建筑工程安全生产保证体系.docx
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建筑工程安全生产保证体系.docx
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建筑工程安全生产保证体系
建筑工程安全生产保证体系
一、概况
1、编制依据
(1)建设单位提供的该工程的施工图
(2)国家有关法律、法规、安全规范
(3)安全技术方面的国家、行业、地方有关法律、法规
①《中华人民共和国建筑法》
②《中华人民共和国安全生产法》企业标准
③《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
④《长沙市建筑工地文明施工标准》(长住建发[2011]128号文件)
⑤《施工现场安全生产保证体系》
⑥《建筑工程安全生产管理条例》(国务院393号令)
2、工程简介
工程名称:
设计单位:
建设单位:
监理单位:
本项目位于长沙经济开发区(星沙),总用地面积35876.2m2,总建筑面积为165517.9m2。
充分综合场地条件,采用围合式布局,围合城中央景观绿化庭院,共有7栋建筑物,其中1#、2#栋为33层的带门面的普通高层住宅楼,3#栋为26层带门面的普通高层住宅楼,4#、5#、6#为栋33层带门面普通高层住宅楼,7#栋为带集中商业的普通高层公寓楼,负一层为地下停车库。
3、安全管理目标
(1)伤亡控制指标及安全达标:
a、杜绝死亡事故,杜绝重大设备、交通和火灾事故:
b、减少重伤事故,重伤率不超过0.3%;
c、避免轻伤事故,年负伤频率不超过1.0%;
(2)文明施工目标:
本工程项目按JGJ59—99标准规定达到优良标准施工现场,争
创双标化市级文明工地。
(3)目标保证措施:
a、配备安全管理人员,建立安全生产保证体系。
设专职安全
员1名,兼职安全员1名。
b、建立健全各级安全生产责任制,明确其责、权、利以监督
措施的落实。
二、领东汇项目指挥部管理体系
1、管理人员组成及职务
总指挥:
工程部长:
技术负责人:
预算员:
土建施工员:
水电施工员:
安全员:
资料员:
2.职能部门人员安全目标分解
(1)工程部长:
①、制定和审批项目各项安全管理制度,同各专业班组签订安全生产责任书。
②、明确落实项目及班组的安全管理目标。
③、组织落实项目部安全领导小组名单。
④、按要求落实安全技术措施费用,做到专款专用,不移作他用。
⑤、组织项目安全生产,文明施工检查,对查出的问题责成有关人员定期整改落实。
⑥、组织伤亡事故的调查分析,参与伤亡事故的处理工作。
⑦、全面负责项目安全生产,文明施工的管理工作。
(2)技术负责人
①、审批项目工种安全技术操作规程,参与项目各项安全管理制度的制定和落实。
②、负责编制施工组织设计和各专项施工方案。
③、做好项目安全技术文底工作。
④、参与项目组织的安全生产,文明施工大检查。
⑤、组织相关人员对模板工程的验收;拆模申请的批准及基坑围护变形的监测。
⑥、监督现场清理并协调各职能人员之间工作。
⑦、参加伤亡事故的调查分析和处理。
’
(3)施工员:
①、参与工种安全技术操作规程和项目各项安全管理制度的制定和落实。
②、做好施工组织设计和各专项施工方案的实施工作。
③、及时组织和参与对安全防护设施和防护用品的验收工作。
④、及时参加项目组织的安全生产和文明施工大检查,对查出的问题具体分工,整改落实。
⑤、负责施工现场的文明施工、施工机械的管理。
⑥、参加伤亡事故的调查,分析和处理工作。
(4)安全员:
①、严格执行安全生产责任制和项目部各项安全生产、文明施工管理制度,并全面贯彻在整个施工全过程。
②、参与施工组织设计及各专项方案的编制,并按组织设计要求落实各项安全技术措施。
③、做好职工安全教育、安全宣传工作识。
努力提高全体员工的安全意识。
④、组织并参加项目定期和不定期的安全检查工作。
对存在的问题按“三定”原则进行整改。
⑤、参加伤亡事故的调查、分析并提出处理意见。
⑥、负责施工现场的脚手架,洞口临边防护。
⑦、组织并参加各安全分项的验收工作。
⑧、加强对特种作业人员和机械操作人员的管理,做到持证上岗。
(5)、材料员:
①、按要求及时采购合格的劳动防护用品,收集各劳动防护用品的证件、证书。
②、负责现场的材料堆放,并按要求设置材料标识。
⑧、搞好仓库管理,建立材料物资发放台帐。
④、按施工要求,编制材料物资供应计划。
3.安全管理网络图
三、施工平面布置图
1、附施工总平面布置图
2、说明:
施工平面布置图会随着施工进度的改变而有所改变改变见安全台帐资料《安全标志》。
四、安全生产岗位责任制
1、建筑施工管理人员安全生产责任
①、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和上级有关安全法规、规范和规定,确保职工在生产过程中的安全和健康,促进生产发展和提高企业经济效益。
②、施工项目管理人员必须坚持,管生产必须管安全的原则立安全责任重于泰山的思想,认真执行安全生产责任制合,分工协作,各负其责,共同把关,做好安全工作。
③、坚持经常性的安全教育,狠抓安全技术措施的编制和落实,有计划,有步骤地改善作业环境和劳动条件。
④、施工项目各级管理人员必须把安全生产工作摆在一切工作的首位,做到会议上有布置,日程上有安排,工作中有检查,月、季和年终有考评。
⑤、坚持经常性的安全检查,及时发现和消除隐患,把事故消灭在发生之前,如发生重大伤亡事故要保护好现场,按报告程序及时报告,并积极协助有关部门调查、分析和处理,同时认真吸取事故教训,杜绝同类事故重复发生。
2、项目经理安全生产责任
①、认真执行党和国家安全生产方针、政策、规程、规定和上级指示,决议,结合项目实际情况,制订贯彻措施,并经常检查执行情况。
②、对本项目工程的安全生产负第一责任,必须把安全生产列为重要
议事日程,在计划、布置检查、总结、评比安全工作,正确处理,
安全生产,安全与效益的关系。
每周应召开一次安全生产工作会,
讨论安全生产动态,解决安全生产中的问题。
③、认真贯彻执行安全生产制度和安全操作规程并督促有关部门检查
执行情况。
④、加强对职能部门和职工的安全教育,提高他们的安全意识和自我
防护的能力。
⑤、严格执行施工组织设计和施工方案中的安全技术措施,落实安全
经费,确保劳动保护安全技术措施计划的实施,不断改善作业环
境和劳动条件。
⑥、必须按上级要求,设置符合条件的专(兼)职安全管理(检查)人员,并积极支持他们的工作。
⑦、定期组织有关部门和人员开展安全检查,对查出的隐患必须做到
落实人员,落实措施,落实经费,限期整改,不留隐患。
⑧、凡发生轻伤事故应积极组织调查,按“三不放过”的原则提出处理意见并报公司,凡发生重伤以上事故(含重伤)和重大未遂事故应及时组织抢救,并保护好现场,及时向上级有关部门报告,同时参加事故的调查、分析和处理。
⑨、加强对外用工的安全教育和管理。
⑩、有权拒绝不科学、不安全的生产指令。
3、技术负责人安全生产责任
①、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全标准、规范,结合项目实际情况,制订贯彻实施的具体措施,并检查落实情况。
②、在项目管理中,对本项目安全生产技术工作负总的责任,因而必
评比生产技术工作时,必须同时计划、布置、检查、总结、评比
安全生产技术工作。
⑧、组织、编制审查施工方案时,必须根据施工方法,使用机具设
备和施工工艺等情况编制出有针对性的安全生产措施,成为科
学指导施工技术依据。
④、经常深入施工现场,进行作业中的安全检查,及时研究和处理重
大安全技术难题。
⑤、协助有关部门做好新工人,转换工种工人及外用工的安全教育培
训、负责对专(兼)职安全人员的安全技术指导。
⑥、负责对施工员(工长)、安全员进行详细的安全技术交底
后双方均需在安全技术交底卡伤签字。
⑦、总结交流安全生产技术的经验。
交底⑧、对重大伤亡事故和未遂事故从技术上分析原因,提出签定意见和改进措施。
4、施工员安全生产责任
①、认真贯彻执行安全生产劳动保护方面的各种规章制度和安全技术措施,对分管项目工程的安全生产负直接责任。
②、认真按施工组织设计或施工方案指导施工,同时对班组长进行详
细的安全技术交底,施工组织设计,方案在执行中如需修改,必须经原编制审批单位批准,不违章指挥,坚决制止违章作业。
③、在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时,必须同时把安全
生产贯穿到每个具体环节上去,特别应有针对性的安全技术交
底,当生产和安全发生矛盾的时候,生产必须服从安全。
④、指导所属班组搞好安全生产,组织班组学习安全操作规程,并检
查执行情况。
⑤、教育工人正确使用个人劳动防护用品,在工作中检查劳保防护用
品的执行情况。
⑥、对架、网、塔吊、井架,吊栏架等的搭设应负责组织验收,合格后方准使用。
⑦、对所管项目工程范围内的环境和安全防护设施(机、电、架、网、
四口、五临边等)是否完好、齐全、有效、符合要求等负直接责
任。
⑧、凡发生工伤事故要保护好现场,并按程序上报项目负责人或有关
部门。
⑨、有权拒绝不科学,不安全的生产指令。
5、安全员安全生产责任
①、认真贯彻执行有关安全技术劳动保护法规,严格履行安全生产工作督促检查的职能。
②、配合有关部门开展安全生产宣传教育工作先进经验。
严格履行安全生产工总结交流安全生产的先进经验。
③、参加编制审查施工组织设计或施工方案中的安全技术措施,参加
新建、扩建、改建工程项目的竣工验收。
④、组织指导班组开展安全生产活动,制止违章指挥和违章作业。
遇
有险情时,有权立即停止作业,撒出人员,并报告领导处理。
⑤、与有关部门共同做好新工人和特种作业人员的安全技术培训、考
核及发证工作。
⑥、参加伤亡事故的调查处理,进行伤亡事故的统计,分析和报告工
作。
⑦、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品、清凉饮
晶。
⑧、组织有关部门研究执行防尘、防毒、预防职业病和防暑降温措施。
⑨、督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。
⑩、对违反安全生产规定的有关部门和人员有劝阻无效时,可越级报告。
6、材料员安全生产责任
①、负责安全技术措施计划和安全生产所需材料的采购,保质保量供应。
②、根据劳动保护用品发放标准做好个人防护用品的计划、采购、保
管和发放工作。
⑨、定期对架料、安全帽、安全带、安全网等施工材料及安全用具进
行检查验收,不符合安全要求的要及时更换。
④、采购的劳动保护用品必须符合国家标准。
7、机械管理人员安全责任
①、对本项目所有机械设备配齐可靠韵安全防护和保险装置,并经常检查其是否齐全、灵敏、有效,并督促有关人员进行日常维护、维修。
②、建立健全机电设备、压力容器、内转车等的安全规章制度,加强检查,维修,保养,试运转等工作,确保安全运转,安全行驶。
③、负责本业务系统特种作业人员的安全技术培训、考杜、发证和年审工作。
④、负责本项目机电设备和交通事故的调查处理和报告工作。
8、班组长安全责任
①、严格遵守安全规程和有关安全生产制度,根据本班组人员的技术、体力、思想等情况,合理安排工作,并做好安全技术交底,当一个班组分配两处或多处工作时,要指定临时负责人负责安全工作,对本班组安全负责。
②、组织本班组职工学习安全技术操作规程,开展安全活动,坚持班
前安全讲话,具体交待注意事项,并认真填写每天的班组活动记
录。
③、对新调入的工人进行现场安全教育,熟悉环境和岗位并指定专人
照管其人身安全。
④、经常检查现场安全生产情况,发现问题及时处理或上厂
⑤、督促本班组工人正确使用个人劳动防护用品。
⑥、教育班组人员坚守工作岗位,不违章指挥,不违章作业不违反劳动纪律,同时作好自检,互检,交接检工作。
⑦、发生工伤事故要立即抢救,要详细记录并及时报告,组织全班人
员认真分析原因,提出防范措施,发生重大伤亡要保护好现场并
及时上报。
⑧、支持班组安全人员工作,及时采纳正确意见,发动职工提出搞好安全工作的合理化建设,并共同搞好安全生产工作。
9、职工安全生产责任
①、牢记安全生产,人人有责,预防为主,安全第一的方针,积极参加安全活动,接受安全教育。
②、认真学习和掌握本工种的安全操作规程有关安全知识,自觉遵守,严格执行安全生产的各项规章制度,听从安全人员指挥,做到不违章冒险作业。
③、正确使用防护用品,爱护安全设施和安全标志,服从分配,坚守岗位,不随意开动他人操作的机械和电气设备,严格遵守岗位责任制和安全操作规程。
④、发生事故或未遂事故,应立即向班组长报告,参加事故分析,吸取事故教训,积极提出搞好安全生产、改善劳动条件的合理化建议。
⑤、有权越级报告有关安全生产的一切情况,遇到有严重人身危险而
无保证措施的作业、有权拒绝施工,同时立即报告或越级报告有
关部门。
五、安全生产管理制度
1.施工现场安全生产六大纪律
①、进入现场必须戴好安全帽,扣好帽带,并正确使用个人劳动防护用品。
②、2m以上的高处、悬空作业、无安全设施的,必须系好安全带,扣好保险钩。
③、高处作业时,不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
④、各种电动机械设备必须有可靠有效的安全接地和防雷装置,方能开动使用。
⑤、不懂电气和机械的人员,严禁使用和玩弄机电设备。
⑥、吊装区域非操作人员严禁入内,吊装机械必须完好,把杆垂直下方不准站人。
2、施工现场安全生产“十不准”
①、不戴安全帽,不准进入施工现场。
②、酒后和带小孩,不准进入现场。
⑧、井架等垂直运输不准乘入。
④、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。
⑤、模板及易腐材料不准作脚手架使用,作业时不准打闹
⑥、电源开关不准一闸多用,未经训练的职工不准操作机械。
⑦、无防护措施不准高空作业。
⑧、吊装设备未经检查(或试吊)不准吊装,下面不准站人。
⑨、木工现场和防火禁区不准吸烟。
⑩、施工现场各种材料应分类堆放整齐,作到文明施工。
3、安全施工组织设计(安全保证计划)和专项安全施工方案编审制度。
①、项目部在编制施工组织设计、计划、方案时,必须根据工程特点、施工方法、施工顺序、安全法规和标准的要求,力求全面、具体、有针对性。
②、安全保证计划的内容有工程概况、控制程序、控制目标、组织结
构、职责权限、规章制度、资源管理、安全措施、检查评价、奖
惩制度。
⑧、工程专业性较强的项目还应编制专项施工方案,如打桩工程、基
坑支护与土方开挖、模板工程、脚手架、临时施工用电、塔吊、
外用电梯、物料提升机、起重吊装、爆破作业、有害有毒作业、
围墙及临时设施施工、文明施工、消防安全等。
④、施工组织设计、安全保证制度和专项方案必须由项目技术负责人
会同施工员和质安员进行编制,经项目经理审核,报公司总工批
准、签字盖章,并经经理和甲方认可后方可实施。
施工过程中如
需更改方案,必须经原编制人员修改后报原审核、审批人员同意
后实施。
⑤、安全措施包括:
防火、防毒、防爆、防尘、防雷击、防触电、防
坍塌、防物体打击、防机械伤人、防溜车、防高空坠落、防交通
事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。
4、安全技术措施计划执行制度
①、项目部所有班组和有关人员必须严格执行组织设计和专项方案所规定安全技术措施。
②、班组未落实或未采取有效的安全措施,将追究有关人员责任;同时工人有权拒绝上岗或越级上告。
③、项目部应与班组签订目标管理、安全生产、文明施工、消防安全、
综合治理的责任书,明确班组责任、权益,履行班组义务。
④、各班组、工种在施工之前项目技术负责人应对班组或工种进行有
针对性交底工作,双方履行签字手续。
⑤、及时对安全技术措施执行情况进行检查,对检查中提出的问题如
不能认真及时整改,将按照有关制度进行处罚/对执行较好的班
组按规定进行奖励。
⑥、明确各职能人员、承包人、分包人的安全职责,要求各责任人严
格遵守各自的安全职责并落实在工作中。
⑦、严格执行国家安全教育的法规,切实做好项目的安全教育工作,
严禁未经安全教育的职工上岗。
5、安全技术交底制度
①、安全技术交底的主要内容:
a、分部分项安全技术交底;b、工种安全技术交底;c、机械安装和使用安全技术交底;d、季节性安全技术交底等。
②、各分部、分项工程施工前项目技术负责人必须对照各分部、分项
工程特点,制订有针对性安全防范措施,并以书面形式向班组交
底,同时做好被交底人和交底人签名手续。
③、特种作业人员和机械操作人员的安全技术交底应根据其工作内容
的特殊性和事故的易发性,对每个上岗人员进行书面交底。
④、各施工班组及各操作人员在没有安全技术交底前有权拒绝上岗如强迫职工上岗,视情节轻重,严肃查处。
⑤、安全技术交底的应及时、全面、有针对性。
⑥、单位工程开工之前,项目经理部的技术负责人必须将工程概况、
施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施等向承包施工的
作业队负责人、工长、班长和相关人员进行安全技术总交底。
6、架体、设备安装、临时施工用电等验收制度
①、验收的内容:
A、施工机具、塔吊、外有电梯、物料提升机、起
重吊装:
B、脚手架:
C、临时施工用电、“三宝”“四口”、模板
工程、基坑支护、文明施工。
②、验收的程序和时间:
安装单位(班组)自检一项目验收一公司(分公司)验收,塔吊应经当地劳动部门检测,安全部门验收或备案;模板工程由项目技术负责人组织有关人员验收,每一施工段验收一次;塔吊、施工电梯、物料提升机等垂直运输机械安装结束后验收一次,中间过程一升一验,塔吊应“三宝”‘四口”、基坑支护每层验收一次;临时用电、文明施工在主体工程±0.000时验收一次:
脚手架2--3步验收一次。
③、塔吊等大型设备安装验收必须具备相关的文字资料以备验收时检
查,包括:
产品合格证、生产厂家许可证、产品检验报告、说明
书、专项施工方案、装拆单位许可证和装拆单位资质等级证书及
参加人员上岗证复印件等。
④、所有架体和设备安装等必须在仗用之前办理验收手续;未经验收合格不得随意使用,在验收前项目资料员应收集齐全有关资料,并填写相应验收表格,内容应量化。
⑤、未验收合格的架体和设备等进行使用将按相应条例进行处罚。
7、施工机具进场验收与保养维修制度
①、所有进场施工机具都应验收合格使用,在验收前应收集有关资料如产品合格证,生产厂家许可证,产品检验报告等。
②、验收内容:
产品合格证、外观质量、电气线路、传动部位等并进
行试运转。
③、在验收中如发现存在安全隐患的应拒绝验收或经维修合格后方能
使用。
④、各种机械设备应做到定人操作、定时维修、保养和定时检查。
⑤、上班前应对机械进行检查并进行试运转,无发现异常情况后才能正式操作。
⑥、机械在运行之中如遇有电机起动困难,有异常振动和响声等情况
应立即切断电源并报维修班组进行抢修,不得擅自处理。
⑦、非机械操作人员不得上机操作,违者罚200元/次。
⑧、非本机操作人员不得上机操作,违者罚100元/次。
⑨、各种机械应有防雨、防潮措施;遇暴风雨或雷电应停止一切机械
设备的使用。
⑩、班后应做好机械的清理、保养工作,并做到拉闸断电锁好电箱后
离开。
8、项目部安全检查制度
①、安全检查的目的是预知隐患,消除危险:
采取有效的措施,制止违章作业,以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作。
②、安全检查的内容是:
查领导思想、查制度、查管理、查隐患、查整改,对查出的不安全事故隐患应做到定人员、定时间、定措施的做好整改,安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。
③、安全检查评分的依据:
GJG59-99。
④、安全检查方法有“定期”和“不定期”二种,在检查过程中应采取随机抽样、现场观察、实地检测、资料检查相结合的方法。
⑤、安全检查的重点:
安全管理、脚手架、基坑支护与模板工程“三宝、四口”防护、施工用电、物料提升机、塔吊和现场防火等。
⑥、定期检查:
由项目经理组织项目安全领导小组成员,检查时间规定为每周一次,对查出的隐患做到按“三定”原则进行整改并做好记录。
⑦、施工班组应做好班前、班中及班后的安全检查,特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查,并认真记好班组安全活动记录。
⑧、不定期安全检查,包括专业性、季节性、节假日前后和日常的安全巡查。
⑨、安全检查中,对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改:
制止违章制度、违章作业及违反劳动纪律的现象,经教
⑩、安全检查结束后,检查人员应对检查结果进行分析,找出安全隐患所在,确定危险程度和整改时间。
、及时做好安全检查记录,编写安全检查报告。
9、项目部安全教育制度
①、开展安全教育,使广大施工管理人员和操作人员真正认识到安全生产的重要性、必要性,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,自学遵守各项安全生产规章制度。
②、安全教育内容主要包括:
国家、行业安全生产法规、安全生产知识、安全技能、事故案例分析等方面。
③、新工人三级安全教育:
a、公司(分公司)安全教育,教育内容劳动安全法律法规、企业劳动安全规章制度、操作规程、安全生产形势和有关事故案例教训等,教育累计时间不少于15个学时。
B、项目部安全教育,教育内容为本工程施工特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识、防护用品使用知识等,教育累计时间不少于15个学时。
C、班组安全教育,教育内容为尊章守记、岗位安全技术操作规程、安全防护装置及劳动防护用品的使用、本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策和作业环境、使用机械设备的安全要求等,教育累计时间不少于20个学时。
④、施工现场必须建立安全教育档案,经三级安全教育的新工人应进行安全知识考试,考试成绩未满80分者应重新教育考试,考试合格后还应填写安全教育登记,并履行签字手续,由项目安全员负责管理,未经三级安全教育和考试不合格者严禁上岗作业。
⑤、对电工、电焊工、塔吊司机、塔币指挥、架子工、起重机械作业、
机动车辆驾驶等特种作业人员和机*a作员必须经有关部门
进行安全技术培训考核取得操作证后方可操作,培训工作由企业
负责管理,并建立培训档案。
⑥、施工现场应利用安全会议、宣传栏、读报栏、墙报、黑板报、安
全宣传标语、安全生产录像等多种形式对工人进行经常性的安全
教育,不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉
性。
⑦、项目经理每年应接受不少于40学时酌色培训,其它施工管理
人员每年应接受不少于20学时的安全培训,特种作业人员每年
不少于20学时的安全培训。
⑧、专职安全员必须经主管部门进行安全技术培训,取得岗位合格证
并持证上岗:
每年度应接受不少于40学时的安全技术培训,并
经年度考核合格。
10、安全隐患和安全事故调查快报制度
①、伤亡事故发生后,负伤者或现场有关人员应立即报告项目负责人和企业安全主管部门,企业安全主管部门应视事故造成的伤害程度、直接经济损失情况,按规定上报当地政府主管部门及劳动检察部门,并保护事故现场,受伤人员视情作出处理。
②、重大事故发生后,应在24小时内写出书面报告,按上述程序逐
级上报。
③、项目负责人未到现场之前,在事故现场的最高级别负责人,应承
担起应急处理的组织和指挥工作。
④、安全事故处理必须坚持“事故原因不清不放过,事故责任者和员
工没有受到教育不放过,事故责任者没有处理不放过去时,没有
制定防范措施不放过”。
⑤、事故调查应有项目经理指定技术、安全、质量等部门的人员,会
同企业工会代表组成调查组,开展调查。
调查组应将事故发生情
况写成调查报告,并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主
管部门。
⑥、在安全生产检查中查出的事故隐患,严格按照“定
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