项目各阶段监理工作任务及自我评价分析论证.docx
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项目各阶段监理工作任务及自我评价分析论证
项目监理机构各阶段工作任务及自我评价的具体做法
项目监理机构对前期筹备监理工作的任务:
先对项目进行认真分析,结合项目实际情况如监理范围,监理内容、项目的复杂程度,项目的技术含量、规模及报建人员备案名单,并与公司管理层积极沟通,对项目配备适合机构高效运转的监理人员,包括监理工程师及数量、监理员及数量组成高效的团队,该项工作具体由总监理理工程师负责;
其次,项目团队对项目进一步的细化分析,依据委托监理合同对监理工作的要求,再进一步的明确监理的范围,内容,对合同所要达到的监理目标进行深化、细致的分析,对各个目标进行分解,同时对目标实现的可能性进行论证,找出影响目标实现关键环节,在后序监理规划及细则中制定出详细的应对措施;根据分解后的目标,对机构各成员任务的侧重点进行分工;根据监理工作的要求,向公司申请配备适合项目运转的设施、设备;
最后根据机构对项目的分析、项目的特点、难点制定针对性的规划和细则来指导监理工作,规划中内容要全面,要涉及建设工程概况、监理工程范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理结构的组织形式、项目监理机构的人员配备计划、项目监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、投资控制工作方法及措施、进度控制工作方法及措施、质量目标控制的方法及措施、安全管理工作方法及措施、合同管理的方法与措施、信息及技术资料管理的方法与措施、组织协调的方法与措施、监理工作制度、监理设施、监理人员行为准则、质量控制点旁站要求、工程重点、难点分析及对策并附监理工作流程图和项目的合同结构图;监理细则应包括监理工作流程、监理工作控制目标及控制关键环节、要点、监理工作方法及措施。
参加由建设单位主持召开的第一次工地会议;
上述工作的每一步均要有书面的记录并留存归档,作为公司考核的依据。
具体考核评价办法及标准详见前期筹备阶段工作的自我评价表
项目监理机构前期筹备工作自我评价表
工程项目名称:
总监:
编号:
序号
评价项目
评价内容
评分标准/扣分标准
评分(分)
备注
应得分
扣减分
实得分
1
项目监理机构应备文件
A.1.1中标通知书
现场无监理项目中标通知书或复印件(招标项目)(其中:
不熟悉中标工程规模、中标价格、中标工程工期、工程质量要求的,每少一项扣0.5分,直至扣完为止。
)扣1分
10
A.1.2监理合同
现场无委托监理合同(不知道委托监理合同中监理期限或起至时间、监理报酬、延期报酬的计算方法、支付方法,每一项扣0.5分,直至扣完为止)扣3分
未采用《建设工程委托监理合同》示范文本(外资项目可除外)(采用了《建设工程委托监理合同》示范文本,但实质性内容不填每缺一项扣0.5分,扣完为止。
)扣1分
A.1.3合同内容
委托监理合同中服务内容和工程范围模糊不清扣1分
委托监理合同中有背离中标通知书实质性内容的合同条款或其他协议扣1分
A.1.4企业资质
现场无监理单位资质证书、营业执照复印件扣1分
A.1.5监理取费
实际收费在国家收费标准(以允许下浮范围以内为准)以下,不低于80%扣1分
实际收费在国家标收费标准的80%以下扣1分
2
组织机构
A.2.1人员数量
人员数量配置不符合投标文件及监理规划或不符合机构人员备案审批表或与在建面积匹配且未见书面说明共6分每少一人扣2分
55
55
A.2.2组织形式
机构形式和职责分工不明确或不符合监理规划的规定扣2分
A.2.3专业配置
专业不配套且未和公司领导层书面沟通的扣2分
A.2.4执证上岗
持证人员比例达70%不足100%或变更人员无原因说明、无监理单位确认、无建设单位认可、无备案扣2分
持证人员与在建工程规模不匹配且低于70%且未向公司书面说明的扣2分
A.2.5总监理工程师
职业资格
未取得总监理工程师执业资格本单项不合格
已达到总监理工程师执业资格条件,但尚未注册且未向公司书面说明的扣3分
已达到总监理工程师执业资格条件,有证明正在注册且未向公司书面说明的扣2分
任命书
监理单位法定代表人书面授权未放在工地现场扣3分
总监变更未取得建设单位及主管部门书面同意,或总监一年内变更超过一次扣2分
到位率
有证据表明总监不到位或总监在岗不做为且公司未做出书面处理意见扣4分
低于委托监理合同的约定未及时书面提醒公司扣3分
工作认知程度
对所监理的工程项目监理工作及相关工程资料不熟悉或处置不当且公司未做出书面处理意见扣4分
A.2.6总监代表
执业资格
未取得总监理工程师代表执业资格未及时书面提醒公司扣3分
已达到总监代表执业资格条件,但尚未注册未及时书面提醒公司扣2分
授权书
无总监理工程师书面授权或授权委托内容超出监理规范规定范围扣2分
职责权限
超越职责范围行使职权扣3分
A.2.7专业监理工程师
执业资格
未取得相应执业资格未及时书面提醒公司共4分,每人扣2分
专业对口
专业监理工程师专业不对口未及时书面提醒公司共3分,每人扣1分
A.2.8其他人员
监理员
无监理员证未及时书面提醒公司共2分,每人扣1分
见证人员
见证员证未及时办理扣1分
A.2.9人员到岗
考勤记录
监理机构人员当月考勤表未上墙或未及时考勤扣1分
到岗
节假日施工无监理人员在岗扣2分
3
监理设施与设备
A.3.1标准规范
现场未配备必要的图集、标准、规范及相关法律法规扣2分
8
A.3.2检测设备和工具
检测设备、仪器配备不满足现场监理工作需要或检测设备和仪器的计量检定证书无效扣2分
A.3.3办公设施
现场未统一使用江苏监理标识或未悬挂监理工作图表、制度等扣2分
现场办公设施不能满足监理工作需要扣2分
4
监理规划与实施细则
A.4.1监理规划
未编制监理规划本单项不合格
27
内容针对性、可操作性、时效性差扣3分
规划中未包含各阶段人员到岗计划(或人员进退场计划)及职责分工扣2分
监理规划中无安全生产监理责任相关内容扣3分
无建筑节能内容扣2分
第一次工地会议(及内部会议)总监未参加或会议内容不符合要求的扣1分
开工前未按监理规划主要内容交底的扣1分
A.4.2监理实施细则
未按规定要求编制监理工作需要的监理实施细则共9分,每缺一项扣3分
未编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则扣7分
内容不全,针对性、可操作性差扣3分
开工前未按监理规划主要内容交底的扣1分
第一次工地会议(及内部会议)总监未参加或会议内容不符合要求的扣1分
可评分评价项目的实得分之和:
可评分评价项目的应得分之和:
单项评分表得分:
单项评价等级
考评人员:
被考评人员:
考评日期:
年月日
项目监理机构对施工准备阶段监理工作的任务:
施工准备阶段的监理工作是监理工程的最重要的阶段,他关系着全部监理工作的质量,关系着监理工作的成功与失败,关系着监理机构顺利开展监理工作的重要环节。
1、收集建设单位应提供的文件资料
(1)报建手续、施工图设计的审批文件、两证一书、施工许可证、施工图预算;
(2)地质报告、施工图及规划线测图;
(3)工程质量监督手续;
(4)工程合同、中标通知书及招投标书。
2、审批施工单位应提交的文件资料
(1)《施工现场质量管理检查记录》;
(2)《施工组织设计》;
(3)《建设工程特殊工种上岗证审查表》;
(4)《安全生产许可证》;
(5)“安全生产管理资料”;
(6)《开工报告》。
3、控制施工承包方施工前准备工作质量
(1)对施工承包单位的管理人员、作业人员、分包单位资质的控制:
通过审核批准《施工现场质量管理检查记录》、填报《建设工程特殊工种上岗证审查表》等手段,把好施工人员质量关,审查、控制的重点是施工的组织者、管理者。
(2)施工用机械、设备的质量控制:
监理工程师审查施工单位提交的《施工组织设计》、《施工方案》中采用的主要施工机械、设备对工程的质量有重要影响方面进行控制,控制其所提供的施工机械设备的技术性能、状态等必须满足施工质量、安全的要求。
(3)对施工方案、施工方法和工艺的控制;
1)审查施工承包单位提交的施工组织设计或方案,及施工质量保证措施,;
2)监督检查施工单位有无应对施工方案、施工方法和工艺的质量保护措施。
保证措施针对性、执行情况是否符合工程质量控制要求。
(4)审查与控制承包方对施工环境条件,应对准备工作质量的控制;
1)对施工“作业技术环境”的控制(三通一平);
2)对施工“质量管理环境”的控制(质量管理制度、质量保证体系、检测、计量设备);
3)对现场“自然环境”条件的控制(季节、水文、表水、风力);
4)对施工“劳动环境”的控制(劳动组合、劳动工具、作业职场)。
(5)对测量基准点和参考标高的确认及放线质量的控制;
工程测量控制是施工质量事前控制中的一项基础工作,它是施工准备阶段的一项重要内容。
其控制要点如下:
1)监理工程师应要求施工承包单位,对于给定的原始基准点、基准线和参考标高等测量控制点进行复核,并上报监理工程师审核批准。
施工承包单位据以进行准确的测量放线,并应对其正确性负责。
2)复测施工测量控制网。
在工程总平面图上及施工现场,应抽检建筑方格网、控制高程的水准网点以及标桩埋设位置等。
3)民用建筑的测量复核的主要内容:
建筑物定位测量、基础施工测量、墙体皮数杆检测、楼层轴线检测、楼层间高层传递检测\沉降观测的监督等。
(6)对施工承包单位的安全生产、文明施工进行“监理管理”的监控
根据黑龙江省《建筑施工安全质量标准化实施标准》的要求,监理机构通过审核批准“安全生产管理资料”和“文明施工措施”实施监控:
建筑市场准入合格;
安全管理机构设置及专职安全生产管理人员合格;
安全生产管理资料合格;
文明施工措施符合要求。
安全生产管理资料、文明施工应包括:
“安全生产管理制定”、“专项安全生产方案”、“生产安全事故应急预案”、“建筑起重机械”的相关资料和各种“施工现场安全质量标准化实施”等;文明施工的各项措施符合要求。
4、审批开工报告
严把开工关。
施工现场《三通、一平》能满足安全生产要求;《施工现场质量管理检查记录》及“安全生产管理资料”已批准;提供了《施工许可证》、《安全生产许可证》;进场材料复试合格,施工人员已到位;批准《开工报告》。
5、对第一次工地会议中人员到会情况、相关监理交底及监理的建议与要求的审查。
6、现场检测的审查:
检测机构资质不符合要求,和施工单位现场实验室(或养护室)或无具备养护条件的其他养护单位、检测单位资质、人员资格的审查,检测报告的及时性审查。
具体考核评价办法及标准详见施工准备阶段工作的自我评价表
施工准备阶段项目监理机构工作自我评价表
工程项目名称:
总监:
编号:
序号
评价项目
评价内容
评分标准
评分(分)
备
注
应得分
扣减分
实得分
1
建设文件收集与图纸会审、设计交底
B.1.1图纸验证
工程勘测资料和施工图未经相关主管部门审核,且监理未识别扣3分
15
无合法设计文件、且监理未识别本单项不合格
B.1.2建设文件
缺少施工许可证等相关建设工程批准文件,且监理未识别扣3分
B.1.3图纸会审与设计交底
熟悉设计文件
未组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题提出书面意见扣2分
会议纪要
无设计交底(会审)纪要扣3分
纪要确认
设计交底(会审)纪要,缺少参加单位有效签认手续扣2分
闭合性
会审意见、纪要中遗留问题后续处理不闭合,且监理未识别可扣2分
2
施工组织设计与专项施工方案审核
B.2.1程序审核
未对施工组织设计及危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行审核本单项不合格
25
施工组织设计及专项(安全)施工方案报审、审批程序不符合要求,且监理未识别可扣4分
B.2.2强制性条文审查
有违反强制性条文的内容,且监理未识别,导致了严重后果本单项不合格
B.2.3针对性审查
缺乏针对性,且监理未识别扣3分
未审查施工组织设计及专项施工方案中的安全技术措施扣5分
B.2.4时效性审查
施工单位未及时编制施工组织设计或专项施工方案,且监理未识别扣6分
当原施工组织设计及专项施方案不能指导施工时,监理未及时要求施工单位修改、完善扣2分
监理未在规定时限内审核扣3分
B.2.5闭合性
审核意见不闭合扣2分
3
施工单位质量、安全保证体系审核
B.3.1组织机构的审查
项目组织机构、人员配置不符合要求,且监理未识别扣2分
20
项目经理不到位,且监理未识别扣3分
B.3.2质量管理制度审查
项目经理部质量管理制度不全,且监理未识别可扣2分
B.3.3质量管理人员资格审查
项目经理部人员(包括项目经理、技术负责人、质检员、施工员等)资格证书不符合要求,且监理未识别扣2分
B.3.4特种作业人员资格证书审查
未对特种作业人员的操作资格审核、备案或审核、备案工作不到位,未采取动态管理
扣2分
B.3.5安全管理体系的审查
安全管理体系,安全管理制度(含应急预案)不全,且监理未识别扣2分
B.3.6安全生产许可证
未审查施工单位的安全生产许可证扣3分
施工单位无安全生产许可证或持无效安全生产许可证,且监理处置不当扣2分
B.3.7专职安全员审查
施工单位专职安全员配备不足,项目经理、专职安全员资格不符,且监理未识别扣2分
4
分包单位资质审核
B.4.1工程分包依据
工程分包不符合《建设工程质量管理条例》规定,且监理未识别扣2分
8
B.4.2资质审核
分包单位资质等级、安全生产许可证不符合规定要求,且监理未识别扣3分
B.4.3人员资格审核
现场管理人员和特种作业人员未持证上岗,且监理未识别共3分,每项扣1分
5
测量放线控制成果检查
B.5.1测量人员及设备
施工单位测量人员及设备配备不全,不能满足施工要求,无有效检定证书,监理未识别扣1分
10
B.5.2控制点复核
监理未对平面控制网、高程控制网(或测量施工方案)审查扣1分
无规划定位红线图扣1分
测量仪器鉴定书失效扣1分
无引测基准点及高程的扣1分
现场检测机构资质或现场实验室不符合要求扣1分
测量人员无上岗证扣1分扣1分
监理未对控制桩进行复核,无独立的复测资料、控制桩无有效保护措施,且监理未识别扣2分
检测结果不合格或检测报告跟不上工程进度的扣1分
监理机构复核工作不符合要求且导致严重后果本单项不合格
6
开工
报审
B.6.1开工条件审查
开工条件不符合规定,且监理未识别扣2分
11
无施工(安全)许可证同意开工的扣1分
施工及分包单位资质证书、营业执照、项目质保(安保)体系及管理和特种人员上岗证不全每项扣1分
无证上岗或有证不在有效期的每人次扣1分
安全员数量不足的每人扣1分
质量(安全)管理制度不全的扣1分
工程分包不符合规定的扣1分
项目经理不到位扣1分
B.6.2分包工程开工审查
分包工程开工未报审,现场已开始施工,监理未正确处置扣1分
分包单位进场无相关协调会议记录且未进行交接或无交接记录扣1分
7
第一次工地会议
B.7.1人员到位
监理机构主要人员未参加;监理单位、建设单位、施工单位应参加人员未参加的(或参加人员不符合备案要求的)扣2分
5
B.7.2监理交底
未介绍监理规划中主要内容,监理交底不到位扣1分
B.7.3建议与要求
未对施工准备情况提出监理意见和要求扣1分
B.7.4会议纪要
无会议纪要或各方会签手续不完备扣1分
8
现场检测机构
B.8.1现场检测工作监督检查
检测机构资质不符合要求,和施工单位现场实验室(或养护室)或无具备养护条件的其他养护单位,且监理未识别可扣2分
6
现场无有效试验员、检测人员上岗资格证书(复印件)扣1分
未对施工单位现场计量器具及其检定证书进行审查或无现场计量器具扣1分
检测结果不合格或检测报告跟不上工程进度,或在未知检测结果情况下进行施工,监理未及时正确处置扣2分
可评分评价项目的实得分之和
可评分评价项目的应得分之和:
单项评分表得分:
单项评价等级
考评人员:
被考评人员:
考评日期:
年月日
目监理机构对施工阶段监理工作的任务:
进行施工进度的动态控制,建立工程进度台帐,核对工程形象进度,按月、季和年度向业主报告工程执行情况、工程进度以及存在的问题,监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工。
对施工单位进场的施工用大型机械核查,核对与施工组织设计、施工方案中拟定的施工机械是否相符,对有变动的,再分析其变动原因,再结合工程的实际情况,本工程对相关参数的要求再次确定是否进场使用。
对用于工程的材料、半成品、构配件等的质量控制:
凡由施工单位采购的原材料、半成品、构配件或设备等,在采购订货前应向监理工程师申报;对于重要的材料、构配件或设备等还应提交样品,供试验或鉴定。
凡运到施工现场的材料、半成品、构配件,应有产品出厂合格证及技术说明书,并由施工承包单位按规定进行检验,经监理确认合格后方准进场;
对于新材料、新型设备或装置的应用,应提交可靠的技术鉴定及有关应用报告,经监理工程师审查确认后批准。
对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签认,对重点工程由监理人员驻点跟踪监理,签署重要的分项、分部工程和单位工程质量评定资料;
对施工测量和放样进行检查复核,对发现的问题及时通知施工单位纠正,并做监理记录;
监督施工单位严格按照施工规范和设计文件要求进行施工;
监督施工单位严格执行施工合同,确保合同目标的实现;
对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查;
检查和评价施工单位的工程自检工作;
对施工单位的检测仪器设备、度量稳定期检验,不定期地进行抽验,以确保度量的准确;
监督施工单位对各类应该检测才能最终确定质量按规定进行检查和抽查;
监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故,并认真做好记录;
将重大质量事故以及其他紧急情况报告业主及相关部门。
审查施工单位申报的月度和季度计量表,认真对其工程数量,不超计、不漏计,严格按合同规定进行计量支付签证;
建立计量支付签证台账,定期与施工单位核对清算;
从投资控制的角度审核设计变更。
观感质量及施工安全文明工作的评价。
具体考核评价办法及标准详见施工阶段工作的自我评价表
工程施工阶段监理工作自我评价表
工程项目名称:
总监:
编号:
序号
评价项目
评价内容
评分标准
评分(分)
应得分
实得分
1
工程进度控制
C.1.1总进度计划及各阶段进度计划审批
无总进度计划扣1分
8
无各阶段进度计划扣1分
审批程序不符合要求,监理签字不符合要求扣1分
总进度计划与实际进度计划未上墙、未进行动态管理扣1分
进度计划报审资料(包括相关的计划资料等)不齐全,且监理未识别扣1分
C.1.2进度控制
建设单位任意压缩合理的合同工期,监理未正确处置扣1分
未定期检查进度计划执行情况或有检查但无分析记录扣1分
工程进度偏离计划,未进行人、材、机及进度情况分析,且监理不作为扣1分
2
施工大型(起重)机械(设施)核查
C.2.1设备进场核查
设备型号、生产许可证、出厂合格证核查
设备进场未审查却已投入使用扣3分
18
设备型号、数量与施工组织设计不符,无设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件,且监理未识别扣1分
设备安装、拆卸单位的资质和作业人员资格审查
监理未核查设备安装、拆卸单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;或上述证书无效,监理未识别扣1分
设备安装、拆卸工程专项施工方案审核
监理未审核设备安装、拆卸专项方案,或方案不符合相关强制性标准和规定,且监理未识别扣1分
设备的安装和拆卸过程中,无安全措施且监理未正确处置扣3分
C.2.2设备启用核查
设备使用报验
现场使用的起重机械设备未经检测验收合格或无准用手续,监理同意使用本单项不合格
设备专业检测报告核查
监理未核查设备安装后的专业检测报告,或检测报告不合格,或设备安装未经验收合格,监理未正确处置扣3分
设备备案手续核查
当地建设主管部门有备案规定,设备安装完毕未到相关主管部门备案,监理未正确处置
扣2分
设备特种作业人员资格证书核查
监理未审核起重司机、信号司索工的特种作业操作资格证书,或特种作业人员持无效证书上岗监理未识别扣2分
制度审核
监理未审核设备操作和维护保养制度,未监督其有效运行扣1分
C.2.3使用期监管
定期检测
设备使用中,进行改装或超出检测周期而未进行检测,或使用过程中有明显影响安全使用(如:
塔吊、人货电梯基础积水、垂直度不符合要求、接电不合理等)且监理未正确处置扣1分
3
工程材料、构配件、设备进场审核
C.3.1质量证明资料审核
材料等报验(品种、批次、数量)不符合要求,质保资料不完整,且监理未识别扣2分
10
材料进场无目测质量记录扣1分
将不合格的材料、构配件、设备按照合格同意使用于工程本单项不合格
C.3.2见证取样送检
使用国家明令禁止或使用不符合设计图纸或合同约定的材料,监理未正确处置扣1分
材料进场无清单,监理未按规定见证取样或弄虚作假扣2分
对不合格的材料无退场证明且未附退场照片扣1分
C.3.3建立材料设备台账
未按规定建立相关台账或与相关资
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- 项目 阶段 监理 工作任务 自我 评价 分析 论证