环保监督管理规范含表格.docx
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环保监督管理规范含表格
环保监督管理规范
(ISO14001-2015)
1范围
本标准规定了电厂环保监督的监督范围、监督内容、监督指标及监测周期等管理内容。
本标准适用于电厂环保监督的管理工作。
2规范性引用文件
国务院令第253号1998年11月18日《建设项目环境保护管理条例》
国家环保总局令第13号2002年2月1日《建设项目竣工环境保护验收管理办法》
GB8978-1996中华人民共和国环境保护部《污水综合排放标准》
GB13223-2003中华人民共和国环境保护部《火电厂大气污染物排放标准》
GB13223-2011中华人民共和国环境保护部《火电厂大气污染物排放标准》
GB18599-2001中华人民共和国环境保护部《一般固体废物贮存、处置场污染控制标准》
DL/T514-2004中华人民共和国国家发展和改革委员会《电除尘器》
GB/T13931-2002中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局《电除尘器性能测试方法》
DL/T461-2004中华人民共和国国家发展和改革委员会《燃煤电厂电除尘器运行维护管理导则》
DL/T997-2006中华人民共和国国家发展和改革委员会《火电厂石灰石-石膏法脱硫废水水质控制指标》
HJ/T75-2007中华人民共和国环境保护部《固定污染源烟气排放连续监测技术规范》
HJ/T76-2007中华人民共和国环境保护部《固定污染源烟气排放连续监测系统技术要求及检测方法》
HJ/T179-2005中华人民共和国环境保护部《火电厂烟气脱硫工程技术规范石灰石/石灰-石膏法》
HJ/T255-2006中华人民共和国环境保护部《建设项目竣工环境保护验收技术规范-火力发电厂》
3术语和定义
下列术语和定义适用于本标准:
3.1环境
是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和,包括大气、水、海洋、土地等。
3.2有组织排放
是指大气污染物通过排气筒的有规则排放。
3.3各生产部门
是指发电部、检修部及燃除部。
4职责
4.1总工程师
4.1.1是电厂环保监督的总负责人。
4.1.2负责审批环保监督月度、年度计划及总结。
4.1.3负责审批环保监督的各项规章制度、措施、规划等。
4.1.4负责审批环保监督月报、季报。
4.1.5负责批准电厂环保监督网的建立和更新。
4.2生技科
4.2.1负责组织建立、更新环保监督网。
4.2.2负责更新发布最新环保监督标准。
4.2.3负责编制环境保护年度计划,并下发执行。
4.2.4负责组织环境监测、污染调查、环境治理以及监督环保设施的运行。
4.2.5组织或参与各项环保工程方案的制定、审查和竣工验收等工作,监督环保设施“三同时”的执行。
4.2.6负责确认及许可环保设施的停运(非正常)、检修和投运。
4.2.7负责组织环境污染事故的调查、分析、处理,并编写事故报告。
4.2.8负责建立健全厂环境保护的各项规章制度、环保档案,并按时做好环保报表的上报工作。
4.2.9负责对相关生产部门的环保设施运维及不符合环保法律、法规要求的事项进行监督考核。
4.2.10负责组织开展全厂环境监技术监督网络的技术培训工作。
4.2.11负责组织环保监督的评价与考核。
4.2.12负责组织召开环保监督例会。
4.3各生产部门
4.3.1负责各自所辖区域内废水处理装置的运行、维护和检修工作。
4.3.2发电部负责废水系统水质指标的监测工作,并负责记录。
4.3.3发电部负责入炉煤的硫份和灰份的监测,并上报至生技科环保专工处。
4.3.4发电部负责脱硝设施的运行及脱硝尿素制备区的维护、检修工作。
4.3.5发电部负责实验室环保仪器维护、检验工作。
4.3.6检修部负责烟气在线监测设备的运行、维护管理工作。
4.3.7检修部负责主厂房内脱硝设施的维护、检修工作。
4.3.8燃除部负责脱硫系统设备运行、维护和检修工作。
4.3.9燃除部负责电除尘器、粉煤灰系统设备运行、维护和检修工作。
4.3.10燃除部负责将粉煤灰综合利用的相关报表报送至生技科环保专工处备案。
5流程与风险分析
5.1管理流程图
环保监督管理流程图见附录A(规范性附录)。
环保监督仪器仪表管理流程图见附录B(规范性附录)。
5.2控制点
5.2.1组织与职责:
确保环保技术监督组织健全,各级监督人员职责明确并得到落实;确保有关人员持证上岗。
5.2.2标准符合性:
环保监督标准应符合国家、行业及上级主管单位有关规定和要求。
5.2.3仪器仪表:
仪器仪表应定期进行检验,确保其合格、有效。
5.2.4监督计划:
应结合电厂的实际情况制订、审批、上报年度环保监督计划。
5.2.5实施过程:
对可研、设计、基建(技改)、运行(备用)、检修过程中的环保监督项目应实行全过程监督管理,做到环保设施“三同时”。
5.2.6监督档案:
建立和健全环保技术监督档案、规程、制度和技术资料,确保技术监督原始档案和技术资料的完整性和连续性。
5.2.7评价与考核:
定期对环保监督工作进行检查、评价与考核。
5.2.8总结:
定期编写技术监督报表、总结报告和单项监督报告,同时内容完善,并按规定按时上报。
5.3风险分析
5.3.1组织与职责:
由于环保技术监督组织不健全或各级监督人员的职责不明确等原因,可能导致监督工作失控,不能及时发现隐患,会造成环保监督漏项,出现管理不到位现象,不能圆满完成监督工作;相关人员无上岗资质,可能导致环保监督网络人员不能胜任监管、检查与维护的工作。
5.3.2标准符合性:
由于环保监督标准不符合国家、行业及上级主管单位有关规定和要求,可能发生污染物排放超标,造成环境污染、环保事件。
5.3.3仪器仪表:
由于仪器仪表未进行定期检验,将不能确保其合格、有效,可能导致环保监督数据不准确,发生环境污染及环保考核事件。
5.3.4监督计划:
由于未制定监督计划或计划编制不完善,可能导致环保监督工作目标不明确,使监督工作不能有效开展。
5.3.5实施过程:
由于实施过程未进行有效监督,环保设施将不能执行“三同时”制度,可能发生环保考核事件。
5.3.6监督档案:
由于未建立、健全监督档案,将不能保证技术监督原始档案和技术资料的完整性和连续性,可能发生对监督数据变化规律不能及时掌握,造成环保监督工作不能有效的开展。
5.3.7评价与考核:
由于未对环保监督工作进行评价与考核,将使厂内环保监督工作流于形式,使监督工作不能有效开展。
5.3.8总结:
由于未进行总结或未按规定按时上报总结,可能发生有问题无改进措施的情况,可能发生上级部门考核事件。
6管理内容与方法
6.1组织与职责
6.1.1监督组织
6.1.1.1生技科负责组织成立以总工程师为组长的技术监督领导小组和以生技科环保专工为环保监督专责人的环保监督三级网络,经总工程师批准后发布;生技科每年年初根据人员和岗位变动,更新调整环保监督三级网络,经总工程师批准后在电厂局域网上公布。
6.1.1.2环保监督专责人对环保监督全面负责,包括本厂环保监督工作计划、报表、总结的编制上报、信息的传递、协调各方关系等。
环保监督二级和三级网络人员负责具体监督项目的实施。
6.1.2技术监督领导小组职责
技术监督领导小组组员包括生技科科长,发电部、检修部、燃除部技术监督的副主任,技术监督联络人,具体职责如下:
6.1.2.1负责贯彻执行国家、行业及上级公司有关技术监督的各项规程、规定、制度、导则和技术措施,组织制定符合本厂实际情况的技术监督实施标准。
6.1.2.2负责开展全过程技术监督,认真执行反事故措施,努力消除环保设备隐患;根据实际情况和各项指标,研究拓展技术监督工作的范围和内容,并在具体技术监督工作中实施。
6.1.2.3掌握环保设备的运行、检修、缺陷和事故情况,在环保监督工作中发现设备出现重大异常或事故时,及时向呼伦贝尔公司有关部门报告。
6.1.2.4负责组织制订环保技术监督工作计划,按时报送环保技术监督工作的有关报表,监督工作总结,确保监督数据的完整、及时、准确。
6.1.2.5组织或参加事故、重大设备隐患的技术分析工作,提出反事故措施并督促落实。
6.1.2.6组织或参加电厂新建工程环保设备的设计审查、设备选型、监造、安装、调试阶段的技术监督管理和质量验收工作。
6.1.2.7负责组织安排一级环保监督专责人参加华能集团公司组织的环保技术监督专责人上岗考试,合格后持证上岗。
6.1.2.8负责对环保监督专责人的评价考核工作和全年监督网络人员工作情况的评定和奖惩。
6.1.3环保监督三级网络人员职责
6.1.3.1一级环保监督专责人
6.1.3.1.1是本厂环保监督的技术负责人,并作为本厂与上级环保监督专业工作、信息交流的联系人。
6.1.3.1.2负责收集和贯彻执行国家、部颁及上级颁发的制度、规程和规定。
6.1.3.1.3负责参加环保设备事故的调查分析。
6.1.3.1.4负责编制环保监督月度及年度工作计划。
6.1.3.1.5负责编制环保监督工作的总结,上报监督报表及总结。
6.1.3.1.6根据环保监督工作的需要,组织编制相应管理规定、规程等。
6.1.3.1.7负责监督环保监督仪器仪表的检验工作,确保仪器仪表处于可用状态。
6.1.3.1.8负责监督检查各生产部门环保工作的执行情况。
6.1.3.1.9负责对环保监督二级网络人员的工作进行评价考核。
6.1.3.1.10负责对二级、三级环保监督网络人员的培训。
6.1.3.2二级环保监督负责人
6.1.3.2.1负责组织本部门贯彻执行上级有关环保监督工作的工作要求、规程规定和制度。
6.1.3.2.2负责组织班组对环保监测设备存在的重要缺陷进行分析研究,制订措施,消除缺陷。
6.1.3.2.3负责审核本厂新购置的仪器仪表计划,仪器仪表的降级使用及报废处理申请。
6.1.3.2.4负责组织部门级环保技术培训。
6.1.3.2.5负责组织环保设施有关事故、障碍、异常情况的调查分析会,制定防患措施。
6.1.3.2.6负责了解环保仪器仪表的使用、保养、损耗情况,协调解决环保计量存在的问题和对策。
6.1.3.2.7负责组织建立环保设备技术档案,对检修记录和试验报告进行统一管理。
6.1.3.2.8负责对环保监督三级网络人员的工作进行评价考核。
6.1.3.3三级环保监督负责人
6.1.3.3.1负责执行上级和本厂环保监督各项制度及其它有关规定。
6.1.3.3.2负责对环保监测设备存在的重要缺陷及时进行消缺。
6.1.3.3.3负责对环保设施有关事故、障碍、异常事件执行防患措施。
6.1.3.3.4负责定期巡视所辖设备,及时处理环保仪器、仪表缺陷。
6.1.3.3.5负责对环保仪器仪表的使用、保养及损耗情况进行记录。
6.1.3.3.6负责对仪器仪表报废处理进行提报。
6.1.3.3.7负责参加环保技术培训。
6.1.3.3.8负责建立环保仪表监督技术档案及有关台帐,对所辖环保仪器仪表的检定证书、检定报告、校验报告和原始记录做好归档工作。
6.1.4环保监督专责人根据华能集团公司《电力技术监督专责人员上岗资格管理办法(试行)》通知要求必须持证上岗,没有持证上岗人员应参加华能集团公司组织的电力技术监督专责人员上岗资格考试。
6.2标准符合性
6.2.1每年西安热工院技术监督服务查评后,由生技科环保专工向西安热工院收集环保监督有关的国家、行业及上级公司新标准,并做好宣贯工作,将最新标准及规范
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