定稿人事局编办度工作报告汇报材料.docx
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定稿人事局编办度工作报告汇报材料
西安市阎良区人事局、编办
2009年度目标任务完成情况及领导班子建设情况报告
首先,欢迎各位领导和同志莅临我局检查指导工作!
2009年,在区委区政府的正确领导下,人事局、编办按照省、市关于人事人才、编制工作的总体部署和要求,认真贯彻落实科学发展观,积极推进人事制度各项改革,不断转变职能和提高服务质量,努力做好各项人事人才和编制工作,为我区经济建设和社会各项事业的健康发展提供了有力的人事人才和编制保证。
今年以来,我局先后被评为陕西省老年工作先进单位、西安市振兴计划“三支一扶”工作先进单位、西安市军转安置工作先进单位、阎良区2009年政风行风建设先进单位。
3月23日,我局代表西安市义务教育学校绩效工资实施工作先进单位迎接了人力资源和社会保障部、财政部和教育部的调研,工作得到了充分的肯定。
目前,我局2009年度所有目标任务均已完成,现将具体情况报告如下:
一、人事局、编办职能工作目标完成情况
1.继续深入贯彻实施公务员法,抓好公务员队伍建设
一是全面完成参照公务员法管理单位人员登记工作。
认真做好18个批准参照公务员法管理的事业单位的工作人员信息的收集整理及上报工作。
经市公务员管理机构批准予以登记确认的工作人员共121人。
根据有关文件要求,对参公人员的非领导职务进行了确认,并落实了工资待遇。
二是狠抓公务员队伍建设。
制定、上报了全区公务员需求计划,配合市人事局为我区招录15名公务员。
完成了2008年度人事部门管理的公务员的年度考核工作,并兑现了奖励措施。
2.认真做好干部教育培训工作
一是协助市人事局对今年新录用的15名公务员进行了为期十天的初任培训。
二是会同区教育局、卫生局等部门对今年事业单位和振兴计划考试招聘的94名工作人员进行岗前培训,使招录人员及时了解我区区情和所聘任岗位的工作特点,尽快适应岗位要求,迅速进入工作状态。
三是完成了我区人事干部轮训工作。
按照市人事局的统一安排,选派33名人事干部参加了西安市人事局举办的人事干部业务培训班,使人事干部的业务知识及时得到更新。
3.继续完善和规范机关事业单位工资福利
一是完成了机关、事业单位工作人员工资正常晋级晋档工作。
全区参加工资晋级晋档的机关和事业单位工作人员总计3729人,人均月增资25.1元,其中行政机关工作人员107人,人均23.5元;事业单位工作人员3622人,人均增资25.2元。
完成机关事业单位2008年度年终一次性奖金发放工作,为4279名考核称职(合格)以上人员审批年终一次性奖金478万元,人均月奖金1118元。
二是完成了事业单位工作人员绩效工资实施工作,落实了离退休人员福利待遇。
三是积极做好我区规范公务员津补贴第二步方案的相关工作。
三是督促落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度,把党和政府对工作人员的关心爱护落到实处。
4.积极稳妥推进事业单位人事制度改革
一是按照“统筹规划、突出重点、完善政策、分类指导、稳步推进”的思路,拟定了我区事业单位岗位设置管理工作实施方案,经区委、区政府研究审定,并上报市人事局核准,目前正在积极做好实施的各项工作。
二是完成了我区2009年度事业单位工作人员招考工作。
通过公开招考,为我区镇街、教育、卫生等部门招聘工作人员共54名,其中研究生6名。
三是完成了我区事业单位工作人员2009年度考核工作。
5.认真做好职称工作
加强专业技术人员队伍建设。
抓好各系列专业技术人员职称的审批上报工作,严格晋升条件,严把上报材料质量关。
完成了2009年度教育类(中、小学及幼教)、农业类、工程类、文博类、档案类职称的评审工作。
全年共评审和报批高级职29人,中级职称92人,初级职称130人。
组织完成了卫生类(含计生)、经济类、审计类、会计类、统计类职称的报名考试工作,组织了经济、统计、会计和计算机应用能力考试5次,参加人数187人次。
6.不断加强人才工作和人事人才公共服务体系建设
一是认真实施农村基层人才队伍振兴计划工作。
接收省派支农专家5人,市派“三支一扶”干部16人,同时抽调我区23名在职干部赴农村开展支农、支医、支教和帮扶工作。
为镇街卫生院和镇街计划生育服务站招录10名大专以上毕业生,加强了农村基层人才队伍的力量。
二是进一步加强人事人才公共服务工作。
今年我们围绕服务于建设国家航空城需要和应对金融危机下就业现状的实际情况,认真落实《流动人员人事档案管理暂行规定》,尽全力为我区大中专毕业生做好就业服务工作。
努力为库存人才排忧解难,免费为毕业生保管人事档案和办理落户手续。
截至目前,已接收届毕业生档案565份,接收毕业生报到584人,办理应往届毕业生档案转递95人次,协助毕业生落户195人次,开具人事代理相关证明325人次,接管流动人才档案2件。
三是积极采取多种措施,促进未就业大中专毕业生就业。
通过开展就业指导、就业见习、就业推荐、就业帮扶等工作,有针对性的帮助其就业。
今年,我们及时更新完善区人才中心数据库,搜集、整理、发布人才需求信息。
积极为用人单位推介人才,向未就业毕业生宣传当前就业政策,鼓励他们转变就业观念,引导他们先就业再择业,到基层一线去工作。
先后协助举办和组织参加了“阎良区就业创业招聘会”、“西安市就业创业洽谈会”、“西安市就业见习见面会”和“陕西省振兴计划从医从教从事农技服务助学金供需见面会”等四场招聘会。
对我区的10名家庭困难的大学生,加大就业帮扶力度,目前这10名毕业生已全部就业。
向阎良移动公司,阎良平安人寿公司等用人单位推荐30余名登记未就业毕业生就业。
我们积极联系区内企事业单位提供各类就业和见习岗位,与阎良区人民医院达成了共建就业见习基地的意向。
同时推荐了11名毕业生参加省、市就业见习。
7.积极做好军转干部安置和管理服务工作
一是圆满完成了我区今年军转安置任务。
全面完成上级下达我区的军队转业干部安置计划,安置2名转业军官到我区工作。
新接收自主择业军转干部2名,新确认企业军转干部1名。
二是以服务为重点,做好自主择业军队转业干部和企业军转干部的管理服务工作。
目前,我区共有自主择业军队转业干部19名。
根据我区自主择业军队转业干部的特点,我局通过认真分析研究,确立了“生活服务为主,组织管理为辅”的工作思路,切实落实了自主择业军队转业干部管理服务工作。
今年,局领导多次走访区工业总公司、区供销联社等单位,与稳控联络责任单位联系沟通,了解掌握我区企业军转干部的工作、生活和思想动态,强化稳控措施,保证了国庆双节期间全区的社会稳定。
8.加强机构编制管理,深化管理体制和政府机构改革
一是做好事业单位登记管理工作。
按照《事业单位登记管理暂行条例》的规定,完成了驻区单位移交学校的更名登记工作,办理了9家事业单位的设立备案和14家事业单位法人变更手续,对区委机关事务中心等15个事业单位名称予以规范。
二是完善相关制度,进一步加强机构编制管理。
为进一步加强我区机构编制和人事管理,严控财政供养人员增长,草拟了《关于规范全区机关事业单位人员进出程序严格控制财政供养人员增长的意见》,现已按程序提请区政府审议。
三是结合我区实际,深化管理体制改革。
完成了区市容园林局的组建改革工作,将区建设局承担的园林绿化行政管理职能及机构人员划入区市容园林局。
将区计划生育服务站经费形式由差额拨款调整为全额拨款事业单位。
将阎良区医疗保险事业管理处(阎良区工伤生育保险基金管理中心)更名为“西安市阎良区社会保险基金管理中心”,实行城镇职工医保、城镇居民医保、失业保险、工伤保险、职工生育保险、农民社会保险“六保合一”。
根据市政府有关要求,结合我区实际,将区畜禽良种场撤销,现有在编专业技术人员调剂到镇街畜牧兽医站,加强镇街畜牧兽医站力量。
协同政府办完成了在区行政服务中心筹建中清理和规范审批服务项目的工作。
四是根据工作需要和有关文件精神增设机构编制,为我区经济社会发展提供组织机构保证。
完成了区检察院政法专项编制的下达工作。
在区民政局、区教育局、区发改委等三个部门新增了部分内设机构;在区委办独立设置了信息科,在区政府办独立设置了法制办公室。
新设立了区属事业单位阎良区城乡供水管理中心。
完成了荆山塬开发办的机构设置工作。
为支持全区党员电教事业发展,加强基层党员党建工作,经研究报批成立了西安市阎良区党员电化教育中心和西安市阎良区党员干部现代远程教育中心。
五是积极做好政府机构改革相关工作。
按照市编办和区委区政府部署,已完成区政府机构改革实施方案的报批和相关文件的拟定,已做好区政府机构改革动员会的各项筹备工作。
9.继续加强科技进步工作
在去年创建全国科普示范区工作的基础上,我局结合人事工作实际,围绕“科教兴区”、“人才强区”战略,着力做好科技干部管理,提高科技干部队伍整体素质。
一方面,通过教育培训提高我区公务员和专业技术人员的整体科学文化素质;另一方面,我们大力发掘基层科技人才,尤其是农村科技人才,做好基层科技人才推选评优工作,今年共推荐15人参加西安市农村拔尖人才评选,其中4人当选,推荐1人参加陕西省农村拔尖人才评选。
在市级有突出贡献专家选拔推荐工作中,我局推荐的区农业技术推广站郭智勇同志被评为西安市有突出贡献的专家。
通过一系列的推选评优工作,极大地激发了全区科技人才的工作积极性。
10.积极做好创建省级教育强区工作
人事局、编办高度重视创建省级教育强区工作,多次开会研究部署相关工作,结合人事编制工作实际,明确了我局承担的具体任务和目标要求,将创建工作落到实处。
为引进高层次优秀人才,我局报请区政府成立了阎良区招聘紧缺人才领导小组,今年为我区教育系统引进重点师范院校硕士毕业生5名,2010年重点师范硕士生选拔工作正在进行中。
区编办研究提出成立阎良区中小学卫生保健所的意见,研究解决了区政府督导室的人员编制问题。
11.扎实开展社会治安综合治理工作
目前全区共有企业军转干部33人。
为做好企业军转干部解困稳定工作,我局坚持以人为本,认真开展矛盾纠纷排查,全力维护社会稳定。
根据我区企业军转干部实际情况,一是认真按照上级各部门相关指示和要求,切实贯彻落实相关政策,做好部分企业军转干部解困工作。
二是做好企业军转干部的思想工作,积极引导军转干部通过正常渠道和正常程序反映问题,防止发生过激行为。
2009年,我区企业军转干部思想稳定,未发生任何群体性事件和越级上访。
12.人事信访工作认真有效
认真抓好信访工作,畅通诉求渠道。
我局以服务大局为中心,以群众满意为标准,进一步强化措施,落实责任,及时化解了一些不稳定因素。
今年共受理接待群众来信来访21件次,做到了件件有回音事事有交代,回复结案率达100%。
二、领导班子和干部队伍建设情况
1.领导班子建设情况
一是开展“五个好”领导班子创建活动。
按照区委组织部开展“五个好”领导班子创建活动的要求,制定了创建方案,明确了创建目标,细化了创建措施,把创建活动与各项工作有机结合,用工作落实创建,用创建促进工作,取得了比较明显的成效。
局领导班子自身建设进一步加强,各项工作平稳推进,各方面反响良好,基本达到“五个好”标准。
二是加强局领导班子学习。
局领导班子成员坚持从自身抓起,把理论学习作为提高领导班子政治理论素养,提升领导力、增强凝聚力的重要手段。
全年共组织20次集中学习,在学习过程中,努力做到“四个结合”,即:
结合中央的重大决策和部署学,增强与党中央保持高度一致的自觉性;结合区委、区政府对人事人才工作的要求学,增强服务全局意识;结合人事人才工作中心任务学,把理论学习转化为指导工作实践能力;结合局领导班子建设和领导干部的实际学,提高领导工作和解决自身问题的能力。
通过深入开展学习研讨,坚定了理想信念,增强了党性观念,提高了班子领导和驾驭全局工作的能力,推动了各项工作全面发展。
三是认真落实民主集中制。
局领导班子制定和完善了领导班子成员会议制度和局务会会议制度。
明确了重大事件决策的原则、程序,形成了重大事项进行集体研究的科学决策体制。
实践中,局领导班子集体决定的事项,每个班子成员都能坚决服从,认真落实。
形成了互相理解、互相支持的良好局面。
局领导班子还积极按上级要求,坚持民主生活会制度。
会上,领导班子成员面对面开展批评与自我批评,谈心交心、查摆问题,明确整改措施,理清工作思路。
2.机关及基层组织建设情况
今年,人事局、编办以深入学习实践科学发展观活动为契机,以创建“五个好”党组织为目标,按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,围绕“践行科学发展,完善编制管理,构建和谐人事,服务航空城建设”的实践载体,狠抓加强全局干部的思想政治建设,切实加强党员发展教育管理工作,落实党员教育培训学分制管理,认真开好领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会,扎实推进人事局党支部的基层组织建设,着力解决党员、干部在党性修养和工作作风方面的突出问题,推动党员干部特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率;着力提高破解人事人才工作难题的能力,着力解决影响和制约人事人才工作中科学发展和群众反映切身利益的突出问题,提高人事人才工作的科学发展水平。
落实党建责任制,抓好组织和党员队伍建设。
今年,我支部培养1名入党积极分子,接收1名积极分子为预备党员,另有1名预备期党员转为正式党员,党支部的活力、战斗力进一步得到加强。
党支部充分发挥党支部的战斗堡垒作用,积极宣传贯彻党的路线、方针、政策以及上级党组织的指示和部署,以深入学习实践科学发展观活动为契机,按照创建“五个好”党组织的目标,不断提高支部党员的思想认识和综合业务能力,抓党建促业绩取得了成效。
3.党风廉政建设情况
坚持落实党风廉政建设责任制。
人事局、编办领导班子高度重视机关党风廉政建设,要求全体机关干部加强学习,筑牢思想道德防线,廉洁自律,无私奉献,工作尽职尽责,绝不吃、拿、卡、要,争做执政为民的表率,争当政风行风建设的排头兵。
全体干部职工都能自觉做到自身修养上讲学习、讲政治、讲正气,工作中讲团结、讲奉献、讲纪律,能够时刻做到“热情服务、主动服务、耐心服务、文明服务”,以服务对象对人事人才工作的满意度作为衡量服务质量的重要标准。
围绕勤政廉政,我们着重抓好机关工作人员责任意识、使命意识和形象意识教育,通过机关作风建设的加强,有力地保证了党风廉政建设各项规定在我局的落实。
4.精神文明建设情况
我们结合国庆六十年庆祝活动和航空城艺术节活动,开展了形式多样、丰富多彩的文化活动,结合深入学习实践科学发展观的一系列活动,促进精神文明建设。
通过这些活动,全局干部进一步统一了思想认识,加深了对科学发展理念的理解,提高了对社会主义价值观的全面认识。
干部素质在精神文化活动中得到提高,业务工作在学习实践活动中得到促进。
5.行政效能建设
人事局、编办一直把抓好行政效能建设作为领导班子和干部队伍建设的重要内容。
近几年来,所有会议均能按时参加,重要精神都能做到会后及时传达落实,按时报送各类文件、信息,第一时间落实领导批示,各类文件的处理及电子公文的收发都有专人负责,并保持24小时信息畅通,严格按照有关保密规定使用。
为进一步提高行政效能,接受服务对象监督,我们建立了公开承诺制度,通过区政府网站向社会承诺:
①全局工作人员必须努力学习政治理论,牢固树立以人为本,全心全意为人民服务的宗旨,坚持党的组织路线和人事工作的方针、政策,勤政廉洁,爱岗敬业,文明高效办公,热情周到服务。
②实行首问负责制。
凡来人事局办事的群众,无论首先问到哪个干部,都要热情接待,属于自己工作范围的事,按照规定迅速办理,非自己职责范围内的事,应负责介绍到具体经办人。
③日常工作必须一次性向前来办事者讲清所需手续,不让办事者多跑路。
对需要请示领导或上会研究的问题,及时请示和上会,经领导同意和会议决定的事,无特殊原因,在一周内办结,不推不拖,让群众满意。
④除涉密和有明确规定以外的人事工作,必须坚持办事政策公开,办事程序公开,办事结果公开,自觉接受各方面的监督。
为随时接受上级领导、社会各界及广大群众的监督,我局公布了投诉电话,并承诺对所投诉问题在三日内予以答复,对一些政策性的工作,认真细致耐心地做好解释工作。
6.依法行政情况
一是成立了人事局行政执法工作领导小组,各科科长负责科室的行政执法工作。
以法制来引导、规范和保障人事工作,逐步实现人事管理的法制化。
二是确立人事行政执法的目标任务,建立人事行政执法责任制,强化人事执法,做到有法必依,执法必严,违法必究。
三是完善了人事争议仲裁制度、推行公开办事制度,把人事部门的政策法规以及工作中应遵守的行政纪律等公布于众,特别是把涉及群众切身利益的关键环节和热点问题,作为政务公开的重点,把办事的依据、程序、标准、结果公开,增强政务办理和权力运行的透明度。
二〇〇九年十二月二十五日
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