月度安全质量分析.docx
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月度安全质量分析
**西康二线监理站
2012年6月份安全质量情况分析
六月份,我站施工安全监理工作出现滑坡趋势,尤其是枣园苏2#跨线桥施工安全多次出现冲撞“红线”情况:
继5月3日西安监督站通报该工地涉及营业线施工安全问题后,6月13日监督站检查又发现同类问题,暴露了我站安全管理制度形同虚设、安全监理工作流于形式的严峻现状。
存在问题及原因分析:
1.政令不通,安全管理制度没有落实到现场,形同虚设。
自今年以来,营业线和临近营业线施工不断增多,我站意识到营业线和临近营业线施工安全的重要性,有针对性的举办了几期履职教育及营业线施工安全培训,覆盖了我站全体监理,也就营业线和临近营业线施工安全制定了一些细化措施,但仅靠集中培训是远远不够的,由于我站主管副总监以及各分站长对现场监理履责情况缺少足够的检查、指导,尤其对天窗点施工及天窗点施工前后的监理工作的检查、指导力度不够,致使监理站制定的各项具体措施和具体要求没有真正贯彻到每位监理,造成部分监理人员安全意识差,出现违章而不会管以致不能正确行使监理工作手段,造成现场安全管理失控。
2.部分监理人员由于与施工单位长期朝夕相处,而被施工单位同化,形成看惯了、听惯了、存在对违章现象视而不见的现象,被施工人员片面追求进度的意识影响,淡化安全管理,对违章作业现象没有采取有力的监理措施,客观上纵容了施工单位的违章行为。
3.枣园苏2#跨线桥已施工两年,期间各级检查频繁,施工单位存在较大的急躁、抵触情绪,监理人员也同样存在急躁情绪,希望尽快结束该点施工,而对应该采取的监控措施没有及时履行。
4.心存侥幸、思想麻痹、手段软弱,不能按监理站培训时提出的工作要求进行履责,造成安全监理不力、安全失控的局面。
6月15日接到西办电【2012】18号《关于认真贯彻落实“6.11”全路安全电视电话会议精神的通知》及西建电【2012】23号《关于在建设系统开展安全大检查活动的通知》文件要求,监理站决定,从6月16日起至7月15日,在监理站开展为期一个月时间,以查管理、查作风,加强现场安全控制为主要内容的安全大检查活动。
我站于16日、18日两天利用全天时间召集全体监理工程师和监理员召开了“传达学习铁道部“6.11”电视电话会议和盛部长讲话精神,开展自查反思活动”动员专题会议。
16日由总监胡新民主讲,副总监吴汉良组织学习了盛部长“6.11”讲话,监理公司程书记等参加会议并做了重要讲话。
18日由总监胡新民主讲,副总监刘康林组织学习了盛部长“6.11”讲话。
会议以盛部长讲话为指导思想、以当前的安全形势为背景、以身边的案例和监理站今年以来安全质量管理文件为基本教材、以枣园苏跨线桥为例证、以监理站此次整顿活动为契机梳理剖析存在问题,着重从观念意识转变、安全意识强化、施工方案审查实施、严格执行报告制度、有针对性操作性地把安全风险防线前移等四方面进行再培训再教育。
重点解决监理工作存在的“不作为、不负责、不落实”问题。
监理站要求全体监理人员:
要认识到目前铁路安全形势严峻又正值中国共产党18大即将召开,要着力克服盛部长指出的“精神状态不佳、工作不负责任、作风不深入”三个方面的问题,要继续扎实落实近期监理站关于安全风险识别防范的文件,结合自己分管的工作实际自查反思,深入查找、解决自身和职责范围内“不作为、不负责、不落实”的问题,确保把主要精力集中到安全工作上来。
要求全体监理人员在学习盛部长“6.11”讲话,学习上级下达的“安全大检查”等文件基础上,从安全观念转变、安全意识加强、结合自己包保的施工现场实际对现场安全风险源识别防范等方面写出自己的体会和反思,从书面上、行动上把识别和防范营业线及临近营业线施工、大型施工机械运用、脚手架搭设、高空作业和雨季防洪的安全隐患落到实处。
截止6月28日全体监理人员的书面反思材料共41份已收齐并存档。
分站长以上干部的反思材料已于26日上报西康二线指挥部。
此次整顿和反思活动由于监理站高度重视并下发了书面安排、召开了学习培训及动员专题会议,监理人员撰写上报的反思材料认识比较深刻到位,起到了促进现场施工安全监理工作的作用。
如刚派到枣园苏2#跨线桥加强安全监理工作的监理工程师王栓怀,在“反思”中提出3条措施:
一是要求现场施工单位提前一天召开检查布置第二天工作的准备会,力求提高工作效率,充分利用“天窗点”;二是鉴于路堑开挖离营业线越来越近,要求定死机车掉头地点并安排专人监控;三是重新修订并落实大机管理办法,强化大型机械24小时安全管理(含大机夜间出动管理)。
监理工程师白三喜在反思中讲:
当进度与安全质量矛盾时,无论如何要克服急躁情绪,受得住煎熬和频繁检查。
监理工程师邓理义在反思中讲,严是爱、宽是害,宁听严管的骂声、不听出事故后的哭声…。
本月召开工地例会12次;签发“监理工程师通知单”22份;签发“安全预防警示单”16份;发现整改问题统计为33条;
为强化营业线施工安全监理,本月在监理公司的关怀支持下安排有较丰富营业线施工安全监护经验的监理工程师2名、监理员3名进场。
接到西康指【2012】31号《关于加强西康二线防洪工作的通知》,为切实加强一标段2012年防洪工作,我站立即成立了由胡新民总监为组长的防洪领导小组,并对一标段防洪工作的具体安排、有关要求、监理方法等向各分站、监理组下发了西康监【2012】009号《关于加强2012年度西康二线一标段防洪工作的通知》,要求各分站、监理组把排查、盯控重点放在营业线和临近营业线的施工和防洪工作上,尤其是影响既有线路基边坡稳定和排水的工点,要逐个排查,发现问题及时督促施工方整改,以确保营业线设备汛期安全。
一.制定应急预案,备足防洪备品
在防洪排查过程中,我们各监理分站督促各项目分部把各防洪工点应急预案按西康指要求,尽快完成并报监理站核备。
目前,除西康指确定的一标2个防洪关键处所,防洪应急预案已制定并报我站核备,一标段其他处所也相应制定了防洪应急预案,K32+519跨线桥及K52+8781-12m箱桥工地防洪应急备品检查,已按规定配齐了各类应急物资。
二.排查重点处所,确保营业线安全
我们确定营业线和临近营业线工点为排查重点,首先排查了K32+519枣园苏跨线桥防洪重点,墩基础已完成,已无深基坑开挖,原有排水沟已清理,可保证汛期泄洪,线右路堑开挖,营业线一侧留有土棱,也不存在防洪隐患。
K52+8781-12m箱桥主体已完工,检查确认,营业线路基防护设施完好、路基目视无变化,且涵背正在回填,防洪问题应无大碍。
另外,对营业线和临近营业线的工点,我们也进行了一一排查并督促施工单位施工过程中高度重视排水工程,尤其路基帮宽施工中,首先应有防洪应急措施,优先处理防排水设施以确保营业线汛期安全。
三.在建工点普查、不留防洪死角
对非营业线工点的防洪检查,主要集中在隧道施工工点,尤其是六分部,正在抓紧进行各隧道洞门施作,目前除熊沟隧道进、出口,大瓢沟进口洞门未完成外,青沟1#、2#、小瓢沟1#、2#隧道洞门工程、边仰坡处理,洞门排水工程均已完成,翠华山隧道进出口因两处桥台施作影响洞门暂未施工,但边坡处理比较规范,对防洪影响不大。
其它桥梁墩基础已基本完成,所剩工作量也不大,无防洪隐患。
一标段未建工程目前多集中在营业线和临近营业线的路基、涵洞施工,且大多是可能影响营业线路基稳定的施工,同时也增加了汛期防洪工作压力,因此,我们监理站在今后的施工质量安全检查中,将把防洪工作作为重点,每点必查。
各分站、各监理组在日常监理工作中,也要将防洪工作作为重点,凡发现在施工过程中损坏或堵塞既有截、排水设施的,应督促施工单位尽快处理、整改,以确保截、排水设施汛期使用正常。
六月份结合安全风险管理检查,我站各级监理对一标段各工点的起重机械尤其是塔式起重机进行了检查,起重机械的生产许可证、产品合格证均按规定进行了报验,资料齐全,符合要求。
要求施工负责人及塔吊操作人员注意操作安全,定期进行安全检查,防止塔吊坍塌事故的发生。
我站对正在施工的脚手架进行了检查,核对方案,根据方案检查现场脚手架搭设是否符合方案,是否符合搭设要求,附加的安全支撑如剪刀撑、斜撑是否满足脚手架的安全要求,人行爬梯是否有安全扶手,要求现场监理把此项检查内容纳入每日巡视项目中。
各分站施工安全质量检查整改情况:
一分站安全质量检查情况
一分站本月施工的工点有,k24+464.36~+840路基填筑、豁口特大桥64#~67#墩、106#~109#墩连续梁、K32+519跨线桥、DK32+300~+750段路堑挖方施工、灞桥站改。
本月,一分站共发“安全预防警示单”7份:
1.5月25日检查豁口特大桥76#墩4#桩施工,该桩施工在施工暂停期间,桩口仅覆盖一张铁丝网进行防护,存在较大安全隐患,发“安全预防警示单XKJ-1-029”,要求施工单位在桩口增设钢管绿幕网和安全警示标识,以防造成人员伤亡。
2.6月1日在K24+464~+840段路基填筑施工时,检查现场防护员,防护员未随身携带防护证,发“安全预防警示单XKJ-1-030”,要求施工单位对防护员进行安全教育,必须做到持证上岗。
3.6月5日在K24+464~+840段路基填筑施工时,检查现场防护员防护备品,发现防护备品未带齐全,发“安全预防警示单XKJ-1-031”,要求施工单位对防护员进行安全教育,防护备品必须携带齐全。
4.6月6日,灞桥站改施工,施工单位在经得设备配合单位同意在配合人员未到场的情况下,便开始施工,发“安全预防警示单XKJ-1-032”,要求施工单位及时向设备配合单位反映情况,督促配合人员做好施工配合工作。
5.6月14日检查66#连续梁9#块纵向预应力张拉,作业人员在安装千斤顶时,高空作业,无任何保护措施,发“安全预防警示单XKJ-1-033”,要求施工单位立即对作业平台进行维护,高空作业人员必须佩带安全绳。
6.6月8日,K32+519跨线桥1#墩在脚手架搭设完成后,未及时增设缆绳,以保障脚手架稳定,发“安全预防警示单XKJ-1-2-029”,要求施工单位及时增设缆绳,确保脚手架稳定性。
7.6月13日检查K32+519跨线桥1#墩脚手架上下人通道,发现通道未设置扶梯,存在较大安全隐患,发“安全预防警示单XKJ-1-2-30”,要求施工单位及时增设通道扶梯,保障作业人员上下通道安全。
二分站安全质量检查情况
1.6月3日9时巡检发现K52+063~+097二站台左侧帽石与站台面裂缝达1~1.5cm,当即通知施工单位对该段帽石进行限界检测,检测结果,该帽石未有侵限现象.
2.6月5日10时,检查发现K53+050线路左侧有一座直径1.5m,高3.5m的砖混排污井,该井向东南方向倾斜,存在安全隐患,当即要求施工单位组织人员对该危井进行拆除,消除潜在隐患,16时,拆除完毕.
3.6月15日,9时巡检发现K52+878箱桥入口接长14m路面铺装施工填筑素土,填料与设计不符,发通知单要求施工单位对已填素土进行清除,当日下午,施工单位对所填素土清除完成.
4.6月19日16时巡视检查K52+878线路右侧路基填筑,该段路基施工临近既有线,压路机在转头过程中无专人盯控,存在安全隐患,发”安全预防警示单”,要求施工单位对作业人员进行安全教育,切实做到临近既有线作业一机一人防护.
5.6月1日K52+878箱桥出口西安端八字翼墙安装模板,在巡视检查中发现翼墙长度比设计少30cm,当即通知施工单位安质部和工程部负责人,对该翼墙重新放线测量,技术人员重新技术交底,保证箱桥质量.
6.6月8日巡检发现K53+045~+050右侧浆砌排水沟有通缝现象,且厚度不足设计30cm,当即要求施工单位对该段片石进行拆除,重新砌筑现场监督下整改符合验收要求.
7.K53+607涵挖孔桩护壁施工,6月7日进场砂石料堆放不符合要求,直接堆放在土地上,且现场混凝土拌制,无计量工具,当即要求施工单位对现场存在不足进行整改,现场监督下,整改符合验收要求.
8.6月2日下午巡视检查DK57+400~+460路堑骨架护坡施工,发现施工单位没有对已砌筑片石进行洒水养生,当即要求施工单位对该段片石进行养生,现场监督下,整改符合验收要求.
9.6月5日10时,水塘中桥西安台5#桩钢筋笼检查,发现钢筋笼有5道加强箍筋连接均是点焊,不符合设计要求,要求施工单位对箍筋接头依照验收要求进行重新整改,现场监督下整改符合验收要求,允许进入下道工序.
10.5月26日10时,旁站监理太平村1#桥安康台混凝土浇筑中,发现混凝土塌落度过大,严重不符合设计要求,当即要求施工单位将该罐混凝土退回,施工单位当即退回.
11.6月8日19时验收DIK60+550~+565段路基挡墙和模板安装,发现墙背未能按照设计安装反滤板块,要求施工单位重新整改后再报检,6月9日复检,符合验收要求.
四分站安全质量检查情况
1.熊沟大桥:
该桥剩余安康台未完成,安康台基础开挖后地质情况与设计不符,等待设计新方案。
目前未施工。
2.关庙大桥:
已完成了当碴墙施工,护栏安装时由于施工人员不细致,安装的护栏水品面个别区段目视平整度差,已经停止施工,准备对不合格部分重新调整。
目前关庙大桥的施工队伍由于工作量小无法生存,已经离场,本月该桥没有施工。
3.大瓢沟隧道:
电缆槽、排水沟施作已经完成。
仰拱铺面回填砼完成了280米。
5月24日检查发现大瓢沟隧道78+920-840双侧水沟施工,拆除模板后表面平整度差,且表面气孔多形成麻面。
要求改进施工方法,对麻面修补处理。
25日未见行动,26日发监理通知书要求改进施工方法,对水沟墙面进行修补。
5月27日复查时现场已安排专人对麻面部位修补,同时浇筑时加强了振捣。
6月9日10时K78+184-204段进行仰拱回填砼施工时,没有安排专人及时进行振捣,检查人员及时指出后,施工负责人安排了专人振捣。
6月13日9时检查大瓢沟隧道施工现场,在78+280-335处浇筑仰拱填充铺面时,底部有积水未清除干净。
要求停止浇注,安排人员清除积水及杂物后于13日11时继续浇筑砼。
针对这次发现的问题对工地负责人进行了批评,引起了重视,6月14日组织人员对隧道内78+335-470段的积水、淤泥进行了全面的清理。
4.辽欲大桥原设计为挖井基础,当挖到设计标高后,基底
地质与设计不符,又改为在开挖的基础上挖桩。
现在挖孔作业已经完成等设计院验基后浇筑砼。
6月8日检查1号桩基挖孔作业,井口护壁高度不足20CM且孔口四周堆积了弃渣,危机孔下施工人员的安全。
现场批评指出后,立即整改,清理了四周的弃渣,安排人员加高井口护壁。
5.小瓢沟1号隧道水沟电缆槽及铺地已经完成。
6.小瓢沟2号隧道5月12开始电缆槽施工。
由于农忙,5月27日----6月13日停止施工,6月13日又上人。
现在只完成了电缆槽300米,还剩余98米未完成。
6月13日检查,隧道内DK80+280-391处有多处弃碴堆积,边墙处杂物未清理。
影响后续的工作。
另外洞内积水淤泥比较多,要求施工负责人及现场监理督促施工队即时清理。
6月19日9、30,检查时电缆槽模板内有部分杂物、积水。
要求清除杂物积水,11时复检时杂物积水已清除。
7.小瓢沟中桥:
已经完成孔桩浇注2孔,现在正在进行钻孔
作业,由于地质的各种原因,钻孔十分缓慢。
设计孔深为16.5米,现在只完成6米多,还有将近10米的深度。
6月8日检查时,孔桩作业的位置在乡村小道上,周围无安全防护设施,影响行人及作业人员的人身安全。
6月8日发监理通知书后6月12日已整改。
5月19日检查,4人在进行挖孔作业,孔口护壁高度不足要求,且孔口护壁有损坏现象,危机人身安全,通知施工负责人要求对护壁进行加强处理。
8.青岔车站房建6月12检查时,发现无人对已浇筑的二层楼板砼进行养生洒水,当日发监理通知书,13日检查时已安排专人洒水养生。
6月19日10时巡视青岔车站房建,工人在拆除二层梁板的模板时,将钢管、方木从顶层随意扔下,威胁工人及行人的安全。
该工地是临近既有线施工,有可能对既有线造成影响。
现场指出后,找来施工负责人要求立即整改。
施工队对工作重新进行了安排,杜绝了乱扔现象,组织人员有序的进行拆除。
9.6月19日检查发现搅拌站料仓内周至的富仁砂与青岔砂有混装现象,青岔砂目视不合格。
(含泥量大)现场通知试验员要求对不合格的材料清除出场,并对不同砂石分仓放置。
6月20日已经组织人员对两种沙石分仓存放,对目视不合格的青岔砂用水进行了冲洗。
三分站安全质量检查情况(5月21日~6月20日巡视检查)
1.小峪河大桥挖孔桩施工中,仍有个别施工人员上班穿拖鞋,未佩戴安全帽。
批评指出后,已纠正。
2.洋峪工区:
D1K69+000~+100处水沟底清理不干净,已返工处理。
3.D1K68+366~+416段初支左侧局部欠挖5~10cm、已发监理通知单3-069号、进行了处理、已整改。
4.D1K69+395~+398段二衬防水板搭接宽度不足、局部仅有10cm、且有焊穿现象。
已将防水板拆除重新铺设,无焊穿、漏焊现象搭接宽度符合要求。
5.在隧道进口巡视检查发现汚水沉淀池防护网全部损坏,已要求施工单位重新装好安全防护网确保人身安全。
已发安全预防警示单3-042。
6.蛟峪工区:
隧道洞口东侧仰坡喷锚不到位,雨季到来应注意滑坡泥石流等灾害的发生。
7.D1K71+040~+D1K70+965段水沟电缆槽施工不规范,已发安全预防警示单3-043,要求立即纠正。
监理工程师通知单3-072要求整改,已回复整改。
8.太峪工区:
D1K74+951.75~+807.75段施做钢筋笼报验后钢筋保护层垫块的数量达不到验标要求,已下发监理通知单3-071,要求进行返工和重新加垫。
已整改。
9.太峪工区:
在6月7日浇筑D1K75+401.75~251.75段无砟道床砼时,检查龙门吊时,发现龙门吊大钩滑丝迹象,现场进行了更换处理。
10.太峪工区:
6月16日D1K74+900处、有一盏碘钨灯直接对着电线路射烤,现场通知安全员立即进行了处理。
11.2012年6月18日D1K74+951.75~+801.75段无砟道床砼基面粘有旧砼块5cm厚、有1.0m2的面积未处理干净,在现场已要求组织人员进行了凿除处理,检查合格。
四电分站安全质量检查情况
1.营镇10千伏配电所改造施工送电程序方案缺失,指出后已编制;
2.K69+345无线直放站电源电缆隧道壁挂设的临近营业线施工中有人坐卧钢轨,当即批评后整改。
3.5月29日青岔站区桥栏外通号敷缆作业不能正确使用安全带,当即就要求停工改正。
4.6月2日青岔站区电缆沟敷设通号电缆2处电缆扭绞不顺、1处盖板不实存在硌伤电缆隐患已要求当即整改。
5.南九沟隧道无线漏泄电缆挂设施工,现场检查清理存在安全隐患的竹梯2架。
6.6月19~20日检查并要求整改信号设备基础硬面化不规范、沟槽盖板不实等问题6处(大瓢沟隧道3处,南九沟隧道1处,南五台隧道2处),均已现场整改。
7.6月4日检查,小峪信号中继站K63+935~K64+178桥侧复合电缆槽缺失盖板,2处电缆外露,部分电缆槽对接处不严密。
发监理通知单要求整改。
7日整改复查合格。
8.接触网马军强作业队自6月1日~6月10日,先后在田王~灞桥区间(含灞桥车站)新线开挖基坑、锚坑17处之多。
无确切的立杆和浇注计划,且未采取有效的汛期防护措施。
6月15日发安全预防警示单1份。
要求项目单位对已开挖的基坑、锚坑及时报验。
对现已挖好待立的杆坑与待浇注的锚坑,必须在坑口周围安设警示标志,做好坑口防护,盖好盖板。
下雨时须加强对开挖基坑区段的巡视,发现隐患及时处理。
(已于6月16日开始从灞桥车站进行锚坑浇注)。
9.6月13日,在西安南车站施工安全监控中发现:
在安装接触网62#-63#砼柱软横跨施工中,62#越级变压器处接地线人员安广斌用手拉起接地线准备让转线的轨道车通过,威胁人身安全。
当场制止并向施工负责人张公锁提出警示。
10.5月27日,发现接触网作业队准备安装于田王车站G1、G2、G3的接地极焊接与图纸不符(连接钢筋埋深长度不足),要求进行了重新加工处理。
本月四电分站签发“监理工程师通知单”2份,“安全预防警示单”5份,召开现场工地例会3次。
施工安全风险防范工作能做到有序可控。
下月工作重点:
1、认真贯彻落实上级下达的“安全大检查”文件精神,按照监理站【2012】010号【关于学习盛部长6.11讲话精神,认真自查反思,开展“大检查、大反思、大整顿”的活动安排】的具体要求把安全监理工作提升到新的高度。
2、继续重视营业线和临近营业线施工安全质量,夯实风险工点包保人员责任分工、月度考核,突出重点抓好安全质量工作。
3、本月要在浐河特大桥铺架成果的基础上抓好铺架安全质量工作。
4、重视汛期防洪工作;重视防火特别是山区工地、驻地森林防火工作。
**西康二线监理站
2012年7月3日
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