FIDIC土木工程施工合同条件演变简史_精品文档.doc
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1945年,英国土木工程师学会(ICE)和土木工程承包商联合会(FCEC)将第二次世界大战前全国各业主使用过的各种不同格式的土木工程合同统一为一种各方认可的标准形式,并将其颁布。
这一文件后来就叫做土木工程施工用通用合同条件以及投标书、协议书和投标保证格式(theGeneralConditionsofContractandFormsofTender,AgreementandBondforUseinConnectionwithWorksofCivilEngineeringConstruction),简称ICE格式(ICEForm)。
1950年1月,ICE格式在英国咨询工程师联合会(ACE)(伦敦)加入和同意,做了修改后,再次颁布。
以后又于1951年3月(第3版)、1955年1月(第4版)、1969年增补、1973年6月(第5版)和1991年(第6版)屡次修改和补充。
全世界许多专业团体都模仿ICE格式,对其正文略作修改,编写出适合他们本国和本地区法律和术语的合同条件。
但是,ICE格式主要是为英国国内使用而编写的。
根据当时国际施工领域的紧迫需要,ACE经过ICE的同意,联合英国的建筑业出口集团动手编写一份适合世界其它地方使用的合同文件,并于1956年8月出版。
这一文件一般叫做海外(土木工程)合同条件(theOverseas(Civil)ConditionsofContract),简称ACE格式。
ACE格式在格式和正文内容方面与ICE格式差别不大,也包括标准的投标书、投标书附录和协议书格式。
为了同ICE格式区别,封面用的是蓝色。
ACE格式是第一份国际土木工程施工标准合同条件,共分两部分,第一部分包括68条,是通用条件,第二部分叫专用合同条件,其中有对第一部分条款的说明和若干新条款供选用。
第二部分的用途是考虑具体工程的具体情况,可以对第一部分的条款进行修改,是编写第一部分的指南。
ACE格式未用多久,FIDIC和国际房屋建筑和公共工程联合会(现在叫欧洲国际建筑联合会(FIEC))在ACE格式的基础上于1957年8月出版了土木工程施工合同条件(国际)(第1版)(俗称‘红皮书’),常称为FIDIC条件,用得最广泛。
FIDIC条件也分两部分。
1969年7月经过亚洲及太平承包商协会联合会(IFAWPCA)(InternationalFederationofAsianandWesternPacificContractor’sAssociations,菲律宾Rizal)的认可和批准,出版了第2版。
第2版有一个补充部分,作为合同条件第三部分,叫做疏浚和填筑工程专用条件。
1973年经过美国总承包商协会(AGCA)(AssociatedGeneralContractorsofAmerica,华盛顿)和中美洲建筑工业联合会(FIIC)(Inter-AmericanFederationfortheConstructionIndustry,巴拿马)的认可和批准后重印。
1973年6月出版的ICE合同条件第5版引起了很大争议,为进一步修改FIDIC条件提供了契机。
ICE合同条件第5版在一些重大方面偏离了其第4版所遵循的土木工程传统惯例。
有人批评其编写风格、语言,认为思路不清晰。
但它为FIDIC条件的编写者提供了修改思路,于是,由FIDIC和欧洲国际建筑联合会(FIEC)联合编写FederationInternationaleEuropeennedelaConstruction(巴黎)于1977年7月出版了第3版。
同ACE和ICE格式一样,红皮书也承认了合同的适用法的重要性。
但是,它并没有打算同ACE和ICE格式起草时所遵循的普通法原则分道扬镳。
红皮书也没有想到公开承认普通法系与合同适用法所归属的任何其它法律体系之间可能会发生冲突。
尽管没有公开承认,但红皮书的条文在很长一段时间里却很好地处理了可能会存在的任何法律冲突。
全世界的许多项目都证明了红皮书的第2和第3版非常成功。
特别是第3版,正好遇上二十世纪七十年代末和八十年代大部分时间发展中国家,特别是中东和远东地区的经济快速增长。
第3版译成了法、德和西班牙文。
只是到了八十年代后期,导致仲裁的争议数目逐渐多了起来,进而对红皮书第3版的批评也表面化了。
有些律师,精于词语解释,对红皮书的每一条、每一款都象过筛子似的,细细地挑剔了一番。
于是,FIDIC就对红皮书第3版进行了一次不小的修改,于1987年9月出版了第4版。
FIDIC条件最初是为国际土木工程施工而编写的合同条件。
由于后来发现它也适用于国内工程,FIDIC执行委员会就在第4版时将前3版名称ConditionsofContract(International)ForWorksofCivilEngineeringConstruction中使用过的“国际(International)”一词去掉了。
红皮书第4版叫做专用合同条件的第二部分扩大了,单独成册出版,但其条款编号与第一部分一一对应,使两部分合在一起,共同构成确定合同双方权利和义务合同条件。
第二部分必须根据合同的具体情况起草。
为了方便第二部分的编写,其中编有解释性说明,以及条款的例子,为合同双方提供了必要时可供选择的条文。
1988年,做了若干编辑方面的修改之后,红皮书再次重印。
这些修改不影响有关条款的涵义,只是澄清了其真正意图。
后来,1992年又在重印时对第4版进一步修改。
其中编辑方面的修改只是有关标点符号、‘和’与‘或’的替换等。
1996年11月,FIDIC出版了一份文件,叫做《土木工程施工合同条件1987年第4版1992年再次修订重印本补充》。
其目的是为使用者在红皮书三个有争议的方面提供选择:
争议的解决、支付和防止签发付款证书的拖延。
《补充》分三节:
第一节题目叫“争议裁定委员会”,第二节叫“总价合同的支付”,而第三部分叫“迟发的支付证书”。
FIDIC编制的上述文件已得到美国总承包商协会(AGCA)(AssociatedGeneralContractorsofAmerica,华盛顿),中美洲建筑工业联合会(FIIC)(Inter-AmericanFederationfortheConstructionIndustry,巴拿马)和亚洲及太平承包商协会联合会(IFAWPCA)(InternationalFederationofAsianandWesternPacificContractor’sAssociations,菲律宾Rizal)的批准,并推荐作为实际国际工程招标时的标准合同条件InternationalAssociationofDredgingCompanies。
还得到世界银行等国际组织的认可。
要理解FIDIC合同条件,必须记住如下几个要点:
(1)除了以前所做的少数修订之外,FIDIC合同条件是根据英国国内合同编写的。
(2)FIDIC的合同概念根源于英国普通法体系。
(3)其措词是根据英国法律起草原则。
(4)在项目设计和施工监督方面,FIDIC合同条件的概念是建立在任命一位合同双方都信任的咨询工师基础之上的。
(5)报酬概念是建立在带有一份作为最后计量和支付的基础的临时工程量清单之上的。
(6)义务和责任的概念就是风险分担。
据《中国工程咨询》2000年第2期报道,FIDIC于1999年9月出版了一套全新的标准合同条件,并于1999年9月27日在伦敦召开了新版合同应用研讨会。
新施工合同条件(红皮书)的名称是:
由业主设计的房屋和工程施工合同条件(ConditionsofContractforConstructionforBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheEmployer);
新设备安装与设计一建造合同(黄皮书)的名称是:
由承包商设计的电气和机械设备安装与房屋和工程合同条件(ConditionsofContractforP1antandDesigned-BuildforE1ectrlcalandMechanicalPlantandBuildingandEngineeringWorksDesignedbytheContractor)。
除了以上两个合同条件外,FIDIC还编写了一本新合同条件:
EPC/交钥匙项目合同条件(ConditionsofContractforEPC/Turnkey)—银皮书(SilverBook)。
以上三个合同条件均包括以下三部分:
通用条件/专用条件编写指南、投标书、合同协议和争议评审协议。
各合同条件的通用条件部分都有二十个条款。
与此同时,FIDIC组织了一个编委会,编写了适合于小规模项目的简单合同格式(ShortFormofContract)—绿皮书(GreenBook)。
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