基金,建立了特殊困难人群大病救助体系。
实现城乡低保、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险、城镇居民基本医疗保险和社会养老保险五个“全覆盖”。
全区养老、医疗、失业、工伤和生育“五险”参保人数进一步增加,主要险种参保率保持在95%以上。
四是社会事业协调发展。
科技创新能力显著增强,全社会研发投入占GDP比重达到1.15%。
小学、初中入学率均达100%,升学率分别达100%和99%,宿豫中等专业学校创成全国首批“国家中等职业教育改革发展示范学校”。
城乡公共卫生和医疗服务水平进一步提高,医改“1+2”工程全面启动,中医院二期病房楼建设按序时推进,易肇事肇祸精神病人治疗救助站、医患纠纷维权中心正式成立。
实施文化惠民工程,全年完成送戏下乡4轮共64场、送电影下乡1500场、送图书下乡1.2万册。
社会管理科学化水平进一步提高,安全生产形势总体稳定,食品药品安全监管进一步强化。
平安宿豫、法治宿豫建设深入推进,全区社会保持和谐稳定。
总的来说,2012年国民经济和社会发展计划得到了较好执行,但是,我们也要看到经济运行中存在的一些问题,需要引起高度重视。
主要表现在:
一是经济总量仍然偏小,工业企业数量仍然偏少,项目建设仍需大力推进;二是主城区承载能力和服务功能还需进一步增强;三是城乡统筹发展推动力度有待进一步提高。
二、2013年国民经济和社会发展计划安排
2013年是深入贯彻落实党“十八大”精神的起步之年,也是实施“十二五”规划承前启后的重要一年,更是我区在全市率先全面建成小康社会的决胜之年。
安排好今年的国民经济和社会发展计划,对于进一步促进全区经济社会发展,具有十分重要的意义。
根据“十二五”规划的目标要求,结合经济发展环境分析,拟定全区2013年国民经济和社会发展预期目标为:
——地区生产总值增长13%左右
随着以工业为主导的经济基础基本形成、以高科技引领的新兴产业强势崛起、以四大产业为支撑的现代农业产业体系初步建立和以现代服务业为代表的第三产业加速推进,全区经济社会已呈现快速健康发展的良好态势,结合年内全面建成小康社会的目标要求,安排地区生产总值增长13%左右的预期目标是可以实现的。
——公共财政预算收入增长22%以上
当前,受国际金融危机、国内经济增速放缓以及我省实施“营改增”带来的政策性减收等因素影响,财政持续增收难度不断加大。
但是,我区招商引资成效凸显,特别是工业大项目的落户,全区产业规模日益扩大,经济持续快速发展为财政收入稳定增长提供了财源基础。
加之推进综合治税,完善涉税信息交换共享机制,加大对重点领域、重点行业的监控力度,安排公共财政预算收入增长22%以上的预期目标可以完成。
——规模以上固定资产投资增长30%
投资是拉动经济增长的重要因素之一,保持地区生产总值较快增速,必须有较高的投资增长作支撑。
为强化投资拉动效应,2013年我区将实施重点项目200多个、总投资超过500亿元。
此外,积极稳妥推进“城镇化”等国家宏观政策,也将有利于拉动全社会投资需求增长。
——进出口总额增长25%左右
通过研究制定推动全区外向型经济发展的各种优惠扶持政策,采取“一企一策”的办法,加大对秀强股份、翔盛粘胶、山亿新能源等重点外贸企业的扶持力度,落实参展补贴等政策,帮助有出口潜力的中小型外贸企业发展壮大,全力推动企业增加出口。
——实际到账外资增长30%左右
抓住国外投资者对以中国为代表的新兴经济体的投资信心增长的良好机遇,利用好对台港等地区的针对性招商和国内的节会招商大力招引外资,利用外资有望实现较快增长。
——社会消费品零售总额增长16%
随着城乡商贸流通体系的逐步完善、城市商业网点布局和消费环境进一步优化、居民就业和收入情况趋好以及大宗商品和日常消费品持续保持较大增长空间,全区消费市场发展具有良好基础。
加之拉动内需、扩大消费政策效应的显现,物价涨幅趋于稳定等有利因素的影响,消费增长16%预计能够实现。
——城镇居民人均可支配收入增长14%、农民人均纯收入增长15%
随着“学习卢秀强,全民大创业”活动深入推进、干部职工工资正常增长机制不断健全、社会保障体系进一步完善、各项支农惠农政策落到实处,我区城乡居民收入实现较快增长具有良好基础。
结合我区提出的城乡居民收入五年倍增计划和“十二五”规划要求,安排2013年城镇居民人均可支配收入增长14%、农民人均纯收入增长15%。
——城镇登记失业率控制在3.5%以内
——人口自然增长率控制在4‰以内
——万元地区生产总值能耗下降率与化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化合物排放减少率等节能减排指标完成上级下达任务
总体来看,上述指标的安排是积极可行又留有余地的,同时也体现了又好又快的发展要求。
节能减排目标是约束性指标,必须千方百计确保完成。
地区生产总值增长率等目标是导向性、预期性的。
三、2013年国民经济和社会发展的主要任务
新的一年,我们将紧紧抓住省委、省政府赋予宿迁发展实现更大突破的政策机遇,围绕“在全市率先全面建成小康社会”的奋斗目标,按照“在加速跃升中扩大总量,在总量扩张中丰富内涵,在内涵拓展中提升品质,在品质升级中创造精品”的发展理念,狠抓落实,锐意创新。
今年要努力做好以下六个方面工作:
(一)突出项目带动,着力推动工业经济加速发展。
一是提升新型工业化水平。
依托“五大新兴产业基地”、“六大百亿级产业”和“十大特色科技园”,大力发展高新技术产业,加大工业发展扶持和招商引资力度,实施新兴产业倍增计划,重点推进北斗星通、山亿新能源、秀强股份等一批新兴产业示范项目。
年内创成省级两化融合示范试点企业4家、市级两化融合示范试点企业4家,推进4个市级两化融合重点项目建设。
加快高新技术产业发展步伐,新增市级以上技术中心2家,市级以上新产品20个。
二是抓好特色产业体系构建。
扎实推进可再生资源、特钢新材料、秀强光伏新能源等产业园建设,全力争取以秀强玻璃为龙头的“省级中小企业产业集聚示范区”,加快推进“新能源特色产业基地”、“新材料特色产业基地”、“丝绸家纺特色产业”的规划建设。
三是帮扶企业做大做强。
大力实施大企业培育计划和“微小企业进规模”工程,全面加快企业上市步伐。
加大工业有效投入,确保年内完成规模以上工业投资100亿元以上。
力争新增销售收入超亿元企业3家、超5亿元企业1家、超10亿元企业1家。
(二)突出统筹兼顾,着力推动城乡一体化进程。
一是加快推进东部新城建设。
按照东部新城商务中心的城市设计方案,加大基础设施投入,完善道路、绿化、亮化等配套设施。
扎实推进京东信息科技园办公楼、苏驰汽车城等项目建设。
围绕东部新城的总体定位,加大对总部基地等项目建设的支持力度,积极引进优质项目,打响东部新城服务业集聚区品牌。
二是加快提升城市载体水平。
紧紧围绕城市发展四大战略,进一步优化城市功能,加快宿迁国际购物公园和禧徕乐国际生活广场建设步伐,增强城市配套服务功能和承载能力。
加强各类公共设施及市政基础设施建设,推进宿豫文化公园、运河湾动物园等公共设施建设。
三是加快小城镇建设步伐。
深入实施“精品小城镇创建工程”,牢固树立“镇当城建”的理念,进一步完善镇村基础设施综合服务功能,加强镇区道路、绿化、排水、环卫等基础设施建设,打造各具特色的精品小城镇,推动小城镇功能品味向城市靠拢、服务范围向农村延伸。
加快推进危旧生活区改造步伐,年内完成金三角地块、星海湾北侧地块、红星美凯龙东侧地块等14个危旧片区1865户、总计43.25万平方米的危旧住房改造。
(三)突出量质齐增,着力推动服务业提速发展。
一是促进现代服务业发展。
深入实施服务业提速计划,以金三角金融中心和江苏京东信息技术有限公司等两个列入省现代服务业“十百千”计划项目为核心,全面推进金融、现代物流、软件与服务外包、商务服务业和文化产业等现代服务业发展。
重点推进宿迁国际购物公园和尚阳城等12个列入市服务业重点项目建设。
二是提升服务业集聚区发展水平。
实施服务业集聚区提升计划,进一步加强规划引导,加快推进宿迁技师学院申报第三批市级服务业集聚区。
三是加快推动物流业发展步伐。
依托华东农业大市场、江苏通连国际物流中心、京东360全国物流管理中心和华东地区物流配送中心等核心项目,着力打造苏北最大、辐射黄淮海,涵盖钢材、蔬菜农产品、家居建材、农机、电子商务、仓储物流等多种业务的省级综合物流园区。
(四)突出现代农业,着力改善农村生产生活环境。
一是夯实农业现代化产业基础。
围绕肉鸡、蔬菜、水产、生猪四大主导产业与重点项目,加快农业产业结构调整步伐,着力构建现代农业产业体系。
年内新增设施蔬菜面积2.5万亩以上,新增高效渔业面积1万亩以上,加快黄墩湖现代渔业产业园建设。
大力实施“亿羽肉鸡工程”,着力打造宿豫“凤鸡”肉鸡品牌。
二是加强农村基础设施建设。
重点做好侍岭镇高标准农田、丁嘴镇中低产田改造和王官集、蔡集镇黄河故道综合开发等项目建设。
启动黄墩湖扶贫开发项目区规划、建设工作。
认真做好农村水利建设,加快来龙灌区续建配套与节水改造和小型农田水利重点县(区)等项目建设。
三是完善农业服务体系。
进一步完善农产品流通、农用公共服务和社会化服务“三大体系”。
大力发展农村合作组织,加快推进农机、植保、土肥等各类专业化服务。
实施农民培训与科技入户工程,培养和造就有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。
(五)突出民生为本,着力推动社会事业协调发展。
一是加快促进富民增收。
继续实施城乡居民收入“五年倍增计划”,落实各项富民增收政策,多策并举增加城乡居民投资性、财产性收入和财富积累。
继续推进以创业带动就业工作,年内新增城镇就业3500人,帮助困难人员再就业1000人,农村劳动力转移就业10000人,同时,开展多层次职业技能培训,完成各类就业再就业培训6000人。
二是推进社会事业均衡发展。
继续完善社会保障体系,年内确保企业职工基本养老保险、失业保险、医疗保险参保率达到95.5%以上。
协调发展各类教育,力争实验高中、文昌中学创成省三星级高中。
提高城乡医疗救助水平,以创建示范中医县区为契机,深入实施医改“1+2”工程。
实施文化惠民和体育惠民工程,大力推进社区文化广场建设。
进一步加强全区中小学体育工作,全面提高学生体质健康水平。
三是推进重点民生工程建设。
围绕九大类40项为民办实事工程,切实抓好全区民生事业。
加快保障性住房建设,新开工建设公共租赁住房(含廉租住房)50套、经济适用住房50套、限价商品房300套、危旧房改造安置住房500套、发放廉租住房租赁补贴50户。
做好农村留守儿童工作,不断改善其学习、生活条件。
创新社会管理,统筹做好城市管理、交通管理、安全管理、人口管理等各项工作,扎实推进和谐社会建设。
(六)突出生态文明,着力提升城乡环境质量。
一是提高资源利用效率。
加强固定资产投资项目合理用能评估审查,把好新建项目合理用能和环保准入关。
大力发展循环经济,推行清洁生产。
实施节能技术改造、节能技术产品推广、节能服务体系建设和重点耗能企业能效提升四大节能重点工程,有序引导企业实现节能降耗,全年单位GDP能耗降低3%,淘汰落后高耗能设备60台(套)。
二是积极开展生态创建。
抓好农村环境综合整治及规模化畜禽养殖场污染治理工作。
加大创建工作宣传力度,进一步推进“五城同创”,确保如期完成年度任务。
各位代表,做好2013年经济社会发展各项工作,任务艰巨,责任重大。
我们将在区委的坚强领导下,把握机遇,开拓奋进,集聚正能量,开启新征程,努力实现经济社会发展的各项目标任务,为在全市率先全面建成小康社会作出更大贡献!
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 宿豫区 经济发展 状况 目标
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)