XX镇关于开展法制宣传教育的第六个五年规划.doc
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XX镇关于开展
法制宣传教育的第六个五年规划
(2011-2015)
为了进一步提高公民的法律素质和全社会法治化管理水平,保障国民经济和社会发展“十二五”规划目标的顺利实现,根据全国、省、宁德市、福安市关于在公民中开展法制宣传教育第六个五年规划的精神,结合我镇实际,制定我镇法律宣传教育的六个五年规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
(一)指导思想:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕我市“十二五”时期经济社会发展的目标任务,按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与法治文化建设相结合,与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合,紧紧抓住公民学法用法的实际需求,深入开展法制宣传教育,为构建“和谐XX”和全面建设小康社会营造良好的法制环境。
(二)主要目标:
适应镇党委和镇政府工作大局,适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求,紧密结合全县民主法制建设的新进展新成果,通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和服务水平;进一步增强政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。
打造平安XX,构建和谐社会。
(三)工作原则:
1、坚持围绕中心,服务大局。
按照我市“十二五”时期经济社会发展的总体要求,深入开展法制宣传教育,服务福安经济科学发展、跨越发展,服务社会管理创新,服务保障和改善民生,服务社会主义新农村建设,服务构建现代化生态型港口工贸旅游城市。
2、坚持以人为本,服务群众。
进一步强化以人为本的理念,尊重人民群众的主体地位,坚持从群众需求出发开展法制宣传教育,在服务群众中教育群众,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
3、坚持分类指导,注重实效。
根据不同行业、不同对象的特点和法律需求,因地制宜,采取切实可行的方法,确定针对性的宣传内容和宣传方法,增强工作的针对性和实效性。
4、坚持学用结合,普治并举。
坚持法制宣传教育与法治实践相结合,用法制宣传教育引导法治实践,在法治实践中加强法制宣传教育,深入推进各项事业依法治理。
5、坚持与时俱进,改革创新。
把握法制宣传教育工作规律,创新工作理念,丰富宣传内容,拓宽宣传渠道,改进宣传手段,完善工作机制,体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
6、坚持制度先行,规范发展。
探索建立支持、推动和保障法制宣传教育工作科学发展的长效机制和制度体系,提升法制宣传教育工作自身法治化、科学化水平。
7、坚持齐抓共管,共同参与。
按照“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的原则,建立健全党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与的“大普法”工作格局。
二、主要任务
(一)深入学习宣传宪法和国家基本法律。
宪法是国家的根本大法,是治国安邦的总章程。
深入学习宣传宪法,是法制教育的基础性、根本性和重点工作。
要进一步学习宣传宪法,努力提高全镇人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识,在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮,使宪法家喻户晓,深入人心。
要进一步学习和宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
要进一步学习宣传国家基本法律制度,培育民主法制观念,爱国意识和国家安全统一意识。
(二)深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。
要着力完善社会主义市场经济法律体系,加强契约自由,公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,促进经济主体依法生产经营和管理,推进经济平衡持续较快发展。
要大力提倡和学习宣传通过法律算什么、运用法律手段进行社会管理和公共服务,促进社会事业进步。
要积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育,推进资源节约型和环境友好型社会建设。
要深入开展文化、体育及相关法律法规的宣传教育,为文化和体育事业发展服务。
(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。
要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。
要普及知识产权法律法规,培养全社会尊重劳动、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于推进自主创新、建设创新新型国家的良好社会氛围。
要大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾。
(四)深入学习宣传整顿和规范市场秩序的法律法规。
围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题,深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育,深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法律宣传教育,深入开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育,深入开展以整顿出版物市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育,维护社会主义市场经济秩序。
(五)深入学习宣传维护社会和谐稳定,促进社会公平正义的相关法律法规。
深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育,促进公民依法行使权利、履行义务、自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
要加强依法维权、依法信访宣传教育,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷。
要开展治安和刑事法律法规宣传教育,预防和减少违法犯罪。
要加强法律权威和司法公正教育,促进社会公平正义。
(六)检查普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。
贯彻依法治国基本方略,开展多层次多领域依法治理公正,鼓励公民积极参与公共管理,促进依法行政、依法管理和公正司法,努力提高社会法治化管理水平。
(七)全面开展依法治镇工作。
要根据经济社会发展实际,制定依法治理规划,确定阶段性工作计划,明确责任,认真组织实施。
要积极探索和推进地方、行业和基础依法治理的实施形式,深入开展法治单位、依法治村创建活动。
(八)认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,促进法治政府建设。
要完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督。
要完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错追究制,积极探索建立执法质量考核评议制度。
要围绕平安建设、和谐区域建设以及群众特别关注的社会难点热点问题,深入开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。
三、组织开展法制宣传教育主题活动
要大力推进法制宣传教育进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位,在各行业掀起学法用法的热潮。
(一)开展“法律进机关”活动,提高依法管理和服务社会的水平。
要把法律作为机关学习的重要内容,做到有计划、有安排、有落实、有检查;充分利用机关学习园地、网络等阵地,建设相关法制学习资料信息平台,为公务员学法提供条件;建立和落实公务员学法制度;逐步实现法律知识考试考核内容;积极开展面向社会的法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务全过程。
(二)开展“法律进农村”活动,促进社会主义新农村建设。
要把法制宣传教育纳入政府对农村公共服务的重要内容,开展法制宣传资料、法制信息、法制文艺和法律服务进乡村活动,切实提高全民的法律意识和法制观念;加强农村法制宣传教育基础建设,扩大宣传教育覆盖范围,提高农村法律宣传教育的服务性;继续深化“民主法治村”创建活动,健全充满活力的村(居)民自治机制。
(三)开展“法律进社区”活动,促进和谐社区建设。
要把建立社区居民学法制度,建立社区法制橱窗,建立社会法制图书角,建设社区法制宣传教育队伍,定期开展群众性法制专题宣教活动。
充分发挥市民学校、社区青少年法律学校等在法制宣传教育中的作用,开展公益法制讲座居民法制论坛,全面开展“民主法治社区”创建活动,促进管理有序、文明祥和的新型社区建设。
(四)开展“法律进学校”活动,推进青少年学习法律素质教育。
要发挥第一课堂的主渠道作用,坚持品德教育与法制教育并重,将法制教育列入课程,落实法制教育教材、课时和师资;积极开辟第二课堂,推进学法用法实践活动;开展法制教育师资培训,推动法制副校长、法制辅导员工作规范化;组织和引导学校开展依法治理活动。
(五)开展“法律进企业”活动,促进企业依法经营、诚信经营。
围绕企业生产经营和改革发展,开展多种形式的法制教育和法制培训,提高企业经营管理人员和广大职工法律素质;按照“谁主管谁负责”的原则,加强对广大职工进行劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制教育,建立企业干部职工学法用法制度;深入开展依法治企活动,促进企业建立健全规章制度,完善和规范企业运行机制,提高企业依法经营和管理水平;完善企业民主管理制度,依法保障职工的合法权益,坚持法制教育和诚信教育相结合,开展争创诚信守法权益活动,促进现代企业制度的建立。
(六)开展“法律进单位”活动,促进法治化管理。
各类单位要切实履行法制宣传教育责任,组织开展形式多样的法制宣传教育活动。
要建立法制宣传学习园地,开展经常性法制教育;利用单位培训场所和机构组织,开展对所属人员的法律培训;结合工作实际开展社会公益性法制宣传、尤其是广场、车站和主要街道等公共活动场所,管理单位要在所辖范围内开展法制宣传;有条件的单位要向公众开放宣传教育场地、设施、开展法律咨询和服务。
做好“12.4”全国宣传日宣传教育活动,集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。
要利用宣传月、宣传周、纪念日等,广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的氛围。
要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度,繁荣法制文艺创作,鼓励、支持和引导群众性法制文化活动,积极探索法制教育与道德教育相结合的新途径。
四、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。
要结合不同地区、不同人群的特点,因地制宜,因人施教。
重点加强领导干部和公务员、青少年、企事业单位经营管理人员、流动人口和村(居)民的法制宣传教育,把领导干部和青少年作为重中之重。
(一)切实加强领导干部、公务员学法守法用法。
全镇各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容,带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。
创新宣传形式,健全完善并落实党委理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度,推进领导干部学法经常化、制度化。
把法制教育纳入领导干部理论学习规划,纳入培训机构教学课程。
镇组织、宣传、人事部门要制定切实可行的领导干部法制宣传教育工作制度和工作规划,将领导干部法律法规的培训和学习、考试考核列入本人的学法档案。
我镇理论中心组每年集中学法时间不少于6次。
各相关部门要利用多种形式,通过开设法制讲座,集中轮训等办法,有计划、有步骤地推进普法教育,提高领导干部依法管理、依法办事、依法解决问题的能力和水平。
加强对领导干部学法守法用法情况的督促检查,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为领导干部年度考核评价的重要内容。
加大公务员法制培训力度,强化公务员依法履职意识,利用多种形式,坚持每年对公务员开展1-2次有关社会主义法治理念教育、专业法律知识和新颁布法律法规的法制培训,不断提高公务员,特别是司法和行政执法人员运用法律手段解决问题的能力,把依法办事和法律知识考试考核情况作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。
加强反腐倡廉法制教育,加强公务员法、行政监察法、审计法、廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,不断增强领导干部和公务员反腐倡廉意识,提高廉洁自律的自觉性。
(二)深入开展青少年法制宣传教育。
根据青少年成长特点和接受能力,结合公民意识教育,着力培养青少年学生的爱国意识、守法意识和公民意识,养成遵纪守法的行为习惯,培养社会主义合格公民。
坚持法制教育与品德教育相结合,将法制教育融入学生守则、日常行为规范教育、理想信念教育、道德教育、心理健康教育和公共安全教育之中。
充分发挥课堂法制教育主渠道作用,深入推进中小学校法制教育“课时
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