关于继续开展依法冲击网络淫秽色情等有害信息.docx
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关于继续开展依法冲击网络淫秽色情等有害信息
关于继续开展依法冲击网络淫秽色情等有害信息
专项行动的通知
各梦网合作伙伴、省公司各相关部门:
2007年,在信息产业部、省通信治理局、集团公司统一领导和部署下,我公司依法冲击网络淫秽色情专项行动取得了时期性成效。
为继续深切开展依法严厉冲击网络淫秽色情等违法犯法活动,综合治理人民群众反映强烈的网上突出问题,中央宣传部、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、信息产业部、文化部、国家工商行政治理总局、国家广播电影电视总局、新闻出版总署、国务院新闻办、银监会、全国“扫黄打非”办公室决定,自2020年1月至9月在全国范围内继续开展依法冲击网络淫秽色情等有害信息专项行动。
本次专项活动是依照中央领导指示精神,由中宣部、公安部等13部委联合开展的一项重大政治任务,关于保障全国“两会”、“北京奥运会”期间的网络信息平安具有重要意义。
依照信息产业部《关于依法冲击网络淫秽色情等有害信息专项行动工作方案的通知》(信部电[2020]56号)精神,结合自身企业特点和业务特点,省公司制定了“依法冲击网络淫秽色情等有害信息专项行动”方案,明确了2020年专项行动的指导思想、工作目标、工作重点、工作方法等具体工作内容。
现将有关事项通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学进展观为统领,深切贯彻落实党的十七大和《中共中央办公厅国务院办公厅关于增强网络文化和治理的意见》重要精神,紧密围绕构建社会主义和谐社会的总目标,坚持冲击整治与长效机制建设相结合,落实“谁主管谁负责,谁经营谁负责,谁接入谁负责”原那么,结合我公司的企业特色和业务特点,坚稳重点突出、标本兼治,坚决依法冲击网上淫秽色情等违法犯法活动,标准互联网治理秩序,整治网上低俗之风,完善互联网治理长效机制和技术手腕,踊跃构建和谐网络环境。
二、工作目标
(一)依法配合关闭和取缔一批经有关部门确认的境内淫秽色情等违法网站;
(二)严厉查处一批为淫秽色情等非法网站提供电话代收费的信息效劳单位;
(三)继续清理一批无证擅自提供主机托管和虚拟主机等互联网接入效劳提供者;
(四)综合治理群发违法有害等垃圾短信息;
(五)通过专项行动工作,强化制度手腕建设,慢慢成立完善我公司互联网长效治理机制和技术手腕。
三、工作重点
这次清理整顿的重点问题:
(一)未经许可擅自提供主机托管、虚拟主机等互联网接入效劳;
(二)向未备案网站(包括WAP网站)提供互联网接入效劳;
(三)网站接入实名治理相关制度未落实及落实不到位;
(四)为非法网站提供电话代收费;
(五)有害信息的发觉-监督-处置机制未落实及落实不到位;
(六)群发违法有害、虚假诱骗等垃圾短信息问题。
四、组织机构
(一)集团公司总部已成立专项行动领导小组,由鲁向东副总裁担任组长,各相关部门总领导为小组成员。
(二)依照总部要求,省公司成立“冲击网络淫秽色情信息等有害信息专项行动”领导小组,机构组成如下:
组长:
张轩(公司副总领导)
成员:
市场经营部、数据部、集团客户部、综合部、进展战略部、网络部、数据信息中心、省客户效劳中心、业务支撑中心
领导小组负责在专项冲击行动期间,组织落实信产部、省管局、集团公司的各项要求和有关对外和谐工作,研究和部署专项冲击行动的各项方法,并组织催促检查。
领导小组下设办公室,负责日常具体工作和对外和谐工作,办公室设在数据部,各部门及直属单位相关人员为办公室成员。
专项行动办公室将按期召动工作会议;关于日常事项,将以虚拟团队方式通过邮件进行日常沟通及通报。
五、工作方法
我公司在总结2007年专项行动工作的基础上,结合企业特点及实际情形,重点采取以下专项冲击整治和长效机制建设方法:
(一)继续开展互联网接入市场清理整顿工作。
组织对相关制度落实情形进行认真总结,对成立健全互联网接入治理制度和方法的情形进行全面自查,对已经形成的制度方法,要进一步固化并完善;对接入SP的资质、经营许可证备案情形进行全面核查,关于发觉的资质不全、未备案(包括年检不合格)的SP,进行完全清理整顿。
自查整改的重点内容包括:
一、落实信息平安专人专岗负责制。
二、更新、标准互联网接入合同的情形。
3、制订对网站用户的业务治理流程。
4、落实信息平安治理绩效考核保障要求。
五、进一步承担对所接入单位的协同治理责任情形。
六、主动配合省通信治理局对接入单位资质情形和接入网站备案情形进行再排查。
依照以上工作要求,集团客户部负责互联网接入核查、IP地址备案工作;数据信息中心负责对合作SP资质及备案情形进行完全核查。
(二)继续深切开展对电话代收费的治理标准工作。
严格落实并完善已成立的相关治理制度和流程,进一步加大事前防范、事中拨测和事后惩罚力度。
一旦发觉所接入网站利用电话代收费提供违法有害信息的,当即停止接入和代收费,并保留有关记录,移交公安机关依法处置。
发觉为淫秽色情网站提供电话代收费的信息效劳商,要当即中止与其业务接入合作关系。
同时,针对当前部份网站上显现虚假电话代收费的情形,要增强拨测、搜集,及时报总部数据部、省通信治理局进行处置。
依照以上工作要求,数据信息中心要发挥第三方拨测公司作用,每一个月按期上报互联网代收费拨测报告。
(三)组织开展成立健全有害信息发觉-监督-处置机制的自查整改工作。
2007年,我公司已大体成立了对有害信息的发觉-监督-处置机制,在本次专项行动中要进一步固化并完善。
重点内容包括:
1、整合效劳资源,发动群众参与。
要深切开展“绿色网络监督员”活动,发挥不良信息举报平台作用,进一步完善受理流程、明确处置时限和严格处置答复,保证用户投诉举报及时有效、保质保量地受理和处置。
2、成立健全拨测监控平台,提升梦网拨测水平。
依照集团公司统一计划,在已组建的梦网拨测团队基础上,每一个月完成全网WAP等梦网业务的拨测报告,实现常态化的梦网业务监控拨测,将梦网业务拨测作为一项日常工作长期坚持。
3、进一步成立健全并落实执行违法和不良信息报送处置机制的情形,及时对发觉的明显违法、涉嫌违法和低俗不良信息进行分类处置,依照梦网治理方法处置违规接入企业。
4、修订完善并履行相关接入协议合同内容,从业务申报、业务结算、代收费、积分治理、业务合作等多个环节细化与所接入企业的合作规那么,明确责任、设立罚那么,并严格履行合作协议;
5、处置违规接入企业的情形,关于不良行为接入企业(含受到电信主管部门行政惩罚、许可证年检不合格等)依照梦网治理方法进行处置,及时公示所接入企业违规处置情形记录;
6、成立健全并落实执行企业内部考核和奖惩机制,按期检查本企业成立健全发觉-监督-处置机制的成立和落实执行情形,并与企业年度绩效治理挂钩进行考核治理等。
、
依照以上工作要求,数据信息中心要发挥第三方拨测公司作用,依照集团公司要求每一个月完成全网WAP业务拨测报告;数据部、数据信息中心负责合作伙伴协议修订及续签工作。
(四)组织开展违法等垃圾短信的综合治理工作。
2007年,针对用户普遍反映的违法等垃圾信息,我公司已从技术手腕、治理平台、市场效劳等方面踊跃开展垃圾短信息清理活动,将其作为净化无线网络环境的重点工作。
在专项行动中,对违法有害类的垃圾短信群发行为,要依法进行治理;对语音杂志SP、声讯台群发诱骗消费的垃圾短信,要责令相关SP当即将其违规业务下线整改;对其他广告骚扰类垃圾短信,要通过已上线的垃圾短信拦截系统进行拦截,不断净化电话网络环境。
依照以上要求,数据信息中心负责不良信息平台的保护、监控等工作,省客服中心负责垃圾短信举报的投诉受理等日常工作。
(五)依法踊跃配合相关部门查处冲击工作。
专项行动期间,我公司将继续增强和省通信治理局的沟通协作,完善快速处置机制,踊跃配合公安等部门做好案件调查和证据搜集等工作,对提供淫秽色情等违法信息的网站,一经发觉,坚决停止接入和代收费,移交公安部门处置,并依法取缔、关闭。
踊跃配合本地广电等部门,深切开展互联网视听节目效劳网站的集中清理行动,踊跃配合新闻、公安、银监、工商等相关部门,深切开展搜索引擎、网上支付平台、网络广告等清理检查工作,标准经营效劳秩序。
依照以上工作要求,综合部负责配合公安机关等相关部门的调查取证工作。
(六)完善移动信息平安长效治理机制。
我公司在2007年各项工作方法的基础上,将不断增强制度和手腕建设,进一步完善移动信息平安治理的长效机制。
一、不断完善网站备案治理,发挥互联网基础信息治理的支撑作用。
信息平安治理和网站备案责任不落实,和受到电信主管部门通报批评或行政惩罚、许可证年检未通过等存在不良行为记录的合作伙伴,在合同续约、新业务上线、信誉积分等治理环节采取有效保障手腕将电信监管效劳落到实处。
二、成立健全相关经营者行业信誉治理制度。
我公司已在行业内率先对梦网SP引入了业务信誉积分治理,针对不同的违规行为扣除不同程度的积分,并采取相应的惩罚方法。
同时,依照SP的信誉积分和业务运营情形,尝试SP分层分级治理,关于优秀SP在给以各类优惠政策,加以扶持。
我公司也将踊跃配合信息产业部实施违法网站/SP黑名单制度,从源头上提高对非法网站/SP的联动查控能力。
(七)继续深切开展阳光绿色网络工程活动。
2020年,在信产部、省通信治理局的统筹部署下,我公司将务实推动,深切组织开展阳光绿色网络工程活动。
继续开展行业自律活动,主动配合增强宣传,宏扬正面典型,鞭挞反面事例,尽力提倡形成踊跃健康文明的网络文化气氛。
通太短信、电话报、梦网WAP门户等方式,开展公益短信传播、灾害天气预警等活动,助力政府抗灾救灾,切实履行社会责任。
作为北京奥运合作伙伴,开展“金牌效劳、中意100”活动,推出“五心效劳”举措,通过包括治理垃圾信息、加大增值业务监督、推荐优秀SP和业务等具体方法,让用户利用更安心。
六、时刻安排
依照信产部的工作部署,我公司专项行动分为两个时期,3月底以前,围绕全国“两会”营造健康、文明的互联网环境。
4月至9月,围绕北京奥运会网络平安,推动互联网长效治理机制建设。
具体时刻安排如下:
(一)2月至4月依照信产部要求,落实组织机构,制定活动方案,部署工作方法。
踊跃配合相关部门,依法开展以互联网视听节目网站和提供播客、博客、电话视听效劳单位为重点的集中清理行动;对本公司落实相关互联网接入治理制度和方法要求的情形进行全面自查整改,开展并完成相应IP地址备案信息的集中更新。
(二)5月至8月依照信产部统一部署,做好相应网站主体备案信息的集中核查更新,及后续增强日常审核和动态更新的工作,将备案信息准确率慢慢提高到一个较高的水平。
(三)9月下旬之前就专项行动进行全面总结,巩固专项行动工作功效,推动互联网行业长效治理。
七、工作要求
(一)高度重视,增强领导。
继续深切开展依法冲击网络淫秽色情专项行动,既是人民群众的呼声,也是保障互联网健康进展的重要举措。
各分公司、各相关部门要提高熟悉、统一思想,充分熟悉到网络淫秽色情问题的长期性、巩固性和复杂性,充分熟悉到专项行动关于增强网络文化建设和治理,保护网上和谐稳固的重要意义,将此项工作继续作为今年最重要的工作之一,确保专项行动工作取得实效。
(二)精心部署,紧密配合。
各相关部门、直属单位要依照职责分工,采取切实可行方法,将各项工作责任落实到人;各市分公司要结合各地实际成立组织机构,制定具体工作方案,深切落实专项行动本地宣传、客户举报、营业厅投诉处置等工作。
专项行动期间,我公司还将增强与政府监管部门之间沟通和谐,紧密配合,协同作战,真正形成冲击合力。
(三)加大宣传,发动群众。
结合本省实际开展公关宣传、媒体报导,正面展现时期性举措与成效,并对违规企业和典型案例进行曝光。
同时,我公司将继续畅通网络违法和不良信息举报渠道,认真、及时受理群众举报、投诉,踊跃发动社会各界群众普遍参与和监督。
(四)增强沟通,认真总结。
专项行动期间,我公司将对重点问题专门研究,增强学习交流,借鉴探讨创新方法。
依照省管局、集团公司要求,做好专项行动的信息报送工作,依照要求每一个月3日前书面上报上月专项行动工作进展情形。
专项行动终止后,我公司将于9月15日前上报专项行动书面总结。
各移动梦网合作伙伴要切实增强标准经营,开展诚信效劳。
要对自身产品内容进行严格自查,杜绝淫秽色情等不良信息及互联网涉黄代收费行为,关于情节严峻的,将予以从重办罚,直至中止合作;要进一步标准内部治理,禁止群发不良信息、诱骗信息、垃圾信息;要严格依照省管局要求,按期完成资质自查、许可证备案等工作,关于未备案、未年检合作伙伴将中止合作;要提倡行业自律,开发优质健康的梦网产品,宏扬正面向上的传播文化,营造“阳光绿色,安心消费”的梦网行业环境。
二〇〇八年三月一日
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- 关于 继续 开展 依法 冲击 网络 淫秽 色情 有害信息