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市政务服务中心年度工作总结可编辑版
市政务服务中心年度工作总结
市政务服务中心年度工作总结
201X年在市政务服务中心党组的正确领导下,在分管领导的带领和安排下,xx市政务服务中心以深入开展群众路线教育活动为动力,认真加强干部职工的思想素质建设和能力建设,积极开展创先争优工作,较好地完成了全年各项工作任务,现将201X年工作总结汇报如下:
一、职能目标完成情况
201X年中心职能目标共有5项,均超额完成任务。
1.承诺件提前办结率达到80%以上,按期办结率达到100%(重点目标)。
实际完成:
承诺件194551件,承诺件提前办结179482件,按期办结率为100%,提前办结率为9
3%,完成目标值115%。
办件群众满意率达到9
8.5%以上。
实际完成:
中心全年共收件276128件,办结276034件,其中即办件81483件,承诺件194551件,群众满意率99.97%,占目标值的10
1.5%,超额完成
1.5%。
3.为市区重大招商引资项目提供联审协调、代办服务,重点落实不少于12家工业项目的联审协调代办服务。
实际完成:
4.完成行政审批制度改革理论探索调研课题3个。
完成《关于我市推进行政审批制度改革的调研报告》调研课题1个,并于11月9日上报市政府研究室。
完成《浅析我市政务服务中心建设现状及改进措施》调研课题1个,在市委党校201X年秋季学期主体班调研报告选中刊发。
完成《立足五勤遵规守纪》调研报告1个,分别在《黄石日报》理论版和《黄石改革与发展》党的建设栏目刊发。
5.加强现场监管,确保自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为件数高于暗访及媒体曝光件数的20%。
实际完成:
自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为54件,暗访及媒体曝光件数为4件,自查自纠服务大厅工作人员违反纪律规范行为的件数是暗访及媒体曝光件数的1
3.5倍。
二、主要做法
(一)深化行政审批制度改革。
按照“三集中三到位”行政审批模式,不断加大改革力度,进一步集中项目、精简流程,将行政审批改革向纵深推进。
对照全省地市州级行政审批项目清单,对全市进驻政务服务窗口的行政审批项目进行“地毯式”清理,共涉及42个部门,其中垂管部门5个,直管单位37个。
制作“承诺件流程图”、“即办件流程图”2个样本,合计有66项规范了项目编号和名称,共有11项由承诺件改为即办件,承诺件进一步缩短时限累计54个工作日。
全面推行“三证合一”和“一照一码”改革,将《营业执照》、《组织机构代码证》、《国地税登记证》“三证”合为“一证一码”,统一使用18位的“法人和其他组织统一社会信用代码”,彻底免去了多部门并联审批。
大力推行窗口部门领导接待日制度,窗口部门审批领导到中心窗口现场办公、现场签批,做到“审批办件不出中心”。
从九月份开始,每月开展一次“窗口单位领导接待日”活动,接待日之前在媒体公告,告之服务对象,先后接待咨询和办事群众2000多人次,办理审批服务事项800多件,进一步提升了审批效率。
进一步加大公开力度,公开各环节审批行为、办件人(科室)和联系电话,方便行政相对人咨询事项,查询办件进展,确保在承诺时限内完成审批。
积极推行政务审批电子监察系统,对进入中心的所有政务审批项目(事项)及工作人员进行统一管理,实现了对审批过程、服务态度、工作效率、服务收费等全方位的自动监管,有效规范了审批行为。
开展了“荒唐证明大反思、着力破解办证难”活动,着力解决了一些职能部门审批权明放暗不放、前台“作秀”、信息共享不到位,以及窗口工作人员纪律松弛、作风拖沓等问题,通过开展大反思活动,破解了多年来行政部门未解决的办证难问题45个,受到了企业的好评。
(二)创新实施联审联办工作机制。
进一步创新项目联审联办工作机制,根据重大项目联审协调会工作实际,制定了联审协调会固化模式机制、联审协调代办五步受理法,全面落实了联审协调会会后跟进规范化、会议召开程序化、会前准备标准化等工作。
进一步更新完善了《xx市工业项目联合审批流程示意图》,收集、整理四阶段审批事项的资料清单,充实完善了四阶段样表和《项目联合审批代办服务工作台账》、《xx市新开工工业项目行政审批基本程序及中介服务事项目录》。
对工业项目建设联合审批流程进行了再梳理、再完善,研究制定了《关于实施重点项目施工许可容缺受理并联审批的意见》,对重点项目实行容缺受理、并联审批,为项目建设开辟“绿色通道”,进一步缩短项目建设审批时限。
对涉及工业、重点投资项目的17家窗口审批事项进行深度清理,共梳理登记284项审批事项(含小项);对涉及联审的中介服务机构原有资料进行了摸排更新,新增44家中介服务机构信息,形成了中介服务机构调研报告。
通过审批流程清理,工业建设项目联审涉及的中心16家审批部门、38个审批事项、18个中介服务事项,承诺办理时限由串联审批模式下的701个工作日压缩到41—57个工作日。
进一步修订完善《xx市固定资产投资项目协同审批系统文件》,协调、跟进联审服务平台建设,全面推进网络联审办事大厅建设。
在全市“双千”活动中,针对我市企业的现状,开展了“盘存量、激增量、破解办证难”活动,切实解决了因房产证未办理而导致资产闲置、融资困难等一大批企业和市民关注的重点难点问题,此次活动开展受到了市长的充分肯定。
全年先后协调代办日丰、万达、盐田港等重大项目27个,组织召开项目联审协调会22次,现场踏勘26次,办理企业优惠证28个,督办落实优惠减用1
4.76万元。
附送:
市政务服务中心年度工作总结和工作打算
市政务服务中心年度工作总结和工作打算
今年以来,市政务服务中心在市委、市政府的正确领导下,在各窗口单位的积极配合及全体工作人员的共同努力下,以依法行政为根本,以改革创新为动力,大力推进建设领域行政审批制度改革和商事制度改革,严格规范窗口管理,进一步简化办事程序,提高行政效能,各项工作达到了预期目标。
全年中心共办理各类行政许可和公共服务事项10.3万件,协助财政收费
5.21亿元。
现将有关工作汇报如下:
一、201X年度工作完成情况
一)注重互动联合,规范窗口管理。
为确保窗口良好形象,中心始终把制度执行和规范管理作为工作的切入点和着力点。
一是整章建制,进一步完善各项制度。
中心针对日常收集的建议,并结合发达地区好的做法,新制定制度文件25个近2万字,梳理权力运行风险点5个,建立领导小组3个。
二是加强巡查,及时发现和解决问题。
我们细化责任,采取人工巡查和电子巡查相结合、日常检查和专项督查相结合的形式,对窗口工作人员的考勤到岗、仪容仪表、办公秩序等情况进行检查监督,并将每次巡视情况及时做好登记。
全年共发送考核通报近500份。
三是互动联合,推动窗口规范化管理。
中心将窗口工作动态及时反馈给派驻单位,对工作中存在的问题及时提出整改方向和建议,与单位主管领导保持工作上的密切联系。
市规划局、质监局、交通局、住建局等20多个部门的一把手或主管领导多次到中心检查督促本单位窗口人员工作。
通过多措并举的管理手段和细致入微管理方式,中心窗口形象整体较好,成功迎接了全国文明城市复检组、国务院企业减负督察组、省绩效考核组、省城市调查队来中心检查指导和XX市、XX市政务服务中心等来中心学习交流。
二)注重提高实效,全面优化流程。
中心自201X年3月6日起启动行政许可事项的清理工作,涉及市本级审批的行政许可事项97项、市县两级分级审批的行政许可事项33项、省属驻株单位审批的行政许可事项14项,共修改完善各类信息点300余处,审核文字近10万字,全市行政审批承诺办结时间比法定办结时间压缩5
5.6%。
全年中心共办理各类行政许可事项10.3万件,其中服务事项
7.38万件。
与省政府网上政务服务和电子监察系统对接审批数据近8万件。
三)注重改革创新,全力推进审改。
中心认真按照改革要求,协助市政府起草,以市政府名义出台了《XX市建设投资项目审批改革实施方案》,以中心名义印发了《XX市建设投资项目审批改革实施细则(试行)》(株政务〔201X〕5号)。
6月1日,正式启动改革。
本次改革取消或暂停中介服务前置12项;取消审批事项7项;调整或合并审批程序13处;取消4次专家评审,精简各类资料75项。
截止11月底,中心联合登记窗口累计受理项目480个,办结398个。
建设项目报建联合收费改由中心和财政核费把关,时间缩短为2小时,已经办理198个项目;人社局窗口即时办理农民工工资保证金和工伤保险86件,缴存费用2103万元;初步设计联合审查可为业主节约时间2-3个月。
建设项目竣工验收由过去的4个月缩短15天左右。
预计整个建设投资项目审批时间由过去的至少一年半以上,可以缩短至50-80个工作日。
改革实施以来,先后接受了新华社、中国改革发展研究院、省政府门户网站、湖南经视等媒体专访;省政府办、省审改办还要求我市专题上报相关材料。
四)注重服务下沉,解决实际问题。
中心对进入“绿色通道”项目单位进行上门服务40余次,及时跟踪项目办理进度,协调项目审批过程中遇到的困难及问题。
与盛康养老中心签订了全程代办协议,多次召集相关部门行政审批科长召开协调会议,以最简的程序、最短的时间办理相关审批手续;积极协调大汉希尔顿开业证照办理和联合验收事项,通过把相关部门请过来和到项目现场协商等形式,采取时间倒逼的方式,督促住建、环保、卫计、文体新广、质监、烟草等部门主动服务,及时办理了相关业务,得到了业主的高度评价。
五)注重调研学习,编制三定方案。
根据《XX市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见的通知》精神,设立XX市政务服务中心(挂XX市人民政府电子政务中心牌子),为市政府直属正处级事业单位。
中心5月底开始启动三定方案编制工作,通过多形式的沟通和协调,市编办于11月25日批复中心三定方案为6个科室20个编制,具体科室设置为:
综合科、窗口管理科、审批协调科、客户服务科、电子政务应用科、电子政务网络科。
六)注重夯实基础,党建创先争优。
自9月份中心党组成立以来,党组书记带领中心一班人积极谋划党务建设,建立完善各类党务制度,认真进行党务学习和廉政警示教育,积极开展“三严三实”活动。
一是抓好党课学习。
以落实党员干部学习制度为抓手,以传达学习文件精神、集中授课、观看电视、讨论发言等多种方式,组织开展专题学习6次,使广大党员干部深刻领会党的十八大精神,为实现年度工作目标任务提供坚实的思想保证。
二是深化廉政建设。
为进一步深化党风廉政建设,不断提升党员干部拒腐防变能力,结合中心工作实际,中心党组坚持贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为党风廉政教育的重点,积极开展对《党内监督条例》、《党纪处分条例》等党纪政纪行规学习活动,组织中心机关及窗口全体党员赴桥头堡廉政教育基地进行廉政教育学习,促进党员干部依法履职尽责,提升职业道德,增强法制观念和纪律意识。
三是积极开展落实扶贫帮困活动。
中心作为市扶贫帮困第七小组队长单位,将扶贫帮困活动作为当前推进“三严三实”专题教育的一项重要任务,成立了以党组书记为组长,各科室负责人为组员的扶贫帮困领导小组。
书记带头驻村蹲点,在不到两个月的时间里先后6次进村入户进行情况摸排,精准核实扶贫对象,认真分析贫困状况,帮助制定了扶贫计划。
七)注重汇集意见,致力中心发展。
围绕中心规范有序健康快速发展,中心在窗口年度总结和月度小结中征询意见、在回访服务对象时收集意见、在各种座谈会上听取建议、在上级文件政策中提炼建议。
对于能及时整改的立行立改,改善了食堂伙食、大厅办事环境,完善了大厅咨询服务和信息化体系,优化调整了二楼部分窗口;对于自身不能解决的也抓紧上报密切跟踪,积极向市政府报告了窗口补贴提标、统一服装、大厅改造等事项;对于确实办不到的认真做好解释。
全年共撰写各类材料和文件120余个文字15万余字,处理会议通知110个,接听各类咨询电话近3000个。
二、201X年工作计划
201X年,中心将以三定方案出台和大厅建设为契机,以争创“省内一流,国内先进”政府大厅为目标,加快推进、全面深化以建设领域审批制度改革为主的各项改革,积极引导部门许可和服务事项全流程进驻中心,充分利用互联网+政务等信息技术提高审批效率、服务水平和资源利用率。
重点做好以下几项工作:
一)认真谋划市民中心建设,最大程度体现以民为本。
积极配合相关部门做好新市民中心前期准备工作,在规划布局时充分体现和突出“大服务,小审批”的格局,针对涉企的建设领域行政许可多做“减法”,针对服务百姓和民生的服务事项多做“加法”。
以标准化运行的思维继续巩固窗口规范化考核管理,加强与窗口单位的管理互动,加大与市绩效考核办、市审改办等部门协调配合,提升中心的监管能力,进一步加强窗口硬件建设,不断提升窗口服务质量和水平。
二)加速推进审批制度改革,最广范围深化全面改革。
全面深化建设投资项目审批制度。
针对过去7个月运行中发现的问题,结合省政府投资项目审批制度改革精神,及时配套完善更新我市改革《实施细则》,全力做好审批制度改革配套工作,确保改革效果最大化;积极配合和开展商事制度改革、破占道联审、招商代办等改革新举措,力争改革在最大范围实现新的突破。
三)开发完善网上审批系统,充分实现资源共享。
为适应行政审批制度改革需求,中心将配合市电子政务办做好XX市网上无纸化行政审批平台的开发和应用工作,将其与省网上政务服务和电子监察系统、国家发改委投资项目在线审批监管平台进行有机融合,构建以公民信息库、企业法人库为主干,证照库、项目库、审批图库为支持的数据基础平台,下设民生服务行政审批、建设领域行政审批、中介服务等审批服务模块,建立涵盖行政许可、公共服务、中介服务等领域的全程无纸化、不见面新型网上审批服务系统。
四)利用大数据汇集审批信息,提高建言献策质量。
中心的各类审批数据初看起来杂乱无章,但严格意义来说对于制定全市方针政策、指导项目开发建设、预估经济发展形势等,有一定的指导意义。
中心将积极探索,勇敢尝试,力争高效综合的分析审批数据信息,积极从项目类别、建设周期、企业注册类型和数量、非税收入波动、投资变动指标、项目区域分布等方面,做深层次探究,最大可能为市委、市政府提供有效的建议和意见。
五)全力落实两集中两到位,夯实一站式平台基础。
积极督促相关部门梳理应进中心办理的行政许可项目和与群众企业密切相关的服务事项,对于进驻条件成熟的项目要尽快进驻,对于短期内不能进驻的项目也要做好进驻预案,对于确实无法进驻的如公安局、人社局、住房公积金等办事大厅也可采取加挂分中心的形式予以满足省政府考核要求。
力争在新市民中心投入使用时,实现政务中心之外无行政审批的目标,确保项目和人员进驻符合“两集中、两到位”要求,符合“一站式服务、一窗式办理”的要求。
六)践行三严三实教育活动,扎实推进党建全面开展。
认真贯彻落实习总书记有关把党建作为政绩的总体要求,认真践行三严三实教育实践活动,进一步落实党风廉政建设主体、监督和终身责任制,继续严格执行中央八项规定,建立健全对权力的制约监督机制和领导干部重大事项报告登记制度,不断强化党内监督;积极组织开展各类党青工妇活动,不断丰富干部群众生活;精心部署扶贫帮困“一进二访”工作,发挥牵头单位作用,加强与XX市、乡级政府和村里的联系互动,督促参与单位认真履职,切实做好产业扶贫。
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