安全管理体系各类制度1.docx
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安全管理体系各类制度1.docx
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安全管理体系各类制度1
安全生产管理体系
总结:
我国实行国家监察、行政管理、群众(工会组织)监督相结合的管理体制。
1.国家监察:
由劳动部门按照国务院要求,实施国家劳动安全监察。
监察是一种带有强制性的监督。
监察机构具有一定的强制权限,能够对监察对象进行监督、检查,并揭露、纠正、惩戒其违章失职行为,以保证政策、法令的施行。
2.行政管理:
企业行政主管部门要根据“管生产必须管安全”的原则,建立安全管理机构,配备安全管理人员;组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规;制定企业的规章制度和规范标准;对本企业安全生产工作进行计划,组织管理和监督检查、考核。
对各分公司、项目部应设相应的安全管理机构和专职安全人员。
3.群众(工会组织)监督:
保护职工的安全健康,组织并代表职工群众参与劳动保护工作,并实行监督检查,这是一种自上而下的群众监督。
这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的,应密切配合,共同搞好安全生产工作。
公司安全管理机构是搞好安全生产工作的关键。
公司经理是公司安全生产第一责任者,建立健全以经理为首的各级、各部门、项目部负责的安全生产管理保证体系。
同时建立和健全专管成线、群管成网的安全管理组织机构。
安全生产责任制
(一)安全部门责任制
(二)技术部位安全责任制
(三)计划部门安全责任制
(四)财务部门安全责任制
(五)劳资、人事部门安全责任制
(六)动力设备部门安全责任制
(七)教育部门部门安全责任制
(八)材料供应部门
(九)当、团组织部门安全责任制
(十)工会部门安全责任制
(十一)总经理安全生产责任制
(十二)分管生产经理部门责任制
(十三)分管安全经理部门责任制
(十四)安全员部门责任制
(十五)分公司经理安全责任制
(十六)项目经理部门安全责任制
(十七)工长(施工员)安全职责
(十八)班组长部门安全职责
(十九)班组兼安全员安全职责
(二十)职工安全职责
安全生产责任制
根据国务院颁发的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》和建设部颁发的《建筑企业安全生产工作条例》文件精神要求,结合公司具体情况,制定本公司安全生产责任制,使公司的安全生产工作层层负责,责任明确,做到齐抓共管,实行全员安全目标管理。
安全生产责任制是整个安全生产规章制度中的中心环节,根据"管生产必须管安全"、"安全生产、人人有责"的原则,从责任制度上固定下来,使安全责任制度覆盖整个生产运行中。
各级领导、各部门必须认真做好劳动保护工作,保证安全生产,使安全管理工作"纵向到底、横现到边"专管成线,层层有专职,保证各种规章制度得到贯彻落实,真正把安全工作落到实处。
安全责任制制定,做到有法可依、有法必依,决不能发生"有令不行、有禁不止"的现象或疏于管理、不善管理,决不姑息迁就,从根本上杜绝违章指挥,违章作业、违反劳动纪律的现象和责任事故发生。
一)各级领导的安全生产责任是:
贯彻执行党和国家有关安全生产的方针政策,对安全生产工作坚持"五同时"。
二)各职能部门的安全责任是:
必须确保所管辖的范围内的安全生产,确保施工现场的安全。
三)安全部门和专职安全员责任是:
当好各级领导在安全生产方面的助手,协助领导搞好安全生产各个方面的管理工作。
四)班组长的安全责任是:
抓好班组安全生产工作,配合领导和专职安全员的安全管理工作,在班组中督促工人遵章守纪、遵守安全生产操作规程,纠正阻止违章作业,及时发现各种事故隐患,立即处理,遇到不能解决的问题及时上报。
五)工人的安全责任是:
遵章守纪,劝阻他人违章作业,有权拒绝违章指挥,做到"三不伤害"原则。
(一)安全部门责任制
1.领导组织和推动本公司安全生产工作,贯彻执行国家有关劳动保护方针政策和规章制度。
2.组织公司有关部门研究制定预防事故的措施,汇总、审查安全措施计划,督促有关部门按期实现;
3.参加审查施工组织设计或施工方案,编制安全技术措施计划、督促检查,贯彻执行情况。
4.组织和协助有关部门制订或修订安全生产制度和安全技术规程,并对制度,规程以贯彻进行监督检查。
5.与有关部门做好新工人,特殊工种的安全技术培训、考核、发证工作和安全生产宣传教育工作,总结推广安全生产工作先进经验。
6.组织安全活动和安全检查,协助各级领导解决安全生产问题,指导下级安全人员的工作,掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施。
7.制止违章指挥和违章作业,遇有严重险情,有权暂停生产。
8.督促有关部门按规定,合理发放防护用品,做好劳逸结合和女工保护工作。
9.参加伤亡事故的调查处理,进行伤亡事故的统计、分析、报告、协助有关部门提出防止事故的措施,并督促按期实现。
10对违反安全生产条例和有关安全技术劳动法规行为,经说服劝阻无效,有权越级报告。
(二)技术部门安全责任制
1.认真贯彻执行国家安全生产方针政策和安全技术规范。
2.采用的新技术、新设备、新工艺必须制定相应的安全技术措施,改进施工工艺,使之合理化,提高安全程度。
3.及时研究处理重大安全技术难题,减少对职工的危害,以控制工伤事故的发生。
4.汇总各部门意见,综合考虑企业情况,会同计划、安全、设备部门编制好安全保护技术措施。
5.编制和审批施工组织设计、施工方案时,要贯彻“安全第一、预防为主”的方针,将安全技术措施贯穿其中,确定施工方法、施工机械设备,垂直运输设备的选用,以及架设工程的实施方案等每个环节。
6.当施工条件、设备和工艺发生变动时,要及时制定相应的安全技术和操作规程,组织技术交底。
7.参加事故调查处理工作,从技术角度上对事故作出分析,提出整改意见。
8.协同安全部门一起研究有关安全生产的合理化建议,检查施工技术措施实施情况及时解决施工中的安全技术问题,在技术上把好关。
9.协同安全部门、教育部门搞好职工的技术教育、安全技术教育,提高安全操作的水平。
(三)材料供应部门安全责任制
1.贯彻执行安全生产方针、政策,负责安全生产等材料供应,做到有计划、有安排、有措施,保证安全生产顺利进行。
2.保证供应的一切机具和附件材料都必须符合质量和安全要求。
3.对实现安全技术措施所需的设备材料和劳动保护用品保证及时供应。
4.采购劳动保护用品,特别是“三宝一器”必须符合国家规定标准和提供产品合格证。
5.同时要定期检查劳动保护用品,不合格的要报废更新。
6.对安全防护的材料、设备做好出库检查和检修工作。
7.对易燃、易爆材料要严格库房管理制度。
8.协助安全部门、安全员做好安全生产工作。
9.库存的机电设备、劳动保护用品,要做到防雨、防潮、防霉烂。
时召开党、团员会议,分析事故原因,提出整改意见和防范措施。
(四)工会安全责任制
企业工会在劳动保护工作中的安全职责有以下方面:
1.督促并协助行政领导贯彻执行劳动保护方针、政策、法令。
2.对职工进行遵守劳动保护法令、制度和安全操作规程的教育,认真贯彻“人人管生产、人人管安全”的原则。
3.组织并协助行政开展劳动保护宣传和培训工作。
4.参加伤亡事故的调查处理,协助有关部门提出防止伤亡事故的措施,并督促措施认真执行。
5.参加施工项目和技术改造项目的设计审查和竣工验收。
6.总结、交流劳动保护工作经验,表彰先进集体和个人。
7.维护职工合法权益,保护职工的生命权、健康权、休息权和女工受到特殊保护的权利。
8.保护职工提出的安全生产建议和劳动保护意见的权利和职工在工伤责任事故处理中受处分后的申诉权利。
(五)安全员责任制
1.认真贯彻执行国家有关劳动保护、安全生产方针政策及上级领导指示,协助领导组织和推动公司的安全生产和监督检查工作。
2.协助有关部门制定安全生产制度和安全操作规程,并对制度、规程的执行情况进行检查。
3.协助有关部门制定安全生产措施,参加编制施工组织设计或施工方案,制定出安全技术交底,督促有关部门实施。
4.经常深入基层,指导下级安全员工作,掌握安全生产情况,调研生产中不安全因素,提出改进措施,总结推广安全生产经验。
5.组织定期不定期安全生产检查,制止违章指挥、违章作业,遇有严重险情,有权暂停生产,并报告主管领导处理。
6.与有关部门做好新工人的安全生产三级教育,特殊工种安全技术培训、考核、复审工作。
7.进行工伤事故统计、分析、报告,参加工伤事故的调查和处理工作。
8.对违反安全条例和法规行为,经说服劝阻无效,有权处理或越级上告。
(六)项目经理安全责任制
1.认真执行国家安全生产方针政策、法令、规章制度和上级的安全生产指令,施工组织设计、施工方案。
2.对该施工项目的安全生产负有直接责任。
3.在计划、布置、检查、总结、评比生产活动中,必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中去,要做到有针对性的书面安全交底。
4.遇到生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。
5.领导所属班组搞好安全生产,组织班组学习安全技术操作规程和新工人进场安全教育,对特殊作业人员按规定送出培训,坚持有证操作规定。
6.教育工人正确使用防护用品。
7.经常检查施工现场的机械设备、安全防护装置、工具、材料、工作地点和生活用房的安全卫生,制止违章作业、冒险蛮干,消除事故隐患,保证安全生产。
8.权拒绝不科学、不安全的生产指令,制定作业计划和工艺规程,要符合安全生产,以及一切安全防护设施和生产设备的检查、验收工作。
9.发生重大事故、重大未遂事故,要保护现场并立即上报,参加事故的调查、处理工作,拟定整改措施,督促检查贯彻实施。
(七)工长(施工员)安全职责
工长或施工员为施工项目的技术负责人,对该施工项目的安全生产负有直接责任,主要安全职责为:
1.认真执行国家安全生产方针、政策、规章制度和上级批准的施工组织设计、安全施工方案,如需修改,必须经过原编、审批的部门批准。
2.在计划、布置、检查、总结、评比的生产活动中,必须同时把安全工作贯穿到每一个具体环节中去,特别做好有针对性的书面安全技术交底。
3.遇到生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。
4.领导所属班组搞好安全生产,组织班组学习安全技术操作规程,并检查执行情况。
教育工人正确使用安全防护用品,各种台帐健全。
5.有权拒绝不科学、不安全的生产指令,不违章指挥。
坚持有证操作规定。
6.发生重大事故、重大未遂事故,保护现场并立即上报,同时采取防范措施。
7.负责所管辖的施工现场环境卫生,以及一切安全防护设施,严格遵守执行各项安全技术交底。
(八)班组长安全职责
班组长除了掌握施工技术、质量等问题外,还应负责本班组的安全生产。
1.认真遵守生产规程和有关安全生产制度,根据本班组的技术、思想等情况,合理安排工作,对本班组在生产中的安全负责。
2.组织本班组职工学习规程、规章制度,组织安全活动,检查执行规章制度情况。
3.对新工人进行现场教育,并使其熟悉施工现场工作环境。
4.经常检查施工场地的安全情况,发现问题及时处理解决或上报,检查机械设备等是否处于良好状况,并消除一切可能引起事故的隐患,采取有效安全防范措施。
5.听从专职安全人员的指导,教育班组职工坚守岗位,做好交接班和自检工作。
6.开好班前、班后的安全会议。
7.及时采纳安全员、兼职安全员的正确意见,发动班组共同搞好文明生产工作。
8.发生重大事故或重大未遂事故,保护好现场,及时上报,并组织全班组人员认真分析,吸取教训,提出防范措施。
(九)班组兼职安全员安全职责
1.班组兼职安全员在班组中负责安全生产宣传教育和检查监督工作,受专职安全员和班组长双重领导。
2.模范地执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全生产方面的要求,协助班组长做好本班组的安全工作,接受专职安全员的业务指导。
3.协助班组长组织全班安全学习,加强日常安全教育和宣传工作,搞好新工人进场安全知识教育。
4.记录和处理小事故,反映班组安全生产情况和职工要求,协助落实改进安全防护措施。
5.注重班组的施工机械保养、维修,指定专人保管本班组的安全工具,设施、安全标志等器材。
6.及时发现和处理事故隐患,对不能处理的危险因素要及时上报,并有权制止违章作业,有权抵制和越级上告违章的指挥行为。
7.协助参加重大事故的调查、分析、贯彻防范整改措施.
(十)职工安全责任制
1.在企业中,伤亡事故大部分出在生产第一线,所以,职工在安全生产方面职责有所规定,是保护职工安全的一个重要手段,只有保护好自己是最有效的。
2.牢记“安全生产、人人有责”,树立“安全第一”的思想,积极参加安全活动,接受安全教育。
3.认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关安全知识,自觉遵守劳动纪律、安全生产各项管理制度。
4.听从安全员的指导,做到不违章作业,劝阻、纠正他人违章冒险蛮干。
5.正确使用劳动防护用品和安全设施,服从分配,坚守岗位,不随便开动他人所使用操作的机械、电气设备,不无证进行特殊作业。
6.发生事故或未遂事故,立即向班组长报告,参加事故分析,吸取事故教训,积极提出安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
7.有权越级报告有关安全生产的一切情况,遇到有严重险情而无保证措施的作业,有权拒绝施工,同时立即报告或越级报告有关部门。
安全生产教育培训制度
(一)、安全教育的目的与意义
(二)、安全教育的内容
(三)、领导必须先受教育
(四)、安全教育形式
(五)、进行三级安全教育
(六)、经常性安全教育
(七)、特殊作业人员安全教育
(八)、安全生产的宣传教育
(九)、开展班前班后安全教育
(十)、加强安全培训工作
安全生产教育培训制度
安全生产教育,是搞好职工安全技术水平和防范事故能力而进行的教育培训工作,是搞好企业安全生产和安全思想建没的一项重要工作。
安全教育首先能提高企业领导和广大职工做好劳动保护工作的责任感和自觉性。
此外,安全技术知识的提高,能使职工了解生产过程中存在的危害因素及其作用规律,提高安全技术操作水平,掌握有关知识,了解预防工伤事故的基本要求,增强自我保护意识,有利于安全生产的开展,劳动生产率的提高
(一)安全教育的目的与意义
安全教育是安全管理工作的重要环节。
安全教育的目的是提高全员的安全意识,安全管理水平和防止事故发生,实现安全生产。
安全教育是提高全员安全素质,实现安全生产的基础。
通过安全教育,提高企业各级生产管理人员和广大职工搞好安全工作的责任感和自觉性,增强安全意识,掌握安全生产的科学知识,不断提高安全管理水平和安全操作水平,增强自我防护能力。
有些领导在布置全产时往往在布置生产结尾时谈到安全问题,顺使喊一句“最后强调一个问题,就是大家要重视安全生产,不要出事故”。
还有的讲,“我是逢会必讲要大家注意安全”。
正确的说这些仅仅是提醒,没有深入进行针对性的布置。
这些现象的原因,
1.是安全意识不高,对安全在经济效益中的作用和地位认识不足;
2.是缺乏安全知识,难以提出具体意见。
要改变这一状况,必须使安全教育经常化、制度化。
使广大职工广泛掌握安全技术知识和安全操作技能,端正对安全生产的态度,才能减少或消灭事故,实现安全生产。
安全工作是与生产活动紧密联系的与经济建设、生产发展,企业深化改革,技术改造同步进行,只有加强安全教育工作才能使安全工作适应形势的需要。
如企业实行承包经营责任制,促进了经济发展。
但是,一些企业在承包中片面追求经济效益的短期行为,以包代管,出现拼设备、拼体力、违章指挥、违章作业。
其主要原因是安全教育培训没有跟上,安全意识淡薄、安全素质差。
因此,在新的形势下,强化安全教育是十分必要的。
(二)安全教育内容
一)安全生产思想教育
安全思想教育的目的是为安全生产奠定思想基础,从加强思想的方针政策和劳动纪律教育两个方面进行。
安全思想教育是安全教育的一项十分重要的组成部分,也是公司搞好安全生产的一个重要环节。
它包括安全思想教育和劳动纪律教育两个方面内容。
1.安全思想教育:
主要提高公司领导和广大职工进行国家有关劳动保护和安全生产的方针、政策重要性的认识,从思想上和理论上加强安全生产的重大意义,以增强责任感,树立牢固的思想观点。
二是通过安全生产方针政策教育,提高各级领导、管理部门和职工的政策水平,能正确理解党和国家的安全生产方针政策,认真地执行安全生产方针政策和法规。
促进经济发展和公司生产发展的关系,奠定安全思想基础。
2.劳动纪律教育:
主要使公司领导和职工懂得严格执行劳动纪律,是提高公司管理水平和搞好安全生产的重要条件,劳动纪律是劳动者共同劳动时必须遵守的规则。
严格执行安全操作规程,遵守劳动纪律是贯彻执行安全生产的方针、政策,减少工伤事故,保障安全生产的重要保证。
二)劳动保护方针政策教育
有关安全生产及劳动保护的方针政策,是公司搞好劳动保护和安全生产的指导方针,因此、必须采取各种形式宣传国家关于安全生产的方针以及有关劳动保护的政策、规定,以提高公司领导和广大职工的政策水平和法制观念,正确,全面地理解国家安全生产方针、政策,并认真贯彻执行,确保安全生产。
三)安全知识教育
1.全部职工都必须接受安全知识教育和进行安全培训,所有职工必须具备安全基本知识。
2.安全基本知识教育的主要内容是,公司的基本生产概况;施工工艺、方法、施工生产中的危险区域、危险部位、各类不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。
四)安全技术知识教育
包括生产技术知识教育、一般安全技术教育和专业安全技术知识教育。
生产技术知识教育的主要内容:
企业的基本生产概况,生产技术过程,作业方法或工艺流程与生产技术过程和作业方法相适应的各种机械设备的性能和有关知识,生产中积累的生产操作技能和经验,以及防护措施等。
一般安全教育的内容:
公司施工现场的设备,安全防护基本知识和注意事项,有关电器设备、起重机械等方面基本安全知识,有关防火、防爆、防毒等方面知识,个人防护用的正确使用有关常识。
五)典型经验和事故教训教育
典型经验和事故教训教育是安全生产教育的重要内容之一,也是一种理论联系实际的重要教育方法。
典型经验教育:
即在安全生产教育中结合典型经验进行教育,有影响力大,说服力强的特点,安全生产工作随着生产建设的发展而发展,积累了不少安全生产的好经验,这些经验有着一定的典型先进性,总结了依靠群众,加强领导,贯彻劳动保护方针政策,实现安全生产的好办法,好措施和新工艺,新技术等方面的成果。
在安全生产教育中结合这些典型经验进行宣传教育,可以对照先进找差距,更有现实的指导意义。
事故教训教育:
在安全生产教育中结合相关企业的事故教训进行教育,通过事故教训教育,可使公司各级领导和职工从中吸取教训,检查各自岗位上的隐患,及时采取措施,避免类似事故发生。
(三)领导必须先受教育
“安全工作好不好,关键在领导”,公司领导是安全生产工作的第一责任者。
领导思想认识提高了,就能将安全生产工作列入重要议事日程。
带头遵守安全生产规章制度,对职工起到有效的教育作用。
因此,领导要自觉地学习安全法规、安技知识,提高安全意识和安全管理工作领导水平。
(四)安全教育形式
安全教育形式大致有以下几种:
三级安全教育:
三纵安全教育由公司教育、项目部教育、现场岗位教育三部分组成,是对新工人所进行的一系例安全教育,是公司必须坚持的安全教育制度。
特殊工种安全教育:
公司中的工种不同,根据国家规定,对从事电气、起重、锅炉、压力容器、电焊等特殊工种的职工必须进行专门的安全教育和安全操作技能训练,并经过考试合格后方能上岗操作,这是安全教育的一项重要制度,也是保证安全生产,防止工伤事故的重要措施之一。
经常性的安全教育:
即对职工开展多种形式的日常安全教育。
(五)进行三级安全教育
一)对新职工,新学员等,即由安全技术部门对其进行初步的安全教育。
1.安全生产的重大意义,国家关于安全生产的方针、政策和安全生产法规、标准、指示等。
2.本公司施工生产过程及安全生产规章制度,安全纪律。
3.本企业的生产特点及安全生产正反两方面的经验教训。
4.本企的一般规定以及高空坠落、物体打击、触电、防火、防爆、防机械伤害常识等。
公司教育后,进行考核,再进行项目部教育。
二)项目部教育内容:
1.本项目部生产特点,本项目部安全生产规章制度;
2.本项目部的机械设备状况,危险区域、以及有毒有害作业情况;
3.本项目部的安全生产情况和问题,以及预防事故的措施。
项目部教育后进行考核。
再到班组进行现扬岗位安全教育。
三)现场岗位教育内容:
1.本岗位安全生产状况,工作性质和职责范围。
2.本岗位的安全生产规章制度和注意事项;
3.本岗位各种工具及安全装置的性能及使用方法;
4.本岗位发生过的事故及其教训;
5.本岗位劳动保护用品的使用和保管。
三级教育完毕后,由安全部门将各级教育的考核卡片,存档备查。
(六)经常性安全教育
安全教育培训,必须做到经常化、制度化,警钟常鸣。
要使公司中广大职工真正重视和实现安全生产,必须结合生产实际,采取接受教育对象不同特点,多层次、多渠道和多种方法进行经常性的安全教育。
一)经常性的安全教育内容包括:
1.上级的劳动保护、安全生产法规及有关的文件、指示。
2.各部门、各责任人的安全生产责任;3.遵章守纪;4.事故案例及教训等。
二)采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时,要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育,未经教育不得上岗操作。
二)班组应每周安排一次安全活动,利用班前班后进行。
其内容是:
1.学习党、国家和公司随时下达的安全生产规定和文件;
2.回顾上周安全生产情况,提出下周安全生产要求;
3.分析班组安全思想动态及现场安全生产形势。
三)适时安全教育,根据施工生特点进行“五抓紧”的安全教育。
即:
1.工程突击赶任务,往往不注意安全,要抓紧教育;
2.工程接近收尾时,容易忽视安全,要抓紧教育;
3.施工条件好时,容易麻痹,要抓紧教育;
4.季节气候变化,外界不安全因素多,要抓紧教育;
5.节假日前后,思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟常鸣。
五)纠正违章教育。
公司对由于违反安全规章制度而导致重大险情或已遂事故的职工,进行违章纠正教育。
教育内容为:
违反规章条文,它的意义及危害。
使教育者充分认识自己的过失,吸取教训。
对情节严重的违章事件,除教育责任人外,还应通过适当的形式以现身说法扩大教育面。
六)安全部门召开安全例会。
施工或检修作业前行安全技术交底。
安全部门的人员经常到施工现场、岗位进行巡回检查,督促安全规章制度的贯彻执行。
组织专题安全技术讲座。
利用班前班后会议进行安全技术知识教育。
另外,安全部门还可以利用广播、黑板报、现场会等形式进行经常性的安全教育。
(七)特殊作业人员安全教育
特殊作业是指对操作者本人,尤其对他人及周围设施的安全有重大危害因素的作业。
因此,对特殊作业人员在安全技术知识方面的要求十分严格,需进行专门的培训教育。
特殊作业安全教育,其教学大纲,教材和考核应由劳动部门统一组织编写,进行理论考核,操作考核合格后,发放操作证书,每隔两年由考核单位复审一次,复审内容:
本作业的安全技术理论,有关新技术、新设备、新工艺应用中安全技术要求,有关安全操作经验或违章作业的典型教训总结。
(八)安全生产的宣传教育
要广泛深入开展安全生产的宣传教育工作。
增强职工的安全意识和搞好安全生产的自觉性。
由于安全生产的群众性很强涉及群众生产和生活的方方面面,因此需要动员各级领导齐心协力才能把安全生产工作做好,要通过各种宣传工具,采取多种有效形式,经常宣传安全生产的重要性及如何搞好安全生产工作,逐步提高广大职工的安全保护意识。
另外还要加强法制教育。
用正反两方面典型事例,并结合公司实际情况来教育。
同时应提倡广大职工对安全生产工作进行必要的监督。
班组
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