基层党建基本知识.docx

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基层党建基本知识

基层党建基本知识

 1.“五位一体”总体布局：

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

  2.“四个全面”战略布局:

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

  3.“两个一百年”奋斗目标：

在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

  4.五大发展理念：

创新、协调、绿色、开放、共享。

  5.五种重要的思维方式：

战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维和底线思维。

  6.十八大报告提出的到2020年实现两个"翻一番”：

国内生产总值比2010年翻一番；城乡居民人均收入比2010年翻一番。

  7.十八大报告提出的“两个倍增”、“两个同步”：

“两个倍增”，一个就是国内生产总值的倍增，一个就是城乡居民收入的倍增。

两个同步，一个就是城乡居民收入水平要和经济增长同步，另一个就是劳动者报酬要和生产率提高同步。

  8.一带一路：

一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

  9.互联网+：

通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

 10.供给侧结构性改革：

就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

  11.两学一做：

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。

  12.合格党员的“四讲四有”：

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

  13.四个自信：

道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  14.党面临的“四大危险”：

精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

  15.党面临的“四大考验”：

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

  16.八项规定：

是中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的规定，强调要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

  17.中央政治局强调的“四种意识”：

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

  18.“四风”：

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  19.三严三实：

既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

  20.四个“铁一般”：

铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。

  21.“三型”政党：

学习型、服务型、创新型。

  22.党的民主集中制“四个服从”：

党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

  23.党风廉政建设“两个责任”：

党委主体责任和纪委监督责任。

  24.监督执纪"四种形态"：

一、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四、严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

  25.党委主体责任的具体表现：

表现在五个方面内容：

加强领导，选好用好干部；坚决纠正损害群众利益的行为；强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率等。

  26.纪委的监督责任：

根据《中国共产党党内监督条例》，各级纪委的监督职责主要包括：

协助同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。

  27.党风廉政建设“一岗双责”：

各级干部在履行本职岗位管理职责的同时，还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。

通俗地说，就是“一个岗位，两种责任”，每位干部既要干事，还不能出事，一手抓发展，一手抓廉政，“两手抓、两手都要硬”。

  28.一案双查：

在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位党委主体责任、纪委监督责任是否落实到位，做到有错必究、有责必问。

  29.党的“四条路线”：

政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。

  30.“四个自我”：

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

  31.党的“六大纪律”：

政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

  32.好干部“五条标准”：

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

  33.心中“四有”：

心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

  34.“六有”政治局面：

又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

  35.“三会一课制度”：

“三会”是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是按时上好党课。

  36.领导干部“四讲”：

讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。

 37.党的领导主要是：

政治、思想和组织的领导。

  38.党内政治生活“四性”：

政治性、时代性、原则性、战斗性。

  39.党的三大作风：

理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。

  40.入党誓词：

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

  41.党的四项基本原则：

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

  42.党的思想路线：

基本内容是，一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

其精髓是，解放思想、实事求是、与时俱进。

其实质和核心是，实事求是。

  43.党内政治生活基本规范的主要内容：

以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容。

  44.我国基本国情：

仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。

  45.党在社会主义初级阶段的基本路线：

领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放，自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

概括起来就是"一个中心、两个基本点"。

  46.社会主义核心价值观：

富强、民主、文明、和谐（是国家层面的价值目标）；自由、平等、公正、法治（是社会层面的价值取向）；爱国、敬业、诚信、友善（是公民个人层面的价值准则）。

47.四议两公开一监督：

“四议”即涉及村发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民代表会议或村民会议讨论作出决定；“两公开”即实行村级重大事务决议内容公开和实施结果公开；“一监督”即村级重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督。

48.“三大”工程：

乡镇执政运行“激活”工程、村级治理水平“固根”工程、村级集体经济“脱空”工程。

49.“护根”行动：

拔烂根、治病根、理乱根、育新根

50.党员发展十六字方针：

“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。

51.发展一名新党员要经历哪五个环节：

申请入党、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的考察教育和转正。

52.好干部标准：

信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

53.“三型”政党：

学习型、服务型、创新型。

54．基层服务型党组织：

服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。

55.党的纪律处分分为：

警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

56.市委六届七次全会对乐山提出“四大主体功能区发展定位”：

国际旅游目的地、全省高新技术产业增长极、四川综合交通枢纽、大小凉山综合扶贫开发示范区。

57.基层党组织建设“一定三有”标准：

“一定”:

是指定权责立规范；“三有”：

指收入有保障、干好有希望、退后有所养。

1.“一条主线”：

把全面从严治党向基层延伸。

2.“两个聚焦”：

发挥党支部的战斗堡垒作用、发挥党员的先锋模范作用。

3.“三件大事”：

“两学一做”学习教育常态化、制度化，各领域基层党建工作全面提升、全面过硬，各级党委管党治党责任全面落实。

4.“四大提升工程”：

大力实施组织体系、党员队伍、服务功能、保障机制全面提升。

5.四项工作季度攻坚：

对国企党建、学校党建、非公党建、社会组织党建实行季度攻坚推进。

6.村级党组织“五强班子”：

组织建设强、党员队伍强、作风纪律强、群众基础强、脱贫业绩强。

7.村级党支部“五优书记”：

政治素质优、政策执行优、带富本领优、为民服务优、工作作风优。

8.“两建两带”：

两建”：

把党组织建在产业园区、涉农企业、移民安置点、农民工聚居地，把党小组建在产业协会、专业合作社等产业链上;

“两带”：

即统筹村村联建、村居联建、村协联建、城乡联建，以党建带脱贫，以党员带群众，发挥示范带动作用。

9.城市党建“双联双共”：

组织联建、党员共管、服务联动、资源共享。

10.“三个认领、三个带头”：

认领党员学习任务、带头过好组织生活;认领为民服务项目、带头密切联系群众;认领先锋岗位责任、带头树立良好形象。

11.“双百双千”培训计划：

全市计划培训200名县级干部、1000名村级干部和1000名科级干部。

12.村级党组织“五有”标准：

有人管事、有钱办事、有章理事、有地议事、有责问事。

13.村级党组织“五个规范”：

工作规范、阵地规范、活动规范、服务规范、制度规范。

14.民主评议党员“四评一公告”：

个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、公示公告。

15.六必谈：

党员工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、党员干部退休时必谈。

16.两力两率：

基层党组织的战斗力、基层党组织对上级要求的执行力、基层党组织对突出问题的解决率、党员群众对基层党组织的满意率。

17.贫困村党支部“两力两率”排查提升行动：

按照把贫困村建成一流党支部的目标，对照软弱涣散村级党组织整顿标准和“两力两率”要求，逐村排查，分类定级，将班子配备不齐、队伍素质不高、执行能力不强、引领发展滞后、群众反响强烈的，全部纳入整顿范围，实行镇办党委、驻村工作队、第一书记责任捆绑。

3月底前全部排查完成，5月底前整顿到位，之后转入常态，实行动态排查、动态清零、压茬推进。

按照市上规定，今后每个季度要对全市98个镇办开展排查提升工作情况进行排名。

18.社会组织党组织“五送”：

上级送党组织标牌、送党旗、送党刊、送党务工具用书、送制度。

19.新建社会党组织“六有”：

有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度。

20.机关党组织“五大建设”：

全面加强思想政治建设、党组织规范化建设、党员队伍建设、党建阵地建设、作风效能建设。

21.机关党组织建设“三规范一满意”：

组织生活规范化、党建阵地规范化、制度机制规范化、工作业绩群众满意。

22.城市社区党建“四化”：

政治功能突出化、党务工作者专业化、党组织生活规范化、服务群众精细化。

23.党建工作“六个一”机制：

与所辖党组织签订一份党建目标责任书，每月研究一次党建工作，每季度听取一次党建工作汇报，每年组织开展一次专项督查、一次巡回观摩，年底开展一次述职评议考核。

24.将贫困村党支部建成“一流支部”：

一流战斗力、一流执行力、一流业绩、一流口碑。

25.国有企业党建“八有”标准：

有党员活动固定场所、有活动设施、有开展活动计划、有学习资料、有党旗、有公示宣传栏、有管理制度、有管理人员。

26.第一书记“七个一”工作要求：

建强一个班子、上好一堂党课、走访一遍农户、记好一本民情日记、写好一篇调研报告、办好一批民生实事、协调落实一批帮扶项目。

27.大学生村官“六个一”主题活动：

每半年走访一遍全村农户，每年记录一本民情日记，每季度撰写一份调研报告，每人亮出一份公开承诺，每年帮扶一户困难群众，积极办好一些惠民实事。

28.“三进三服务建功十三五”：

进农村，服务精准脱贫;进企业，服务供给侧改革;进社区，服务城市建设。

29.机关党建“三化”建设：

机关党组织职责具体化;机关党建工作规范化;机关党建保障措施制度化。

30.在职党员“六个一”工作机制：

认领一个服务岗位、提出一条合理建议、参加一个志愿团队、争做一次党员义工、解决一个实际问题、开展一次网上服务。

31.学校党建“双培养”机制：

把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干。

32.国有企业“四强四优”：

政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强，政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

33.国企党建“四同步四对接”：

党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接、工作对接。

34.“两个全覆盖”：

对有党员的实施党组织组建全覆盖，无党员的党的工作全覆盖。

35.社会组织基数“五清”：

经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、负责人情况清、未建党组织原因清。

36.“六个责任”：

党（工）委（党组）负主体责任、镇（街道）党（工）委书记负“第一责任人”责任、县直部门（单位）党组书记（或单位主要负责人）负“第一责任人”责任、党组织分管领导（含县直部门党委书记和镇街道组织委员）负直接责任、党组织其他成员负联系包抓责任、组织政工干部负具体责任。

37.“六个制度”：

建立定期汇报交办制度、常态化督查制度、点名通报制度、定期排序制度、述职考评制度、领导约谈制度。

38.“六个挂钩”：

实行抓基层组织建设与评优树模、党员教育培训经费、单位年度目标责任考核、个人年度考核结果、干部选拔任用、问责追责相挂钩。

39.“一集中两报告”制度：

党员领导干部以普通党员身份每月至少集中带头参加一次所在党支部的组织生活，并报告上个月学习工作情况和个人应向组织报告的有关事项。

40.“三个工作日”制度：

党委（党组）议事日、支部活动日、党员奉献日制

41.“解难帮困、强基惠民”行动：

突出五个重点解“五难”，全面夯实基层基础。

以明责督责问责为重点，解决党建工作落实不够到位的问题;以推进“两学一做”学习教育制度化常态化为重点，解决少数基层党组织开展组织生活不规范的问题;以开展“五服务五争当”主题实践活动为重点，解决党建工作与经济建设结合不够紧密的问题;以从严教育管理监督为重点，解决党员、第一书记和村干部队伍建设中存在的突出的问题;以加强分类指导为重点，解决少数基层组织软弱涣散的问题。

实施五项行动帮“五困”，提升服务群众水平。

实施贫困村党支部“两力两率”排查提升行动，帮助解决群众脱贫攻坚方面的困难;实施“党内关怀”行动，帮助解决基层党员干部生产生活方面的困难;实施活动场所“功能提升”行动，帮助解决基层党组织阵地建设方面的困难;实施“八送”行动，帮助非公企业、社会组织和国有企业解决党建基础薄弱的困难;实施“共驻共建”行动，帮助社区解决党建工作合力不强的困难。

42.“双基”建设：

党建基本制度和基本工作。

　　基层党建工作政策规定、重点内容和有关要求

　　一、农村基层党建基本知识

　　1.基层党组织的概念和设置原则

　　根据《党章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

我们现在通常说的党的基层组织一般是指在企业、学校、机关、街道、乡、镇、村、产业协会、律师事务所等其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

　　党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。

　　设置原则一般是：

　　党委。

一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。

有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。

　　党总支。

党员人数超过50名，不超100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。

有的基层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。

　　党支部。

正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。

其中，党员人数超过7名的，应设支部委员会;党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时可设副书记1名。

正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。

　　党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产生。

为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。

临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。

　　2.村党支部和村民委员会职责

　　村党支部职责：

（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。

需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。

领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。

负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（5）负责村、组干部和村级经济组织中管理人员的教育、管理和监督。

（6）搞好社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。

　　村民委员会职责：

（1）自觉维护村党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本村事务。

（2）向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作，贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议。

（3）完成上级政府安排的行政、经济等工作任务。

（4）维护村民的合法权利和利益，教育、引导村民履行公民义务。

（5）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产发展和经济发展。

（6）依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产，教育村民爱护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

（7）办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向上级政府反映村民的意见、要求和建议。

（8）做好优抚优恤、救灾救济、五保户供养等社会保障工作，开展移风易俗活动。

（9）发展文化教育，普及科技知识，创建和谐村庄，推进社会主义精神文明建设。

　　3.党的“三会一课”制度

　　党的“三会一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课。

　　支部党员大会：

每季度召开一次。

主要任务是传达和学习上级党组织的决议、指示，讨论通过本支部的工作计划;听取、审查支部委员会的工作报告;选举支部委员会，对吸收党员和预备党员转正作出决议;讨论决定党员的奖励和处分，以及支部的其他重要事项。

　　支部委员会：

每月至少召开一次。

主要内容是分析研究支部工作的进展情况和党员、群众的思想状况;讨论决定如何贯彻上级党组织的指示;研究支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项。

　　党小组会：

每两周召开一次。

主要内容是组织党员学习党的路线方针政策;传达党内文件和党的决议;讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法。

　　党课制度：

主要是学习党的基本理论知识和党的路线方针政策，同时针对党员一定时期的思想倾向和共性问题，进行党风、党纪和革命传统教育、形势任务教育，也可根据本单位实际确定。

党课可由支部组织，也可由上级党组织统一组织，一般每季度上一次党课。

　　4.党费的收缴管理

　　党费的收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设的重要内容，是党的建设的一项经常性、基础性工作。

党员按照《党章》规定，每月一次向党支部交纳党费，党支部逐人为其开具党费收缴专用收据。

对不按规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评教育。

对无正当理由连续六个月不交纳党费者，按自行脱党处理。

（1）交纳党费的比例：

每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%;5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%;10000元以上者，交纳2%。

离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

　　农民党员每月交纳党费0.2元-1元。

学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

　　交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。

（2）交纳1000元以上党费的程序

　　由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组织部转交中央组织部。

由中央组织部给本人出具收据。