松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目.docx
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松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目
松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目
招标文件
招标编号:
招标人:
县松雅湖管理局
招标代理:
省湘咨工程咨询有限责任公司
二○一九年五月
第一章投标邀请
第二章投标须知
一、说明
二、投标文件的编写
三、投标文件的递交
四、评标委员会的组建
五、开标和评标
六、评标方法及标准
七、中标及合同签订
八、质疑与投诉
九、其他
第三章用户需求书及说明
第四章合同本
第五章投标文件编制
一、投标承诺书
二、投标人基本情况说明
三、投标报价表
四、商务、技术响应偏离表
五、项目设计与建设方案
六、运营实施方案
七、类似业绩
八、合理化建议
九、投标明文件
第一章投标邀请
省湘咨工程咨询有限责任公司受县松雅湖管理局的委托,对松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目进行公开招标,欢迎符合要求的企业参与本项目的投标。
一、项目概况
招标人:
县松雅湖管理局
项目名称:
松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目
项目地点:
县松雅湖公园
经营期限:
年
招商容:
保留滨湖路北侧两个场地(原、号场地),可在北部园林指定区域新增个场地。
投入运营的自行车总数不超过台,经营总面积不超过平方米,由招标人指定租赁场地选址。
标段划分:
一个标段。
二、投标人资格条件
具备独立法人资格的企业,营业执照处于有效期;企业成立时间两年及以上,注册资金在万元及以上;提供营业执照复印件;
经营围包括游乐园及公园经营管理或娱乐及体育设备出租和投资或社区及公园等运动场所管理服务等或相关容;提供营业执照复印件;
依法缴纳税收和社会保险费的证明资料:
()缴纳税收证明资料(提供下列之一证明材料):
①《税务登记证》复印件(实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”或者营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记模式的,可不再提供);
②提交近三个月(年月—年月)依法缴纳税收的证明(纳税凭证复印件);
③委托他人缴纳的委托代办协议和提交近三个月(年月—年月)的缴纳证明(收据复印件);
④法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。
()缴纳社会保险证明资料(提供下列之一证明材料):
①《社会保险登记证》复印件(实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度的,可不再提供);
②提交近三个月(年月—年月)依法缴纳社会保险的证明(缴费凭证复印件);
③委托他人缴纳的委托代办协议和提交近三个月(年月—年月)的缴纳证明(收据复印件);
④法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,或者单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标;
本项目不接受联合体投标。
三、招标文件获取
符合上述条件且有意参与本项目的投标单位可于即日起在星沙松雅湖商务区管理委员会()进行网上下载获取招标文件及相关资料。
如通过网络下载,其招标文件及相关资料与书面招标文件和相关资料具有同等法律效力。
招标文件每套售价元,递交投标文件时缴纳。
四、资格审查方式
本项目资格审查方式为资格后审。
五、评标办法
本项目评标办法采用综合评分法。
六、投标截止时间、开标时间及地点
投标截止时间:
2019年5月28日上午(时间),超过截止时间的投标将被拒绝(★)。
开标时间:
2019年月2日上午(时间)。
递交投标文件地点及开标地点:
县望仙东路号县招标采购事务中心开标室(东五路与望仙路交界东南角县市民服务中心楼)。
投标人的法定代表人或授权委托代理人须准时到会,出示其第二代原件并签名以示出席;否则,其投标将被拒绝(★)。
逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件,招标人将拒绝接收。
七、投标保证金
递送投标文件前,投标人须交付投标保证金人民币壹拾万元(¥万元)。
缴纳方式:
投标保证金必须以转账方式从投标人基本账户缴纳至招标人指定账户,并在转账票据用途栏或备注栏中注明所投项目名称“松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目”,同时告知银行应录入项目名称。
开标前需提供相关转账凭证复印件或原件。
账户名称:
县财政局往来资金清算专户
开户行:
建设银行星沙支行
账号:
缴纳到账截止时间:
2019年月2日(含),以银行到账时间为准。
未按规定缴纳投标保证金的,其投标无效。
(★)
中标人的投标保证金在合同签订后自动转为本项目的履约保证金。
八、发布招标公告的媒体
本项目招标公告在中购与招标网、星沙松雅湖商务区管理委员会网、星沙时报、省湘咨工程咨询有限责任公司网发布。
九、联系方式
招标人名称:
县松雅湖管理局
联系人:
柳女士
联系:
招标代理机构名称:
省湘咨工程咨询有限责任公司
联系人:
龙海生
联系:
传真:
第二章投标须知
一、说明
.适用围
本文件仅适用于本投标邀请中所述的招标项目。
.定义
“招标人”系指实际购买使用本项目标的物的单位。
“招标代理机构”系指接受招标人委托的省湘咨工程咨询有限责任公司。
“招标单位”系指招标人和招标代理机构。
“投标人”系指向招标单位提交投标文件的供应商。
“中标人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的投标人。
.投标人应具备的条件
具备独立法人资格的企业,营业执照处于有效期;企业成立时间两年及以上,注册资金在万元及以上;提供营业执照复印件;
经营围包括游乐园及公园经营管理或娱乐及体育设备出租和投资或社区及公园等运动场所管理服务等或相关容;提供营业执照复印件;
依法缴纳税收和社会保险费的证明资料:
()缴纳税收证明资料(提供下列之一证明材料):
①《税务登记证》复印件(实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”或者营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记模式的,可不再提供);
②提交近三个月(年月—年月)依法缴纳税收的证明(纳税凭证复印件);
③委托他人缴纳的委托代办协议和提交近三个月(年月—年月)的缴纳证明(收据复印件);
④法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。
()缴纳社会保险证明资料(提供下列之一证明材料):
①《社会保险登记证》复印件(实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度的,可不再提供);
②提交近三个月(年月—年月)依法缴纳社会保险的证明(缴费凭证复印件);
③委托他人缴纳的委托代办协议和提交近三个月(年月—年月)的缴纳证明(收据复印件);
④法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,或者单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目投标;
本项目不接受联合体投标。
.联合体投标
本项目不接受联合体投标(★)。
.投标保证金
投标人应将投标保证金人民币壹拾万元(¥万元)汇至招标人指定银行账户:
账户名称:
县财政局往来资金清算专户
开户行:
建设银行星沙支行
账号:
投标保证金须由投标人本单位基本账户转账汇至招标人指定账户,并在银行进账单的“款项来源”栏注明项目名称“松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目”,投标保证金不能以现金缴款的方式缴入或其他单位(或个人)账户转汇入,招标人不承认该投标人的投标保证金已递交,其投标将被拒绝(★)。
请各投标人注意银行转账的时间差及时缴纳投标保证金。
投标人在递交投标文件时应出示本项目的投标保证金银行受理回单并提供复印件或原件,经招标人财务室核对,在投标截止前未收到其足额投标保证金者,将视为该投标人未按时缴纳本项目投标保证金,资格性审查按无效投标处理(★)。
未在投标文件截止时间前提交足额投标保证金的投标人,将视为不响应投标而予以拒绝(★)。
未中标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日无息退还;中标人的投标保证金在合同签订后自动转为本项目的履约保证金。
发生以下情况之一,投标保证金将不予退还,没收投标人投标保证金并上缴国库:
(一)开标后,投标人在投标有效期撤回投标的;
(二)提供虚假材料谋取中标的;
(三)中标后,无正当理由放弃中标资格的,或不签订合同,或转让、分包项目以及拒绝履行合同义务的。
.投标有效期
从开标之日起,投标文件有效期为天。
投标有效期不足的,其投标无效(★)。
特殊情况下,在投标有效期满之前,招标单位可要求投标人同意延长有效期,要求和答复均应以书面形式。
投标人可拒绝上述要求而予以退还投标保证金。
对于接受要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,有关投标保证金的规定在延长期继续有效。
.本文件的澄清、修改
本招标公告及文件网上发布后,潜在投标人应认真阅读、检查,如认为招标文件存在不合理条款、公告时间及程序不符合规定,应在招标公告信息发布之日起个工作日以书面形式向招标人或招标代理机构提出。
招标单位将在投标截止日日前作出解答,解答容涉及到对本招标文件条款修改的,并将在星沙松雅湖商务区管理委员会上予以发布。
解答信息发布后,停止对招标文件的质疑。
招标单位如果发现本招标文件中存在问题,将在投标截止日日前作出澄清或修改,并主动在星沙松雅湖商务区管理委员会上予以发布。
招标单位可酌情延长投标截止时间和开标时间,并将在投标截止时间前,将变更时间公告在星沙松雅湖商务区管理委员会上予以发布。
所有澄清或修改的容均为招标文件的组成部分,投标人应及时关注本信息发布上的答疑纪要、对本文件的澄清或修改、投标截止及开标时间的变更等相关信息,恕不另行通知,如有遗漏招标单位概不负责。
.投标费用
无论投标结果如何,投标人自行承担所有与投标有关的全部费用。
投标人在投标前,如需踏勘现场,有关费用自理,责任自负。
二、投标文件的编写
.一般要求
投标人应仔细阅读本文件的所有容,按本文件的要求编制投标文件,并保证所提供的全部资料真实有效。
投标文件应用中文编写。
投标文件的书面容不得有加行、涂抹或改写。
投标文件应当采用纸制书面方式,由投标人按照本文件指定的投标地点进行现场投标,招标单位不接受电报、、传真、邮寄等方式投标。
以同一投标人名义,递送两套或以上的投标文件,其投标无效(★)。
.投标文件的组成
投标文件应包括的容详见本文件“第五章投标文件编制”。
除本文件另有规定外,计量单位为我国法定计量单位。
.投标报价
投标人应按本文件提出的招标围、容及要求进行报价。
除本文件另有规定外,投标报价为含税价,是指完成本文件规定的经营项目的场地经营承包费价格。
除本文件另有规定外,投标人对本项目只允许有一个方案或报价,对同一项目提交有选择的方案或报价的,其投标无效(★)。
本项目招标人设置标底,标底围在~万元年。
标底将在开标会议现场予以公布。
三、投标文件的递交
.投标文件的送达
投标文件应在投标截止时间前送达本文件规定开标地点。
.投标文件的补充、修改或撤回
投标截止时间前,投标人可对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回。
投标人补充、修改或撤回时,须向招标单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表(需出示有关证明)签字的函件。
补充、修改的容应当按照本文件的规定签署盖章,并密封。
补充、修改文件是投标文件的组成部分。
投标截止后,投标人不得补充、修改或撤回投标文件;但可以在开标前出示加盖公章、经法人代表或授权代表(需出示有关证明)签字的函件通知放弃投标。
四、评标委员会的组建
.评标委员会的组成及职责
评标委员会由招标人依法组建。
评标委员会成员人数为人及以上单数,由县直相关部门专业人员组成。
邀请县有关部门对整个评标过程进行监督。
评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:
()招标人或投标人的主要负责人的近亲属;
()在投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、经营等行为的人员;
()与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
()其他应回避情形。
评标事务由评标委员会负责,并独立履行下列职责:
(一)审查投标文件是否符合本文件要求,并作出评价;
(二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或答复;
(三)推荐中标候选人;
(四)向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
.评标委员会成员的义务
(一)遵纪守法,客观、公正、廉洁地履行职责;
(二)按照招标文件规定的评标方法和标准进行评审,对评审意见承担个人责任;
(三)对评标过程和结果,以及供应商的商业秘密;
(四)参与评标报告的起草;
(五)配合相关部门的投诉处理工作;
(六)配合招标单位答复投标人提出的质疑。
五、开标和评标
.开标程序
按规定的时间和地点开标。
确因特殊情况需要推迟,在开标前向监委和投标人说明。
()招标代理公司组织投标人、监委按规定签到。
()招标代理公司介绍开标会议程,宣读开标会纪律。
开标时,投标人的法定代表人或授权委托代理人须准时到会,出示其第二代原件并签名以示出席;否则,其投标将被拒绝(★)。
开标时,当众查验投标文件的密封状况;经监委、投标人确认无误后,当众拆封,宣读投标人名称、投标价格、优惠承诺及投标文件的其他主要容。
未宣读的投标价格、优惠承诺等实质性容,评标时不予承认。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
.评标程序
评委按回避制度等规定,统一签署《评委承诺书》。
招标代理机构工作人员介绍评标会议程,宣读评标会纪律。
评委会推选主任评委,主任评委按规定程序主持评审工作。
评委会对投标文件进行初审,初审分为资格性和符合性审查。
(一)资格性审查,确定投标人是否具备投标资格。
投标人无资格或无能力履行合同,其投标无效(★)。
(二)符合性审查,确定投标人是否对本文件的实质性要求作出响应,实质性响应是指对本文件的规定,没有重大偏离或保留。
非实质性响应的投标人将被拒绝。
重大偏离或保留是指将会影响到本文件中用户需求书及说明,或限制了招标人权力和投标人义务的规定,而纠正这些偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。
(三)投标人有下列情形之一的,视为无效投标。
()超出营业执照经营围投标的;
()投标文件所投的应标围小于本文件对应要求的招标围的;
()投标文件与事实不符的;
()经评委会一致认定为重大偏离的;
()不符合本文件中规定的其他实质性要求(标注★)的;
()不符合法律、法规有关规定的;
()未按招标文件要求及时、足额提交投标保证金的;
(四)出现下列情形之一的,招标人重新组织招标:
()投标截止时间止,投标人少于个的;
()经评标委员会评审后否决所有投标的;
()经评标委员会评审后有效投标人不足个,使得投标明显缺乏竞争,评标委员会决定否决全部投标的;
(五)对资格性符合性审查合格的投标人进行咨询与答复。
()对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容,评委会可以书面形式进行咨询。
()评委阅读招标文件、投标文件,各自独立记录通过审查的各投标文件情况,分别提出需咨询的问题。
主任评委汇总整理形成书面咨询问题,发给投标人。
()投标人对咨询事项作出书面答复,按规定时间报评委会。
投标人的答复不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。
比较与评价。
(一)评委根据咨询答复情况,按规定的评标方法,各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。
(二)评委再根据评委会一致意见,对除投标报价外的集体评议评审因素统一打分。
(三)主任评委再通报投标报价得分,汇总计算各投标人总得分,并按总得分从高到低确定排名顺序。
确定评审结果。
(一)评委会统一签署《评标结论书》,按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。
中标候选人数量为-人。
(二)中标公示期满后,如无异议,招标人将确定第一中标候选人为中标人。
.评标过程的性
在评标过程中和评标结束后,评委会的评标情况和所有投标人的商业秘密都属于容。
有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。
六、评标方法及标准
.评标方法
综合评分法,是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为第一中标候选人或者中标人的评标方法。
评标标准
序号
评审
因素
权
重
评分标准
投标
报价
以招标人设置的标底作为评标基准价。
投标人的投标报价得分计算如下:
序号
项目
评分标准
备注
投标报价>评标基准价
从开始每升减分,即*
为投标报价升、降率百分点数的绝对值。
投标报价评标基准价
分
投标报价<评标基准价
从开始每降减分,即*
项目设计与建设方案
根据投标人提供的经营场地建设整体设计方案,对其整体布局、经济适用、功能配备、节能环保、造型美观等方面进行综合评价打分,优的计~分,良的计~分,一般的计分,差的计分。
经营场地的周边地面采用生态环保铺装工艺,综合评价优的计~分;良的计~分,一般的计分。
经营场地的围栏采用生态隔离且与景区环境相适应,综合评价优的计~分;良的计~分,一般的计分。
经营场地的标识标牌新颖独特、样式统一、辨识度高、外观精美,综合评价优的计分;良的计分;一般的计分。
经营区域设置游客便民服务设施科学、完善、合理,综合评价优的计~分;良的计~分,一般的计分。
根据投标人提供的经营场地建设施工方案,对其施工方案、质量、安全、环境保障措施、工程进度措施等进行综合评价,优的计分;良的计分;一般的计分。
运营实施
方案
整体运营、管理方案及措施完整、科学且综合评价优的计分;良的计~分,一般的计分。
质量、安全保障方案及措施(质量保证、安全保障、监督检查、考核评价等)完整、科学且综合评价优的计分;良的计~分;一般的计分。
运营团队人员配备(包括总人数、项目负责人、管理人员、各岗位人员配备的专业、职称、执证、工作经历、服装等)完整、科学且综合评价优的计~分;良的计~分;一般的计分。
车辆配备管理方案及措施(拟投入自行车配备情况,包括两轮、四轮自行车的质量、性能、品牌、新旧、辅助设备等)完整、科学且综合评价优的计~分;良的计~分;一般的计分。
应急突发事件处理方案及措施完整、科学且综合评价优的计分;良的计~分;一般的计分。
拟投入自行车购买了产品质量保证保险、产品责任保险、公众责任保险的,每个计分,最多计分。
投标人采用智能型租车管理系统,综合评价优的计分;良的计分;一般的计分。
经营业绩
投标人近年(年月~投标截止日期,以合同签订时间为准)具有公园或景区自行车租赁项目业绩,且单个合同自行车数量≥台的,每个合同业绩计分,最多计分。
(提供合同复印件)
投标人近年(年月~投标截止日期,以合同签订时间为准)具有国家级公园或及以上景区的自行车租赁业绩计分。
(提供合同复印件和用户意见评价原件)
备注:
同一个项目业绩不能重复计分,类似业绩需提供用户单位名称及联系人及,招标人有权在合同签订前,对中标人投标文件中的业绩真实性进行核实,如发现弄虚作假,将取消中标资格,并且没收其投标保证金。
合理化建议
对提升本项目的服务品质以及配合招标人开展学雷锋示岗等公益活动提出有价值的合理化建议,且承诺在经营期间予以实施的,每条计分,最多计分。
投标书
编制
投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制,有目录、编页码,装订成册,书面整洁无涂改,没有缺漏项,价格数量等计算准确的,计分;不符合要求的,每处扣分,扣完为止。
合计
七、中标及合同签订
.中标通知
评标结束,确定中标人后,招标单位将在中购与招标网、星沙松雅湖商务区管理委员会上公告中标结果,公示期为三个工作日。
招标单位不向落标的投标人解释落标原因,不退还投标文件。
投标人对评标结果有异议的,按有关质疑、投诉规定办理。
.合同签订
签订合同前,招标人可对中标人的投标文件(含答复、补充文件)进行真实性查验,凡有虚假的,其中标无效,并依据有关规定给予违规处理。
招标人在中标通知书发布之日起日,与中标人按本格式制作并签订合同。
签订合同后,中标人的投标保证金自行转为本项目的履约保证金。
本文件(含补充、修改文件)、中标人的投标文件(含答复、补充文件)均为签订合同的依据。
招标人不得向中标人提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件;不得与中标人私下订立背离合同实质性容的协议。
中标人因不可抗力或自身原因不能签订合同或者不能履行合同的,招标人可以按推荐中标候选人顺序确定新的中标人并签订合同,以此类推,或重新进行招标。
中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目,不得将中标项目转让给他人。
除本文件另有规定外,也不得将中标项目进行分包给他人。
八、质疑与投诉
.质疑
投标人对认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日,以书面形式向招标单位提出质疑。
质疑书应列明理由、依据,法人代表或授权代表签字,并加盖单位公章。
未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑,招标单位概不受理。
投标人提出质疑应符合下列条件:
(一)参与了所质疑项目的招标活动;
(二)在质疑有效期提出质疑;
(三)质疑书格式和容均符合本通知规定;
(四)质疑事项属于被质疑人组织的所质疑招标活动围的事项;
(五)证据真实,来源合法;
招标单位应当在收到投标人书面质疑后七个工作日,对质疑容作出书面答复,但涉及商业秘密容的除外。
投标人须对质疑容的真实性承担责任。
.投诉
供应商投诉实行实名制,其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据,不得进行虚假、恶意投诉。
九、其他
.招标代理服务费
中标人在领取中标通知书时须一次性向代理机构支付共计肆万元的代理服务费。
第三章用户需求书及说明
一、项目概况
松雅湖公园自行车租赁经营权招商项目容为保留滨湖路北侧两个场地(原、号场地),可在北部园林指定区域新增个场地。
投入运营的自行车总数不超过台,经营总面积不超过平方米,由招标人指定租赁场地选址。
二、项目要求
()每个场地投入运营的自行车不超过台,统一标识和编号。
()投入运营的所有自行车均须提供质检部门出具的合格检测报告。
()在经营场地不能售卖或捆绑销售其它商品。
()经营时自行车仅允许在环湖路靠道路右侧行驶,不得驶入绿地及外道。
()需在划定场地进行经营活动,自行车不能在场地外摆放及收发自行车。
()经营的项目场地以现状移交,不存在拆迁安置问题,土地移交使用后平整、基础等所有经营场地建设费用由中标人自行负责。
()每个场地均需统一布置,场地施工方案报招标人同意后实施,并经招标人验收合格后方可开展租赁经营活动。
()中标人负责经营期项目的经营与维护,自负盈亏,自行负担员工工资、五险一金、加班工资、福利等支出,购买自行车相关保险,并负责办理开业前的有关手续。
()中标人负责项目经营期间的安全、卫生等所有管理费用,并依法纳税。
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