宜春市危货运输企业档案管理规范.docx

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宜春市危货运输企业档案管理规范

宜春市危货运输企业档案管理规范

市运管局已对危货运输企业档案管理进行了分类整理，请各运管所指导辖内危货运输企业按下列要求进行档案的整理和归档，要求在11月30日前各企业建档到位，在建档过程中有什么问题，请咨询市局货运科3556607。

一、需统一规范的档案

1、危货运输企业安全生产管理制度

2、危货运输企业经营许可资料档案

3、危货运输企业车辆技术管理档案

4、危货运输企业人员管理档案

5、危货运输车辆管理档案

二、危货运输企业安全运输管理制度的建立要求

1、制度的内容，含9个方面（具体内容附件一）。

2、封面用纸及制度内容打印用纸的规格分别为：

90克以上淡蓝书皮A4纸和60克以上的A4纸。

3、封面内容：

“×××危货运输企业安全运输管理制度”其中“×××危货运输企业安全运输”横排在封面上端，“管理制度”四个要采用竖排中间，字体略大于其他字体。

封面下端印上““×××危货运输企业修订”以及“××年××月”，时间以开业时间为准，封面式样见附件二。

4、编写目录，并配上页码。

5、采用线装订或钉装订。

6、各企业应视情根据本企业所运输危险品的属性对各项进行具体化，但框架不变。

三、危货运输企业经营许可资料的建档要求

1、许可资料应包括以下内容：

（1）《道路危险货物运输经营申请表》

（2）拟运输的危险货物类别、项别及运营方案（要求有运营方案，并注明危险品的类别和项别）

（3）企业章程文本

（4）投资人、负责人、经办人的身份证明复印件（如投资人与负责人属同一人则只需一个人的身份证明）。

（5）授权办理委托书（如是法人亲自办理的可不需要）。

（6）车辆购置承诺书（是指拟投入车辆的，应不少于5辆。

如在许可前已投入了车辆的应附车辆行驶证复印件、车辆综检报告单和车辆技术等级评定表、罐式车辆还应有罐体检测合格证）。

（7）拟聘用从业人员的情况（含驾驶人员、装卸管理人员、押运人员身份证复印件、从业资格证复印件，驾驶员的驾驶证复印件）

（8）停车场地用、租情况（属自有土地应有产权证明，租用土地应有租赁协议，并都要附场地的平面图和全景照片）。

（9）安全保障证明材料（含安全防护、环境保护、消防设施设备的证明材料）。

（10）安全生产管理制度（9项制度）。

（11）《交通行政许可申请受理通知书》。

（12）运管局审核意见。

（13）《道路危险货物运输行政许可决定书》。

（14）《道路运输经营许可证》复印件。

（15）《道路运输证》复印件。

（16）其他资料。

2、编写目录（上述16项），并配页码，采用线装订或钉装订。

3、用纸及规格：

封面用90克以上淡蓝书皮A4纸，其他用60克以上白色A4纸。

4、封面内容：

“×××危货运输企业经营许可资料档案”其中，“×××危货运输企业经营许可”（用单位的全称），横排在封面上端“资料档案”竖排封面中间，字体略大于其他字体。

封面下端印“宜春市道路运输管理局”和“××年××月”，时间以开业时间为准。

封面式样见附件三。

5、单面A4纸复印三证（身份证、驾驶证、从业资格证），其他证件印单面。

6、此档案一式三份，运管局、运管所、企业各存一份。

三、危货运输企业车辆技术管理档案建立要求。

1、车辆技术档案要求用“一车一档”，档案材质用A4抽杆夹。

2、内容：

（1）车辆基本情况（见附件四）。

（2）主要部件更换登记表（见附件五）。

（3）车辆维护和修理登记表（见附件六，在其背面附贴竣工出厂合格证）。

（4）车辆年度综检审验登记表（见附件七，背面附贴年度车辆检测评定表）。

（5）车辆变更登记表（见附件八）。

（6）行驶里程与燃耗登记表（见附件九）。

（7）交通事故登记表（见附件十）。

（8）全球定位系统安装证明（由中博公司提供）。

（9）罐体检测合格证明（指罐车，提供合格证或检测报告）。

（10）车辆自有公证书。

（11）承运人责任险复印件

3、按上述内容编写目录和页码

4、用纸：

封面用90克以上淡蓝色A4书皮纸，里面用70克以上白色A4纸。

5、封面内容：

上端印：

“宜春市危货运输企业车辆技术档案”字样，中间印“车牌号：

”、“道路运输证号：

”、“购车日期：

”、“建档日期：

”，分列四行，靠中间印，下端印“宜春市道路管理局监制”。

式样见附件十一。

四、危货运输企业人员管理档案的建立要求

1、内容：

（1）登记表（见附件十二）

（2）相关复印件（含身份证、驾驶证、从业资格证、学历证明），要求与岗位相适应的各种证件均要复印。

（3）均用白色A4纸，单面A4纸复印一个人的所有证件，在纸的下端中间印上岗位和姓名。

岗位为经理、副经理、科长、副科长、安全员、出纳、会计、驾驶员、押运员、装卸员等。

2、封面

（1）用纸：

90克以上淡蓝色的书皮A4纸。

（2）内容：

“×××危货运输企业人员管理档案”其中“×××危货运输企业人员”印在封面上端。

“管理档案”竖排封面中间，字体要大于其它字体。

封面下端印“×××危货运输企业”（单位名称）及“××年××月”（建立时间）。

封面式样见附件十三。

五、危货运输车辆管理档案

危货运输车辆管理档案由运管所建立，建立要求参照运输企业人车辆技术管理档案。

附件一

目录

一、安全生产操作规程

一）驾驶员安全生产操作规程

二）押运员安全生产操作规程

三）装卸管理人员安全生产操作规程

二、安全生产岗位责任制

一）法人的岗位责任

二）企业负责人岗位责任

三）分管经理岗位责任

四）责任科室岗位责任

五）车辆调度人员岗位责任

六）车辆技术管理人员岗位责任

七）驾驶员岗位职责任

八）停车场管理人员岗位责任

九）押运人员岗位责任

十）装卸管理人员岗位责任

三、安全生产监督检查制度

四、危险货物运输登记制度

五、从业人员安全管理制度

六、安全例会制度

七、安全培训和教育学习制度

八、车辆设备安全管理制度

九、事故处理应急预案

一、安全生产操作规程

（一）驾驶员安全生产操作规程

1、运输驾驶员应检查人员、车辆的相关证件，以及车辆的设备设施是否齐全有效，同时检查油、水、电和安全部位，发现车辆故障立即排除。

2、装车完毕，驾驶员应对货物的重量、堆码、遮盖、捆扎、防护等安全措施进行检查，确认无安全问题后方可起步。

3、运输途中，应根据道路状况严格控制车速，禁止超速和强行超车、会车。

应尽量避免紧急制动，转弯时车辆应减速。

通过隧道、山洞、立交桥时，注意标高、限速。

长途运输注意轮胎降温。

下长坡用低速档驾驶，避免持续使用制动。

4、天气、道路状况发生变化时，应根据所载货物的特性，采取相应的安全防护措施。

5、途中临时停车，要选择视野开阔道路宽敞地带，并按要求安放警示标志。

6、驾驶员连续驾驶时应不得超过4小时，24小时内实际驾驶车辆时间总计不超过8小时。

7、发生事故时，应及时报告公安、安监、环保、质检等部门，并看护好车辆货物，积极投入救援。

8、收车后，应对车辆进行相应检查，有货车辆应停放在封闭、安全停车场内，无货车辆也应停在符合危货车辆停放条件的停车场。

（二）押运员安全生产操作规程

1、携带好押运员证和安全卡，监督和协助驾驶员做好运输的各项准备工作。

核对驾驶员、车辆证件、设施设备是否完好有效。

2、了解所运输货物的性质和应急处理办法，并对货物的装载进行检查，确保符合装运要求。

3、监督驾驶员安全行为，制止超速、强行超车会车等行为发生，督促驾驶员严格按照操作规程驾驶。

4、运输过程中，应密切注意车辆所装载的危险货物，做到每隔2小时检查一次，发现问题及时采取处理措施。

5、监督驾驶员按照规定的线路运行和停车。

6、发生事故，应密切配合驾驶员做好事故报告、车货保管、生命和财物救援等工作。

（三）装卸管理人员安全生产操作规程

1、装卸管理人员应了解所运载的危险货物性质、危害特性、包装容器的使用特性、防护要求和发生事故时的应急措施。

2、装卸过程中，驾驶人员和押运人员不得离开车辆，并负责监装、监卸，办理货物交接签证手续时要点收、点交。

3、车辆进入危险货物装卸作业区，应带防火罩，按作业有关安全规定驶入装卸作业区，并将车辆摆在容易驶离作业现场的方位上。

4、车辆停靠货垛时，应听从作业区指挥人员的指挥，车辆与货垛之间要留有安全距离；待装、待卸车辆与正在装卸货物的车辆应保持足够的安全距离，并不准堵塞安全通道。

5、作业前，应核对货物名称、规格、数量是否与托运单证相符，并认真检查货物包装是否破损及货物包装的完整状况。

货物与运单不符或包装不符合有关规定的应拒绝装车。

6、装卸操作时应根据货物包装的类型、体积、重量、件数的情况，并根据《包装储运图示标志》的要求，轻拿轻放，谨慎操作，严防跌落、摔碰、泄漏，禁止撞击、拖拉翻滚、投掷。

7、装载危险货物应符合交通部、公安部、国家发展和改革委员会2004年8月20日发出《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》中规定的认定标准，不得超载装运。

8、装卸过程中，车辆发动机应熄火，并切断总电源。

在有坡度的场地装卸货物时，必须采取防止车辆溜坡的有效措施。

9、装卸作业场所要远离热源，严禁受热，通风良好；场所内电气设备应符合规定要求，严禁使用明火灯具照明，照明灯应具有防爆性能；要有防静电和避雷装置。

10、危险货物装卸完毕，作业场所必须彻底清扫干净，装过刷毒品的车辆和受到危险污染的车辆、工具必须洗刷和除污。

货物的撒漏和受到危险货物污染的污染物必须送到当地环保部门指定地点集中处理。

11、禁止在装卸作业区内维修车辆。

二、安全生产和岗位责任制

（一）法人安全生产岗位责任

1、法定代表人是道路危险货物运输企业安全生产第一责任人，负责企业安全生产管理工作。

2、负责国家有关安全生产的法律、法规的贯彻执行，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，做到安全生产和文明生产。

3、确定职工的安全生产教育、培训、考核计划。

4、制定事故防范措施和应急预案。

如发生事故，必须立即组织抢救，防止事故扩大，尽最大限度减少人员伤亡和财产损失，并按国家有关事故报告的规定，及时报告有关部门。

5、设立安全技术措施专项费用，并建立健全激励和约束机制，确保各项安全生产工作开展。

6、制定劳动保障措施，落实保障安全生产所需的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工作出定期健康检查计划。

7、定期向职工代表大会或职工大会报告安全生产工作、发挥职工的监督作用。

（二）企业总经理安全生产岗位责任

1、总经理是道路危险货物运输企业安全生产主要责任人，组织领导负责对本企业安全生产工作。

2、认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规，建立健全安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书。

3、组织制定本企业安全生产计划、劳动保护管理制度和安全技术操作规程，改善劳动条件，做到安全生产和文明生产。

4、组织制定本企业职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育计划。

5、制定突发事件应急预案，组织安全检查、消除事故隐患，完善防火防爆设施和设备。

6、发生事故时第一时间赶到事故现场、采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况、对事故进行认真调查、处理、分析，对事故责任者按照“四不放过”的原则进行查处。

7、加大安全生产资金投入，并建立健全激励和约束机制。

（三）分管经理岗位责任

1、分管经理是本单位安全生产的常务领导.对第一责任人负责，具体组织开展日常安全工作。

2、组织实施国家有关安全生产的法律、法规，落实安全生产责任制，负责安全生产目标责任考核。

3、落实本企业职工安全知识、业务技能、操作规程的培训和教育、建立和完善企业安全生产档案、记录。

4、开展安全检查，消除事故隐患，完善防火防爆设施和设备。

5、发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况，对事故进行认真调查、处理、分析，对事故责任者按照“四不放过”的原则进行查处。

6、负责安全生产激励和约束机制的落实。

（四）责任科室岗位责任

1、贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章。

2、负责具体实施本企业的安全生产监督、检查工作，协助副经理落实安全生产责任制，认真排查事故隐患并监督整改、有效防范重、特大安全事故发生。

3、定期向公司领导汇报安全生产工作情况，及时将安全生产工作中存在的问题报告分管经理，并提出相应的建议和意见。

4、认真做好安全生产宣传、教育和培训工作，组织召开（每月不少于一次）安全生产例会，总结推广先进经验，编印安全生产信息。

5、接到安全事故报告后.立即向企业安全领导小组报告，并派员在第一时间赶赴事故现场，协助有关部门组织救援，防止事故扩大。

参与事故调查和处理，并及时按规定上报，并做有关资料存档工作。

6、负责企业年度安全工作计划和年终安全生产考核，做好事故的统计分析工作，及时向企业安全领导小组办公室报送安全事故统计报表。

对运输车辆进行全面监控。

（五）车辆调度人员岗位责任

1、负责本企业运输任务的组织、车辆的调度，合理安排工作，保质、保量完成上级下达的任务。

2、严格执行安全行车制度，掌握驾驶员的准驾资质，熟悉车辆及驾驶员的技术状况，合理调整作息时间。

营运里程超过400KM的，必须派双司机或制定行之有效的休息制度。

3、搞好货源调查、掌握市场信息和货源流量、流向、流时规律，准确及时传达各种生产信息。

根据车辆运行情况及时编制和调整运行作业计划，充分发挥车辆运行效率。

4、记录驾驶员的出车情况，车辆动态情况，初审货物运单，发现问题及时上报，做好调度日志。

5、严格执行车辆及设施、设备保修计划，确保车辆及设施、设备的质量，并作好记录、统计。

6、处理负责反馈、客户的投诉，对重大问题及时报告领导通报有关部门。

对本企业发生故障的车辆，及时派车救援、接驳。

7、接到车辆因运行途中遇特殊情况需改变预定指令的，应据情向领导汇报并及时做好运力调整及补救安排。

（六）车辆技术管理人员岗位责任

1、组织落实运输车辆的维护、修理、检测等工作。

2、组织对运输车辆的定期安全检查和检查工作，发现安全隐患及时处理，确保车辆技术性能良好。

3、参与有关事故的调查处理工作。

4、负责整理收集技术资料信息，建立车辆技术资料并归档。

（七）驾驶员安全岗位责任

1、自觉执行安全运输的各项规章制度和危货运输安全操作规程，努力学习岗位操作技能和安全技能，提高自身安全组织和自我保护意识。

2、积极参加各项安全活动，做好每天的运输岗位、作业环境的安全检查和安全交接班工作。

3、自觉遵守汽车货物运输管理的各项规定，定期保养维护车辆，按照规定清理车辆。

4、驾驶人员必须参加有关安全知识培训、并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得危货从业资格证，方可上岗作业。

5、驾驶员必须了解所载运的货物的性质、特性、包装容器的使用特性和发生岗位意外时的应急措施。

6、车辆运行控制车速，保持与前车的安全行车距离，严禁违章超车、疲劳驾驶保证行车安全。

7、运输货物的车辆严禁搭乘无关人员、车上人员严禁吸烟、车辆不得接近明火、高温场所。

（八）停车场管理人员岗位责任

1、负责场内消防消防设施设备、保管、维修、严禁挪作它用。

2、负责车辆进出的检查登记，实行准入、准出工作程序。

3、负责停车场的监控，禁止其它车辆闲杂人员进入。

4、负责场内车辆停放，做到停放有序，专用车辆按指定区域停放。

5、发现险情应急时报告，并果断采取措施。

6、负责对场内停放车辆的安全。

（九）押运人员安全生产岗位责任

1、对押运货物负安全监管责任。

2、熟知所押运货物的物理、化学特性，具备防火、防爆、防中毒及处理各类突发事件的应急能力。

3、监管驾驶员执行《汽车危险货物运输装卸作业规程》，制止驾驶员违反运输装卸作业规程及驾驶危运车辆进入禁止通行区域和路线行为。

4、参加安全活动和安全培训，提高业务技术水平。

5、发生车辆事故后正确处理，防止危害和损失进一步扩大。

（十）装卸管理人员安全生产岗位责任

1、装卸前根据危险货物的种类、数量、环境、气候等情况制定装卸作业计划并监督实施。

2、负责组织和指导装卸作业及技术安全教育。

3、带头严格遵守装卸现场的安全规章制度和安全操作规程。

4、加强对作业现场的监督管理和检查工作，发现问题及时处理。

5、遵守职业道德，坚持文明装卸，在装卸危险化学品时，应采取严格的安全防护措施。

三、安全生产监督检查制度

（一）每月进行一至二次全面的安全生产大检查，对检查的结果进行汇总分析，制定整改措施，并由主管安全的部门写出书面检查材料。

（二）安全检查由公司安全领导小组成员负责组织实施。

公司安全员和各相关管理部门人员参加。

（三）按照公司各项规章制度，认真抓落实，安全管理部门做到上下加强沟通，相互协调，形成抓安全生产的合力，保障生产信息渠道畅通，发生责任事故按规定及时上报、不迟报、不漏报，否则从严追究安全直接责任人的责任。

（四）监督与检查的内容为车辆设施的安全性能，驾驶员、押运员的安全操作执行情况及各部门安全管理制度的执行情况，危险货物运输车辆的设施是否齐全有效，并监督配齐。

（五）监督检查分定期和不定期抽查。

对查出的重大安全隐患和问题应立即通知相关责任人采取措施，能现场整改的现场整改，不能现场整改的限期改正。

（六）利用月安全工作会议、安全例会、黑板报等形势及时通报安全行车事故、从中应吸取的经验教训。

（七）严格安全生产目标管理考核和奖惩，坚决实行安全生产一票否决制度。

公司所属各部门不按照规定履行安全职责，要追究相关责任人的责任，对于发现本部门存在有安全隐患不及时排除，又不及时上报给与相应处罚。

四、危险货物运输登记制度

（一）公司对危险货物运输实行登记制度，由公司调度人员负责危险货物运输的日常登记。

（二）危险货物运输登记的主要内容有：

托运单位、管理时间、收货单位名称和地点、品名、编号、重量、承运车辆牌照号、驾驶员、押运员、及其它应记录的事项。

（三）对危险货物运输进行登记时，要做到及时、真实、准确，不得弄虚作假。

（四）登记人员在登记时，必须按照有关法规的要求，对运输的危险货物的种类和运输量等相关情况进行核对，发现情况不得发车并及时上报解决。

五、从业人员安全管理制度

（一）遵照劳动合同法对从业人员进行聘用和管理。

（二）严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并及时制止他人的违章作业行为。

（三）精心操作，严格按操作规程作业，记录准确可靠。

（四）工作中发现异常及时处理，岗位不能消除的要及时向领导反映并采取必要的安全措施，发生事故如实及时上报。

（五）、严格执行驾驶员、押运员、装卸员的持证上岗操作制度，遵守岗位操作规程，有权拒绝违章指挥作业。

险情严重时，有权停止作业，采取紧急防范措施。

（六）、爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。

（七）、参加安全活动，积极提出有关安全生产合理建议，实现安全生产。

六、安全例会制度

（一）安全例会原则上每月召开一次，时间定为每月上旬，特殊情况增加安全例会次数，另行通知，不得无故缺席。

（二）安全例会由公司主管安全生产的副经理主持召开，参加的人员为公司领导成员，公司各职能负责人和安全管理人员及有关人员。

（三）安全例会的主要内容为总结上月安全生产工作情况，通报安全检查情况和存在问题、讨论制定隐患整改措施，传达上级有关安全生产工作会议精神，部署月度安全工作任务。

（四）安全例会必须专备会议记录册，认真记录会议时间，参加人员及会议内容。

（五）参加安全例会作为评选考核依据。

七、安全培训和教育学习制度

（一）组织有关人员积极参加上级有关部门的各种安全生产培训，制定安全生产培训教育学习考核计划。

（二）每月组织两次以上安全教育培训、业务学习，及时传达上级有关安全工作精神，落实安全工作任务，增强从业人员安全意识。

（三）安全培训和教育学习由公司安全管理人员负责组织召开，参加的人员为公司驾驶员，押运员，装卸管理人员及有关人员。

（四）安全培训和教育学习的主要内容为：

1、国家安全生产及相关法律，法规、方针、政策、标准，以及道路危险运输相关法律、法规、标准和相关政策；2、公司概况、行业特点、操作规程、安全生产责任制、岗位责任制，应急预案等各种管理制度；3、道路危险货物分类、特性、危害性、包装、标志标识、应急措施等知识；4、本公司危险货物运输的特性及其安全注意事项，典型事故案例分析；5、预防事故的一般知识以及发生事故的应急救援知识；6、运输、装卸作业实践等。

（五）参加人员必须按时到会，特殊情况下不能按时参会的向公司请假，安全教育学习纳入考勤管理对无故缺席的按照劳动合同给予处罚、侍岗和解聘的处理。

（六）缺席人员由公司采取发放学习资料，单独召集进行学习教育培训等方式进行补课，学习内容不变，由公司安全管理人员负责落实到位，确保培训教育面达到100%。

八、车辆设备安全管理制度

（一）车辆设备安全管理分公司、部门、安全员及驾驶员四级管理。

（二）主要内容是监督落实车辆强制维护检测、视情修理，设施设备齐全有效，保持车辆技术状况良好。

（三）车辆设备的安全检查分为；日常检查、周检查、月检查、二级维护和大修竣工出厂检查、换季维护竣工检查以及长途车出车前检查。

（四）驾驶员每天在出车前、行车中、收车后对车辆进行日程，车管人员每周按照《汽车日常维护作业项目规定》的要求，统一对车辆进行的一次检查，公司每月按照《汽车一级维护作业项目和技术要求》等规定，统一对车辆设备进行的一次检查。

（五）督促车辆按时到当地经认定的综合性能检测站进行综合性能检测，确保车况达一级以上。

（六）检查车辆标志牌灯是否有效、及时更换毁损的标志牌灯，定期检查消防设施，确保处在正常的工作状态。

（七）建立车辆安全管理奖罚体系，对车辆设备的维护、检测、技术管理取得成效的给予奖励；对车辆设备管理混乱、车况降低、安全性能的管理部门和人员给予处罚。

九、事故处理应急预案

由各运管所指导各危货运输企业根据下列要求编制。

（一）基本情况

主要包括单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。

危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。

（二）危险目标及其危险特性、对周围的影响

1、危险目标的确定

可选择对以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：

（1）生产、储存、使用危险化学品装置、设施现状的安全评价报告；

（2）健康、安全、环境管理体系文件；

（3）职业安全健康管理体系文件；

（4）重大危险源辨识结果；

（5）其他。

2、根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响。

（三）危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布

（四）应急救援组织机构、组成人员和职责划分

1、应急救援组织机构设置

依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。

2、组成人员

（1）主要负责人及有关管理人员；

（2）现场指挥人；

3、主要职责

（1）组织制订危险化学品事故应急救援预案；

（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（3）确定现场指挥人员；

（4）协调事故现场有关工作；

（5）批准本预案的启动与终止；

（6）事故状态下各级人员的职责；

（7）危险化学品事故信息的上报工作；

（8）接受政府的指令和调动；

（9）组织应急预案的演练；

（10）负责保护事故现场及相关数据。

（五）报警、通讯联络方式

依据现有资源的评估结果，确定以下内容：

1、24小时有效的报警装置；

2、24小时有效的内部、外部通讯联络手段；

4、运输危险化学品的驾驶员、押运员报警及与本单位、生