电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(征求意见稿)-2012年1月4日.doc
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电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准(征求意见稿)-2012年1月4日.doc
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电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准
(征求意见稿)
中国电力建设企业协会
前言
为加强电力工程建设项目安全生产监督管理,落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),规范电力工程建设项目安全生产标准化工作,国家电力监管委员会委托中国电力建设企业协会组织编制本规范。
本规范依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)编制,考虑到电力工程建设项目的类型、特点,提出了电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准项目,规定了电力工程建设项目安全生产的目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、施工机械、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、信息报送和事故调查处理以及绩效考评和持续改进等十三个方面的内容和要求,规范电力工程建设项目安全管理。
本规范由国家电力监管委员会提出。
本规范由国家电力监管委员会归口并负责解释。
本规范主要起草单位:
中国电力建设企业协会。
本规范参加起草单位:
东北电管局第二工程公司、天津电力建设公司、河南第一火电建设公司、安徽送变电工程公司、安徽电力建设第二工程公司、东北电管局第四工程公司、中电投电力工程有限公司、中国葛洲坝集团公司、广东火电工程总公司。
62
目次
1适用范围 5
2规范性引用文件 5
3术语和定义 8
3.1安全生产标准化 8
3.2安全绩效 8
3.3相关方 8
3.4资源 8
3.5高处作业 8
3.6受限空间 9
3.7特种作业 9
4一般要求 10
4.1原则 10
4.2建立和保持 10
4.3评审和监督 10
4.4评审时间 10
5核心要求(评分项目) 11
5.1目标(20分) 11
5.2组织机构和职责(50分) 12
5.3安全生产投入(60分) 14
5.4法律法规与安全管理制度(60分) 15
5.5教育培训(80分) 17
5.6施工设备管理(150分) 19
5.6.1施工设备基础管理(50分) 19
5.6.2施工设备使用管理(80分) 21
5.6.3设备安拆管理(20分) 22
5.7作业安全(240分) 23
5.7.1项目现场管理和过程控制(130分) 23
5.7.2作业行为管理(70分) 30
5.7.3警示标志(10分) 35
5.7.4相关方管理(20分) 35
5.7.5变更管理(10分) 37
5.8隐患排查和治理(80分) 38
5.9重大危险源监控(70分) 40
5.10职业健康(50分) 41
5.10.1职业健康管理(35分) 41
5.10.2职业危害告知和警示(10分) 42
5.10.3职业危害申报(5分) 42
5.11应急救援(70分) 43
5.12事故报告、调查和处理(40分) 45
5.13绩效评定和持续改进(40分) 46
附录A:
工程建设单位(项目)工作程序 48
附录B:
应建立的安全管理制度 49
附录C:
重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目 50
附录D:
安全施工作业票 51
附录E:
常规安全防护设施 52
附录F:
各类现场应急处置方案 58
附录G:
达到一定规模的危险性较大的分部分项工程 59
附录H:
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程 61
1适用范围
本规范适用于中华人民共和国境内火电、水电、输变电(500kV以上)等电力工程建设项目,其它电力工程建设项目可参照执行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第6号)
《中华人民共和国道路交通安全法》(中华人民共和国主席令第8号)
《中华人民共和国劳动法》(中华人民共和国主席令第28号)
《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
《中华人民共和国刑法》(中华人民共和国主席令第83号)
《中华人民共和国防洪法》(中华人民共和国主席令第88号)
《水库大坝安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第78号)
《中华人民共和国防汛条例》(中华人民共和国国务院令第86号)
《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国国务院令第91号)
《电力设施保护条例》(中华人民共和国国务院令第239号)
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(中华人民共和国国务院令第352号)
《工伤保险条例》(中华人民共和国国务院令第375号)
《突发公共卫生事件应急条例》(中华人民共和国国务院令第376号)
《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第493号)
《对外承包工程管理条例》(中华人民共和国国务院令第527号)
《中华人民共和国合同法实施条例》(中华人民共和国国务院令第535号)
《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号)
《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第591号)
《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》(中华人民共和国国务院令第586号)
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(中华人民共和国国务院令第599号)
《中央企业安全生产禁令》(国务院国有资产监督管理委员会令第24号)
《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)
《劳动保护用品监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第1号)
《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)
《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家安全生产监督管理总局令第15号)
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第16号)
《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第23号)
《作业场所职业危害申报管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第27号)
《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第50号)
《工伤认定办法》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第8号)
《电力安全生产监管办法》(国家电力监管委员会令第2号)
《关于进一步加强电力应急管理工作的意见》(电监安全〔2006〕29号)
《电力二次系统安全防护总体方案》(电监安全〔2006〕34号)
《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》(电监安全〔2007〕11号)
《电力建设安全生产监督管理办法》(电监安全〔2007〕38号)
《电力企业应急预案管理办法》(电监安全〔2009〕61号)
《关于做好电力安全信息报送工作的通知》(办安全〔2011〕74号)
《安全标志及其使用导则》(GB2894)
《手持式电动工具的管理、使用、检查和维护安全技术规程》(GB3787-2006)
《固定式钢梯及平台安全要求》(GB4053.1~3-2009)
《氢气使用安全技术规程》(GB4962-2008)
《安全带》(GB6095-1985)
《安全带检验方法》(GB6096-1985)
《爆破安全规程》(GB6722-2003)
《焊接与切割安全》(GB9448-1988)
《电绝缘鞋通用技术条件(GB12011-2000)》
《带电作业绝缘手套通用技术条件》(GB17622-1998)
《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)
《建筑照明设计规范》(GB50034-2004)
《建筑抗震设计规范》(GB50011-2008)
《电力工程电缆设计规范》(GB50217-2007)
《火力发电厂与变电站防火设计规范》(GB50229-2006)
《电力设施抗震设计规范》(GB50260-1996)
《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158)
《继电保护和安全自动装置技术规程》(GB/T14285-2006)
《厂内机动车辆安全检验技术要求》(GB/T16178-1996)
《生产经营单位生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)
《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)
《火电厂煤粉锅炉燃烧室防爆规程》(DL435-1991)
《电力工业锅炉压力容器监察规程》(DL612-1996)
《电力工业锅炉压力容器检验规程》(DL647-2004)
《电力设备典型消防规程》(DL5027-1993)
《电力设备预防性试验规程》(DL/T596-1996)
《交流电气装置的接地》(DL/T621-1997)
《电力建设安全工作规程(火力发电厂部分)》(DL/T5009.1-2002)
《电力建设安全工作规程(架空线路部分)》(DL/T5009.2-2004)
《电力建设安全工作规程(变电所部分)》(DL/T5009.3-2005)
《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)
《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146-2004)
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-1999)
《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-1991)
《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ147-2004)
《起重机械定期检验规程》(TSGQ7015-2008)
《防洪标准》(GB50201-1994)
《混凝土坝安全监测技术规范》(DL/T5178-2003)
《土石坝安全监测技术规范》(SL60-1994)
《风力发电场安全规程》(DL/T796-2001)
《转桨式机组组装与试验工艺导则》(DL/T5036-1994)
《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号)
《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质〔2009〕87号)
3术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
3.1安全生产标准化
通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患,规范电力工程建设项目安全管理和作业行为,建立风险分析和预控机制,使电力工程建设项目各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的状态,并持续改进,不断加强电力工程建设项目安全生产规范化建设。
3.2安全绩效
依据安全工作目标,在工程建设项目安全工作方面取得的可测量结果。
3.3相关方
与电力工程建设项目的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。
3.4资源
实施安全生产标准化所需的人员、资金、设备、设施、机械、材料、技术和方法等。
3.5高处作业
凡在坠落高度基准面2m以上(含2m)有可能坠落的高处进行的作业。
3.6受限空间
符合以下所有物理条件外,还至少存在以下危险特征之一的空间:
物理条件
——有足够的空间,让员工可以进入并进行指定的工作;
——进入和撤离受到
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- 电力工程 建设项目 安全生产 标准化 规范 达标 评级 标准 征求意见 2012
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