甘肃省平凉市泾川县城西集中供热工程监理实施细则.docx

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甘肃省平凉市泾川县城西集中供热工程监理实施细则

甘肃省平凉市泾川县城西集中供热工程

监

理

实

施

细

则

甘肃建祥工程建设监理有限公司

泾川县城西集中供热工程项目监理部

二0一三年六月

第一章工程概况……………………………………………………………………2

第二章工程监理概述……………………………………………………………3-5

第三章项目监理机构和岗位职责……………………………………………6-18

第四章安全监理实施细则……………………………………………………19-22

第五章工程原材料及砼检测试验监理实施细则………………………………23-52

第六章土方开挖监理实施细则…………………………………………………53-69

第七章土方回填监理实施细则………………………………………………70-84

第八章施工测量监理实施细则…………………………………………………85-88

第九章钢筋工程监理实施细则…………………………………………………89-95

第十章模板工程监理实施细则…………………………………………96-103

第十一章砼工程监理实施细则……………………………………………104-109

第十二章砌体工程监理实施细则…………………………………………………110

第十三章装修工程监理实施细则……………………………………………111-122

第十四章电气工程监理实施细则……………………………………………123-125

第十五章给排水及采暖、消防工程监理实施细则………………………………126-128

第十六章供热管网工程监理实施细则………………………………………123-125

第十七章锅炉安装工程监理实施细则………………………………………123-125

第十八章节能工程监理实施细则……………………………………………123-125

第十九章工程验收监理实施细则……………………………………………123-125

第一章工程概况

1、工程概况

1、工程名称：

甘肃省平凉市泾川县城西集中供热工程

2、工程地址：

甘肃省平凉市泾川县城西,供热厂锅炉厂房位于泾川县城西原机械厂院内，供热管网覆盖整个泾川县城西

3、主要参建单位

建设单位：

青岛菲达工贸有限公司

勘查单位：

平凉市规划建筑勘测设计院

设计单位：

中国市政工程西北设计研究院有限公司

监理单位：

甘肃建祥工程监理有限公司

施工单位：

泾川县丰盛建筑工程有限责任公司

4、工程概述：

本工程为甘肃省平凉市泾川县城西集中供热工程，是泾川县十大工程之一，是一惠民、节能减排的民生工程。

工程计划开工日期：

2013年6月20日，计划竣工日期：

2013年9月20日，历时93天，计划总投资6509万元，资金通过招商引资和申请国家资金共同解决。

项目占地17.9亩，修建热源厂1座，总建筑面积6169.6㎡，建筑高度12.90m，主要建设锅炉房、水处理间、引风机房、控制室、煤场、煤仓等建筑物，埋设供热主管网3.5公里。

项目计划分二期实施，一期工程设计供热规模73万平方米，安装40t锅炉2台，修建换热站1座。

二期工程设计供热规模157万平方米，新增40t锅炉1台，修建换热站7座。

一期工程项目建成后，可为农林路以西约70万平方米建筑物提供热源，实现集中供热。

同时，可拆除分散工热点36处，每年节约供热燃煤30%以上，有利于改善县城空气质量和生态环境，促进全县经济又快又好发展。

第二章工程监理概述

一、监理工作的指导思想

1、贯彻《中华人民共和国建筑法》、《工程建设监理规定》、《建设工程质量管理条例》的精神，严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在《工程建设监理合同》中授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资、安全并举的思想，确保实现业主的建设意图。

2、以泾川县城西集中供热工程建设项目目标管理（时间目标、资金目标和质量目标）为中心，从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，通过项目目标管理规划和动态的目标控制，公正行施权力，确保该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。

3、遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，对项目法人负责，在项目管理过程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。

做到“监帮结合、热情服务”，对工作精益求精，对质量一丝不苟，对施工单位严格要求，热情服务，确保工程顺利实施。

二、监理工作范围及内容:

1、监理工作范围

依据招标文件，本次监理工作的范围是：

全套施工图范围内的施工监理咨询内容。

即包括施工前准备阶段、施工阶段、竣工验收等三个阶段的监理。

2、监理工作内容

工程施工阶段监理；全面进行质量、投资、进度、安全控制；进行工程建设合同管理、信息管理，协调各参建方的工作关系等。

三、监理控制目标：

1、质量控制目标：

工程质量按照国家颁布的验收及评定标准执行。

工程总体要求等级为国家质量验收合格标准以上。

2、投资控制目标：

必须严格控制在施工合同确定的承包价内，力争通过对设计的合理化建议和施工过程的严格控制，节约投资。

3、进度控制目标：

力争通过优化施工组织设计，合理缩短工期，保证工期总目标按时实现。

4、安全控制目标：

杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，确保工程安全生产、文明施工。

四、监理工作依据：

1、本工程施工承包合同、协议书及附件，施工合同的工程量清单及说明。

2、本工程委托监理合同、协议书及附件。

3、国家和省、市有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定：

《建设工程监理规范》（GB50319-2000）

《建设工程质量管理条例》（国务院令279号）

《工程建设监理规定》（建设部、国家计委1995年发布）

4、设计图纸和其他有关文件（包括经上级主管部门批准项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计、概（预）算、建设计划、图纸、施工组织设计、施工方案以及技术核定单及其它有关文件）；

5、现行的工程建设规范和施工质量检验评定标准；

《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）

《砼结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）

《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）

《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）

《地下工程防水技术规范》（GB50108-2002）

《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）

《钢筋焊接接头试验方法标准》（JGJ/T27-2001、J140-2001）

《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）

《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303-2002）

《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB50235-97）

《城市直埋供热管道工程技术规程》（CJJ/T81-1998）

《城市热力管网工程设计规范》（CJJ34-2002）

《城市供热管网工程施工及验收规范》（CJJ28-89）

《城市供热管网工程质量检验评定标准》（CJJ38-90）

《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》（GB50236-98）

《机械设备安装工程施工及验收通用规范》（GB50231-98）

《工业设备及管道绝热工程施工及验收规范》（GBJ126-89）

《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）

《建筑钢结构焊接规程》（JGJ81-91）

《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》（GB50212-91）

《预制混凝土构件质量检评标准》（GBJ321-90）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

6、监理单位制订的施工监理大纲及本工程施工监理细则。

7、工程实施过程中形成的有关会议记录、函电、变更指令、监理指令和其它文件。

第三章项目监理机构和岗位职责

一、项目监理机构及职能划分：

1、监理部组织机构图

2、监理组织：

本工程现场设立项目监理部，在现场办公，对工程项目施工的全过程实施监理，对工程的关键部位进行旁站监理，公司专家组定期或不定期的对工程进行巡视监理。

3、职能分工：

本工程施工阶段监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师领导项目监理部的全面工作，项目监理部各主要人员有明确的职能分工和职责。

项目监理部主要监理人员的职能是：

◆项目监理部作为本工程项目监理的组织机构，在项目总监理工程师的领导下，全面负责本工程项目施工阶段和保修阶段的质量控制、进度控制、投资控制、合同与信息管理，并及时协调各参建单位的工作关系。

◆项目总监理工程师是派驻在该项目上的全权代表，在管理层中承担决策职能，直接主持或参与重要方案的规划工作，对项目监理部执行层、作业层有管理与服务的职能，对公司的指示和项目法人的指示应当认真履行。

◆专业监理工程师在各自的部门和机构中有局部决策职能。

而在全局监理工作范围内一般具有规划、执行和检查的职能。

经总监理工程师的书面委托，监理工程师在委托的范围内可行使总监理工程师的部分权力和职责。

◆监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。

⑴总监理工程师

①以监理公司在工程项目的代表身份，与业主承包人及政府监督机构和有关单位协调沟通有关方面的问题，在合同规定范围内负责整个项目的规划、组织、领导和现场监理工作，负责整个项目范围内各方面的协调工作。

②确定工程项目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程，主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施。

③确定各部门负责人员，明确各监理人员的工作范围和职责，做好各监理人员工作的协调配合和管理，指导检查监理工作，并根据工程实施的变化进行人员的调配，对各监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理。

④协助业主进行工程招标工作，并为业主决标提出合理化建议。

⑤参加本工程的合同谈判，协助业主确定合同条款，审核并确认分包人。

⑥主持建立工程监理信息系统，全面负责信息沟通工作。

⑦在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策，审查、批准和签发重大工程变更、事故处理、合同争议、工程延期、费用索赔、实施方案、意外风险、单价调整等指令和报告。

⑧审核并签署工程开工令、停工令、复工令、支付证书、月进度报告、竣工资料、工程竣工移交证书、工程缺陷责任终止证书，主持编写工程质量评估报告、监理总结，负责监理资料的归档工作。

⑨定期不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理。

⑩组织施工单位项目负责人验收分部（子分部）工程，分阶段组织监理人员进行工作总结，撰写监理工作总结报告。

⑵总监理工程师代表

协助并代表总监理工程师履行总监理工程师的职能

⑶专业监理工程师职能

①土建专业监理工程师职能

编写土建专业监理实施细则；审查承包单位的施工组织设计；对进场材料严格把关；对工程质量进行巡视和平行检验，对关键部位和重要工序进行旁站监理，进行分项工程验收和隐蔽工程验收；做好工程计量工作，负责土建专业监理资料的收集、汇总、整理；与其它工种协调配合。

②测量专业监理工程师职能

对测量专业工作全面负责，做好构筑物的定位、放线测量检查，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可，汇总测量成果资料。

。

③安装专业监理工程师职能

编写工程专业监理实施细则；配合土建专业做好基坑、基槽的验收，对厂房锅炉和供热管网的施工、安装和焊接质量进行检查和验收；做好工程量的计量工作，整理本专业的监理资料。

④造价专业监理工程师职能

协助业主与承包商谈判和签订施工承包合同，并检查合同的执行情况；审查施工单位的施工组织设计，确定工程项目投资控制目标；根据承包单位进度款的申报情况，按月进行工程结算，参与索赔处理；及时向总监理工程师提供工程投资的使用情况。

⑤安全监理工程师职能

编写安全专业监理实施细则；审查承包单位的安全施工组织设计；对进场人员、设备、材料安全严格把关；对关键部位和重要工序进行旁站监理；做好工程安全工作，负责安全专业监理资料的收集、汇总、整理；与其它工种协调配合。

⑷资料人员职能

①负责建立、完善和维护监理信息系统，并对工程信息的收集、整理和归档。

②负责工程图纸、文件以及其他相关文件资料的发送和接收，并进行整理和归档。

③负责工程资料的装订、保存、归档和移交工作。

⑸监理员职能

①负责检查、检测并确认工程材料、设备、成品和半成品的质量。

②检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况，并做好记录。

③负责工程计量签署原始凭证。

④检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正。

⑤检查确认工序质量，进行验收并签署。

⑥实施跟踪检查，及时发现问题、及时报告。

⑦做好填报工程原始记录工作。

⑧做好监理日记。

二、监理人员岗位职责

1、总监理工程师的职责

（1）以监理公司在泾川县城西集中供热工程项目的代表身份,与业主保持密切联系，弄清其建设意图和对监理的要求,并和其他有关单位协调沟通有关问题；

（2）确定工程项目监理组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程；

（3）选择确定监理各部门负责人员，并决定他们的任务和职能；

（4）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；

（5）对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员调配；

（6）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（7）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

（8）主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；

（9）在规定时间内及时对工程实施的有关事宜做出决策，如计划审批、合同争议、工程索赔、实施方案等；

（10）审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件报告等；

（11）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（12）审查和处理工程变更；

（13）主持或参与工程质量事故的调查；

（14）按规定时间向业主提交监理报告和例会报告；

（15）定期不定期向本公司报告监理工作情况；

（16）分阶段组织监理人员进行工作总结。

2、专业监理工程师应履行以下职责：

土建专业监理工程师职责：

（1）全面熟悉合同条款、设计文件和工程地质资料、施工规范、验收规范和强制性条款，掌握土建工程特点和要求，负责编写土建专业的监理实施细则。

（2）对建设单位书面提供的原始水准点、高程和规划红线等资料进行核验，并负责检查和验收承包人的施工放样。

（3）在开工前和施工过程中，对进场材料进行取样见证，检查用于工程的材料、机械设备，对于不符合要求的，有权拒绝使用。

（4）对承包人的检验工作进行全面监理，有权利用测试仪器设备，对工程质量进行巡视和平行检验。

（5）督促承包人各工种之间的协调配合，并做到与其它专业监理工程的密切配合和及时沟通。

（6）按施工程序跟踪检查，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对关键部位和重要工序进行旁站监理。

（7）负责结构专业分项工程验收和隐蔽工程验收；对承包人已完工的分部、分项工程按评定标准进行质量等级核验。

（8）在施工过程中检查和监督进度计划的实施，当发现实际进度滞后于计划进度时，及时向总监理工程师汇报。

（9）负责审核结构工程的变更，并签发《工程变更通知单》。

（10）负责土建专业的工程量计量，审核工程量的数据和原始凭证。

（11）组织、指导、检查和监督结构专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

（12）负责土建专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（13）根据土建专业监理工作实施情况做好监理日记。

测量专业监理工程师职责：

（1）熟悉合同条款和测量专业设计文件、测量专业施工规范和验收规范，以及强制性条文的有关条款，掌握本工程测量工程的特点和要求，负责编写测量专业的监理实施细则；

（2）配合业主要求设计单位和当地规划部门将桩点的坐标、标高等数据资料准确完整地移交给监理和承包人；

（3）对设计院移交的主要桩点，复测检查，核对设计提供的坐标数据，误差必须在规范规定的范围之内；

（4）向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监督检查和认可；

（5）在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；

（6）在各项工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可；

（7）在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。

（8）负责测量专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）根据测量专业监理工作实施情况做好监理日记。

安装专业监理工程师职责：

（1）熟悉合同条款和设备专业设计文件、施工规范和验收规范，以及强制性条文的有关条款，掌握本工程中安装工程的特点和要求。

（2）遵守国家、行业和地方政府关于建设监理的政策、法规。

（3）遵循“守法、公正、诚信、科学”，实现项目建设的三大控制和一项管理的宗旨，为项目建设服务。

（4）参与编制项目监理规划、监理实施细则和监理工作流程。

（5）审查承包单位提出的设备清单是否符合设计要求。

（6）审查关键设备订货合同的技术条件、保证条件、资料提供等条款有交货期是否能满足网络计划要求。

（7）参加图纸会审、施工组织设计和试运行方案的讨论。

（8）监督承包单位（承建单位）严格按规范要求施工。

（9）随时做好单项工程的验收签证和质量评定工作。

（10）督促承包（承建）单位作好检验记录和隐蔽工程记录，并作到随时抽查。

（11）审查承包（承建）单位是否具有专业的施工能力

（12）对关键的施工部位和设备，如管道的水压试验、材料进场验收及施工等要做到跟踪检查、记录。

（13）审查承包（承建）单位提供的交工资料是否工整齐全，否则有权要求其重新整理。

（14）参加工程的交工验收工作。

（15）根据总体网络计划的要求，核实本专业的进度计划的可行性。

（16）施工中如发现工期拖延，及时向承包（承建）单位提出监理意见，督促他们实现工期目标。

（17）核实设计变更和承包（承建）单位提出的业务联系单的实物工程量。

（18）协助造价监理工程师及时核查设计概（预）算。

（19）要经常地把质量、进度和投资控制等方面监理情况向总监理和有关项目部主任汇报。

（20）参与协调项目法人与施工单位之间的关系。

（21）认真填写有关报表，做好监理日志。

（22）加强监理学习，收集监理工作的资料，积累监理工作经验。

（23）协助总监，协调项目法人及参建各单位的建设行为。

（24）协助总监，处理涉及本专业的索赔要求。

（25）完成总监理交办的其他事项。

造价监理工程师职责：

（1）认真学习和贯彻执行国家、行业和各级政府颁发的现行法律、法规、技术规范及标准。

遵守本公司的规章制度，恪守“守法、诚信、公正、科学”的执业准则、现行法律和监理工程师的职业道德，在项目总监理工程师的领导下，按监理合同的约定和总监理工程师的授权，对工程项目的投资造价实施监理。

（2）施工招标阶段，根据业主的意愿和项目总监理工程师的安排，参与编制招标文件，编制有关造价的要约条款。

（3）参与审查投标书，参与评标和决标，就各投标单位报价的合理性提出评价见解，供决标时参考。

（4）协助业主与承包商谈判和签订施工承包合同，审查合同条款的合法性和严密性。

（5）参与审查承包商选择的分包商。

主要审查分包商的资质及分包合同的合法性，必要时提请项目总监理工程师对分包商行使否决权。

（6）掌握业主承包商签订的施工合同的内容，督促检查合同的履行。

（7）参与审查施工单位编制的施工组织设计，重点审查施工进度安排的均衡性、作业的效率，各种建设因素的相互配合。

（8）根据施工合同价，合理地确定工程项目投资控制目标。

（9）根据投资目标值和施工进度计划，对投资进行分解，编制资金使用的时间计划，并绘制投资控制曲线。

（10）按合同规定，审定向施工单位支付预付备料款的凭证，提供总监签署。

造价监理工程师负责编制预付备料款扣回计划。

（11）工程进度款按月进行结算，要求施工单位按合同约定时间，向项目监理部提交本月已完工程月报。

专业监理工程师根据合同文件、施工图、质量标准对已完工程量进行计量审核，造价监理工程师根据计量结果进行计价，扣除按比例应扣回的滞留金，业主供应的材料、设备款和到达起扣点后的应扣预付备料款，核定本月应付金额。

这一金额达到合同约定支付数额，由总监理工程师签署付款凭证。

如未达到合同约定支付数额，则留待下一月累计支付。

（12）定期地将实际经济支出与分解的目标值进行对比，如有差异则分析原因，针对原因采取对应措施，并修改投资控制曲线。

（13）参与索赔的处理。

由索赔方提出索赔申请，并出具相应资料和有关证据，经专业监理工程师计量审核，造价监理工程师计价，并提出处理意见报总监理工程师。

（14）建立和动态管理按专业、施工单位和时间段划分的建筑、安装工程、设备的造价台帐，及时向总监理工程师提供工程投资使用情况报告。

（15）及时收集有关工程造价管理方面的信息、资料和文件。

安全监理工程师职责：

（1）熟悉合同条款和设计文件、施工规范和验收规范，以及强制性条文的有关条款，对图纸中存在的安全问题通过建设单位向设计单位提出意见和建议。

（2）遵守国家、行业和地方政府关于建设监理的政策、法规。

（3）遵循公司“守法、公正、诚信、科学”，实现项目建设的三大控制和一项管理的宗旨，为项目建设服务。

（4）参与编制项目监理规划、监理实施细则和监理工作流程。

（5）督促建设单位及时提供图纸中未标示的地下隐蔽设施（如：

暗管、电缆及其它建筑物）的详细资料，要求承包单位提出相应预防措施。

（6）督促建设单位在开工前及时解决施工现场内影响施工安全的电讯、电杆、树干、房屋及其它建筑物。

（7）要求承包单位及时了解施工现场和周边环境，提前采取可能导致意外伤害事故的措施。

（8）认真审查承包单位提供的新材料、新技术、新工艺、新设备的技术标准和使用范围。

（9）根据工程进度情况，安全监理人员对各工序安全情况进行现场检查，检验施工人员是否按照安全技术防范措施和规程进行操作。

（10）对影响安全生产的关键部位，必要时可做抽检和检测工作。

（11）结合审批工程开工报告审查施工单位的安全资格，施工现场安全管理体系和施工安全组织设计；检查现场安全施工条件、规章制度、安全技术措施、安全生产设施，符合要求的予以签认。

（12）审查施工安全技术交底内容；审查分包单位安全资格，审查安全管理人员、特殊工种作业人员的上岗证；检查承包单位安全生产环境和安全技术措施的落实情况，安全管理人员的到位情况，作业人员生产操作中安全状况，发现事故隐患，应指令承包单位及时纠正。

（13）参与建设行政主管部门、质量安全监督站组织的安全检查。

（14）检查特种作业人员的资格证、上岗证；拟使用的设备、机具、安全设施的证明材料及有关部门的鉴定证书；拟使用的务工人员安全教育培训及体检状况；审查总、分包单位的施工安全协议。

（15）做好安全监理日志和有关的安全监理记录。

（16）加强监理学习，收集监理工作的资料，积累监理工作经验。

（17）协