县人民政府副县长在在20XX年全县卫生工作会议上的讲话.docx
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县人民政府副县长在在20XX年全县卫生工作会议上的讲话
县人民政府副县长在在20XX年全县卫生工作会议上的讲话
在20XX年全县卫生工作会议上的讲话
(20XX年3月8日)
同志们:
今天,我们在这里召开20XX年全县卫生工作会议。
这次会议是我县理清卫生改革发展思路,明确卫生改革发展目标和任务,推进卫生事业又好又快发展的一次会议,意义十分重大。
刚才,县卫生局局长阮宗升同志全面总结了20XX年全县卫生工作情况,明确提出了20XX年卫生工作的各项任务,思路清晰,目标明确,措施得力,要求具体,对做好今年的工作具有重要的指导意义,他的意见我完全同意,希望同志们抓好落实。
下面,我主要谈几点意见。
一、认清形势,把握机遇,扎实推进卫生事业加快发展
20XX年是实施“十一五”规划的最后一年,也是深化医药卫生体制改革取得实质性进展的关键一年。
在刚刚闭幕的全市人大会议上,黄方方市长在政府工作报告中,提出了20XX年市政府工作总体要求,要认真落实国务院《关于促进广西经济社会发展的若干意见》,紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和中国-东盟自由贸易区建成等机遇,以调结构、促转变、增实力、重民生、建和谐为着眼点和着力点,深入开展服务“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”等主题活动,全面完成“十一五”规划和科学发展三年计划各项工作任务,保持和扩大经济社会发展良好势头,加快建设区域性国际城市和广西“首善之区”。
因此,在这个承前启后的关键时期,我们既要肯定和继承以往的主要经验和成功做法,还要深刻认识当前卫生工作面临的形势,立足长远谋划医药卫生体制改革,抓住机遇,坚定信心,克难攻坚,不断加快我县卫生事业发展。
(一)要明确20XX年我市卫生工作的总体思路和目标。
20XX年我市卫生工作总体思路是“强抓机遇,内抓管理,完善制度,提升水平”。
要围绕深化医药卫生体制改革,以卫生建设项目为载体,以提高人民健康水平为核心,以满足城乡居民基本医疗卫生服务需求为重点,以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标,继续巩固和完善新型农村合作医疗制度,大力加强公共卫生、农村卫生,突出重大疾病防治,加强食品安全综合协调,提高医疗服务质量,强化医德医风建设,促进全县卫生事业持续、健康、协调发展。
(二)要认真查找和分析我县卫生工作存在的问题和困难。
尽管去年我县的卫生工作取得了很大的成绩,出现了可喜的变化,在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。
突出表现为:
农村医疗卫生条件较差、基础薄弱、人才匮乏,医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距;医疗市场治理与上级要求有较大差距;医院内部管理机制不够完善;群众“看病难”、“看病贵”的问题仍有不同程度地存在等等。
对此,我们一定要保持清醒头脑,既要看到工作中取得的成绩,坚定工作的信心,又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性,从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来增强做好卫生工作的责任感、使命感,坚定信心,扎实苦干,努力把我县卫生工作推向一个新阶段,提高到一个新水平。
(三)要牢牢把握我县卫生改革发展的新机遇。
当前,我县卫生事业站在了一个新的历史起点上,处在一个蓄势待发、进而有为的战略发展机遇期。
一是我县经济快速发展对卫生工作的推动力度空前加大。
20XX年,我县经济在面对国际金融危机的严重冲击下,逆势而上,保持了良好的发展势头。
二是中央和地方财政对医疗卫生机构基础设施建设的支持力度空前加大。
中央财政在去年投入亿元的基础上,今年预计投入亿元,支持广西卫生项目建设。
我们要积极争取上级对我县卫生工作在项目和资金的支持方面有新的成效。
三是社会各界和人民群众对卫生工作的支持力度空前加大。
随着我县经济社会发展不断加快,群众生活水平不断提高,健康意识不断增强,人民群众对深化医改的关注、参与和支持卫生工作的热情不断高涨,为我县卫生事业发展提出了许多可供参考的意见和建议。
我们一定要准确把握好当前的经济形势,抓住发展机遇,扎实工作,自觉把卫生改革发展置于经济社会发展的全局之中,反应要快,力度要大,选项要准,措施要实,努力在保增长、调结构、重民生、维稳定等项工作中做出积极贡献。
同时又要增强危机感、紧迫感,把面临的困难和问题估计得更充分一些,保持良好精神状态,坚定信心,发扬顽强拼搏、争创一流的精神,勇于迎接挑战和机遇,善于战胜困难和解决问题,牢牢把握发展的主动权。
要切实转变作风,真抓实干,进一步强化宗旨、责任意识,树立正确的政绩观和利益观;要迎难而上、奋发有为,在实干中树立信心,在实干中推动发展。
我们身处深化医改的关键时期,只有认清形势,坚定信心,真抓实干,才能在我县卫生事业的战略发展机遇期牢牢地抓住主动权,打好翻身战,努力开创我县卫生工作新局面。
二、同心协力,开拓创新,全力推进今年的各项卫生工作
(一)要强化政府责任,加强组织领导。
推进医药卫生体制改革,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,是各级政府的重要职责,各级政府必须做到“三个到位”。
第一,认识要到位。
要充分认识到,医疗卫生是关系民生的社会事业,深化医药卫生体制改革、加快医疗卫生事业的发展、提高人民群众的健康水平,是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务;更要充分认识到,医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程,加上城乡之间、地区之间差异大,以及财力保障等方面的制约,深化改革的任务十分复杂艰巨。
第二,投入要到位。
医疗卫生不同于经济事务,必须坚持以社会效益为中心,不能主要靠市场配置资源。
各级政府要采取积极的公共财政政策,加大对卫生事业的投入,为医药卫生体制改革提供强有力经济保障。
第三,措施要到位。
在深化改革的过程中,要按照这次会议提出的重点工作,切实加强领导,精心组织,积极探索,认真制定切实可行的措施,按照试点先行、稳步推进的原则,在国家政策框架下,逐步探索一套科学、规范、符合实际的改革思路和政策措施,努力实现医疗卫生服务公益性与调动积极性的统一,实现公平与效率的统一,使人民群众切身感受到改革带来的实惠。
(二)要强化部门协作,形成工作合力。
党的十七大报告提出,加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制。
这是我们党在改革发展关键时期对深化行政体制改革的新要求。
卫生工作涉及的部门很多,无论是新型农村合作医疗制度、社区卫生服务机构的建设,还是艾滋病、结核病、狂犬病等重大疾病防控,突发公共卫生事件的应急处置等,都要坚持和完善部门分工负责、协同配合的工作机制,共同维护和促进人民健康。
要按照国务院机构改革的部署,继续做好卫生部门与食品药品监管部门的职能交接,建立由卫生部门牵头、多部门联合、社会各界广泛参与的食品安全综合协调机制;各有关部门要按照职能分工各司其职、各负其责,密切协同,形成合力,共同推进医药卫生体制改革。
发改部门要把卫生改革发展纳入当地经济社会发展总体规划,齐头并进;财政部门要量入为出,积极做好卫生事业所需经费保障,探索和推进政府举办的医疗卫生机构“收支两条线”管理改革;编制部门要按照工作职能和任务,科学编制卫生行政机关和医疗卫生机构的员额,做到事有人做、人有事做;人力资源和社会保障部门要切实加强和完善城乡居民基本医疗保障制度建设;民政部门要加快推进城乡医疗救助制度建设;物价部门要完善医疗项目及药品价格标准,加大对卫生行业的物价监管力度等等。
只有坚持政府、部门、社会“三位一体”,在政府主导下,各相关部门拧成一股绳、劲往一处使,同时充分发挥全社会的力量积极参与,医药卫生体制改革才能稳步推进,实现预期的目标。
同时,卫生部门要积极争取各方面理解和支持。
做好卫生工作必须争取党委、政府和有关部门的大力支持,必须组织广大医疗卫生工作者努力拼搏,必须动员社会民众的积极参与。
各级卫生部门的领导同志要把当前制约卫生科学发展的体制机制问题梳理清楚,将改革的政策措施、步骤方法向党委、政府和有关部门汇报清楚,将改革的目标、任务和预期效果向社会民众解释清楚,以取得广泛共识和积极支持。
对涉及深化医药卫生体制改革的重点工作和重大投资建设项目,要与有关部门全力推进,务求成效。
广大医疗卫生工作者要正确把握形势,明确任务,振奋精神,团结奋斗,把智慧和力量投入到深化改革、改善服务上来。
各级卫生部门要认真听取人民群众的呼声,虚心接受专家学者和医疗卫生人员的建议,主动接受新闻媒体的监督,形成推动卫生改革发展的强大合力。
(三)要强化科学规划,统筹改革发展。
深化医药卫生体制改革工作千头万绪,任务繁重,不是一朝一夕的事,需要一个相当长的时期,需要分步实施、逐步推进。
工作中,要善于运用规划手段,科学推进事业发展。
我县要争取主动,不等不靠,要在深入调研的基础上着手制定本县卫生改革发展规划,以建设基本医疗卫生制度为着眼点,着力在建立和完善公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系上下功夫,突出重点,在体制、机制上大胆创新,科学谋划,统筹发展。
同时,要认真抓好已制定规划的落实。
要整合资源,避免重复建设。
在卫生投入方面,既要多方筹集资金,又要管好用好有限的资金,好钢用在刀刃上,使之发挥出最大的效益,使各项建设项目高质量按时完成。
要严格按照规划要求,制定标准规范,遵守财经纪律,保证资金使用的安全、合规和有效。
(四)要强化行业管理,树立良好形象。
近几年,我县卫生行政部门在加强卫生行业监管方面,无论是医疗卫生服务还是行风建设等等,应该来说是措施得力、成效明显的。
要深入总结“以病人为中心,以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动的工作经验,推广先进典型,促进医疗机构加强管理,提高效率,改善服务,控制费用,为患者提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
要进一步抓好行业作风建设,树立医疗卫生行业的良好形象。
医德医风代表了医疗卫生行业的形象,是群众衡量医疗卫生工作的重要尺度。
卫生部门要从教育入手,将职业道德作为必修课,采取多种形式进行强化教育,同时通过加强制度约束和行政管理,促使广大医务工作者恪守为人民服务的宗旨、增强服务意识、改善服务态度、提高服务质量,真正做人民忠诚的健康卫士。
要大力宣传医疗卫生战线的先进典型,弘扬正气,营造良好的行业职业氛围。
要建立加强行风监督的长效机制,落实医德医风定期考核制度。
要通过采取多种措施强化医疗卫生行业管理,改善医疗机构和医务人员的执业环境,妥善处理医疗纠纷,化解医患矛盾,构建和谐医患关系,使人民群众心目中的“白衣天使”真正体现在我们每一位医务人员身上。
各级卫生部门的领导干部要在应对复杂局面中加强领导能力建设。
今年的卫生工作任务异常繁重,要统筹兼顾,突出重点,采取更有力、更有效的措施抓好落实。
要深入学习实践科学发展观,用以指导我们的思想和行动,坚定不移地推进医药卫生体制改革,在破解发展难题中提高领导卫生科学发展的能力,会同有关部门抓好近期的各项重点工作,增强社会民众对医改的信心;坚定不移地抓好卫生重点项目建设,在完善卫生服务体系中提高领导卫生科学发展的能力,早规划、早建设、早见效;要坚定不移地维护人民群众利益,在服务人民中提高领导卫生科学发展的能力,正确处理医患矛盾,解决群众合理诉求,坚决纠正损害人民利益的行为;坚定不移地维护社会稳定,在应对重大突发事件中提高领导卫生科学发展的能力,做到居安思危、预测预警,及时决策、有效应对,掌握主动、妥善处理;坚定不移地加强思想政治建设和医德医风教育,在构建医德高尚、医术高超、作风顽强、服务精良的卫生队伍中提高领导卫生科学发展的能力,组织和动员广大医疗卫生工作者求真务实,真抓实干,保证各项工作落实到位。
要胸怀全局、立足本职、深入实际、调查研究,创造性地开展工作,努力提高工作效率,做到有布置、有检查、办实事、求实效。
要加大反腐倡廉工作力度,特别是加大对商业贿赂案件的查处和整治力度,严厉打击卫生行业不正之风,营造良好的医疗环境,做到廉洁自律,自警自励,做道德高尚的模范,做廉洁奉公的表率。
(五)要树立大卫生观念,全力配合创建“国家卫生城市”。
爱国卫生是社会大卫生的重要组成部分,关系到广大人民群众的健康利益。
为人民群众创造更加优美、整洁、舒适的生产生活环境,既是各级政府的责任,也是我们爱国卫生工作的目标。
要认真落实“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针,我们要积极配合南宁市做好创建“国家卫生城市”的各项迎检准备工作,争取顺利通过“国家卫生城市”暗访和技术评估。
巩固提高、拓展延伸“城乡清洁工程”,广泛开展城乡卫生创建工作,综合整治农村环境卫生。
组织开展全县除四害统一行动周活动,降低病媒生物的密度和传播传染病的危险,提高全县除四害成效。
加快改水改厕步伐,按时按质卫生改厕的目标任务。
同志们,做好今年的各项工作,对于继续保持我县经济社会又好又快发展的良好势头,具有十分重要的意义。
今年的卫生工作任务十分繁重,深化医药卫生体制改革的任务十分艰巨。
全县卫生系统和各有关部门要充分认识做好医疗卫生工作的重要意义和现实意义,坚定不移地贯彻落实党中央、国务院的部署和要求,加快推进医疗卫生体制改革,切实抓好重点项目建设,为改善民生和实现扩内需、保增长的目标服务。
站在新的起点,让我们在县委、县政府的正确领导下,大力发扬改革创新、求真务实、团结奋进的精神,强抓机遇,开拓进取,扎实工作,加快卫生改革和发展的步伐,为促进我县科学发展、加快发展、和谐发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
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