变化变革敢于担当努力开创食品药品监管事业新局面.docx
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变化变革敢于担当努力开创食品药品监管事业新局面
变化变革敢于担当
努力开创食品药品监管事业新局面
xxx食品药品监督管理局局长xxx
2012年xx月xx日
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、州党委工作会议和自治区食品药品监督管理工作会议精神,总结2011年州直食品药品监管工作,安排部署今年工作任务。
州党委常委xxx还要作重要讲话,从全局和战略高度,就做好新形势下自治州食品药品监管工作提出殷切期望和要求,我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
下面,我代表州食品药品监管局党组讲几点意见。
一、2011年监管工作简要回顾
2011年是“十二五”开局之年。
在州党委、政府和自治区食品药品监管局的正确领导下,全系统干部职工振奋精神、迎难而上,积极稳妥推进机构改革和监管体制调整,切实履行食品药品监管职责,各项工作取得新进展。
——责任体系进一步完善。
建立健全食品药品安全责任落实机制,逐级签订目标责任书,并积极推动各级政府把食品药品安全工作纳入当地经济社会发展规划,纳入政府工作目标考核体系,组织开展了药品安全专项整治评估、依法行政和基本药物监管责任考核。
大力开展药品安全示范县市、示范乡镇创建活动,xx市、xx县和15个示范乡镇创建试点工作扎实推进。
认真落实药品安全工作成员单位职责和工作制度,完善联合执法机制,搭建信息沟通平台,相关部门协调配合更加顺畅。
重视发挥药师协会行业教育培训、示范指导、监督管理作用。
加强信用体系建设,引导企业诚信自律,对34家失信企业进行了网上公示,对116家企业进行了警示,约谈失信企业16家。
“政府牵头、部门联动、企业自律、社会参与”的“大监管”格局基本形成。
——专项整治取得明显成效。
继续深入开展药品安全专项整治行动,2011年共查办药械案件324件。
销毁假劣药品140批次,货值167.74万元。
吊销《药品经营许可证》3家。
取缔无证加工中药饮片、经营药品窝(摊)点8个,向公安机关移送涉嫌犯罪案件2起。
查办非药品冒充药品案件16件,涉案186个品种。
向工商部门移交违法药品广告案件60件,采取强制下架措施12个品种。
州局受理群众投诉举报66起,核实立案19起。
监督抽验药品576批次,抽验不合格药品62批次,抽验不合格率10.76%。
监督抽样餐饮食品14个品种297个样品,风险监测保健食品64批次、化妆品23批次。
2011年自治区评估伊犁州直药品安全率较上年提升1.5个百分点,药械安全状况社会满意度调查满意率较上年提升4.5个百分点,为期两年的专项整治任务全面完成。
——科学监管水平进一步提升。
着力提高药品生产经营管理水平,培训从业人员1720人,99%的企业实现微机化管理药品质量,100%乡镇以上医疗机构、90%村卫生室和个体诊所药房达到规范建设标准;突出日常监管,加大巡查频次,建立企业不良行为记录监督管理平台,加强对企业GSP认证后的跟踪管理;完善药械实时动态监管,药品电子监管入网率达99%,数据上传率达85%,实现第一时间查控、追溯、召回问题药品;在全疆药监系统率先实行网络信用等级评定;加强药品检验能力建设,建立药品抽样、检验良性互动机制,认真执行新版药典标准,药品全检率达65.8%,并首次开展州直药品安全评价性抽验;完善伊犁州药械安全事故应急预案,在奎屯市组织开展了州直药械安全事故应急演练;组建药械不良反应(事件)监测中心,拓展监测网络、完善报告平台、强化基层指导,全年上报药品不良反应1026例,较上年增长73%。
——依法行政工作进一步加强。
加强源头管理,严格市场准入退出。
办理药械行政许可136件,GSP认证65家,66家企业退出市场。
建立了辖区企业电子档案。
推进中药材基地建设,霍城县红花基地在全疆第一个通过国家中药材生产质量管理规范(GAP)认证;巩固“自治区级行风建设示范窗口”创建成果,全面推进政务公开和服务承诺,开展行政许可网上申报、受理、审批、查询等电子业务;严格执法监督,通过实施案件审查、个案监督、执法监督检查等形式,进一步规范行政执法行为,提高依法行政水平。
系统共审查案件324件,审核药械行政许可136件。
——法制宣传工作深入开展。
制定《伊犁州食品药品安全科普行动计划(2011—2015年)》和年度宣传工作方案,充分利用各类媒体,积极组织相关部门开展药品安全知识“六进”、“全国安全用药月”、“安全用药、关注青少年”和“安全合理用药、清理过期药品惠民健康”大型公益等宣传活动,全系统共发放宣传资料16万份,悬挂横幅211条,展出板报731块,设置咨询台1120个,展示假劣药品765批次,举办讲座98次。
在《伊犁晚报》开展“科学用药、关爱健康”有奖知识竞赛活动,州直及浙江、湖南、天津、南京等地群众踊跃参与答题,收到了良好的宣传普及效果。
——基本药物质量得到有效保障。
配合医药卫生体制改革,层层签订《基本药物质量管理工作责任书》,明确监管要求,落实监管责任,实施全过程监管。
在流通环节,严格执行GSP管理,规范基本药物配送企业档案;开展基本药物配送企业基本药物质量管理专项检查;州直10家配送企业全部配备监管码采集设备,通过电子监管网进行核注核销、电子监管。
在使用环节,加强基层医疗机构药房检查力度,严格购进、验收、贮存、养护等制度,实行规范化管理。
开展全品种覆盖抽验和全项目检验,加强基本药物监测和安全状况分析,基本药物评价性抽验合格率100%。
——精神文明、干部队伍和党风廉政建设全面加强。
深入开展创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动,通过设立党员先锋岗、庆祝建党90周年和社区共建等形式,不断提高精神文明创建水平。
制定系统干部教育培训工作五年规划,举办保健食品化妆品知识培训班2期、专题讲座6次。
选派人员外出培训76人次,跟班学习9人。
干部队伍整体素质进一步提升。
编印《食品药品监管》信息160期,撰写调研文稿16篇,被上级部门和媒体采用381条。
信息调研工作位居全疆食品药品监管系统前列。
认真落实党风廉政建设责任制,开展了廉政文化进机关、廉政监督进家庭等活动。
狠抓政风行风建设,积极开展机关效能建设年活动。
加强权力内控机制建设,梳理行政职权73项,制作工作流程图73个,排查廉政风险点149个、监管风险点159个。
——新一轮对口受援工作开局良好。
紧密结合食品药品监管工作“十二五”规划编制,谋划对口受援工作思路,制定具体措施。
主动与江苏省局对接,双方签订了《江苏省食品药品监管系统对口支援伊犁食品药品监管事业发展合作协议》。
2011年,州局荣获“全国药品不良反应和药械不良事件监测监管先进集体”、全国食品药品监管系统“法制宣传教育先进集体”和“药品安全专项整治工作先进集体”、全区食品药品监督管理系统“依法行政工作先进集体”和“政务信息工作先进集体”。
这些成绩的取得,是州党委、政府和自治区局正确领导的结果,是各有关部门关心、支持的结果,是全系统干部职工不畏艰难、奋力拼搏,埋头苦干、扎实工作的结果。
在此,我代表州局党组,向各级领导、各有关部门表示衷心的感谢!
向全系统干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,也要清醒看到食品药品监管工作仍面临着不少矛盾和困难。
一是当前我国正处于社会转型的关键时期,利益主体更加多元、人们思想认识更加多样、网络虚拟社会的影响日益增强,社会各种矛盾更加凸现,直接或间接影响食品药品安全,加之食品药品监管部门也处于体制职能调整的特殊时期,老的机制不适用,新的机制末建立,更使食品药品安全风险加大,监管难度明显增加;二是随着社会进步和人民群众生活水平的提高,食品药品安全已成为全社会高度关注的问题,老百姓对食品药品安全的重要性认识越来越统一,对食品药品安全的要求也越来越高,任何一个食品药品安全事件都对食品药品监管部门在公众中的形象有着重大影响,这给我们监管部门带来巨大压力;三是新一轮机构改革已明确州县两级食品药品监管部门为同级政府工作机构,面临体制调整到位,面临体制新、队伍新、业务新等诸多问题。
虽然州直药品市场安全状况总体趋好,但药品管理的基础还很薄弱,抓紧一点,就好一些;稍有松懈,就滑坡。
这两年有的县市案件查办力度下降明显,一年只办几起案件,办案数量与辖区市场状况不相符,时有出现问题药品。
监管能力不适应,企业诚信缺失等问题还比较突出。
对于这些问题,我们务必要高度重视、认真对待,采取有效措施切实加以解决。
二、2012年食品药品监管工作主要任务
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是推进医药体制改革和新一轮援疆工作的关键一年。
做好今年食品药品监管工作具有特殊重要的意义。
按照州党委、政府和自治区食品药品监管局的部署,今年州直食品药品监管工作的总体思路是:
全面贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第八次党代会、州党委工作会议和全区食品药品监管工作会议精神,以科学发展观为指导,大力弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化,按照“创新监管机制、提高监管能力、完善监管体系、落实监管责任”的要求,突出长效机制建设,切实加强餐饮服务食品药品监管,全力保障公众饮食用药安全,努力开创州直食品药品监管工作新局面。
按照上述总体思路,今年食品药品监管工作的主要任务是:
(一)加强和创新社会管理,全面推进餐饮服务食品药品安全责任体系建设。
要积极探索食品药品监管行政监督与社会管理相结合的良性机制,实现监管工作的社会管理创新。
一是加强责任体系建设。
制定餐饮服务食品药品责任考核办法,强化对县市、相关部门责任考核,严格落实责任追究,推动地方政府及相关部门在餐饮服务食品药品安全工作上的责任落实到位。
建立餐饮服务食品药品风险评估制度,形成及时、通畅的餐饮服务食品药品事件报告制度和有效的餐饮服务食品药品风险事件评估程序。
加强药品安全示范县市(乡镇)创建工作,适时组织召开示范县市(乡镇)创建活动推进会;启动餐饮服务食品安全百千万示范工程建设,发挥示范引领辐射作用,进一步提升全州食品药品安全保障水平。
二是发挥社会监督作用。
继续加大农村和城镇药品“两网”建设力度。
加快推进投诉举报系统建设,畅通举报渠道。
修订药品安全举报奖励制度,完善奖励机制,构建投诉举报、案件受理、应急处置工作机制,提高回应社会关切、满足群众诉求的能力。
三是加强诚信体系建设。
启动餐饮服务单位、保健食品、化妆品经营企业信用等级评定试点工作,建立信用档案,实行分级分类监管。
健全药品、医疗器械诚信企业动态管理机制,做好诚信等级评定工作。
探索建立医疗机构药品质量管理信用等级评定机制。
完善涉药单位信用信息计算机管理系统,实现信用数据采集、信用等级评定、信用档案管理的自动化。
建立信用信息查询和披露制度,加大信用监管和失信惩戒力度。
(二)严厉打击违法违规行为,加大案件查办力度。
一是继续保持打击违法违规行为高压态势。
严厉打击销售假劣药品、非法渠道购进药品、非药品冒充药品、非法经营特药、批发企业走票、租赁柜台推销药品等违法违规行为。
对药品经营企业出租转让证照票据经营假药、明知渠道不清或手续不全仍然销售假药的,一律吊销《药品经营许可证》。
加强行政执法与刑事司法衔接,建立与司法部门的协调和案件移交机制,对涉嫌犯罪的案件,一律移送公安机关追究当事人刑事责任。
加强违法药品广告监测,落实“七个一律”监管措施,对发布虚假违法广告的企业及产品加大曝光和处罚力度。
二是继续加大案件查处力度。
积极探索分级管理体制下稽查工作新模式,建立州直大稽查工作机制,实行州县市联合执法、交叉执法检查。
严格执行重大案件报告制度,完善案件督查督办机制,确保系统执法统一、形成合力。
突出重点品种、重点企业,加大监督性抽验力度。
三是继续巩固药品安全专项整治成果。
扎实开展药品生产流通领域集中整治行动,集中开展打击利用互联网收购药品、通过网络联系采用邮政寄递形式销售药品专项行动。
组织开展以食品、保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品、未标示文号产品冒充药品和保健食品违法添加药物、食品添加剂、非食用物质、地沟油等专项整治。
(三)加强餐饮服务食品药品日常监管,提高风险防控能力。
日常监管是餐饮服务食品药品监管工作的基础,对于保证餐饮服务食品药品安全具有决定性作用。
一是严格市场准入退出机制。
加强行政许可管理,严格准入门槛。
加大新版药品GMP监督实施力度。
结合新修订GSP的颁布执行,做好认证和检查工作。
鼓励发展以直营店为主的药品连锁经营,支持企业做强做大,实行规模化、集约化经营。
二是积极开展餐饮服务食品、保健食品、化妆品和药械专项检查。
巩固卫生行政部门夯实的监管基础,严格落实《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等监管法规,严厉查处无证经营、超期限经营和超范围经营行为。
有序推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理。
建立餐饮服务安全责任人约谈制度。
建立重大活动餐饮服务保障机制。
开展保健食品标签、说明书专项检查,从严查处标签、说明书非法标示疾病预防治疗功能等与批准内容不一致的违法行为。
加强保健食品、化妆品生产经营监管。
开展处方药凭处方销售、药品贮存状况、植入性医疗器械及医疗诊断试剂等专项检查。
三是落实市场巡查制度。
认真落实片区执法责任制和药品生产经营企业联系人制度,加大药品生产经营使用单位监督检查频次和市场巡查力度,做好日常检查日志。
对重点品种、重点单位及重点时段、环节实施重点监管。
四是加强药械不良反应(事件)监测。
认真落实《药品不良反应管理办法》,加强药械不良反应(事件)监测中心建设,建立完善监测体系和报送网络,加强监测队伍建设;宣传普及药械不良反应(事件)相关知识;建立药械不良反应(事件)报告分析评估等制度,加强分析研判,增强风险预警能力。
五是强化特药管理。
实行一企一策,做到供需渠道合法,管理措施到位,产品流向清晰。
(四)推进信息化建设,提高应急处置能力。
一是强化药品电子监管平台运行管理。
各县市局要加强从业人员计算机应用培训,认真指导、督促药品经营企业熟练使用药品质量管理软件,及时、准确、完整上报数据,确保年内完成零售药店电子监管入网和数据上报率100%。
按照医药卫生体制改革相关要求,积极推进医疗机构药品信息化建设,延伸电子监管链。
建立药品生产质量实时监控系统。
二是积极搭建餐饮服务食品、保健食品、化妆品监管信息平台。
建立餐饮服务、保健食品行政许可系统,建立企业电子数据库。
统筹搭建餐饮食品、保健食品和化妆品电子监管平台。
三是实施国家药品电子监管。
按照国家局部署要求,扎实推进四大类药品、特殊药品等重点品种的电子监管。
四是启用温湿度监控系统。
全面完成药品生产、批发企业温湿度实时监控。
积极推行县级以上医疗机构药械库温湿度实时监控。
实现药品批发企业购销存和温湿度远程监管全覆盖,药品零售企业购销存远程监管全覆盖。
同时,推进州县两级食品药品监管部门专网建设。
(五)以规划指导发展,加快检验检测技术支撑体系建设。
一是制定州食品药品检验所中长期发展规划。
根据新职能、新任务的要求,坚持高起点、高标准,按照适度超前、优化布局、完善网络、综合提升的原则,利用对口支援单位的人才、技术优势,科学编制州食品药品检验所中长期发展规划。
加强与相关部门的沟通、协调,做好州食品药品检验所立项工作,争取列入政府和援疆项目,规划重建州食品药品检验所。
二是围绕扩项申报,提高全检率。
完成14项药品检验参数申报,提升药品独立全项检验能力。
根据职能调整变化,加强餐饮食品、保健食品、化妆品、医疗器械检验检测设备配备,扩大检测项目。
三是全面完成检验任务。
今年,伊犁州直承担的药品检验任务比去年有较大增加,任务重、时间紧。
要建立药品日常监管、稽查、抽检良性互动机制,科学合理安排不同环节、不同品种的抽验比例,常态化开展药品质量监督抽验工作,合理安排检品,保质保量完成任务。
(六)强化基本药物监管,确保质量安全。
一是加强配送企业监管。
建立完善配送企业档案,加大对配送企业的检查力度,重点检查购销渠道、票据管理、从业人员管理、储存运输条件、阴凉及冷藏保管药品管理等可能影响质量安全的关键环节,从源头上确保质量。
二是加强医疗机构管理。
认真贯彻实施《医疗机构药品监督管理办法(试行)》,修订并实施《伊犁州药房规范化管理标准》,加强基本药物质量的监督检查,规范基本药物采购、储存、养护等行为。
三是推进全品种电子监管。
督促配送企业通过电子监管网上报数据,切实做好基本药物核注核销,确保流向可追溯。
各级监管部门要充分利用电子监管系统,提高基本药物监管的有效性和针对性,尤其要及时将新增加的基本药物纳入电子监管范围。
四是严格落实基本药物“零容忍”,发现问题从重从快从严查处,坚决取消经营资格。
五是加大基本药物抽验力度。
加强基本药物不良反应监测,实施基本药物全品种覆盖抽验,依法查处抽验不合格药品。
六是完善考核制度,强化责任落实。
要配合医药卫生体制改革,与乡镇卫生院药房规范化建设结合起来,完善落实基本药物考核机制。
(七)加强法制建设,提升依法行政能力。
一是加强科普宣传。
深入推进“六五”普法,认真落实《伊犁州食品药品安全科普行动计划(2011—2015年)》规定的年度科普宣传目标任务,办好“食品药品安全知识大讲堂”活动和公益宣传活动,向各族群众普及用药知识,增强自我保护能力。
二是加强制度建设。
落实执法监督制度,加强对县市局执法工作的业务指导和监督。
积极适应体制调整的要求,制定统一的执法及执法监督工作制度。
结合行政执法依据的梳理工作,做好食品药品分级监管的事权划分工作;做好新职能赋予的行政许可事项的确认工作。
三是强化执法监督。
开展执法监督专项检查,对系统执法及执法监督情况、法制宣传情况、执法及执法监督工作制度落实情况进行专项检查。
创新执法监督方式,依法开展行政执法案卷、行政许可事项网上审查、网上案卷评查等执法监督业务,逐步达到所有监管业务流程操作的软件化、网络化。
(八)加大对外宣传力度,提高社会公信力。
树立宣传也是监管的理念。
一要提高对外宣工作重要性的认识。
加强外宣工作,对于争取社会各界对食品药品监管工作的关心、支持和了解,树立监管部门社会良好形象具有重要的现实意义。
各县市局要高度重视,作为年度重点工作进行安排、落实。
要坚持“三贴近”的工作原则,增强对外宣传的针对性、时效性和亲和力,为促进监管事业发展创造良好的社会舆论环境。
二要构建对外宣传立体格局。
要大力加强与各级各类媒体的合作联系,开辟专栏报道食品药品监管工作及饮食用药知识;要采取在公交站点、广场、景区等重要地段设置户外公益宣传牌,制作对外宣传画册、形象宣传片、VCD光盘专题片等多种形式扩大宣传。
三要以建局十周年为契机大力开展宣传活动。
要制定宣传方案,州县统一开展宣传活动。
要组织宣讲演讲、知识竞赛、主题征文、群众歌咏比赛等活动开展宣传;要发挥药师协会作用,组织企业举办文艺汇演,开展宣传活动。
通过宣传增强食品药品监管部门社会知名度和公信力,提振系统信心,推进监管事业更好的发展。
(九)以现代文化为引领,全面提高干部队伍素质。
一是加强领导班子建设。
坚持民主集中制原则,完善和落实各级党组议事规则;建设学习型班子,完善和落实中心组学习制度,着力提升各级领导班子民主决策能力、学习创新能力、科学监管能力,把药监系统领导班子建成想事、干事、成事的坚强领导集体。
二是开展“干部培训年”活动。
认真落实系统“十二五”干部教育培训规划,采取“请进来、走出去”的方式,大规模、多层次、多渠道开展以提升干部监管能力为重点的培训工作,大力提升监管队伍职业化水平。
加强对各级领导干部特别是新任职领导干部的培训,增强变化变革、敢于担当意识,提高其政治理论素养、依法行政水平和领导管理能力;做好对全系统新进人员的培训工作,办好各类有针对性、适合监管工作需要的业务培训班,增强干部自身的政治、业务素质,提高分析问题、解决问题的能力。
三是加强作风建设。
全面查找在监管工作、机关作风等方面存在的不足,着力解决干部在敢于担当、敢于负责方面存在的问题,增强干部队伍责任意识、大局意识。
四是加强监管文化建设。
认真总结系统组建十年来监管文化建设的经验、做法和规律,大力弘扬以“监管为民”为核心价值的监管文化,构建体现时代要求、具有伊犁食品药品监管系统特色的监管文化体系和建设机制。
(十)进一步做好党建、精神文明和行风建设工作。
一是加强机关党建工作。
深入探索新时期新机制下机关党建工作的载体和途径,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
继续深入开展创先争优活动,紧扣“科学监管当先锋,饮食用药保安全”主题,充分发挥典型示范带动作用,激励和引导广大干部职工坚定信心,振奋精神,扎实工作。
强化党员干部思想政治建设,继续大力开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动,坚定正确的政治立场和政治方向,坚定不移地维护祖国统一、民族团结和社会稳定。
二是深入开展文明创建活动。
巩固自治区级文明单位和自治州级文明行业创建成果,组织开展多种形式创建活动,丰富文明创建工作内涵,做好机关安全生产、综合治理、扶贫、保密、爱国卫生和计划生育工作,确保通过自治区级文明单位和自治州级文明行业复验。
三是抓好政风行风建设。
进一步推进内控机制建设,健全风险防控体系,做好“科技防腐、科技促廉,让权力在阳光下运行”的深化工作。
认真开展以行政监察、效能监察、执法监察为内容的监督检查工作,促进各级食品药品监管部门依法、公正、廉洁地行使权力。
(十一)全面推进对口受援工作。
对口援疆工作对推进伊犁食品药品监管事业跨越式发展发挥着重要作用。
要紧紧抓住援疆机遇,充分发挥各级食品药品监管部门在援疆工作中的主体作用,主动、积极与江苏省食品药品监管系统对口援疆单位联系、协调,全面落实《江苏省食品药品监管系统对口支援伊犁食品药品监管事业发展合作协议》,加大干部和专业人才培训力度,加快落实建设项目,加大医药产业招商力度,做好服务保障,协调解决问题,促进对口受援工作有力有序有效进行,着力提升系统依法行政能力,促进医药产业发展。
各县市局要在干部培训、学习考察、业务交流、产业发展等方面加强与援疆单位的沟通、联系,创造性地开展工作。
三、完成2012年各项任务的保障措施
2012年食品药品监管工作任务十分繁重。
全系统都要按照州党委工作会议、自治区食品药品监管会议和这次会议的部署,认真落实“变化变革、敢于担当、务求实效”的要求,强化责任,狠抓落实,确保今年各项工作目标任务顺利实现。
(一)坚持科学监管,服务中心工作。
州党委工作会议突出强调保障和改善民生对促进经济社会发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。
食品药品安全是重大的民生和公共安全问题,事关人民群众身体健康和社会和谐稳定。
我们要把食品药品监管融入到经济社会发展、维护社会和谐稳定的大局中去,坚持科学监管,加强日常管理,深化专项整治,保障公众饮食用药安全;紧紧抓住发达地区产业转移和新一轮援疆的机遇,在政策、许可等方面做好服务工作,争取在引进生物医药、保健食品、化妆品生产企业和中药材规范种植等方面实现突破,促进产业加快发展。
(二)坚持变化变革,推动工作创新。
当前,全系统正站在一个新的起点上,必须要树立变化变革意识,用新观念研究新情况,用新思路破解新难题,用新举措推动新跨越。
要立足州直实际,积极探索分级管理体制下的监管机制,在考核评估体系上进行创新,建立健全责任目标管理机制、组织协调机制、技术支撑保障机制、应急反应机制、企业信用机制和社会参与机制,推动地方政府、相关职能部门监管责任和措施的落实;要在监管制度上进行创新,完善医疗机构药品监管制度,建立餐饮食品、保健食品、化妆品监管制度,做到监管制度化、规范化;要在监管方法上进行创新,不断创新监管方式和丰富监管手段,进一步提升监管效率;要在对外宣传工作上进行创新,建立健全舆情监测、分析工作机制,积极引导社会舆论,形成执法监督与舆论监督的良性互动。
XX文库-让每个人平等地提升自我(三)坚持系统观念,提升监管效能。
分级管理体制实行两年多来,在某些方面、某些地方出现了监管执法力度减弱、执行力下降等问题,如果不及时加以解决,势必严重影响到食品药品监管工作的实际成效。
食品药品监管政策性、专业性强,必须强化大局意识和系统观念,做到步调一致,协作并进,形成工作合力,确保政令畅通。
特别是在监管政策法规的执行、重大餐饮食品药品安全事件的查处、大案
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