年广东省公务员考试申论热点预测以及申论范文免费.doc
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①我们‖打〈败〉了敌人。
②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。
2011年广东省公务员考试申论热点预测以及申论范文
申论热点标准表述:
公务接待改革Tag:
申论热点2011-02-10来源:
广东公务员考试网字号:
T|T|T我要提问 【背景链接】
平遥古城自被评为世界文化遗产后,繁冗的公务接待令当地不堪重负,最多的时候一年公务接待近10万人次,仅门票就减少收入1200多万元。
公务接待的吃住及礼品开销,更是不好统计的“天文数字”。
平遥因缺乏保护资金导致城墙坍塌,而为古城开发所需的新城开发及古城搬迁,至少还存在20多亿元的资金缺口。
事实上,早在2006年,中办和国办就联合印发《党政机关国内公务接待管理规定》,该规定明确:
党政机关不得违反规定到风景名胜区举办会议和活动,严禁以各种名义和方式变相旅游;接待单位不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品等。
这些规定可谓切中时弊,但在现实中很难做到令行禁止。
2010年四川巴中市白庙乡,把迎来送往者的名单及消费账目公布出来。
但是,白庙乡的做法叫好不叫座——因为业务经费开支全部公开,来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半,乡政府就当地水、电、路等问题向上争取项目和资金,也少见回音。
【标准表述】
[综合分析]
近10万人次坦然接受当地政府的公务招待,一方面是不少官员借助各种工作上的由头,或者以“自助游”形式,到平遥休闲观光,食宿、门票费用由当地政府悉数买单。
所以,一些人对此趋之若鹜。
另一方面是,纪检监察部门对这类看似不显眼的另类“旅游腐败”,至今没有引起足够的警惕,更没有将其纳入监管视野。
公务接待中的种种不正之风,如果任其存在和发展,必将产生很大的危害。
首先,助长党政机关的奢靡、铺张和攀比之风,推高了行政成本,挤占了公共资金。
其次,给一些人提供了贪腐的机会。
再者,恶化党群干群关系,损害党和政府形象,使群众对政府产生信任危机。
因此,遏制吃喝成风、走出公务接待困境,势在必行、刻不容缓。
治理公务接待需要自上而下的启动,也需要全国各地一起行动。
如果只是少数地方施行,就会像四川的白庙乡,受到冷遇。
[措施]
治理公务接待中的吃喝玩乐风,绝不能头痛医头,脚痛医脚,必须进行综合治理。
必须从上至下都要公开公务接待信息,打破“自我监督”的模式,加强监管敢于处罚。
这样,才能逐步推进问题的解决。
首先,必须转变思想观念。
俗话说,思想是行动的先导。
大凡疲于接待的基层干部都有着一些说道和借口,比如说,“酒量就是能量,酒风就是作风”、“接待就是硬道理”、“接待就是生产力”,等等。
因此,要想从根本上遏制公务接待成风,首先必须转变基层干部的思想观念,破除吃喝就是工作的错误认识,自觉抵制吃喝风、接待潮,将更多的时间和精力用在“为民造福”、“让人民得实惠”的做好事、办实事、解难事上。
其次,必须打破官场“潜规则”。
“既怕来人,更怕人不来”,是基层干部矛盾心态的写照。
“酒杯一端,原则放宽”这些所谓酒文化充分暴露了目前盛行于官场的一些“潜规则”。
政策扶持、招商引资等都和接待工作紧密相连。
现在各地都很重视接待工作,哪个地方的接待工作做得好,其对外开放、利用外资的成功率就高,上级的了解就更深入,获得支持的力度就更大,经济发展也就较快。
再次,必须从上到下治理。
上有所好,下必甚焉。
打破“潜规则”,对基层政府来说,就要冒得罪上级部门、单位的风险。
当一个地方的发展过多受到条条块块行政权力掣肘时,它必然需要用“讨好”这些权力的方式,为地方发展打开通道。
因此,必须下大力气改革行政管理体制,坚决整治上级部门领导的不正之风、滥用职权等行为,才能为基层“减压”、“松绑”,也有利于公务接待走出困境。
最后,必须加大信息公开和处罚力度。
阳光是最好的防腐剂,公开是最佳的消毒液。
在一些地方,再穷不能穷干部,资金再紧张,也得保证干部有饭吃有酒喝。
尽管各地压缩招待费、取消招待费等等改革措施频频出台,但是依然没能压缩得住、取消得了。
在很多单位,公务接待成了一个大箩筐、无底洞,什么都可以往里扯,什么都可以朝里报,一笔糊涂帐,招待费居高不下、吃喝风屡禁不止。
广东公务员申论热点:
互联网监督管理Tag:
广东公务员申论热点2011-02-01来源:
广东公务员考试网字号:
T|T|T我要提问 【背景链接】
互联网在我国的迅速发展,在提高我国信息化水平、促进我国经济社会发展进步的同时,也给我们提出了许多新情况新问题新挑战,网络安全问题日益突出:
网络淫秽色情等有害信息严重危害未成年人身心健康;网络欺诈、网络盗窃等违法犯罪活动严重危害公共安全,网络病毒、黑客攻击等严重威胁网络运行安全,网络失窃密等严重威胁国家安全和利益。
这些问题制约了互联网健康持续发展,影响改革发展稳定大局,必须抓紧解决。
2010年6月8日,国务院新闻办公室发表《中国互联网状况》白皮书。
白皮书指出,中国政府充分认识到互联网对于加快国民经济发展、推动科学技术进步和加速社会服务信息化进程的不可替代作用,高度重视并积极促进互联网的发展与运用。
中国坚持依法管理、科学管理和有效管理互联网,努力完善法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督和社会教育相结合的互联网管理体系。
中国依法管理互联网,政府在互联网管理中发挥主导作用。
[实名制系列政策]
●2010年6月初,国家工商总局颁布《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》,根据办法规定,通过网络从事商品交易及有关服务行为的自然人,需向提供网络交易平台服务的经营者提出申请,提交姓名和地址等真实身份信息。
这意味着,网上开店正式开始进入“实名制”时代。
该办法自2010年7月1日起开始实行。
●2010年6月22日,文化部出台《网络游戏管理暂行办法》,其中规定进口网络游戏上线运营需获得文化行政部门内容审查批准;网游经营过程中不得设置强制对战;而游戏账户需通过有效身份证件实名注册。
这是我国第一部专门针对网络游戏进行管理和规范的部门规章,对中国网络游戏健康有序的发展,具有重大且深远的影响。
改办法将于2010年8月1日起正式实施。
●2010年于8月底,工信部向各省通信管理局及三大运营商下发实施手机实名制的正式文件,要求对用户的有效身份进行登记,加强用户的实名制管理,实行手机号码的实名登记制度。
用户注册实名后,即将相关信息存储在互联网数据库上,在其他需要查询时,通过手机短信查询的方式,随时随地获取相关信息。
将分两阶段实施电话用户实名制,第一阶段:
从2010年9月1日起,全面实行新增电话用户实名登记;第二阶段:
以电话用户实名登记相关法律出台为依据,用三年时间做好老用户的补登记工作。
手机实名制能够有效减少信息骚扰,减少犯罪的发生
【标准表述】
[网络发展新特点]
随着互联网技术快速发展演变,近年来,我国互联网发展呈现出四个方面的新变化:
一是在信息形态方面,信息传播形式以文字为主向音频、视频、图片等多媒体形态转变。
目前,我国网上音视频等多媒体信息占互联网流量50%以上,这极大丰富了网上信息的表现形式,同时也加大了信息内容安全监管的难度;
二是在应用领域方面,我国互联网正从信息传播和娱乐消费为主向商务服务领域延伸,互联网开始逐步深入到国民经济更深层次和更宽领域。
这对于优化我国互联网消费结构、促进经济发展模式转变具有积极意义,同时也对网络诚信建设提出了更高要求;
三是在服务模式方面,互联网正从提供信息服务向提供平台服务延伸。
以博客、播客为代表的Web2.0服务模式使互联网的平台功能更加突出,网民不仅是信息的消费者,也是信息的提供者、创造者。
这大大丰富了网上的信息内容,同时也对网民的守法自律提出了更高要求;
[基本目标]
中国管理互联网的基本目标是,促进互联网的普遍、无障碍接入和持续健康发展,依法保障公民网上言论自由,规范互联网信息传播秩序,推动互联网积极有效应用,创造有利于公平竞争的市场环境,保障宪法和法律赋予的公民权益,保障网络信息安全和国家安全。
[权威观点]
要把对网络虚拟社会与对现实社会的管理统筹起来抓,积极构建和谐虚拟社会。
[对策措施]
中国互联网的发展极大地促进了中国科技、经济、政治、社会、文化的发展,促进了中国社会文明进步和人民生活水平的提高,已经成为整个社会中不可或缺的部分,要进一步推动我国互联网科学健康有序发展,必须加强以下几方面的发展与管理水平。
第一,进一步提高互联网发展应用水平。
必须在新的起点上进一步加快发展,推动互联网又好又快的科学发展,以发展解决发展中的问题。
加快调整互联网应用结构,大力发展有利于促进我国经济建设、提升我国网上公共服务水平的互联网应用,促进互联网在经济、政治、社会等各领域协调发展,大力促进电子商务、电子政务、电子教育的发展,加快各类为民、便民、利民信息内容建设,引导人们把互联网广泛用于工作、学习和商务活动,形成结构合理、比例适当、发展均衡、健康规范的网络应用格局,同时,要加强互联网核心技术研发,开展重大项目攻关,提高自主创新能力,掌握领先核心技术,提高我国互联网整体发展水平。
第二,适应三网融合发展需要,大力发展中国特色网络文化。
要为人民群众提供更多更好的网络文化产品和服务,使积极健康的网络文化产品占据网上主导地位。
一是抓好网络文化工程。
制定促进网络文化发展规划,加快信息资源开发利用,推进中国数字图书馆、国家知识资源数据库、数字化多媒体研发等网络文化工程项目建设,构建公共文化信息服务体系;
二是抓好网络文化创新。
把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉,推动优秀传统文化瑰宝和当代原创文化精品的网络化、数字化,努力打造一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌;
三是抓好网络文化产业。
加快传统文化产业与网络文化产业的融合,鼓励国有战略投资者投资网络文化企业,培育扶持一批国有或国有控股的、实力雄厚的网络文化企业和企业集群,不断提高网络文化创作生产的规模化、专业化水平。
第三,加强互联网法制建设。
从我国国情出发,借鉴国际有益经验,完善我国互联网法律制度。
加强互联网立法的统筹规划与总体协调,加强互联网法律法规建设的前瞻性研究,定期梳理有关互联网管理的法律、行政法规和部门规章,根据互联网发展和管理工作实际需要,及时制定新法、修订现有法律法规、废止与实践不相适应的规定,加大司法解释力度,增强法规的可操作性。
【一句话点评】
共同承担维护互联网安全的责任,促进互联网健康有序发展,分享互联网发展的机遇和成果,是政府的责任,也是社会、公民自己的追求。
申论热点标准表述:
就业腐败Tag:
申论热点2011-01-25来源:
广东公务员考试网字号:
T|T|T我要提问 【背景链接】
就业腐败是国家行政机关工作人员在办理人员的录用等公务活动中,违规操作,安置直系血亲或亲属人员,又称“父子兵”、“夫妻店”。
广东省东源县法院院长徐周定主持法院党组会议,同意不经考试就招录自己的儿子为工勤人员。
这个岗位虽不是公务员,但有人事部门的正式编制、由财政统发工资、签无固定期限合同,是名副其实的“铁饭碗”。
在此之前,徐周定已把儿媳录用为法院打字员。
[类似事件链接]
●浙江平阳县电大校长“父亲招聘儿子”
●陕西一省直事业单位招聘“父亲考儿子”
●江西武宁县事业单位招聘“限招科级干部子女”
【标准表述】
[原因]
权力插手“财政供养人员”的招聘,其原因:
一是在公务员招录难以暗箱操作下不得已“退而求其次”。
二是目前对此类人员的招录还缺乏明确的全国性规则治理,有空子可钻。
三是此类岗位提供了一条进入正式公务员队伍的捷径,具有重大的利益倒腾价值。
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