慈溪市旅游发展总体规划报告.docx
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慈溪市旅游发展总体规划报告
慈溪市旅游开展总体规划报告
说明书目录
第一章导言-------------------------------------------------------1
工程由来与本规划的意义-----------------------------------------1
1.2规划范围、性质与期限-------------------------------------------2
---------------------------------------------2
-------------------------------------------------------3
规划方法-------------------------------------------------------4
-------------------------------------------------------4
第一篇慈溪市旅游产业开展系统分析----------------------------------6
第2章慈溪市旅游业开展现状-----------------------------------------6
---------------------------------------------6
2.2慈溪市旅游业开展现状------------------------------------------6
第3章 旅游资源分析------------------------------------------------7
构成---------------------------------------------------7
-----------------------------------------9
------------------------------------10
第4章 旅游客源市场分析与预测--------------------------------------11
--------------------------------------11
--------------------------------------------------12
客源市场细分--------------------------------------------------13
第5章 慈溪市旅游开展优劣机威分析〔SWOT〕--------------------------14
----------------------------------------------------------14
----------------------------------------------------------15
----------------------------------------------------15
第二篇 慈溪市旅游开展规划-----------------------------------------17
第6章 慈溪市旅游开展战略------------------------------------------17
定位------------------------------------------------------17
------------------------------------------------------18
6.3战略对策------------------------------------------------------20
第7章慈溪市旅游形象筹划-----------------------------------------22
------------------------------------------------------22
7.2旅游形象视觉识别〔VI〕系统------------------------------------23
第8章 旅游分区及功能定位规划-------------------------------------24
第9章 旅游区建设行动方案-----------------------------------------27
------------------------------------------27
9.3旅游区与开发工程----------------------------------------------27
.1杭州湾滨海休闲旅游度假区----------------------------------28
.2达蓬山文化旅游度假区--------------------------------------31
.3虞氏旧宅——老上海“宁波商帮〞风情旅游区------------------33
.4.中华•天元古玩家具城------------------------------------36
.5上林湖——栲栳山文化生态保护区----------------------------37
五磊山景区------------------------------------------------38
鸣鹤古镇风情旅游区----------------------------------------38
横河文化休闲生态旅游区------------------------------------41
现代农业观光休闲园区--------------------------------------41
其他旅游景区---------------------------------------------42
------------------------------------43
----------------------------------------------43
其一、五磊山景区---------------------------------------------------43
其二、虞氏旧宅——老上海“宁波帮〞风情旅游区-----------------------45
第10章 慈溪旅游市场开发战略--------------------------------------47
10.1市场开发与营销现状分析--------------------------------------47
-----------------------------------------------48
-------------------------------------------------48
第11章 慈溪市旅游支持系统开展战略---------------------------------54
-----------------------------------------------------55
--------------56
11.5旅游娱乐-----------------------------------------------------56
-------------------------------------------------56
11.7旅游信息系统---------------------------------------------------57
---------------------------------------------------57
第三篇慈溪市旅游开展综合效应-------------------------------------58
第12章慈溪市旅游产业对经济社会开展的影响------------------------58
第13章 旅游环境建设----------------------------------------------61
第14章 旅游改革行动方案及实施规划的保障措施----------------------62
“政府主导型〞战略---------------------------------------62
理顺行政管理体制,加强旅游行业管理---------------------------62
14.4加强调控,实现旅游产业集约化开展-----------------------------62
14.5完善法规体系,提高管理效劳水平-------------------------------63
14.6建立科技支持体系,提高旅游产业科技含量-----------------------63
第一章导言
工程由来与本规划的意义
改革开放以来,特别是自1998年国务院旅游工作会议将旅游业正式列为国民经济的支柱产业之一,我国旅游业开展迅猛。
慈溪市的旅游业刚起步,积极做了资源调查、招商引资、宣传促销等许多工作,取得了不小的成绩。
慈溪市集山海之灵气,境内有潜力、可资开发的景区景点不少。
慈溪市不仅是重要的游客输出地,也将是浙东重要的旅游目的地。
近年来,慈溪市委、市政府逐步重视对旅游业的开展,广阔市民要求开发旅游的呼声也日趋高涨,旅游业可望成为慈溪国民经济开展新的亮点。
杭州湾跨海大桥的建设,更是慈溪开展旅游业千载难逢的重大契机,慈溪市抓住这次开展机遇,旅游开展规划为先。
为了合理开发慈溪市旅游资源、使旅游业走可持续开展的道路,慈溪市委、市政府和社会各界对慈溪市旅游业开展总体规划的编制十分关注。
从全局的高度出发,科学地制定旅游开展总体规划。
以旅游业为突破口,带动慈溪经济进一步高速开展,使慈溪市旅游业成为国民经济开展的重点产业是本规划的重要意义所在。
2002年6月,北京大学旅游规划与景观设计中心应慈溪市风景旅游局的邀请,对慈溪市旅游资源进行了考察,并就承当慈溪市旅游开展总体规划的可能性进行了磋商。
2002年7月,慈溪市风景旅游局在反复比拟后,决定委托北京大学旅游规划与景观设计中心副主任于希贤教授等领导的规划小组承当慈溪市旅游开展总体规划的编制。
规划组再次细致地深入考察旅游资源,了解有关情况,并在慈溪市风景旅游局的组织下听取了有关职能部门和乡镇的建议和要求,双方交换了意见,取得共识。
本规划的目的就是要在全面细致调查旅游资源,研究历史文化开展特征的根底上分析客源市场,找准带动慈溪市旅游业开展的龙头产品,分析机遇与挑战,确定目标与重点,提出指导慈溪旅游的全局性开展战略,并对一些重点景区的建设提出可操作的意见,力求使慈溪市的旅游业有一个跨越式的开展,实现慈溪市旅游业质的飞跃,使慈溪不仅是长江三角洲南翼工商名城,宁波大都市北部中心城市,也是杭州湾跨海大桥南岸一座耀眼的新兴旅游城市。
规划范围、性质与期限
规划范围:
慈溪市地处浙江省、东海之滨的宁波市北部中心,杭州湾即钱塘江入海处,面积1154平方公里。
规划性质:
本规划属于慈溪市旅游开展的总体规划。
规划期限:
为了保证与浙江省旅游开展规划、宁波市旅游开展规划和慈溪市相关规划相协调,本规划把开展期定为2003年---2021年,近中期规划主要考虑2003---2021年,远期2021---2021年。
规划的指导思想
1、形象塑造与营销型规划。
本规划采用“营销与形象塑造型旅游规划〞的根本理念,把形象塑造观念贯穿规划的各个方面,使规划具有内部一致性、完整性和可操作性。
2、慈溪市旅游开展放在宁波市、浙江省乃至全国的大系统中来规划。
我国旅游开展已经从单纯注重资源转向塑造旅游形象、以市场为导向的规划阶段。
旅游开展规划既要注意市场开发,又要注重整体形象的塑造和精品景区景点的建造。
与此同时,将吸引旅游投资者作为规划的核心内容,不仅要面向旅游者进行营销,还要向投资者进行营销,建立推、拉结合的旅游促销体系。
为此,本规划应与浙江省、宁波市旅游业开展总体规划以及同慈溪市国民经济与社会开展总体规划相衔接,并与慈溪市的城市规划、环境保护规划等相一致,并与各景区景点旅游开展规划相协调。
本规划应对慈溪市2003-2021年旅游业开展具有战略指导作用。
3、旅游资源开发、旅游业开展与生态环境改善相统一。
可持续开展是新的生存模式和开展模式,要重视慈溪市自然生态环境和地方历史文化两个方面的保护和开发,在科学的开发中注重生态环境的保护。
规划的原那么
1、可持续开展原那么,使旅游业的开展与经济和社会开展相协调,把环境保护列为可持续开展的重要高度;认真贯彻环境保护国策和执行“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用〞的方针,这是本规划的重要原那么。
2、突出地方个性、弘扬地方文化精神原那么,重视地方性特色的系统性把握,打造地方旅游品牌系统,将本地的自然环境与人文历史资源结合,找到地方特色、突出地方优势,来指导重点景区的景观设计,以地方特色促进慈溪市旅游业跨越式开展;
3、以体制创新促进产业开展原那么,加快龙头产品的开发,实现旅游产业的上规模、上档次,快速增长;
4、依靠科技推动旅游开展原那么,促进旅游效劳技术手段和管理水平的进步。
本规划将完成七大任务:
1、资料搜集与处理;
2、环境分析;从历史、资源-产品、竞争、机遇等几个方面把握慈溪市旅游开展总体环境;
3、定位与目标;
4、开展战略;
5、战略实施;
6、近期行动;
7、重点景区概念性规划
开展战略
近期行动
战略实施
定位与目标
优劣机威分析
旅游及其开展环境资料收集
重点景区概念性规划
慈溪市旅游开展规划制定的七项任务
。
规划方法
1、生命河方法
将慈溪市旅游产业开展看作是一个成长中的活生生的人,分析其生命诞生、成长历程中的重大事件与经验教训,从而提出未来开展的假设干启示。
2、优劣机威分析〔SWOT〕,包括政治、经济、社会分析〔PEST〕
正面
负面
目前/内部
优势〔strength〕
劣势(weakness)
未来/外部
时机(opportunities)
威胁(threat)
3、现状、目标、方案分析〔NAP,Now-Aim-Plan〕方法
现状问题分析
近期行动方案和中远期行动方案
战略定位与战略目标分析
现标计分析
4、景观设计〔landscapedesign〕方法
即运用景观规划的方法,对重点旅游景区、重点地段进行概念性设计。
1、?
国务院批转国家城建总局等部门“关于加强风景名胜区保护管理工作报告〞的通知?
〔国发[1989]38号文件〕;
2、?
风景名胜区管理暂行条例?
〔1985年6月7日〕;
3、建设部?
风景名胜区管理暂行条例实施方法?
〔1987年8月15日〕;
4、建设部?
风景名胜区建设管理规定?
〔[1993]848号文件〕;
5、建设部?
中国风景名胜形势与展望?
绿皮书〔1994年3月4日〕;
6、国务院?
中国21世纪议程?
〔中国21世纪人口·环境与开展白皮书1994年3月25日〕;
7、国务院办公厅文件?
关于加强风景名胜区保护管理工作的通知?
〔国发办1999第23号文件〕;
8、浙江省人大常委会?
浙江省风景名胜区管理条例?
〔1996年7月8日〕;
9、?
中华人民共和国环境保护法?
〔2001年10月31日〕;
10、?
中华人民共和国文物保护法?
〔2002年10月28日〕;
11、?
国务院关加强和改善文物工作的通知?
〔国发[1997]113号〕;
12、?
中华人民共和国森林法?
〔1984年9月20日〕;
13、?
浙江省文物保护管理条例?
〔1997年7月14日〕;
14、?
浙江省历史文化名城管理条例?
〔1999年7月30日〕;
15、国家标准?
风景名胜规划标准?
〔GB502981999〕;
16、世界旅游组织(WTO)在2001年12月土尔其会议中的?
旅游业2021年前瞻?
之展望报告;
17、?
关于开展旅游业“十五〞方案和到2021外长期规划的编制工作的通知?
〔国家旅游局(1999)75号文件〕;
18、国家旅游局?
中国旅游业开展“十五〞方案和2021年、2021年远景目标纲要?
(征求意见稿)(2000年6月);
19、国家旅游局?
旅游开展规划管理暂行方法?
(1999年3月);
20、国家标准?
旅游规划通那么?
〔GB/18971-2003〕
21、浙江省旅游局?
浙江省旅游业“十五〞方案至2021年旅游开展规划纲要?
(2001年10月);
22、宁波市旅游局?
宁波市旅游业开展“十五〞规划和2021年远景目标纲要?
〔2001年4月〕;
23、宁波市人民政府?
关于加快宁波市旅游业开展的假设干意见?
〔2000年1月5日〕;
24、宁波城市总体规划;
25、慈溪市城市总体规划;
26、慈溪市土地利用总体规划;
27、慈溪市城镇体系规划。
第一篇慈溪市旅游产业开展系统分析
第2章慈溪市旅游业开展现状
慈溪市是一个以加工制造业为主导的相对兴旺的现代化中等城市,2002年底,慈溪市总户籍人口万人,国内生产总值206亿元,财政收入26.6亿元,农民人均纯收入6328元;城镇居民人均可支配收入13931元;城乡居民储蓄余额亿元。
恩格尔系数:
农村,城镇;第一产业亿元,第二产业亿元,第三产业亿元;第二产业兴旺,第三产业相对滞后;乡镇工业兴旺。
2.2慈溪市旅游业开展现状
慈溪市旅游业刚刚起步,不少旅游资源处于待开发的初级阶段,不少景区虽然已经有了一定程度的开发和建设,但力度不够,没有形成拳头产品,不仅与周边地区旅游业相比落后,而且与慈溪市兴旺的经济开展状况不相称。
慈溪市旅游资源丰富,既有国家级文物保护单位两处,又有省级风景名胜区、历史文化保护区各一处,还有众多的市级文物保护单位。
上林湖越窑遗址、徐福东渡遗址等有着丰富的历史文化底蕴。
1995年慈溪市成立旅游事业领导小组,并设立了办公室。
此后成立了“慈溪市风景旅游局〞,加强了对慈溪市旅游业的管理。
有关景区所在镇也成立了相应的旅游管理机构。
2002年,旅游总收入亿元,接待入境旅游者9707人次,国内旅游者121.51万人次,其中旅游饭店接待54.36万人次,旅游景区接待万人次;旅行社接待万人次〔以外出旅游者为主〕;旅游接待效劳设施开展较快,截至2002年,全市已开展星级饭店32家,旅行社10家;AA级景区2个;全市累计投入景区开发资金达3500万元,初步建成了杭州湾海滨游乐园、五磊山风景区等景区。
第3章 旅游资源分析
旅游资源构成
自然旅游资源
山——有达蓬山、五磊山、栲栳山、伏龙山等。
从幽、奇、险、秀的评价标准来看,这些山级别不高,植被多为次生林,不能单独构成很有吸引力的旅游资源。
水——沿山一线分布着上林湖、里杜湖、外杜湖、灵湖、窖湖、白洋湖、凤浦湖、梅湖等一系列水库,这些水库背靠大山,山环水绕、山水相间,是开展观光度假等旅游的较理想场所,但慈溪淡水资源缺乏,水库是慈溪主要的饮用水源地,因此旅游开发必须把环境保护放在第一位。
当前,未加深入研究就将旅游开发和环境污染划等号的观念必须更新。
根据国内外的经验,在水源地开发旅游也是完全有可能的,通过低密度开发、铺设排污管道、建垃圾污水处理设施、增加绿化面积等,关键是怎么开发,上什么样的工程,以及相应的严格环保措施。
沿海一线分布有面积达9平方公里的6座海涂水库,可以开展水上休闲健身〔如游泳、划船、垂钓〕、水上竞技、主题公园等旅游工程。
海涂水库附近景观比拟单调,而且冬季风大寒冷,夏季也有台风影响和灾害性天气,所以度假旅游工程应考虑这些气象因素。
另外,气候条件也使得旅游工程淡旺季反差很大,所以要结合实际,开发一些有特色鲜明特色的旅游工程。
滩涂——慈溪有面向杭州湾的漫长海岸线,滩涂面积达416.9平方公里,多为淤泥质海滩。
近年来又由于杭州湾潮流流向的影响,使滩涂加速淤涨,形成广阔的滩涂。
在寸土寸金的长江三角洲地区,广阔的滩涂资源为旅游开发提供了最为珍贵的土地资源,是慈溪旅游业开展的不可替代的优势之一。
海涂浅滩,是海洋生态系统和陆地生态系统的交接地带,有着独特而丰富的生物资源,适合开展一些参与性的、科普性的旅游工程,对大都市的居民和大中小学生都具有很大吸引力。
人文旅游资源
慈溪市的人文旅游资源种类丰富,很有特色,其中徐福东渡、越窑青瓷、虞氏旧宅、天元古旧家具产业级别较高。
1、徐福东渡——在本地民间有广泛的根基,慈溪达蓬山作为徐福成功东渡的起航地,具有较高的学术价值,对促进中日友好交流具有积极的政治意义。
但实体遗迹仅有一幅岩画,对其余均为“传说〞的丰富内容,应增补秦汉时代可视性很强的石刻内容,以便对公众产生巨大吸引力。
将徐福文化做大,成为慈溪的龙头旅游产品之一。
2、越窑青瓷——从上林湖到里杜湖一带为中国青瓷发祥地之一,自东汉至宋历时一千余年长盛不衰。
环上林湖20余公里的沿山边上,遗存着110余处古窑址。
越窑青瓷不仅上贡皇室〔“上林〞瓦当作为西汉咸阳宫的精品,名扬考古学界〕,畅销祖国各地,还借当时兴旺的航海业,外销亚、非等20多个国家和地区,构筑了一条著名的“海上丝绸之路〞。
陶瓷文化博大精深,具有很高的考古、文物、学术与艺术欣赏价值。
但目前,景观可视性差,一般百姓对此意义知之甚少,旅游吸引的层面较窄。
3、围垦文化——慈溪的开展史是一部典型的海洋围垦史,古有“秦海唐涂宋地〞之说。
自公元11世纪初至现在,通过掘浦挖渠,围滩造地,艰苦创业,终于使数百平方公里的沧海渐成沃野。
由于土地的不断开拓开展,人口不断的流动,形成了多元文化的交流,造成了慈溪人勤劳刻苦、头脑灵活、勇于开拓、讲求效率、重视文化的地方精神,孕育了历代名人如东汉高士严光、初唐书法家虞世南、南宋哲学家黄震、明初战将杜槐、清初长于书画的诗人高士奇、辛亥革命前驱马宗汉、著名工笔花鸟画家陈之佛、旅日爱国侨商吴锦堂、中国最早的马克思主义教育理论家杨贤江以及一代园艺巨擘吴耕民等。
位于龙山镇山下村的虞氏旧宅〔天叙堂〕,是近代上海工商界巨子、近代民族资本的卓越代表、“宁波商帮〞首富、航运业巨子虞洽卿的故宅,号称甬上第一豪宅,是第五批全国重点文物保护单位。
从1916年始,分二次,历时14年建成,费银39万元,占地1.5万平方米,建筑面积超过1万平方米,由五进院落组成的中西合壁建筑群,前三进为中式传统木结构建筑,后两进为法兰西现代风格别墅。
西式主楼天井内筑有水泥高平台两座,把天井一分为三,使中西建筑艺术在此交汇,自然过渡。
虞氏旧宅是中国近代建筑中融中国传统建筑文化和外来建筑文化于一体,中西合壁的成功范例。
虞氏旧宅的建筑设计施工和室内外装饰均到达很高的工艺水平。
虞氏旧宅具有很高的历史、科学、艺术价值,是慈溪最为珍贵的文化遗产和也是具有开发价值的旅游资源之一。
4、佛教寺庙——已经恢复的有五磊讲寺、五磊讲寺下院、金仙禅寺、洞山寺,历史上还有上佛迹寺、中佛迹寺、伏龙寺等,目前以本地香客为主。
古代的寺庙是教化人心、培育地方文化、使一地政通人和并满足群众游憩的重要场所。
由于寺庙是老百姓心中的神圣之地,所以其附近的山林植被得以保护,往往存留有上千年的古树,这就是寺庙的文化生态开发与保护并重的作用。
因此,适当恢复重建一些历史上已经存在的寺庙,开展宗教旅游,是丰富群众精神生活,满足其日常游憩需求的重要方面。
5、民间艺术——慈溪是农民画之乡,民间画色彩艳丽,
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