中国水利水电第五工程局长河坝工程项目部管理体系文件新_精品文档.doc

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中国水利水电第五工程局有限公司

长河坝电站磨子沟人工骨料加工系统工程

管理体系文件

版序：

E

受控编号：

2011-06-15发布2011-06-15实施

批准令

《中国水利水电第五工程局有限公司长河坝电站磨子沟人工骨料加工系统工程管理体系文件》是磨子沟人工骨料加工系统项目部阐明管理方针，综合描述质量管理体系、职业健康安全管理和环境管理体系的纲领性文件；是对顾客提供质量保证，对职工提供职业健康安全保证，对社会提供环境保证，对内实施项目管理的重要依据；是规范项目部全体员工行为的准则；是磨子沟人工骨料加工系统工程的具体情况编制而成的。

公司《管理体系文件（合订本）》由D版转版成E版后，磨子沟人工骨料加工系统工程项目经理部项目经理和管理者代表组织有关部门进行项目部体系文件换版编制，其内容和审核报批程序符合公司“三整合”管理体系文件要求和有关规定，现予以批准发布，从2011年6月15日起执行。

项目经理（或经理代表）：

二〇一一年六月十五日

1.范围和目的

本管理体系适用中国水利水电第五工程局有限公司长河坝电站磨子沟人工骨料加工系统工程项目经理部的所有施工过程控制、生产生活场所和全体员工；目的在于为顾客提供质量保证，为社会提供环境保证，为职工提供职业健康安全保证，从而提高企业的管理水平，进一步提升企业形象和取得最佳经济效益。

2.术语

2.1通用术语

采用以下标准的定义：

GB/T19001—2008idtISO9001：

2008

GB/T28001—2001

GB/T24001—2004idtISO14001：

2004

当以上标准对同一术语有解释不尽一致时，依据该术语表述的内容所归属的标准而确定。

2.2一般术语

2.2.1承包项目：

建设单位与工程局签约（工程承包合同）的项目。

2.2.1分包项目：

工程总承包（或责任承包）单位与工程局签约（工程分包合同）的项目。

2.2.3分标项目：

联合体即松散型联营体按联合协议和分标决定划分给工程局的项目。

2.2.4联营项目：

紧密型联营体联合协议和联合体章程共同投入施工资源，并得到相应回报的项目。

2.2.5公司：

在管理体系A、B层次文件中指中国水利水电第五工程局有限公司。

2.2.6分局：

在管理体系A、B层次文件中指分局、海外事业部和公司直属项目部（施工局）。

2.2.7项目部：

在管理体系A、B层次文件中指：

——公司直属项目部（施工局）（分内部紧密运作和内部分标运作）；

——分局主管项目部（施工局）（分内部分标运作主导分局主管、辅助分局协管和分局、厂、公司直管）；

——施工局直管项目部。

2.2.8联营体：

按联合协议由2家及以上法人企业组成的联合运营实体，有紧密型联营体和松散型联营体（联合体）。

2.3专业术语

2.3.1单位工程：

系指具有独立作用或独立施工条件的由若干个分部工程组成的建筑物/构筑物或其一部分。

当一个工程合同项目不满足专业标准所规定的单位工程时，该合同项视为一个单位工程。

2.3.2分部工程：

指一个建筑物/构筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程，是单位工程的组成部分。

2.3.3单元工程：

系指水利水电工程分部工程中，由几个工种施工完成的最小综合体，是日常考核的基本单位。

2.3.4分项工程：

指在分部工程中，按不同的施工方法、工种、工序、路段长度、材料、设备组别等划分的工程，是日常考核的基本单位。

2.3.5隐蔽工程：

进入下道工序后，无法（或很难）再进行直接检验的工程项目。

2.3.6“三检制”：

是指在单元/分项工程的施工过程中，施工单位按班组初检、作业队复检、项目部终检的原则进行的三级检查制度。

2.3.7“四不放过”：

指事故的原因未调查清楚不放过；事故的有关责任者未受到追究不放过；事故单位员工未受到教育不放过；防范措施未落实不放过。

2.3.8三级教育：

指入厂（分局、项目）教育，工程队（车间）教育，岗位（班组）教育。

2.3.9重大危险源：

是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

2.3.10重要环境因素：

是指具有或可能具有重大环境影响的环境因素。

3.长河坝电站磨子沟人工骨料加工系统工程土建部分管理体系

3.1管理方针和管理目标

3.1.1管理方针

执诚信、人本、创新、持续改进核心理念

塑质量、安全、环境、和谐发展一流品牌

管理方针的内涵

——“执诚信、人本、创新、持续改进核心理念”。

诚实守信，以向顾客和社会提供满意产品和服务为宗旨，严格过程控制，真诚为顾客和社会服务；以人为本，关注员工健康，为员工提供职业健康安全保障，强化员工培训，提高员工的意识和能力，体现员工的价值；不断追求管理创新、技术创新，持续改进，实现管理绩效和管理体系的有效运行。

——“塑质量、安全、环境、和谐发展一流品牌”。

以质量为首，确保质量、职业健康安全和环境管理体系有效运行；严格遵守国家有关质量、职业健康安全、环境法律、法规；使工程（产品）质量和实现过程达到顾客满意、社会满意、员工满意；以预防为主，重视环境保护，构建施工过程安全保障；重誉创优，质量、安全、环境和谐发展，塑造企业高标准、严要求的一流品牌。

3.2.2管理目标

3.2.2.1质量目标与指标：

——合同履约率100%，顾客满意率95%以上；

——单元（分项）工程合格率100%，一次验收合格率95%以上；杜绝工程（产品）的重、特大质量事故；

——积极采用新工艺、新产品、新技术、新设备，确保国内同期同行业先进水平得到推广应用；

——持续改进。

3.2.2.2职业健康安全管理目标与指标：

——杜绝重、特大安全责任事故，以及直接经济损失30万元以上的火灾、机械设备、车辆交通事故等；

——杜绝因施工原因人身死亡事故；

——重伤事故控制在0.8‰以下；

——轻伤负伤率控制在10‰以内；

——新发职业病控制在0.1‰以内；

——无群体性食物中毒事件发生；

——新增从事有毒有害作业人员体检率100%。

3.2.2.3环境管理目标与指标：

——杜绝环境事故、事件发生；

——固体废物处置有效；生产生活污水规划管理，不污染河流和环境；对尘、毒、噪进行有效控制管理；

——危险化学品、放射源实行有效管理，专人负责；

——进行节能降耗，控制高能耗设备和超产品能耗设计性能设备的使用。

3.2.3管理目标的分解及其实现的对策措施

现结合本工程的实际情况，根据局管理目标和项目部管理目标的要求，对其进行分解，每季度由质量管理部和安全环保部分别对项目部质量管理体系和环境、职业健康与安全管理体系方面的管理目标进行考核上报分局。

3.2.3.1质量管理部

a）严格过程控制，定期对单元工程质量等级进行评定，按工程进度及合同要求参与分部工程、单位工程的评定和验收，确保本局承建的长河坝电站磨子沟人工骨料加工系统工程质量等级满足合同要求；

b）加强质检人员、试验人员教育或培训，确保能力满足要求；

c）严格执行“三检制”，确保本局承建的长河坝电站磨子沟人工骨料加工系统工程的单元工程（分项）工程合格品率100％，一次验收合格率95％以上，杜绝工程（产品）重、特大质量责任事故；

d）按规定对试验检测设备进行校准，确保检测数据真实、有效；严格按照规程规范要求进行原材料和中间产品的检验和试验，确保主体工程所用原材料和中间产品质量合格率100%；

e）按照主体工程的质量管理要求，对本项目部所修建的用于本工程的环境、安全设施进行检验，确保其质量满足要求；

f）确保本工程中采用新工艺、新技术生产的产品质量满足要求；

g）对本部门的环境因素、危险源进行识别和评价，确保按照相关单位的要求进行有效控制和管理；对试验用化学物品进行有效的管理，确保无危险化学品中毒事件发生；

h）对本部门归口管理的管理体系要求及活动进行监视和测量，确保其有效实施；

i）不断搜集与质量管理和体系运行方面的数据（信息），确保质量管理的持续改进。

3.2.3.2工程技术部

a）结合工程质量、职业健康安全和环境保护的相关要求为本局承建的长河坝电站磨子沟人工骨料加工系统工程按期达标投产提供可靠的技术服务，为达到单元工程（分项）工程合格品率100％、一次验收合格率95％以上提供技术保证；杜绝因技术失误造成的重、特大质量、环境和职业健康安全事故以及经济损失30万元以上的其它重大事故；

b）加强技术、测量人员的教育或培训，确保其能力满足要求；

c）在本工程施工过程中积极借鉴和引进四新成果，确保按时完成上级下达的“四新”推广应用的任务；

d）按规定对测量仪器进行自校和率定工作以及施工网点的维护和保护工作，确保测量数据的真实性和有效性；

e）在长河坝电站磨子沟人工骨料加工系统工程施工过程中，利用科技手段，实现环境达标，为实现固体废物处置有效、污水处理达标排放、粉尘、噪声治理符合标准要求提供技术措施；

f）对本部门的环境因素、危险源进行识别和评价，确保按照相关单位的要求进行有效控制和管理；

g）对本部门归口管理的管理体系要求及活动进行监视和测量，确保其有效实施；

h）对施工工艺和技术方案进行合理改进和优化，确保措施的持续改进。

3.2.3.3合同部

a）定期对合同的履约情况进行监督、检查，确保合同履约率100％，每季度对顾客的满意度信息进行搜集、分析，确保顾客满意率达95％以上；

b）为产品质量、职业健康安全和环境管理配备合理的人力资源，并定期进行能力意识培训、考核，确保“一关两特”人员的能力满足要求；

c）定期对分包合同中规定的质量、环境、职业健康安全方面要求的执行情况进行监督、检查，确保分包合同履约率100%；

d）对本部门的环境因素、危险源进行识别和评价，确保按照相关单位的要求进行有效控制和管理；

e）对本部门归口管理的管理体系要求及活动进行监视和测量，确保其有效实施；

f）确保合同管理、经营结算措施的持续改进。

3.2.3.4机电物资部

a）负责上报大中修的计划，并负责落实上级核定批准的大中修任务，确保机电设备供应能力满足生产需要，且设备完好率达到85%以上，设备使用率达到65%以上；

b）加强采购员、保管员、设备管理员的能力和意识教育，确保能力满足要求；

c）确保所提供的设备、配件和物资应在合格供方名单中采购，执行进货检验并进行质量跟踪调查，定期对合格供方和潜在供方进行调查评价，所购设备、配件和物资应满足有关质量、环境、职业健康安全的要求，避免造成环境污染和对员工职业健康的损害；制定大型设备的搬运、贮存、防护方案；对本部门负责管理的机电设备、物资建帐、立卡，确保帐、物、卡相符，及时进行设备履历档案的填写和管理。

杜绝因机电设备管理不当引起的重、特大质量、安全、环境责任事故以及经济损失30万元以上的其它重大事故；

d）对易燃易爆品、化学性质相抵触、灭火方法不同的物资必须分库独立贮存，采取相应的防护措施，严防泄漏、燃烧、爆炸；对易燃易爆有毒物品的区域，必须有安全可靠的消防措施，并按国家标准设置醒目、能区分类别的安全色标和警示标志，确保所提供材料的贮存环境满足要求，且有明显的区分和标识；

e）确保物资采购计划的合理性和可靠性，其采购计划均应得到审批并严格执行，物资供应能力满足生产需要；

f）对有特殊要求的物资搬运，会同技术安全环保部门制订搬运