第二章战后两大阵营的对峙与冷战格局的形成.docx
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第二章战后两大阵营的对峙与冷战格局的形成
第三讲、战后两大阵营的对峙与冷战格局的形成
二战后国际关系的最大变化是两大阵营对峙格局的形成。
世界分为两极:
即以美国为首的西方阵营和以苏联为首的东方阵营。
这一国际格局的主要特点表现在三个方面:
①在这个格局中,一切矛盾和分歧都受制于美苏矛盾。
一切决定都要服从于美、苏战略利益的大局;②在两极格局中,美苏两个超级大国作为对立双方的盟主,在国际事务中起着主要作用;③冷战是双方斗争和对抗的主要方式。
由此表现为政治上的对抗,军事上的对峙,意识形态上的对立和经济上的割据。
两极格局在战后持续了很长的时间,直到80年代末90年代初才被打破。
它对战后世界历史产生了重大而深远的影响。
一、对战败国的处置
1、《五国和约》与《多瑙河公约》的缔结
五国和约,是指战胜国对意、罗、匈、保、芬的和约。
从1945年9月至1946年12月,先后召开了苏、美、英、法、中五国伦敦外长会议,苏、美、英三国莫斯科外长会议,苏、美、英、法四国巴黎外长会议和苏、美、英、法四国纽约外长会议,在会上,争论比较激烈的是关于对意大利殖民地的处理和赔款问题,的里雅斯特的归属问题,以及对罗马尼亚,保加利亚的外交承认等问题。
(1)意大利殖民地问题
由于各方各持己见,争持不下。
外长会议最后决定延缓处理,暂由当局(英国)管理。
对意和约生效后一年内如仍不能解决,则交联合国大会审议。
后来,联合国大会于1949年11月通过决议:
利比亚从1952年1月1日独立,意属索马里继续由意托管10年。
1960年7月,意属索马里独立并与原英属索马里合并为索马里共和国。
厄立特里亚根据1950年2月联合国大会决议,于1952年9月与埃塞俄比亚结成联邦,后来又完全合并。
1993年5月24日厄立特里亚脱离埃塞俄比亚而独立,中国于当天与厄建交。
(2)关于意大利赔款问题。
经过激烈的讨价还价,会议同意由意大利向苏联赔款一亿美元,分7年以实物付清,至于对其他国家的赔款留待和会决定。
(3)的里雅斯特问题
的里雅斯特位于亚得里亚海北岸,伊斯的利亚半岛西北侧,地处意南边界,原属奥匈帝国。
1918年被意大利占领。
1945年4月,南斯拉夫人民军进驻该地。
不久,英国亚历山大元帅率领的同盟军也尾随而至。
会议上,美国主张的里雅斯特的主权属于意大利,由使用它的国家进行“国际共管”;苏联主张主权归南斯拉夫。
最后采纳了法国的折衷建议:
把的里雅斯特建为自由区,并把该地分为甲乙两个区:
甲区由英美管辖;乙区由南斯拉夫管辖。
1954年意、南、英、美四国达成协议:
英美从甲区撤军,把管理权交给意大利,仍为自由港;乙区仍由南斯拉夫管辖。
1975年,意南两国正式划定了的里雅斯特的边界。
另外,对罗马尼亚和保加利亚的承认问题,莫斯科外长会议商定,扩大保、罗两国政府的成员,英美予以承认。
其它问题留待巴黎和会解决。
1946年7月29日至10月15日,巴黎和会在卢森堡宫开幕,出席会议的有苏、美、英、法、中等21个对法西斯作战的国家。
意、罗、匈、保、芬的代表也列席了会议。
《五国和约》的主要内容:
(1)赔款问题:
和约确定芬兰和罗马尼亚各向苏联赔款3亿美元;匈牙利向苏联赔偿2亿美元;向南斯拉夫和捷克斯洛伐克各赔款1亿美元;意大利的赔款对苏联是1亿美元,对南斯拉夫是1.25亿美元,对希腊1.05亿美元,对埃塞俄比亚2500万美元,对阿尔巴尼亚500万美元;保加利亚赔偿希腊4500万美元,赔偿南斯拉夫2500万美元。
另外,英美要战败国赔偿他们在这些国家的所谓“财产损失”的要求也得到一定满足。
(2)领土问题:
罗马尼亚把比萨拉比亚和北布科维纳割给苏联,从匈牙利收回特兰西瓦尼亚,把南多布罗加转让给保加利亚;捷克斯洛伐克从匈牙利收回外喀尔巴迁乌克兰,但转而并入苏联;芬兰把北部的贝柴摩地区和芬兰湾上的卡累利阿省以及其它几个地区割给苏联,把波卡拉-乌德地区租借给苏联50年。
另外,对意、芬和约的政治、军事条款,还规定要肃清这些国家的法西斯势力,解散法西斯组织,惩办战犯,限制军备。
1947年2月10日,《五国和约》在巴黎正式签字。
1948年7月30日至8月18日,多瑙河会议在贝尔格莱德召开,四大国(苏美英法)加上乌克兰、罗马尼亚、保加利亚、捷克斯洛伐克、匈牙利、南斯拉夫等多瑙河沿岸国家的代表参加了会议。
8月18日,会议通过了苏联提出的《多瑙河公约》。
东欧7国签了字,美英法三国拒绝签字。
主要内容:
公约确保沿岸国家的主权和利益,允许一切国家的商船、公民航行自由,禁止非多瑙河国家的军舰航行。
1949年5月11日条约正式生效,同年,成立了多瑙河委员会,由签字国各派一名代表参加,总部设在罗马尼亚的加拉兹。
在缔结五国和约和多瑙河公约的过程中,英美为首的西方国家与苏联、东欧国家的矛盾和分歧越来越大。
这是两大阵营形成的历史背景,冷战的阴云笼罩着欧洲大地。
2、四国对德国的分区占领
如何处理战败德国的问题,是二次大战结束后国际关系中的一个十分重要的问题。
这个问题越来越成为美苏斗争的焦点。
在1945年2月的雅尔塔会议上,苏美英三国正式通过了占领和管制德国的决议。
1945年6月5日,苏美英法在柏林签署了3个文件,即“关于击败德国并在德国承担最高权力的宣言”、“关于德国管制机构的声明”、“关于德国占领区的声明”。
其中规定把德国以及首都柏林划分为四个占领区,四国组成盟国管制委员会,作为占领期间德国境内的最高权力机构。
声明强调,在占领期间应视德国为一个统一的整体。
7月,德国被划分为四个占领区:
东区由苏联占领;西北区由英国占领;西南区由美国占领;西区由法国占领。
柏林也被划分为四个占领区。
由四国分区占领。
各战胜国尽管有了共同的协议,但分区占领已成为不可逆转的事实。
各占领当局按本国政府的旨意,在各自的占领区内推行有利于自己的政策措施。
在一些重大问题上,苏联和西方进行了妥协和斗争。
一些问题得到了解决,在一些问题上的分歧依然严重,并成为冷战的诱因。
关于惩办战争罪犯问题。
根据战时的协议,反法西斯盟国组织了国际军事法庭,从1945年11月20日到1946年10月1日,在德国南部城市纽伦堡对22名纳粹战犯进行了审判。
判处戈林、里宾特洛甫、凯特尔等12名首要战犯绞刑,赫斯等3人被判处无期徒刑,4人被判处10~20年有期徒刑,3人得到赦免。
关于赔偿问题。
根据波茨坦会议决定,各占领国可以从本占领区内拆迁部分工业设备和工业产品充作赔偿,总数为200亿美元,苏联应取得一半。
苏联可获得西方占领区内没收的或须加销毁的多余工业设备的25%。
西方三国可以通过掠夺德国的黄金、工业设备、煤及其它产品得到许多赔偿。
苏联后来从它的占领区拆迁了600多个工厂的设备,以及粮食、工业品等实物。
根据苏联官方公布的数字,到1950年底,苏联得到大约76.58亿美元的赔偿(西方估计为120亿美元)。
西方国家也在自己的占领区内拆迁了一些设备。
冷战开始后,西方停止了拆迁,转而采取大力复兴德国经济的政策。
关于德波边界问题。
在战争期间,苏美英三国首脑在雅尔塔和波茨坦会议上,把奥德-尼斯河确定为波德的边界。
1950年7月,波兰与民主德国达成协议,确认了奥德-尼斯线为两国的国界。
直到1970年12月,联邦德国才与波兰签订条约,承认了这条边界线。
关于德国统一问题。
苏联与西方三国存在严重分歧。
苏联主张在民主化的基础上,由德国各民主党派和工会代表选举产生中央临时政府。
这一提议遭到西方国家的拒绝。
由于苏联与西方的分歧,德国面临分裂的趋势。
3、美国对日本的单独占领
1945年8月15日,日本政府宣布接受“波茨坦公告”,无条件投降。
8月底,由道格拉斯·麦克阿瑟率领的美国军队以盟国占领军的名义进驻日本。
9月2日,日本外相重光葵在停泊于东京湾的美国战舰“密苏里”号上签署了投降书。
关于战后对日本的处理问题,战时盟国在《开罗宣言》、《雅尔塔协定》和《波茨坦公告》中,对处理日本问题达成了一系列协议。
这些协议的基本要点是:
解除日本武装,严惩战犯、肃清日本军国主义和法西斯主义;实现日本的民主化,使日本走上独立、民主、和平的道路。
但美国决心单独占领日本,极力回避其它盟国,特别是苏联分享胜利果实。
1945年8月11日,苏联向美国提出,由苏美两国担任盟军占领日本的最高统帅。
8月13日,美国把准备发给日本政府的“总命令第一号”通知各盟国,内容主要是关于日本受降区域问题。
其中规定:
中国(包括台湾)和法属印度支那、北纬16度线以北地区由中国受降;中国东北、朝鲜北纬38度线以北和库页岛由苏联受降;日本、菲律宾、朝鲜北纬38度线以南,由美国受降。
这个通知无视苏联要分担日本最高统帅的要求。
8月16日,斯大林给美国总统杜鲁门写信,提出两点要求:
一是整个千岛群岛应由苏军受降;二是日本北海道北部应由苏军受降。
美国生怕其它盟国参与占领日本,特别反对苏联染指日本本土。
杜鲁门坚决拒绝了苏联的第二点要求,只同意考虑将千岛群岛让给苏军受降。
就在美苏首脑进行交涉之际,苏联便出兵占领了千岛群岛,并占领了包括南千岛的国后、择捉两岛,以及属于北海道的色丹、齿舞两群岛。
8月18日,杜鲁门总统批准了国务院提出的由美军单独占领日本的备忘录。
备忘录中规定,由美国负责提供日本占领军,占领军司令及主要首长应是美国人,不搞多国占领。
据此精神,美国在日本投降后不到1个月,就以“同盟国军”的名义占领了日本。
美国太平洋战区总司令麦克阿瑟以盟军总司令的名义成为最高首长。
盟军总司令部的官员都是美国人,从而开始了对日本的单独占领。
美国这一单独占领日本的行为,遭到苏联表示强烈反对。
在1945年9月召开的伦敦外长会议上,苏联外长莫洛托夫指责美国单独占领日本的政策。
苏联建议由苏、美、英、中四国代表组成对日管制委员会。
但美国拒绝参加。
10月,美国在华盛顿成立了“远东咨询委员会”,苏联拒绝参加。
12月在莫斯科外长会议上,美苏达成了妥协。
会议决定建立两个盟国机构:
①在华盛顿设立“远东委员会”,由英、美、法、苏、中、加、澳(大利亚)、新(西兰)、印度、荷和菲律宾11国组成。
在形式上,远东委员会是最高决策机关,位于盟军最高统帅之上。
但由于远东委员会的决定必须通过美国政府和占领军总部去执行,最后决定权仍在美国手中;②在东京设立盟国管制日本委员会,由英、美、苏、中、澳、新、印派代表组成,由盟军最高统帅任主席。
实际上,这个委员会也没有实权,因为最高统帅的决定高于一切,委员会成了最高统帅的咨询机构。
实质上仍是美国单独对日占领。
二、欧洲共产党与工人党情报局的成立
成立原因:
①世界反法西斯战争胜利后,欧亚大陆出现了一系列人民民主国家。
许多国家的共产党在本国的政治生活中占有重要地位,标志着国际共产主义运动进入了一个新的历史阶段。
这在客观上需要统一的领导,共同的行动。
②二战初期,美国凭借着二战中膨胀起来的经济和军事实力,到处扩张,妄图建立自己在战后的霸权地位。
在新的形势下,加强无产阶级的国际团结是十分必要的。
③直接原因:
战后初期,美国抛出“杜鲁门主义”、“马歇尔计划”,苏联深感不安,加之列宁创建的第三国际(共产国际)于1943年解散,为了对付西方势力的威胁,苏联极力促成情报局的建立。
1947年9月22-27日,在波兰西南部西里西亚的温泉场,召开了欧洲共产党和工人党情报的成立会议。
有9个欧洲国家派代表参加了这次会议。
它们是苏联、南斯拉夫、波兰、匈牙利、捷克斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚、法国、意大利。
这9个国家的政党分别派出两名代表出席会议。
苏共代表日丹诺夫在会上作了《关于国际形势的报告》。
会议根据这个报告通过了《关于国际形势的宣言》。
会议宣布成立情报局,并决定把情报局的总部设在当时南斯拉夫的首都贝尔格莱德。
情报局自1947年9月成立到1956年4月,共存在了9年时间。
它对加强各国共产党之间的联系,协调各国共产党的行动,在反对杜鲁门主义、马歇尔计划的斗争中,曾经起过一些积极的作用,但在情报局存在期间,发生了诸如苏联与南斯拉夫冲突等,苏联通过情报局粗暴地干涉南斯拉夫内部事务的严重事件,对国际共产主义运动产生了不良影响。
三、经互会与《华沙条约》组织的建立
1、经互会
美国利用东欧国家经济困难之机,以马歇尔计划为诱饵,企图使东欧国家摆脱苏联影响,进而控制东欧。
当美国的计划被拒绝后,美国便对苏联和东欧国家实行经济封锁,在这种情况下,苏联加强了与东欧国家的经济合作。
1949年1月5日-8日,苏、保、罗、匈、波、捷等国代表在莫斯科举行会议,讨论了苏联和各民主国家之间的经济合作问题,决定成立经济互助委员会。
简称“经互会”。
经互会的基本任务是:
交流经济经验,相互给予技术上的援助,彼此在原料、粮食、机器、装备等方面提供协助。
经互会成立后,陆续有一些国家加入:
阿尔巴尼亚(1949年2月加入,1961年退出),东德(1950年9月)。
蒙古(1962年6月)、古巴(1972年7月),越南(1978年6月)。
经互会的主要结构有:
1、经互会会议;2、经互会成员国代表大会,3、各种常设委员会;4、处理日常事务秘书处等,总部设在莫斯科。
1991年6月28日宣布,三个月后解散,9月28日解散。
经互会成立初期,在粉碎马歇尔计划的奴役,在促进社会主义国家之间的经济和技术合作,在粉碎帝国主义的经济封锁等方面起过积极的作用,但在苏联同东欧国家的贸易和经济往来中,存在某些不符合平等互利原则的表现,造成东欧国家在经济上过分依赖苏联的不良后果。
特别是六十年代以后,苏联在经互会推行“国际分工”。
“经济一体化”等,力图使东欧国家成为苏联的经济附庸,有损东欧国家的经济独立。
2、华沙条约组织
美国在战后建立北大西洋公约组织,并吸收西德参加,面对这一形势苏联与东欧国家为了保障欧洲的和平与安全,于1955年5月11-14日在华沙举行会议。
5月14日,苏、波、捷、匈、保、罗、阿、德意志民主共和国缔结了友好合作互助条约,通称《华沙条约》。
主要内容:
(1)缔约国同意以和平方式解决一切争端,就一切有关它们共同利益的国际问题进行磋商;
(2)当缔约国之一遇到入侵或威胁时,为了进行联合防御,应立即进行磋商;(3)设立一个武装部队的司令部和一个政治协商委员会;(4)缔约国保证参加旨在保障和平的国际行动,缔约国不参加与华约相反的任何联盟或同盟,不缔结与华约相反的任何协定;(5)非成员国只要同意该约的目的,不论社会制度和国家制度如何,均可参加本条约。
华约组织的主要机构:
(1)政治协商委员会。
由缔约国各派一名政府成员或一名特派代表组成。
每年至少举行两次会议;
(2)缔约国武装部队司令部:
可以调拨各国武装部队。
联合武装部队总司令一职,历来由苏联国防部副部长担任。
上述两个机构均设在莫斯科。
最后华约于1991年4月1日苏联解体前宣布解散。
华沙条约组织在成立初期是一个反对北约组织,防止帝国主义侵略,保卫和平的组织。
但随着国际形势的变化,华沙条约组织逐步演变为苏联控制东欧国家和与美国争夺欧洲霸权的工具。
四、丘吉尔发表富尔顿演说——冷战的开始
第二次世界大战结束后,美国凭借在战争中膨胀起来的经济、军事实力,野心勃勃地要称霸欧洲和全世界;苏联经受了战争的严峻考验,国力大大增强,在追击纳粹军队的过程中,苏军也越出国界,进入东欧、中欧等地区。
随着战争的结束,美苏便在欧洲形成了对峙。
杜鲁门接任美国总统后,用暂时独占原子弹的优势,对苏联采取了“强硬”政策。
1946年2月9日,斯大林发表演说,指出在当今资本主义世界经济条件下,由于帝国主义各国不可能采取和平协商的办法,根据他们的经济实力来重新划分原料产地和市场,因而战争是不可避免的。
斯大林表示,苏维埃社会主义制度是有生命力的,苏军是不可战胜的。
而且苏联要在新的五年计划内优先发展重工业。
这篇演说被英、美视为“第三次世界大战的宣言书”。
两周之后,美国驻苏代办乔治·凯南,为美国提出了一整套所谓“遏制”苏联的“冷战”政策。
这种冷战政策是以丘吉尔富尔顿演说为起点的。
1946年3月5日,丘吉尔在美国密苏里州富尔顿的威斯敏斯特学院,向3000人作了题为“和平砥柱”的演说。
在演说中,他诬蔑苏联在无限扩张权力和主义,从波罗的海的什切青到亚得里亚海边筑起了一幅横贯欧洲大陆的铁幕。
他号召英美结盟,讲英语的民族团结一致,对付俄国共产主义对基督教文明的日益严重的挑衅和威胁。
丘吉尔的这篇演说被称为“铁幕演说”,标志着冷战的开始。
五、北大西洋公约组织的建立
随着战后美苏“冷战”局面的出现,美国为了“遏制”苏联,称霸世界,决心在联合国之外,建立起西方的集体防务体系。
1948年3月17日,在美国促使下,英、法、比、荷、卢5国签订了《布鲁塞尔条约》,组成了布鲁塞尔条约组织。
接着,英、法向美国提出了讨论和建立北大西洋安全体系的建议。
1949年4月4日,美、英、法、加、比、荷、卢、丹、挪、冰岛、葡、意12国外长在华盛顿签署了《北大西洋公约》。
主要内容:
(1)公约规定,缔约国实行“集体防御”;
(2)任何缔约国同他国发生战争时,必须给予援助,包括使用武力。
8月24日公约生效,正式成立了北大西洋公约组织。
后来,这个组织进一步扩大,希腊和土耳其于1952年,西德于1955年相继加入。
冷战结束后,进一步东扩,成员不断增加,达到20多个。
这样,在欧洲出现了北约与华约两大军事集团的对峙局面。
六、第四点计划与亚太地区的军事集团
战后初期,美国欲建立自己在世界上的霸主地位。
实施“第四点计划”和在亚太地区拼凑军事组织,是美国全球战略的一个重要组成部分,是美国在亚洲和第三世界采取的重要步骤;在欧洲地区,美国主要是通过“杜鲁门主义”和“马歇尔计划”的实施来完成的。
1949年1月20日,杜鲁门在其第二任总统就职演说中,提出了美国外交的“四点行动方针”。
其中第四点,即“技术援助和开发落后地区的计划”被称作“第四点计划”。
杜鲁门指出,必须拟定一项新的计划,“……使我们能够利用现有的先进科学和发达的工业来促进世界上落后地区的发展”,因为贫穷和落后是滋生共产主义的土壤。
为了铲除滋生共产主义的土壤,必须给世界上贫穷落后的地区给予经济援助。
这样,美国还可以达到排挤老殖民帝国,把殖民地控制在自己手中的目的。
由于当时马歇尔计划正在执行,美国国会鉴于财政上的原因,没有立即支持第四点计划。
1949年10月,中国革命的胜利使杜鲁门更加不安,他为实施该计划到处奔走呼吁。
1950年6月5日,美国国会通过了“对外经济援助法案”。
1950年秋,设立了国际开发咨询委员会,由著名的财阀、政治家纳尔逊·洛克菲勒担任首届主席。
此外,成立了技术合作署,负责执行具体任务。
到1953年初杜鲁门下台时,美国向35个国家和地区派出了2445名技术人员。
1951年度技术援助实际拨款为3900万美元,1952年和1953年度分别为1.27亿美元和1.45亿美元,3年合计3.11亿美元。
美国的经济和技术援助遍及工农业、交通、卫生、金融和教育等部门。
受援国和地区无疑得到了一点好处,但是第四点计划的实施,在某种程度上也达到了遏制共产主义和极端民族主义的效果。
朝鲜战争爆发后,美国通过了“共同安全法”(1951年),美国对外援助的重点由经济转向军事,它迫使受援国和地区加入军事集团。
在执行第四点计划期间到1955年,美国在亚太地区工拼凑了大小7个军事集团,它们是:
1951年8月的“美国菲律宾共同防御条约”;1952年4月28日签订的“美国日本安全保障条约”;1953年10月的“美韩共同防御条约”;1954年9月8日签订的“东南亚集体防务条约”;1954年12月的“美蒋共同防御条约”;1955年2月签定的“巴格达条约”;1957年9月的“美国澳大利亚和新西兰条约”。
这些条约和北大西洋条约属同一类型,是对北大西洋条约的补充。
北大西洋公约起作用的是欧洲,而这些条约则在亚太地区发挥作用,在共产主义集团的整个外围建立了基地。
七、从冷战到热战
我们首先还是明确一下概念问题。
冷战:
指用武力以外的手段进行遏制,如经济封锁、实行禁运、敌对宣传、援助敌对方等等。
苏联外交家李维诺夫称“冷战”为“持续期很长的停火”。
“冷战”一词,最初由美国政治家赫伯特·斯沃普发明。
1946年斯沃普为美国参议员巴鲁克起草的演说稿中首先提出。
热战:
指采用武力,直接出兵,真枪实弹地进行战争。
1、第一次柏林危机与德国的分裂
第二次世界大战结束后,根据雅尔塔会议上达成的《雅尔塔协定》,美英法和苏联对德国和首都柏林实行分区占领。
在柏林,美英法三个西方国家的占领区较小,苏联的占领区最大,称为大柏林。
1946年5月26日,美国驻德国副军事长官克莱向华盛顿建议,实行英、美占领区的合并,以促进德国经济的迅速恢复。
7月20日,美国向英国建议合并双方占领区,英国表示同意。
1947年1月1日,英、美占区正式合并成“双占区”。
这是分裂德国的开始。
法国由于对德国的统一放心不下(统一的德国多次入侵法国),迟迟不同意美国的建议,只是到1948年春,在美国的压力下,才同意将占领区并入。
1948年2月26日,英、美、法、比、荷、卢六国在伦敦举行会议。
会议决定实行西方三占区合并。
西方三个占领区合并后称为“西德”。
西方国家要求西德接受马歇尔计划,并召开西方占领区的“制宪会议”。
西方国家的这种做法不仅意味着分裂德国,而且将使苏联所希望的德国赔款和共管鲁尔区成为泡影。
因而苏联决定利用自己在柏林的军事优势加以反击。
在美国西方国家进行分裂德国活动的同时,苏联也于1947年6月,在苏占区成立了一个12人组成的德国经济委员会,在苏占区军事当局的管制下,管理苏占区的经济事务。
12月6日,在柏林召开了第一届德国人民代表大会。
到会的代表基本上来自苏占区,大会选出了以威廉·皮克(1876~1960年)为主席的常务委员会。
1948年2月,苏联禁止西方代表前往柏林苏占区出席德国人的政治集会,从4月1日起检查所有通过苏占区的美国人的证件,并实现地面交通管制。
当时,美国考虑到自己在德国的兵力薄弱,不便采取强硬措施,只好组织空运供应西柏林驻军。
为了接受马歇尔计划,挽救德国经济。
1948年6月18日,美、英、法三国宣布在西占区进行货币改革,在西德发行新货币,10个旧马克兑换一个“B”记新马克。
这就割断了西方占领区与苏联占领区的经济联系。
迈出了正式分裂德国的第一步。
第二天,苏联便对西方进入柏林的通道实行水陆交通管制,只留下了3条“空中走廊”。
6月22日,苏联声称,为了“防止对苏占区货币流通的破坏”,宣布在苏占区和大柏林发行加上特别印记的“D”记马克。
美国当夜则在西柏林发行了西德马克。
第二天清晨,市民们面对两种对立的币制,柏林一时陷于混乱。
德国的经济由此分裂。
6月24日,苏联切断了西德与柏林之间的水陆运输,形势顿时紧张起来。
美国政府紧急讨论对策。
最后决定:
坚决不能撤出柏林,并决定采取相应的措施。
7月中旬,美国派出60架可装载原子弹的B-29型战略轰炸机前往英国。
8月,另有30架B-29型战略轰炸机抵达英国。
美国虽然使用了原子威慑手段,但苏联不为所动。
美英只好组织大规模的空运以维持西柏林驻军的给养。
在封锁期间的11个月内,美英飞机共飞行了277000多架次,通过所谓的“空中桥梁”向西柏林运送了200多万吨的物资。
到1948年8月,美、英、法、苏4国举行了关于柏林问题的莫斯科谈判。
会谈最后达成协议:
撤销双方在柏林地区的交通、运输和贸易限制;苏占区马克作为柏林的唯一货币,但要接受四国军事长官领导下的财政委员会的管制。
事实上,这个协议是无法执行的,因为柏林的分裂已成定局。
封锁期间,柏林苏占区在1948年11月30日成立了柏林临时民主政府。
12月5日,柏林西方占领区举行议会选举,组成市政府,柏林正式一分为二。
美英法三国在西占区实行币制改革后,就成立了西德政府。
1949年5月8日,德国议会通过了基本法,即临时宪法。
5月23日,德意志联邦共和国宣告成立。
首都设在波恩。
8月14日,联邦议会举行选举,基督教民主联盟在选举中获胜,其领袖康德拉·阿登纳(1876~1967年)被任命为总理。
同年10月7日,苏占区成立了德意志民主共和国,由威廉·皮克任总统。
德国分裂的局面由此形成。
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