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案例分析题

某县食品药品监管局认定张某销售假药，作岀罚款5000元的决定（1号决定）。

该局将决定书送达张某后发现有文字错误，遂予

以撤销并作岀处罚内容相同的决定（2号决定），但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理局的印章。

张某不服提起行政诉讼，诉讼期间，该局撤销了2号决定书，作出罚款3000元的决定（3号决定）

A_A_D_CD_CD

2006年12月1日，某县工商局张某到个体经商户李某的音像商店，在未岀示证件的情况下称有人举报李某岀售《神秘园》盗版光碟，并当场作岀罚款300元决定，并当场填写了预定格式的《行政处罚决定书》和罚款收据，准备现场收缴罚款。

李某拒绝，张某决定加重处罚400元，于是双方发生争执，张某将李某打伤，花费医疗费450元。

李某决定申请行政赔偿。

D_ABC_B_AD_C

王某为了开办药厂，向县环保局申请排污许可。

环保局于2006年9月1日受理了王某的申请。

县环保局认为排污涉及公共利益，

于是举办为期2天的听证会。

举行听证会时，王某提供其排污能够达标的证据，行政机关制作了笔录。

之后环保局做岀了污水不能达标不予颁发排污许可的决定。

王某不服，申请复议。

ABC_C_BC_A_AB

2007年9月24日，某市劳动局的执法人员到个体户吴爱华的工厂进行检查，发现有多处不符合劳动安全卫生标准，如灯光昏暗，

工作人员操作时未带安全帽等。

对此，劳动局劳动安全稽查组的工作人员作了劳动安全检查记录，并提出了限3天改进，罚款人

民币2000元”的处理意见，吴爱华当场签了字。

工作人员当天扣留了吴爱华的特殊工种用工许可证”9月27日，劳动安全稽查

组对吴爱华作出了第84号行政处罚决定书，并于当日送达。

吴爱华在9月29日交纳了罚款。

两天后，劳动安全稽查组又派人到

其工厂进行检查，仍认为不符合要求，特殊工种用工许可证”仍未发还吴爱华。

A_D_BCD_AC_AD

2008年7月5日，某县环保局执法检查发现某热电公司新增一台锅炉和发电机组，未经验收投入生产至今，该环保局对其进行调查取证，立案查处，拟作岀责令未经验收的锅炉和发电机组停止生产，罚款6万元的决定。

某县杨某打算开发某市郊区的稀土矿，于2008年4月5日，向市矿产局申请开采许可证。

行政机关接受了其申请材料后，就叫杨某

回家等候。

到4月21日，市矿产局打电话给杨某，要求其提供身份证复印件和2寸免冠照1张。

杨某当天就把身份证复印件和照

片提供给市矿产局。

到5月2日，市矿产局作出不同意杨某申请的决定。

杨某询问原因，工作人员告诉他，这是局领导说的，具体原因他们也不知道。

AB_A_AB_ABCD_AB

省工商局认定某黄金饰品公司在2009年到2010年期间，先后两次从无黄金饰品经营权的某厂购买黄金20公斤，总金额120万元,

其买卖行为，违反了相关的法律。

省工商局依法对该公司作岀10万元罚款的行政处罚。

黄金饰品公司不服处罚，提起行政复议。

复议机关维持原决定。

黄金饰品公司遂提起行政诉讼。

法院依法向被告送达起诉状副本。

工商局在开庭审理后，庭审结束前提交自己掌握的确凿证据，证据非常充分有力。

D_ACD_B_AD_BC

甲与乙婚后购买一套房屋，产权证载明所有权人为乙。

后双方协议离婚，约定房屋赠与女儿，甲可以居住房屋至女儿满18岁，但

未办理房屋所有权转移登记。

不仅，乙与丙签订抵押借款协议，将房屋抵押给丙，2005年10月8日，丙取得房产局发放的房屋他

项权利证书。

2006年11月7日，丙在联系不到乙的情况下，找到甲并出示抵押相关材料和证书，甲才知道房屋抵押，遂要求房产局解决。

未获得满意答复后于2007年1月16日向法院起诉请求注销该证书，并同时以丙为被告向法院提起民事诉讼，请求确认抵押借款协议无效。

C_ACD_ABCD_BCD_BD

市民李某劳教释放后，经有关部门同意，准备开办一饮食店。

各项准备工作就绪后，向该市工商局申请营业执照。

工商局认为此人

过去曾有劣迹，对其申请予以拒绝。

李某不服，向人民法院提起行政诉讼。

A_BCD_AC_D_D

A市B区政府临时设立的拆迁办公室”经本市人民政府的批准，在B区某地段进行城市房屋拆迁改造。

B区拆迁办”遂发布了名为限期拆除违章建筑”的公告，认定该地段的36户居民的部分房屋属于违章建筑并限期30日内拆除，该36户居民不服，决定向人民法院起诉。

AC_AB_ABCD_D_ABD

B市甲因父母工作变动转入A市某小学就读，表现优秀。

在小学毕业前夕申请参加本校保送生资格考试。

但该校根据本市教育局某文件规定的外地户籍生不享有保送资格”，取消其保送生考试资格；甲不服，向A市教育局申请复议，请求撤销该文件的规定和实验小学的决定，但教育局一直未作答复。

C_BD_D_ACD_D某企业为了扩大营销，向某社会团体租用法人登记证书。

双方约定，企业在一定场合可以使用这一社会团体的法人证书与他人签订合同，或者表明该企业产品的质量经过该社会团体专家的认证。

企业扩大销路后，每月按一定的销售比例付给该社会团体法人登记证书费。

市民政局了解这一情况后，没收了该社会团体的非法所得，并对其实施3000元罚款的行政处罚。

该社会团体要求对违法

事实进行陈述和申辩，市民政局没有理睬。

以后，又因其再次要求申辩，加重处罚2000元罚款。

该社会团体不服行政处罚，向市

政府提起行政复议。

经过行政复议，市政府确认市民政局实施的行政处罚行为无效，责令重新作出行政处罚。

BC_ABD_C_CD_ABC

1月23日，杭州市散装办派执法人员甲与乙前往市预制构件厂现场检查。

在厂房附近发现临时搭建的袋装水泥存放棚，里面有袋装水泥，旁边有已拆封的水泥袋，工人正在进行现场搅拌，生产水泥预制品。

初步了解：

市预制构件厂法人代表张某，现场由林某负责日常生产。

执法人员发出责令限期改正通知书，责令停止使用包装水泥。

执法人员回来后上报办领导，按规范执法程序的要求，对该工厂进行立案调查。

经过询问调查和进一步取证，确认该工厂正常生产时使用散装水泥，因近期水泥价格上涨，供货不及时，为了赶制一批水泥制品，从外地进了一批袋装水泥使用，市散装办对该工厂发出了行政处罚决定书，并要求今后安排好生产和库存，禁止使用袋装水泥。

AB_AD_C_D_ABCD

2007年8月王某经县矿产局许可，在该县郊区的某处开采铅矿。

某日，县矿产局在执法检查中发现王某的开采活动超过了许可范围，于是根据有关法律和省人民政府制定的《关于加强矿产资源管理的若干问题的通知》，决定吊销王某的采矿许可证并处以罚款

10万元。

CD_ABD_AB_ABC_AC某大学对学生李某的学位申请作出处理意见。

一年后，某大学根据市教委的要求，对李某反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。

市教委拟写了《关于李某反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送李某。

该报告载明：

“我委原则上同意该校

对李某的处理意见，现将此材料报请你委阅示。

”李某不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。

BC_AD_D_B_D

某公司拟新建年产10万吨聚酯装置项目。

该公司于2010年7月2日向有审批权的某局提交了行政许可申请材料，9月8日，公司接到该局电话，需补充一份规划部门的选址初审意见，9月18日，补充材料送至该局。

在项目申报期间，未收到该局任何书面

答复。

11月1日，该局电话告知公司不予许可，公司询问原因，该局答复，是局领导开会作出的决定。

为此，该公司准备通过法律途径解决此事。

ABCD_ABD_A_B_ABC马某开了家饺子店，王某声称自己吃了从马某店中购买的饺子后，食物中毒得了急性肠胃炎，要求马某赔偿损失未果，遂向某区卫生部门举报，办案人员叶某接到举报后，独自一人来到马某饺子店，二话不说即对马某开出了由某区卫生行政部门制发的罚款100

元的收款收据。

马某辩解说:

“本店销售的是百年老字号水饺，你凭什么罚款?

”叶某教训说:

“你卖的饺子造成其他人中毒，你还敢抵赖?

”于是立即将罚款增加到200元。

马某拒绝罚款，叶某威胁道:

“等着瞧，不想开店了?

”马某怕事，只好缴纳罚款200元。

叶某将罚款往口袋一装就走人了。

BC_AD_B_AD_AC某日，区城乡建设局根据《市政府关于城乡建设规划的若干意见》批复同意某银行住宅楼选址，并向其颁发许可证。

拟建的住宅楼与张某等120户居民居住的住宅楼间距为9.45米。

张某等20人认为该批准行为违反了国家有关规定，影响其采光权，于是向法院提起了行政诉讼。

AD_ACD_AB_C_B

C市A区人民政府为了发展家具工业，以区政府办公会议纪要的形式决定设立家具工业园，并决定入园企业可以先建工厂后补办用

地手续。

B企业（总部在E市某区）照此规定入园并建厂。

2009年4月7日，国家相关部门通过卫星遥感拍摄发现该用地，认为

其属于违法用地并将相关情况通知C市人民政府。

4月10日，C市工商局（位于C市D区）作出吊销B厂营业执照的处罚决定。

B厂不服，当天即向行政执法局申请举行听证会。

4月12日C市工商局通知B厂，听证会将于4月14日在工商局会议室公开举行。

AC_BC_BD_AC_C县工商局执法检查发现刘某销售某品牌外国香烟，执法人员表明了自己的身份，并制作了现场笔录。

因刘某拒绝签名，随行电视台记者张某作为见证人在笔录上签名，该局当场制作《行政处罚决定书》，没收15条外国香烟。

刘某不服该决定，提起行政诉讼。

诉讼中，县工商局向法院提交了现场笔录、县电视台拍摄的现场录像、张某的证词。

C_ACD_A_C_B某高校学生王某因为在一次考试中作弊，被学校给予记过处分，后经过补考获得该科学分。

后毕业时，王某所有成绩均达到毕业要求且成绩优异，但学校以王某曾经作弊为由，拒绝授予其学士学位。

王某不服，向主管该校的省教育厅申请行政复议，教育厅以不属于复议受案范围为由拒绝受理，王某遂向该校所在地人民法院提起行政诉讼。

C_D_C_B_BD

王某因为占道经营被某市执法局罚款。

2008年8月26日，执法局派人将处罚决定书送到王某家中，王某拒绝签收，工作人员决定将决定书带回。

9月3日执法局再次派人并邀请居委会干部李某，将决定书送到王某家，王某仍然拒绝签收。

于是，工作人员将决定书依法留置在王某家中。

11月1日，王某因不服罚款决定申请行政复议。

C_AB_CD_AB_BC

王某经营一家饭店，某日从广州用汽车运回一批价值3万元的海参。

在某次工商局检查时,该批海参被依法鉴定为“假货”予以扣押。

后来，工商局吊销了王某的营业执照，并对其拘留5天。

王某不服。

AB_AC_CD_CD_ABCD甲某系某出租汽车公司司机，2008年9月4日下午，甲某驾驶其出租汽车行至A市（某省会城市）汽车站时搭载乘客乙某，但当甲某驾车行驶一段路程之后，甲某却以他要去交手机话费为由强行将乙某赶下车。

第二天，乙某便向A市交通运输管理处举报了甲

某。

经过调查，9月7日，A市交通运输管理处向甲某发出《道路运输违章处罚决定书》，以甲某拒载乘客，违反了A市《出租汽

车客运管理办法》的规定，给予甲某停业整顿30天的行政处罚。

2006年6月的周日晚上，赵某驾车前往某饭店参加大学同学毕业十周年聚会。

晚会结束，赵某开车回家途中，遇到交通警察进行专项检查。

经交警用酒精测试议测试，赵某的血液精精含量为50mg/100ml（国家标准：

大于等于20mg/100ml为饮酒；大于等于

80mg/100ml为醉酒）。

交警认定赵某为饮酒后驾车，根据《道路交通安全法》相关规定作出以下处罚：

暂扣驾驶证1月，并处200

元罚款。

赵认为处罚太重，希望改为警告处罚，至多罚100元了结。

但交警拒不同意，认为这是最轻的处罚。

赵某不服处罚决定，准备直接向人民法院提起行政诉讼，请求变更原行政处罚决定。

A_BC_ABCD_CD_BC

某市卫生局经调查取证，根据《市卫生办关于采集血液等若干问题的意见》，采血行为必须获得市卫生办的采血资格证书，从而认

定某公司实施了未经许可擅自采集血液的行为，于2007年11月7日决定取缔该公司非法采集血液的行为，同时没收5只液氮生物容器。

某公司不服，向法院起诉。

B_A_A_AC_ABC

2007年9月24日，某市劳动局的执法人员到个体户吴爱华的工厂进行检查，发现有多处不符合劳动安全卫生标准，如灯光昏暗，工作人员操作时未带安全帽等。

对此，劳动局劳动安全稽查组的工作人员作了劳动安全检查记录，并提出了“限3天改进，罚款人民币2000元”的处理意见，吴爱华当场签了字。

工作人员当天扣留了吴爱华的“特殊工种用工许可证”。

9月27日，劳动安全稽查组对吴爱华作出了第84号行政处罚决定书，并于当日送达。

吴爱华在9月29日交纳了罚款。

两天后，劳动安全稽查组又派人到其工厂进行检查，仍认为不符合要求，“特殊工种用工许可证”仍未发还吴爱华。

A_D_BCD_AC_AD

1月23日，杭州市散装办派执法人员甲与乙前往市预制构件厂现场检查。

在厂房附近发现临时搭建的袋装水泥存放棚，里面有袋装水泥，旁边有已拆封的水泥袋，工人正在进行现场搅拌，生产水泥预制品。

初步了解：

市预制构件厂法人代表张某，现场由林某负责日常生产。

执法人员发出责令限期改正通知书，责令停止使用包装水泥。

执法人员回来后上报办领导，按规范执法程序的要求，对该工厂进行立案调查。

经过询问调查和进一步取证，确认该工厂正常生产时使用散装水泥，因近期水泥价格上涨，供货不及时，为了赶制一批水泥制品，从外地进了一批袋装水泥使用，市散装办对该工厂发出了行政处罚决定书，并要求今后安排好生产和库存，禁止使用袋装水泥。

AB_AD_C_D_ABCD某县烟草专卖局发现张某销售某品牌外国香烟，执法人员表明自己身份后，制作了现场笔录。

因张某拒绝签名，随行的电视台记者李某作为见证人在笔录上签名，该局当场制作了《行政处罚决定书》，没收30条外国香烟。

张某不服该决定，提起行政诉讼。

诉讼中，烟草专卖局向法院提交了现场笔录、县电视台拍摄的现场录像、李某的证词。

ABCD_ACD_ABCD_BCD_ABCD甲市某造纸厂违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定，超标排放污水。

经群众举报，该县环保局实地查处后，于2008年12月11日决定对其处以1万元的罚款。

2008年12月13日该罚款决定送达该造纸厂后，在规定期间内，该造纸厂既不交纳罚款也未向法院提起诉讼，该县环保局向法院申请强制执行

ACD_ABCD_A_B_D县工商局执法检查发现刘某销售某品牌外国香烟，执法人员表明了自己的身份，并制作了现场笔录。

因刘某拒绝签名，随行电视台记者张某作为见证人在笔录上签名，该局当场制作《行政处罚决定书》，没收15条外国香烟。

刘某不服该决定，提起行政诉讼。

诉讼中，县工商局向法院提交了现场笔录、县电视台拍摄的现场录像、张某的证词。

C_ACD_A_C_B

某造纸厂违法建设一条白板纸生产线，2010年2月，县环保局以未报批环境影响评价文件违法建设为由立案查处，罚款5万元；2010年3月，县工商局以超出经营范围为由罚款3万元。

ABC_AD_ABC_CD_AB

某县杨某打算开发某市郊区的稀土矿，于2008年4月5日,向市矿产局申请开采许可证。

行政机关接受了其申请材料后,就叫杨某

回家等候。

到4月21日，市矿产局打电话给杨某，要求其提供身份证复印件和2寸免冠照1张。

杨某当天就把身份证复印件和照片提供给市矿产局。

到5月2日，市矿产局作出不同意杨某申请的决定。

杨某询问原因，工作人员告诉他，这是局领导说的，具体原因他们也不知道。

AB_A_AB_ABCD_AB县建设局接群众举报称，A开发公司的某房屋工程未办理工程质量监督手续和工程施工许可证擅自开工建设，该局即指派执法人员李某前往调查取证。

经查实，A开发公司违法事实确凿，县建设局拟依法对其作出罚款35万元的行政处罚，并在作出处罚决定前，向A开发公司当面送达了听证告知书。

A公司当即要求组织听证，县建设局通知其次日下午到局机关参加听证。

听证由本案调查人员李某主持，A开发公司进行了申辩和质证，并在听证笔录上签字，同时A开发公司按照县建设局的要求交纳了听证费用300元。

听证结束后，县建设局对A开发公司作出罚款35万元的行政处罚，制作了行政处罚决定书，并于10日后送达给A开发公司。

ABCD_ABD_ABC_C_BD

张某系个体工商户，经营小食品店，两年来一直未向税务机关交足税款，此事被乡政府在一次对市场经营的食品质量大检查时发现。

乡政府以自己的名义给张某下达两次补交税款1100元的通知，张某均未按通知补税。

2005年5月24日乡政府扣押了张某的一台电冰箱与部分食品，当时未办理任何手续。

张某对此不服，在同年7月2日向县人民法院提起诉讼。

县人民法院受理此案。

ABD_D_C_A_A赵某于2009年6月22日委托律师向区建设局发律师函反映其所购商品房屋设计违反国家强制性标准,要求查处。

同年8月27日，

余杭区建设局经过调查后，以复函的形式答复赵某,称该商品房设计不存在违反国家强制性标准问题。

赵某不服，以区建设局行政

不作为为由，向市建设局提出行政复议申请，要求责令区建设局履行行政职能。

ABC_C_A_C_BC山东省某县一造纸厂未经批准擅自在淮河流域的一河流管理范围内设置排污口，向河流内排污，受到某县环保局的查处。

国务院颁布的《淮河流域水污染防治暂行条例》规定：

“县级人民政府环境保护行政主管部门决定的罚款额，以不超过1万元为限；超过1万元的，应当报上一级环境保护行政主管部门批准。

”县环保局责令造纸厂纠正违法行为，并经其上一级环境保护行政主管部门批准，对该造纸厂处以4万元的罚款。

造纸厂以罚款过重为由，申请行政复议，在行政复议期间，被申请人将原来的4万元罚款改为3万元，对此，造纸厂表示同意其撤回申请。

事后造纸厂又认为3万元的罚款还是过重，又以此事由再次向复议机关申请复议。

ABCD_AC_BD_CD_ABC许某与汤某系夫妻，婚后许某精神失常。

二人提出离婚，某县民政局准予离婚。

许某之兄认为许某为无民事行为能力人，县民政局准予离婚行为违法，遂提起行政诉讼。

县民政局向法院提交了县医院对许某作出的间歇性精神病的鉴定结论。

许某之兄申请法院重新进行鉴定。

A_D_BC_ABC_ABD李东在某市东城区开了一家红楼娱乐城，2008年12月市文化局和市公安局以该娱乐城在经营活动中有色情活动为由，以共同名义对其给予2万元的罚款，红楼娱乐城不服。

1.如果红楼娱乐城欲申请行政复议，依法可以向哪些机关提交复议申请？

2.如果红楼娱乐城依法向东城区人民政府提交复议申请，东城区人民政府应当如何处理？

3.如果红楼娱乐城向市人民政府申请复议，而市人民政府决定不予受理。

在此情形下，红楼娱乐城可以寻求何种救济途径？

4.行政复议行为的性质是？

5.对复议机关的复议决定不服，是否可以向复议机关的上级机关申请再复议？

答案；A，BC，ABCD，D，A，

2009年10月5日，拉某（阿拉伯人）和丁某（中国人）未经依法批准，在某市开办了一所阿拉伯学校，专门招收外国学生就学。

2010年6月24日，某市教育局执法大队依据（教育法）第二十七条、七十五条规定和《民办教育促进法》第十一条规定对拉某、丁某作出行政处罚决定：

1、撤销拉某和丁某非法举办阿拉伯学校；2、没收违法所得。

现拉某和丁某不服行政处罚决定，认为应适

用国家教委《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》的有关条款处罚，从而提出复议申请。

1.下列哪些规范性文件可以设定行政处罚？

2.《教育法》可以设定（）的行政处罚：

3.就法律适用的一般原则，以下说法正确的是？

4.拉某、丁某对某市教育局执法大队作出的行政处罚不服申请复议的，可向下列什么机关提出？

5.拉某、丁某在行政复议决定作出前，要求撤回行政复议申请，则答案：

AB，ABCD，ABCD，AC，D，

A市B区政府临时设立的“拆迁办公室”经本市人民政府的批准，在B区某地段进行城市房屋拆迁改选。

B区“拆迁办”遂发布了

名为“限期拆除违章建筑”的公告，认定该地段的36户居民的部分房屋属于声音建筑并限期30日内拆除，该当36户居民不服，决定向人民法院起诉。

1.关于B区“拆迁办”发布公告的行为，说法不正确的是？

2.关于本案的管辖，说法正确的是？

3.行政复议申请符合下列哪些规定的，应当予以受理？

4.本案中的拆迁公告属于？

5.若在诉讼期间，30日的拆除期限已到，则

答案：

甲市某造纸厂违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定，超标排放污水。

经群众举报，该县环保局实地查处后，于2008年12月11日决定对其处以1万元的罚款。

2008年12月13日该罚款决定送达该造纸厂后，在规定期间内，该造纸厂既不交纳罚款也未向法院提起诉讼，该县环保局向法院申请强制执行。

1.关于1万元的罚款，以下说法正确的是

2.罚款决定中应当载明以下哪些内容；

3.除了申请法院强制执行，该县环保局还可以？

4.县环境保护局应当自罚款决定起诉期限届满多少日向法院提起执行申请？

5.下列说法，错误的是？

答案：

ACD，ABCD，A，B，D，

某公司拟新建年产10万吨聚酯装置项目，该公司于2010年7月2日向有审批权的某局提交了行政许可申请材料，9月8日，公司接到该局电话，需补充一份规划部门的选址初审意见，9月18日，补充材料送至该局。

在项目申报期间，未收到该局任何书面答复。

11月1日，该局电话告知公司不予许可，公司询问原因，该局答复，是局领导开会作出的决定。

为此，该公司准备通过法律途径解决此事。

1.该公司可以；

2.该局违反了行政许可法的哪些规定？

3.本案中，该局受理该公司申请的时间是；

4.该局是最迟应在什么期限内要求该公司补正申请材料；

5.如该公司提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？

答案；ABCD，ABD，A，B，ABC，

王某为了开办药厂，向县环保局申请排污许可。

环保局于2006年9月1日受理了王某的申请。

县环保局做出了污水不能达标不予颁发排污许可的决定。

王某不服，申请复议。

1.关于申请排污许可，以下说法正确的是：

2.关于县环保局举行听证，下列说法正确的是；

3.以下说法正确的是

4.王某不服县环保局决定，应该在知道拒绝许可申请之日起多少日内申请行政复议？

5.下列关于王某申请复议的说法，正确的是；

答案；ABC，C，BC，A，AB，

2008年7月5日，某县环保局执法检查发现某热电公司新增一台锅炉和发电机组，未经验收投入生产至今，该环保局对其进行调查取证，立案查处，拟作出责令未经验收的锅炉和发电机组停止生产，罚款6万元的决定。

1.本案中，热电公司可以；

2.县环保局作出责令停止生产和罚款6万元的决定之前，应当；

3.热电公司要求听证的，可以；

4.热电公司逾期不履行行政处罚决定的，县环保局可以；

5.县环保局制作的行政处罚决定书应当；

答案；ACD，BCD，ABCD，CD，ABCD，市民李某劳教释放后，经有关部门同意，