青海省中长期教育改革和发展规划纲要.docx
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青海省中长期教育改革和发展规划纲要
青海省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)
一、贯彻落实《教育规划纲要》,优先发展教育事业
1.充分认识《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的重大意义。
《教育规划纲要》的制定和实施是贯彻落实科学发展观的重要体现,是加快教育改革发展、建设人力资源强国的重大战略举措,是教育工作长期理论和实践发展的经验总结,是指导当前和今后一个时期教育事业科学发展、办好人民满意教育的纲领性文件,充分展示了党中央、国务院推进教育改革发展、实现教育现代化的坚强决心。
各地党委、政府和各部门要认真学习,深刻领会,广泛宣传,抓好落实。
2.正确估价我省教育发展形势。
省委、省政府历来重视教育工作,采取一系列重大举措,有力促进教育事业发展。
到2009年,全省有各级各类学校3023所,在校生109.62万人。
适龄儿童入学率达到99.52%,初中毛入学率达到100.42%,基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,城乡全面实现免费义务教育;高中阶段毛入学率达到67.14%,职业教育快速发展,招生职普比例达到47.8∶52.2;高等教育毛入学率达到26.17%,与全国同步进入大众化阶段。
教育发展极大提高了全省各族人民的素质,为经济发展、社会进步、民生改善和民族团结作出了重大贡献。
目前,我省教育改革发展面临的主要矛盾是:
经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾。
存在的突出问题是:
教育观念相对落后,内容方法较为陈旧,学校管理水平总体不高,中小学生课业负担过重,不能适应素质教育要求;学生适应社会和就业创业能力不强,创新型、实用型、复合型人才紧缺;教育体制机制不活,学校办学活力不足,总体办学质量不高;教育结构和布局不尽合理,城乡、区域教育发展不平衡;骨干教师和学术带头人严重不足,教师队伍建设亟待加强;教育投入不足,办学条件较为落后,教育优先发展的战略地位尚未完全落实。
3.必须高度重视优先发展教育。
教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径,寄托着全省各族人民对美好生活的期盼。
强省必先强教。
优先发展教育、提高教育现代化水平,对于建设富裕文明和谐新青海具有决定性意义。
未来十年,是我省教育事业发展的重要战略机遇期。
必须进一步增强紧迫感、责任感和危机感,把优先发展教育放在更加突出位置,作为实施科教兴省、人才强省战略的首要任务,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,着力构建教育科学发展的长效机制,充分调动全社会关心支持教育的积极性,科学规划,整体推进,重点突破,努力开创全省教育事业优先发展、跨越发展、科学发展新局面。
二、明确总体要求,实现目标任务
4.总体要求。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更好实施科教兴省和人才强省战略,全面贯彻党的教育方针,深刻把握“未富兴教”的基本省情、基本特点、基本规律和基本要求,坚持教育为人民谋幸福的宗旨,坚持以人为本,推进素质教育,按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,加快转变教育发展方式,进一步加大投入,夯实基础,优化结构,调整布局,提升内涵,全面推进教育事业科学发展,提高教育现代化水平,办好人民满意的教育事业,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
当前和今后一个时期,我省教育改革和发展要解决突出问题,缩小发展差距,深化教育改革,打造若干亮点。
——解决突出问题。
把解决长期困扰我省教育发展的主要矛盾作为贯彻国家教育规划纲要的切入点和突破口,围绕突出问题确定教育发展目标,制定政策措施,用重大发展成果检验教育工作成效。
——缩小发展差距。
对照国家提出的目标任务,认真梳理、分析存在问题和制约因素,进一步转变思想观念,紧紧抓住当前有利条件和难得机遇,努力缩小发展差距,提升全省教育整体水平,跟上教育现代化发展步伐。
——深化教育改革。
立足基本省情,借鉴先进经验,突出关键环节,强化保障措施,把握重点领域和政策导向,认真回应社会和群众关切,选准工作路径和着力点,结合创先争优活动开展,鼓励先行先试,及时总结和推广成功经验,最大限度激发教育工作活力。
——打造若干亮点。
坚持全面推进抓规划,制度创新抓政策,内涵发展抓质量,外延发展抓项目,紧密结合实际,突出比较优势,以学校布局调整、办学条件改善、教育教学改革、民族教育发展、各级各类人才培养等为重点,以形成富有特色、符合规律的办学理念和办学思路为主线,创造一批具有较高水平、经得起历史检验的改革发展成果,促进教育事业协调可持续发展。
5.奋斗目标。
到2012年,基本完成中小学布局结构调整,基本消除校舍安全隐患,基本实现县域内义务教育初步均衡;到2015年,基本解决农牧区教师周转房问题,基本普及学前一年教育,基本普及高中阶段教育,高等教育大众化水平进一步提高,15周岁以上人口人均受教育年限提高到9年,全省教育发展总体达到西部平均水平;力争2020年达到全国平均水平,初步实现教育现代化,形成学习型社会。
实现更高水平的普及教育,形成惠及全民的公平教育,提供更加丰富的优质教育,构建体系完备的终身教育,健全充满活力的教育体制,探索建立具有青海特点的教育科学发展模式,奋力闯出欠发达地区教育科学发展的成功之路。
三、统筹兼顾,促进各级各类教育协调发展
6.学前教育。
学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展,实现民族地区“双语”教学具有重要意义。
把学前教育纳入城镇和新农村新牧区建设规划,加快普及学前教育。
鼓励民间举办、“公办民助”、“民办公助”,充分调动包括机关事业单位在内的社会各方面力量举办学前教育。
采用政府购买服务形式支持民办学前教育发展。
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。
城市办好一批公办骨干和示范性幼儿园,大力发展社会力量办园。
重点发展农牧区学前教育,提高农牧区学前教育普及程度。
农牧区学前教育以财政投入和公办为主,鼓励和支持社会力量举办。
充分利用布局调整的富余校舍和师资发展学前教育。
到2015年,每县建设1至2所标准化幼儿园;每个乡镇建设1所以上中心幼儿园,形成以县级标准幼儿园为骨干和示范,以乡镇中心幼儿园、小学附设学前班和村级办园为主体的农牧区学前教育格局。
加强幼儿师资队伍建设,制定幼儿园教职工编制标准,核定公办幼儿园教师编制,实行幼儿教师资格制度和持证上岗制度,拓宽合格幼儿园教师培养、培训和补充渠道。
制定我省的学前教育办园标准和收费标准。
建立健全幼儿园督导评估制度,完善幼儿园内部管理办法和评价标准,规范办学行为,遵循幼儿身心发展特点和规律,加强教育教学指导,防止和克服“小学化”倾向,不断提高办园质量。
从学前教育阶段重视研究独生子女教育问题。
7.义务教育。
坚持义务教育的强制性、免费性和普及性,大力巩固提高九年义务教育成果。
加强进城务工农牧民子女、农牧区留守儿童少年的义务教育工作,保障弱势群体平等接受义务教育权利。
综合运用法律、宣传、保障等手段,提高学生巩固率,努力消除辍学现象。
完善学生综合素质评价体系,建立义务教育整体水平和学校教学质量的动态监测机制,继续实施义务教育复查和公告制度。
严格执行课程方案,严格规范考试次数和科目,严格规范学生在校作息时间和作业量,严格规范各种社会补习机构和教辅市场,切实减轻中小学生过重课业负担。
率先在小学实现减负。
建立健全家长学校,引导家长树立正确教育观念,掌握科学的教育方法,充分发挥家庭教育在青少年成长过程中的重要作用。
适应城乡发展需要,加大统筹力度,按照“适度集中、规模办学、提高效益、保证质量”原则,科学规划并推动中小学布局调整。
加强中小学办学条件达标改造和寄宿制学校建设,按国家中小学办学标准配齐教学仪器、音体美设施、图书等资源。
开展学校标准化建设试点。
实行县域内校长教师交流和轮岗制度。
有计划、分步骤推进区域内义务教育均衡发展,到2015年巩固和提高县域内初步均衡,2020年实现基本均衡,逐步在更大范围实现义务教育均衡发展目标。
8.高中阶段教育。
加快普及高中阶段教育,全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。
优化全省普通高中教育资源布局,到2020年全省普通高中由目前的126所调整到63所左右。
加强内涵建设,集中力量改造、提升一批薄弱学校,扩大办学规模。
支持西宁市、海东地区普通高中布局结构调整,建设一批具有辐射带动作用的示范性学校。
支持各州在州府所在地或人口集中的县办好1所规模较大、管理规范、特色鲜明、质量较高的普通高级中学。
探索适合我省各地实际的综合高中办学模式,鼓励普通高中办出特色。
大力支持民办高中发展,鼓励和支持省外名优高中在我省办分校,多渠道扩大优质高中资源。
民办高中可自行确定收费标准,自行决定师资待遇。
推行国家普通高中课程改革,建立学生发展指导制度,加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导,积极开展研究性学习、社区服务和社会实践,注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会能力,促进学生全面而有个性的发展,克服“应试教育”倾向。
加强薄弱学科教学与研究,全面提高普通高中教育教学质量。
9.职业教育。
面向人人、面向社会,大力发展职业教育,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。
充分发挥职业教育在促进就业、服务产业、提高城镇化水平、生态移民安置和教育结构调整、普及高中阶段教育中的重要作用,着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。
加强职业教育政府统筹,强化州(地、市)、县(区、市)政府发展职业教育责任,优化职业教育发展环境,确保职业教育与其他教育同步协调发展。
积极引导和合理分流初中毕业生,分年度制定和落实中职招生计划,完善招生制度,优化招生环境,高中阶段教育招生增量部分主要用于中等职业教育,高中阶段教育招生职普比例达到大体相当水平。
加强中等职业教育基础能力建设,逐步使全省中等职业学校达到国家基本办学标准。
扶优做强一批特色鲜明,能够起辐射、示范、引领作用的重点中等职业学校,优化职业学校布局。
加快推进青海省职业教育公共实训中心、青海藏区职业技术学校和玉树州第二职业中学一体化建设,提高职业教育实训能力和藏区职业教育发展水平。
围绕我省支柱、特色、优势产业,新兴战略性产业和循环经济发展,以企业需求和市场就业为导向,调整人才培养结构,加强重点专业建设,到2015年建成40个省级以上中等职业教育重点专业。
支持职业学校积极参与培养有文化、懂技术、会经营的新型农牧民,开展进城务工人员、农牧区劳动力转移培训。
坚持以提高质量为重点,深化职业教育办学体制和人才培养模式改革,落实工学结合、校企合作、顶岗实习要求,扩大校际合作、城乡合作、区域合作领域。
实行更加灵活的学制,拓宽毕业生继续学习通道,增强职业教育办学的针对性和社会吸引力。
积极推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度,促进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。
加强“双师型”教师队伍建设。
建立健全技能型人才到职业学校从教制度。
建立全省职业院校职业技能竞赛制度。
鼓励行业组织、企业举办职业学校,鼓励企业委托职业学校进行职工培训、接受学生实习和教师实践,加大对职业教育投入,建立校企合作、定向培养和有偿培养机制,调动主管部门、行业和企业参与职业教育的积极性。
加强职业教育研究和教育教学指导。
强化职业教育督导评估。
根据国家要求不断完善职业教育支持政策。
提高技能型人才的社会地位和待遇,加大对有突出贡献技能人才的宣传表彰力度,形成职业教育发展的良好社会环境。
10.高等教育。
确立“招生跟着就业走,办学跟着市场走”、“办学围绕社会需求转,教师围绕学生成才转”的办学思路,转变发展方式,稳步扩大办学规模,注重内涵建设,强化办学特色,全面提高办学质量,充分发挥高校对全省经济社会发展的重要支撑作用。
优化层次和科类结构,凝练学科目标,明确各高校办学定位,形成紧密结合市场需求、专业动态调整,各有特色、各有作为、各有贡献的办学格局。
青海大学按照省部共建、国家“211工程”重点建设大学要求,以工、农、医、管四大学科为主,建成实力较强、西部一流、国内知名的教学研究型综合性大学;青海师范大学以师范教育为主,兼顾非师范教育,建成师资培养培训基地和师范性综合院校;青海民族大学突出民族特色和地方特色,建成我省培养少数民族高素质人才、研究民族宗教问题和政策、传承弘扬民族优秀文化的重要基地;高等职业技术院校以行业为依托,与行业企业深度融合,充分发挥行业优势,突出行业特色,适应行业要求,打造一批技能型、复合型高素质专门人才培养基地;青海广播电视大学发挥现代远程教育优势,大力开展面向全省社会从业人员的继续教育,建设成为我省现代远程开放教育中心、继续教育的中心。
加大高层次人才培养和引进力度,“十二五”期间,每年面向海内外聘请20名高水平的特聘教授和讲座教授;面向省内高校选拔10名学术领军人才,30名拔尖学科带头人和50名创新教学科研骨干进行重点培养;每年引进50名左右博士。
加强学科专业建设,努力建设一批实力较强、具有高原特色、在西部地区乃至国内外有较大影响、对我省经济社会发展起重大推动作用的优势学科和特色学科。
到2015年,力争有4至7个重点学科、1至2个重点实验室进入国家重点学科和重点实验室建设行列。
加强高校研究生教育,支持高校博士授权点建设。
深化教育教学改革,推行学分制和弹性学习制度,加强校内外实践基地建设,强化实践环节教学。
加强就业创业教育,做好大学毕业生就业指导服务工作。
加强高校科学研究和教学科研创新平台建设,推进产学研合作,制定优惠政策,鼓励高校、科研机构和企业联合创建一批高起点、高水平的教学科研创新平台和基地,完善优质资源共享机制,促进紧缺人才和拔尖创新人才培养,提高服务社会的能力和水平。
省内各部门、行业和企业要为省属高校开展产学研合作提供有力支持。
加大高校师资交流力度,积极探索建立省属高校之间、高等学校和科研机构以及企事业单位之间的协作机制,在师资、设备、图书、课程等方面做到资源共享、优势互补。
逐步理顺高职院校管理体制。
深化高职院校招生制度改革,逐步扩大高职院校自主招生规模,全面提升高等职业教育水平。
改善高校办学条件,加强大学科技园建设,支持青海师范大学等高校入住青海教育园区。
创造条件,支持海西州适时筹建一所为柴达木循环经济区服务的高职院校。
11.民族教育。
全面贯彻党的民族政策和国家有关法律法规,进一步加强民族教育工作,切实解决我省少数民族和民族地区教育事业面临的特殊困难和突出问题。
调整结构,优化布局,改善办学条件,提高学校管理水平,增强办学效益。
大力推进“双语”教学改革和发展。
坚持国家通用语言文字教学为主,同时学好民族语言文字,将国家通用语言文字作为教学语言,使少数民族学生基本熟练掌握并使用国家通用语言文字和本民族语言文字。
支持民族地区学前“双语”幼儿园建设,积极推行民汉合园、民汉幼儿混合编班。
争取对口支援省、市援建一批示范性“双语”幼儿园。
鼓励民族中小学与普通中小学资源整合利用,实行民汉合校,改变教学环境,优化培养模式。
加强“双语”教材和教师培养培训基地建设。
到2015年,小学实现以国家通用语言文字为主、本民族语言文字为辅的“双语”教学,并加快对少数民族中学生实行国家通用语言文字教学、加授本民族语言文字的“双语”教育步伐。
加强民族预科教育。
按照规模化、规范化思路,整合我省高校预科教育资源,提高少数民族高层次人才培养质量。
制定优惠政策,鼓励支持高等院校毕业生到民族地区任教。
支持民族地区发展远程教育,扩大优质教育资源覆盖面。
加大省内外异地办校、办班力度,在西宁地区举办高水平的民族中学和中等职业学校;争取在对口支援省、市举办我省民族普通中学班和民族中职班。
到2015年,省外异地就学人数累计达到6000人以上;到2020年,省外异地就学人数累计达到12000人以上。
12.特殊教育。
全社会要关心支持特殊教育。
制定我省特殊教育学校生均经费标准。
认真实施国家中西部特殊教育学校建设工程,加强特殊教育学校标准化建设。
完善特殊教育学校残疾儿童少年康复、教育功能。
加强特教班和随班就读教育教学的指导和评估。
注重残疾学生潜能开发和缺陷补偿,培养残疾学生自尊、自信、自立、自强精神,提高综合素质。
加强特殊教育教学研究。
实现特殊教育学校、特教班、随班就读等三种形式的特殊教育基本覆盖全省各州(地、市),同时在人口较多的大县办好一所特殊教育学校,满足残疾儿童少年接受教育的需求。
到2015年,全省义务教育阶段残疾儿童入学率达到85%以上,2020年达到90%以上,为促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会奠定基础。
13.继续教育。
以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育。
加快社区教育网络建设,构建终身教育平台,促进各类教育形式相衔接和资源共享,形成广覆盖、多层次、开放式的社会教育网络。
鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。
继续扫除青壮年文盲。
建立继续教育学分积累与转换制度,搭建终身学习“立交桥”。
大力发展现代远程教育,建设以卫星、电视和互联网为载体的远程开放继续教育及公共服务平台。
发挥广播电视大学在全省继续教育中的骨干作用,办好具有青海地方特色的开放大学。
成立跨部门继续教育协调机构,加强继续教育监管和评估,统筹指导、推进继续教育发展。
倡导全民阅读,推动全民学习。
重视老年教育。
到2020年,基本形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。
四、深化教育体制改革,扩大对内对外开放
14.推进人才培养体制改革。
深化教育体制改革,关键是更新教育观念,核心是改革人才培养体制,目的是提高人才培养水平。
要坚持以人为本、全面推进素质教育,面向全体学生、促进学生全面发展,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
要创新人才培养模式,注重学思结合、知行统一、因材施教。
树立人人成才观念,面向全体学生,促进学生成长成才;树立多样化人才观念,尊重个人选择,鼓励个性发展,不拘一格培养人才;树立终身学习观念,为持续发展奠定基础;树立系统培养观念,形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养机制。
要改革教育质量评价和人才评价制度,开展由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价活动。
改进人才评价及选用制度,强化人才选拔使用中对实践能力的考查,克服社会用人单纯追求学历的倾向,形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。
要加强教研机构建设,广泛开展教育教学研究,积极探索和推广先进教改经验,加强对一线教师的专业指导,提高课堂教学效果和育人质量。
15.推进考试和招生制度改革。
按照有利于科学选拔人才,促进学生健康成长,维护社会公平的原则,深化考试招生工作改革。
设立省级教育考试指导委员会,研究制定考试改革方案,指导考试改革试点。
完善义务教育免试相对就近入学的具体办法。
改进高中阶段学校考试招生方式,加大优质高中招生名额分配到薄弱初中的比例。
完善高等学校考试招生制度,积极探索学校依法自主招生、学生多次选择,以及推荐录取、定向录取、破格录取相结合的多元招生办法。
研究制定有利于促进我省农村、牧区,尤其是青南地区少数民族教育发展和人才选拔培养的考试招生办法和措施。
深入实施招生录取工作“阳光工程”,加强信息公开和社会监督。
加强诚信考试教育,强化考试安全责任。
加强招生考试队伍建设,不断提高招生考试的服务和管理水平。
16.探索建设现代学校制度。
围绕推进政校分开管办分离、落实和扩大学校办学自主权、完善中国特色大学制度和中小学学校管理制度,积极推进我省现代学校制度建设,增强各级各类学校办学活力。
各级各类学校要提高科学化管理的水平,充分发挥管理育人的作用;提高规范化管理的水平,努力克服办学的随意性、盲目性;提高精细化管理的水平,克服千校一面、趋同发展的现象,努力办出特色,办出水平,出名师,育英才;提高人性化管理的水平,切实将以人为本的要求贯穿到学校工作的各个环节。
要突出重点和难点,将扩大高校办学自主权、改革高校内部管理体制作为我省探索建设现代学校制度的突破口。
各有关部门要增强服务意识,改进管理方式,完善管理制度,减少和规范对高校的行政审批事项,依法保障高校充分行使办学自主权。
保障高校能够按照国家法律法规和宏观政策,自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务,自主制定学校规划并组织实施,自主设置教学、科研、行政管理机构,自主设置和调整学科专业,自主确定内部收入分配,自主培养、引进、管理和使用人才,自主管理和使用学校财产和经费。
建立高校教育教学质量报告和公告制度。
各高校要定期向省级教育行政部门报告教育教学质量情况,省级教育行政部门每年适时向社会公告高校教育教学质量情况。
建立学科专业评估和公告制度。
省级教育行政部门每4年对本科专业评估一次,每3年对专科(高职)专业评估一次,并将评估结果向社会公告。
建立普通高校毕业生初次就业率统计、监测和公告制度。
在充分调研的基础上研究提出我省实施现代学校制度的具体方案,根据国家要求与全国同步进行。
17.深化办学体制改革。
我省办学体制改革的重点是大力发展民办教育,目标是坚持教育公益性原则,健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。
深化公办学校办学体制改革,鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学,积极探索公办学校联合办学、委托管理等试验,先行在西宁市等地进行试点工作。
改进非义务教育公共服务提供方式,完善优惠政策,鼓励公平竞争,引导社会资金以多种方式进入教育领域。
允许社会资金以独资、租赁、合资、合作、项目融资等方式参与教育项目建设,鼓励投向高等教育、高中阶段及以上非义务教育学校、薄弱学校、新建学校、幼儿园、后勤项目。
依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位。
财政、税收、金融和土地等部门要进一步研究、完善和落实支持民办教育的优惠政策。
鼓励以政府购买教育服务的方式,促进民办教育发展。
依法加强民办教育管理。
教育行政部门设立专门机构,负责民办教育发展的统筹、规划和管理工作。
增强品牌意识,各州、地、市都要积极创办一批具有较高水平的民办学校。
18.深化教育管理体制改革。
以转变政府职能为重点,深化教育管理体制改革,明确各级政府责任,规范学校办学行为,促进管办评分离,形成政校分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。
省政府发展教育的职责是:
统筹管理义务教育,促进普通高中和中等职业学校合理分布,扶持困难地区高中阶段教育发展,合理设置和调整高等学校及学科、专业布局,统筹推进教育综合改革,合理确定各级各类学校办学条件、教师编制等标准;州(地、市)政府的职责是:
统筹负责区域内教育发展规划的制定和执行,依法筹措教育经费,加快普及高中阶段教育,推进学校布局结构调整;县(区、市)政府的职责是:
统筹实施教育发展规划,统筹教育经费投入,统筹教育资源配置,巩固提高“两基”成果,负责保障学校校舍安全,组织实施学校布局调整,落实本区域义务教育均衡发展,大力发展学前教育,加强以小学、初中为主的教师队伍建设,消除本区域校舍危房,落实有关要求,切实保证师生安全。
改变政府直接管理学校的单一方式,综合运用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预。
成立各级教育咨询委员会,为教育改革发展提供咨询论证。
培育专业教育服务机构,积极发挥行业协会、专业学会、基金会等社会组织在教育公共治理中的作用。
规范决策程序,重大教育政策出台前要公开讨论,充分听取群众意见,提高政府决策的科学性和管理的有效性。
19.加强学校德育和大学生思想政治教育。
坚持育人为本、德育为先。
大力弘扬社会主义核心价值体系。
加强和改进大学生思想政治教育工作。
深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、
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