泰山区乡村振兴战略计划的编制项目.docx

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泰山区乡村振兴战略计划的编制项目

泰山区乡村振兴战略计划（2018-2022）的编制项目

竞争性磋商文件

项目编号：

SDGP10

采购人：

泰安市泰山区进展和改革局

采购代理机构：

泰安嘉诚建设项目治理咨询

日期：

二〇一八年七月

第一章竞争性磋商公告

一、采购人：

泰安市泰山区进展和改革局

地址：

泰安市升平街39号

联系方式：

采购代理机构：

泰安嘉诚建设项目治理咨询

地址：

泰安市天烛峰路北首泰山云谷互联网产业园办公楼一楼

联系方式：

二、采购项目名称：

泰山区乡村振兴战略计划（2018-2022）的编制项目

采购项目编号：

SDGP10

采购项目分包情形：

标包

服务名称

数量

用途

供应商资格要求

预算金额

（万元）

本项目不分标段

泰山区乡村振兴战略规划（2018-2022）的编制项目

1

按照市委、市政府《贯彻落实泰发[2018]1号文件任务责任分工》文件要求，市发展改革委负责牵头编制全市乡村振兴战略规划。

为确保我区乡村振兴战略规划工作高质量完成，规划编制拟聘请相关机构承担技术支撑，共同参与规划编制工作。

内容包含规划编制、调研、座谈会等。

1.符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；

2.供应商须在中华人民共和国境内注册的，且具备与本次采购服务相应服务能力的独立法人或其他组织；

3.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

4.本项目不接受联合体报价。

30

三、采购需求：

已于2018年7月13日至2018年7月15日在“中国山东政府采购网”、“泰安市政府采购网”上发布。

三、获取磋商文件

1.时刻：

2018年7月17日8时30分至2018年7月23日16时30分

（北京时刻，法定节假日除外）

2.地址：

泰安嘉诚建设项目治理咨询（泰安市天烛峰路北首泰山云谷互联网产业园办公楼一楼）

3.方式：

凡成心参加磋商者，请持本单位营业执照副本、法定代表人授权委托书及被授权人身份证、大体开户许可证等证件的原件及加盖供给商公章的复印件一套到泰安嘉诚建设项目治理咨询报名并获取文件。

4.售价：

每套人民币300元整，售后不退

四、公告期限：

2018年7月17日至2018年7月23日

五、递交响应文件时刻及地址

1.时刻：

2018年7月31日13时30分至2018年7月31日14时30分（北京时刻）

2.地址：

泰安嘉诚建设项目治理咨询（泰安市天烛峰路北首泰山云谷互联网产业园办公楼一楼）

六、磋商时刻及地址

1.时刻：

2018年7月31日14时30分（北京时刻）

2.地址：

泰安嘉诚建设项目治理咨询会议室（泰安市天烛峰路北首泰山云谷互联网产业园办公楼一楼）

七、采购项目联系方式

联系人：

訾立淑联系方式：

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：

详见磋商文件

九、采购项目需要落实的政府采购政策：

详见磋商文件

附件：

竞争性磋商文件

发布人：

泰安嘉诚建设项目治理咨询

发布时刻：

2018年7月16日

第二章供给商须知

总那么

供给商应认真阅读本磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清和修改等），依照磋商文件要求和格式编制响应文件，并保证其真实性，不然一切后果自大。

本次政府采购方式为竞争性磋商采购，指磋商小组与符合伙格条件的供给商就采购货物、工程和效劳事宜进行磋商，供给商依照磋商文件的要求提交响应文件和最终报价，磋商小组确信成交供给商的采购方式。

本磋商文件所称效劳，是指为泰山区乡村振兴战略计划（2018-2022）的编制项目提供效劳。

前附表

序号

条款名称

内容及要求

1

采购人

泰安市泰山区发展和改革局

2

采购代理机构

泰安嘉诚建设项目管理咨询有限公司

3

项目名称

泰山区乡村振兴战略规划（2018-2022）的编制项目

4

标段名称

泰山区乡村振兴战略规划（2018-2022）的编制项目

5

项目内容

按照市委、市政府《贯彻落实泰发[2018]1号文件任务责任分工》文件要求，市发展改革委负责牵头编制全市乡村振兴战略规划。

为确保我区乡村振兴战略规划工作高质量完成，规划编制拟聘请相关机构承担技术支撑，共同参与规划编制工作。

内容包含规划编制、调研、座谈会等。

6

预算控制价

本项目预算控制价为30万元，供应商有两次报价（含首轮公开唱价）机会。

投标报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。

7

供应商资格要求

符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；

供应商须在中华人民共和国境内注册的，且具备与本次采购服务相应服务能力的独立法人或其他组织；

参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

本项目不接受联合体报价。

8

供应商资质资格要求的证明材料和情况说明

1、营业执照（或事业单位法人证书）；（须提供原件）

2、组织机构代码证；（须提供原件，如为三证合一企业可不提供）

3、税务登记证；（须提供原件，如为三证合一企业，可不提供）

4、基本账户开户许可证；（须提供原件）

5、参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证明；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证明及法定代表人授权委托书。

6、通过“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）或“信用山东”（ ）查询的信用记录截图并加盖单位公章（至递交响应文件截止日前）；

7、参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函；

8、近一年度（2016年度或2017年度）经审计的财务报告或者其基本账户开户银行出具的资信证明；

9、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

注：

上述资质资格证明文件须单独装袋密封，与响应文件同时递交。

其中，第

（1）至（8）项须提供原件，第（9）项提供原件或加盖供应商公章的复印件，届时未提供或者提供不全的，其报价无效。

9

踏勘现场

不组织。

10

提出磋商文件答疑时间

2018年7月25日10时00分前。

11

磋商文件答疑、澄清、修改截止时间

2018年7月25日16时00分。

12

供应商确认收到磋商文件答疑、澄清、修改、补充的时间

自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。

13

投标有效期

自递交响应文件截止之日起90日历天。

14

磋商保证金

1、保证金金额：

人民币伍仟元整。

2、保证金缴纳形式：

采用银行转账、电汇等形式缴纳。

3、缴纳方式：

磋商保证金必须以供应商名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其基本账户划转到竞争性磋商采购文件指定的磋商保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳磋商保证金。

4、收取人：

泰安嘉诚建设项目管理咨询有限公司

5、开户银行：

济宁银行股份有限公司泰安分行

行号：

3

6、账号：

86935

7、保证金缴纳截止时间：

同响应文件递交截止时间（以实际到账时间为准）

8、联系电话：

注：

保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账号。

115

报价范围

投标报价为含税全包价，应包含人员、材料、物力、设备、通讯、交通、管理费、利润、税金、招标代理服务费、风险、专家咨询费、会议和一切与评审有关的所有费用。

采购人不再另行支付其它费用。

16

是否允许递交备选报价方案

不允许。

17

响应文件电子版

内容：

报价文件、商务文件和技术文件；

份数：

1份；

格式：

PDF、DOC或XLS等；

介质：

U盘；

递交：

电子版响应文件与响应文件同时递交。

18

是否接受联合体报价

不接受。

19

响应文件装订

1、响应文件采用胶装方式装订，并按顺序编写目录和页码。

2、正本一份副本四份，胶装，均包含报价文件、商务文件和技术文件三部分；

3、响应文件正本和所有副本应进行包装，密封于一个包装袋中，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商公章。

20

响应文件份数

正本一份，副本四份。

21

递交响应文件时间、截止时间、地点及地址

递交时间：

2018年7月31日13时30分起至14时30分止。

截止时间：

2018年7月31日14时30分。

地点：

泰安嘉诚建设项目管理咨询有限公司会议室。

地址：

泰安市天烛峰路北首泰山云谷互联网产业园办公楼一楼

22

响应文件是否退还

不退还。

23

磋商时间、地点

磋商时间：

2018年7月31日14时30分；

地点：

泰安嘉诚建设项目管理咨询有限公司会议室。

24

响应文件密封性检查

由供应商或者其推选的代表检查所有响应文件的密封情况。

25

唱价顺序

按照供应商递交响应文件的逆顺序进行。

26

磋商小组

磋商小组构成：

由采购人依法组建

27

评审办法

综合评分法

28

报价轮次

本次磋商共二轮报价（含首轮公开唱价）

29

技术部分是否采用“暗标”

否

30

成交供应商确定

推荐成交候选人

31

付款方式

本项目无预付款，完成项目规划编制初稿后付合同价款的40%，全部编制完成后付至合同金额的100%。

32

监督

本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。

33

需要补充的其他内容

34

采购代理服务费

采购代理服务费收取参照山东省物价局鲁价发[2003]64号文转发的国家发展计划委员会价格[2002]1980号文和国家发改委发改办价格[2003]857号文的有关规定和标准,以成交金额为基准计算并收取，由成交供应商支付。

35

1、如法定代表人参加投标活动，响应文件格式中可不附“法定代表人授权委托书”；

2、如投标供应商非小型、微型企业，响应文件格式中可不附“中小企业声明函”；如投标供应商非监狱企业，响应文件格式中可不附“监狱企业声明函”；如投标供应商非残疾人福利性单位，响应文件格式中可不附“残疾人福利性单位声明函”。

3、根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）或中国政府采购网（），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。

当事人

采购人：

系指泰安市泰山区进展和改革局。

供给商：

是指响应采购要求且符合磋商文件规定的资格条件和参加磋商的法人、其他组织或自然人。

磋商小组：

系指依照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确信成交供给商的临时组织。

成交供给商：

系指磋商小组与符合条件的供给商就采购货物、工程和效劳事宜进行磋商，响应文件知足磋商文件全数实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供给商为成交供给商。

采购代理机构：

系指泰安嘉诚建设项目治理咨询。

磋商依据及原那么

《中华人民共和国政府采购法》；

《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

《政府采购非招标采购方式治理方法》；

《山东省政府采购治理方法》；

《政府采购竞争性磋商采购方式治理暂行方法》；

《中华人民共和国合同法》；

《政府采购质疑和投诉方法》；

其他有关法律、行政法规及省市标准性文件规定。

供给商的相关要求

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

符合本磋商文件规定的资格要求，并依照要求提供相关证明材料。

法定代表人为同一个人的两个和两个以上法人，母公司、全资子公司和其控股公司或存在治理关系的不同单位，都不得在同一标段或未划分标段的同一采购项目中同时报价。

磋商文件中“项目技术和商务要求”中带“★”的条款为实质性条款，供给商必需依照磋商文件的要求作出实质性响应，不然其报价无效。

供给商不得直接或间接地与为本次采购的效劳进行设计、编制标准等文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

供给商提供的证明材料内容必需真实、完整、有效。

保密

参与磋商活动的当事人应付磋商文件和响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应付由此造成的后果承担法律责任。

语言文字和气宇衡单位

所有文件利用的语言文字为中文。

专用术语利用外文的，应附有中文注释；

所有计量均采纳中华人民共和国法定的计量单位；

所有报价一概利用人民币，货币单位：

元。

踏勘现场

磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人必需依照规按时刻、地址组织供给商踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。

供给商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。

采购人向供给商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供给商利用的资料，采购人不对供给商由此而做出的推论、明白得和结论负责。

供给商经采购人许诺，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。

除采购人缘故外，供给商应付踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失和由此引发的连带责任和费用负责。

答疑

供给商对磋商文件、踏勘现场有询问或疑问，需采购人解答或答疑时，应于供给商须知中规定的时刻前，以加盖供给商单位公章的书面文件提出，采纳信函、或直接送达的形式通知采购代理机构，。

采购人将对供给商提出的所有询问或疑问进行综合回答，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告。

供给商未在规按时刻内提出询问或疑问，视为认同磋商文件和答疑文件内的所有要求，供给商未依照磋商文件、解答或答疑要求报价的，后果自大。

偏离

采购人许诺响应文件偏离磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合磋商文件规定的偏离范围、幅度和项数，不然其报价无效。

其他条款

供给商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交供给商不得以任何形式和理由转包或分包，如显现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引发的经济损失全数由成交供给商承担。

不论磋商进程和结果如何，供给商的响应文件均不退还。

除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情形，供给商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情形。

磋商文件

磋商文件的组成

磋商文件要紧由以下部份组成：

竞争性磋商公告；

供给商须知；

（1）总那么；

（2）磋商文件；

（3）报价、响应文件编制和磋商保证金；

（4）供给商应当提交的资格、资信证明文件；

（5）响应文件递交截止时刻、唱价时刻和地址；

（6）唱价、磋商、确信成交供给商和废标；

（7）纪律和监督；

（8）质疑与投诉；

评审方法；

合同条款和格式；

提供效劳的期限；

项目技术和商务要求；

响应文件格式。

采购人或采购代理机构对磋商文件所作的答疑、澄清或修改，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告后作为磋商文件的组成部份。

磋商文件的澄清或修改

供给商取得磋商文件后，应认真检查磋商文件是不是齐全。

如有残缺、遗漏或不清楚的，应在取得磋商文件后三日内，以加盖供给商单位公章的书面文件提出，采纳信函、或直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至磋商文件指定邮箱，不然，由此引发的损失由供给商自大。

供给商有义务对磋商文件的准确性进行复核，如发觉有任何错误或前后矛盾的，应在规定提交答疑的时刻内提交给采购人或采购代理机构，不然，供给商应无条件同意磋商文件所有条款。

采购人、采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或修改的，澄清或修改的内容作为磋商文件的组成部份。

澄清或修改的内容可能阻碍响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在磋商文件要求递交响应文件截止之日5日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布澄清或修改公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或修改问题的来源。

磋商文件的澄清或修改内容是在磋商文件规定范围内对磋商文件中表述不清部份进行进一步论述或描述，不得对磋商文件实质性条款进行增减或改动。

假设澄清或修改内容已组成对磋商文件实质性条款增减或改动的，采购人应当从头组织磋商或延长响应文件递交截止时刻和磋商时刻，不然采购人或采购代理机构应承担相应的法律责任。

磋商文件的澄清或修改文件在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布公告后，方可作为磋商文件组成部份并具有法律效劳，任何口头回答、通知无效。

磋商文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出并经公告的为准。

供给商以为磋商文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清或修改的，应在规按时刻内一次性全数提出。

供给商自澄清或修改公告发布时刻起48小时内，从中国山东政府采购网或泰安市政府采购网下载打印澄清或修改公告，并通过信函、或直接送达等形式通知采购代理机构。

不然，即视为同意和同意该澄清或修改内容。

延长响应文件递交截止时刻和唱价时刻

采购人能够视采购具体情形，延长响应文件递交截止时刻和唱价时刻，但至少应当在磋商文件要求递交响应文件的截止时刻三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或更正公告，并书面通知所有获取磋商文件的供给商，不足三日的，应当顺延递交响应文件截止之日。

磋商文件的答疑、澄清或修改内容较多时，采购人应从头组织采购或延长递交响应文件截止时刻和磋商时刻，采购人延长递交响应文件截止时刻和磋商时刻的，至少应当在磋商文件要求递交响应文件的截止时刻三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或更正公告，并书面通知所有获取磋商文件的供给商，以给予供给商充沛的时刻编制响应文件。

发售的磋商文件（包括答疑、澄清和修改）与网上发布的不一致的，以泰安市政府采购网上发布的为准，由此给供给商造成的经济损失由采购代理机构承担。

报价、响应文件编制和磋商保证金

报价

报价的范围：

含税全包价。

报价不得有选择性报价和附有条件的报价，不得高于预算操纵价，且不得高于分项报价，不然其报价无效。

供给商不得以任何方式或方式提供报价内容之外的任何附赠条款，不然报价无效。

供给商应依照磋商文件中报价部份要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署，不然报价无效。

供给商须依照响应文件格式要求填写，不然其报价无效。

唱价时，报价部份以正本为准。

响应文件中首轮报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价一览表为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以首轮报价一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时显现两种以上不一致的，依照前款规定的顺序修正。

修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

公布报价时，采购代理机构对供给商的首轮报价进行唱价，假设有多个报价或附有条件的报价，报价无效。

供给商的成交价钱在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

任何包括价钱调整要求的报价无效。

响应文件的签署要求

磋商文件要求供给商法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不得由他人代签。

授权代表签字或盖章的，响应文件应附法定代表人授权委托书。

响应文件的盖章要求

供给商在响应文件和相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与供给商名称全称相一致的标准公章，不得利用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章，不然其报价无效。

响应文件的时刻单位、有效期和费用

除磋商文件中还有规定外，响应文件所利用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时刻。

投标有效期为90日历天，即自递交响应文件截止之日起90日历天，响应文件和其补充、许诺等部份均维持有效。

在磋商文件规定的投标有效期满之前，若是显现特殊情形，采购人或采购代理机构可在投标有效期内要求供给商延长投标有效期，要求与回答均以书面通知为准并作为磋商文件和响应文件的组成部份；供给商能够拒绝上述要求而其磋商保证金不被没收，拒绝延长响应文件有效期的，其报价失效；同意上述要求的，既不能要求也不许诺其修改响应文件，有关退还和没收磋商保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

供给商应自行承担其预备和参加磋商活动发生的所有费用。

不论磋商结果如何，采购人或采购代理机构不承担任何费用。

响应文件格式和编制要求

依照有关规定，响应文件依照以下要求、格式统一

封面设置。

响应文件材料封面设置包括：

响应文件、项目名称、项目编号、标段、供给商全称和日期。

响应文件内容。

供给商应依照磋商文件的要求和格式编写响应文件，响应文件应尽可能幸免加行、涂改、插字或删除，若是显现上述情形，改动的地方应加盖单位公章且由供给商的法定代表人或其授权代表签字确认，不然其报价无效。

响应文件装订。

纸质响应文件包括报价部份、商务部份和技术部份，胶装成册；响应文件以A4纸张制作，并编制目录，目录、内容标注持续页码，不然，采购代理机构不予受理。

供给商同时对多个标段投标的，响应文件应按所投标段别离编制并分册胶装。

响应文件密封。

纸质版响应文件、电子版响应文件及相关证明原件密封后一并递交。

供给商编制响应文件时，假设有偏离的地方，请如实在效劳响应表或资信和商务响应表中注明。

响应文件数量和要求。

包括一份电子版响应文件和五份纸质响应文件。

其中正本一份和副本四份，每份纸质响应文件上明确注明“正本”或“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。

正本和副本按要求装订。

未按磋商文件规定编制、签署、制作、装订和密封的响应文件，其报价无效。

响应文件的组成

供给商应依照磋商文件的要求和格式编制响应文件并实质性响应，保证其所提交全数资料真实、准确和完整，不然报价无效。

响应文件的组成

响应文件每册均由报价部份、商务部份、技术部份三部份组成：

报价部份

（1）首轮报价一览表；

（2）首轮报价明细表；

（3）供给商针对报价需说明的其他文件。

商务部份

（1）政府采购诚信许诺书；

（2）报价函；

（3）法定代表人资格证明及法定代表人授权委托书；

（4）项目主要实施人员技术资格一览表;

（5）供给商同类项目实施情形一览表；

（6）资信和商务响应表；

（7）中小企业声明函、牢狱企业声明函、残疾人福利性单位证明函；

（8）供给商大体账户开户许可证及磋商保证金缴纳凭证；

（9）财务状况；

（10）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

（11）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（12）商务部份要求的其他资料。

技术部份

技术部份的组成

（1）效劳响应及相关资料；

（2）提供效劳所需设施、设备一览表；

（3）技术文件要求的其他资料：

①对本项目效劳整体要求的明白得；

②效劳方案；

③效劳说明；

④磋商文件要求或供给商以为其他应介绍或提交的资料和文件；

⑤证明效劳的合格性和符合磋商文件规定的技术资料；

⑥供给商需要补充的其他文件和说明。

证明效劳与磋商文件要求相一致的文件能够是文字资料、图纸和数据，要紧包括内容：

①效劳要紧内容、指标要求；

②保证在效劳期内正常、持续利用所必需的备品备件和专用工具清单；

③对照磋商文件效劳要求，逐条说明所提供效劳是不是做出了实质性响应，如有偏离和例外，那么应依照磋商文件中效劳响应表或资信和商务响应表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数和要求；

④供给商在详细论述效劳要紧内容、指标要求时，应注意磋商文件“项目技术和商务要求”中的规定和要求。

供给商必需对所提供的效劳相关的一切产权关系负全数责任，并承担由此而引发的法律纠纷和费用。

电子版响应文件