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更加突出思想领先闯出发展新天地
更加突出思想领先-闯出发展新天地
更加突出思想领先闯出发展新天地
刚刚结束的市第十次党代会提出“高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,率先建成全面小康社会,加快建设区域性国际城市,为在科学发展社会和谐中造福人民而奋斗”的战略目标,决定了昆明要更加突出思想领先,要有大追求、干大事业、谋大发展的勇气和魄力;要有敢为人先、敢想敢干,勇于攻坚、勇于克难,迎着矛盾上、顶着压力冲、放开手脚干,从而形成万众一心干事业、群策群力谋发展的生动局面和强大合力,闯出昆明跨越发展的一片新天地。
当前,全市各级各单位要按照市委的统一部署,把贯彻落实好会议精神,作为一项重要的政治任务,把传达学习会议精神,与贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神、省委八届十一次全会精神紧密结合起来,与抢抓桥头堡建设战略机遇、加快建设区域性国际城市紧密结合起来,与扎实做好当前各项工作紧密结合起来,迅速掀起学习贯彻热潮,确保会议精神落到实处。
贯彻落实市第十次党代会精神,加快建设区域性国际城市,为在科学发展社会和谐中造福人民的关键,在于继续坚定不移地推进思想解放,必须坚持思想领先不停步,善于用新的思想思维思路破解难题,用新的信念理念观念谋划发展,以思想的大解放闯出发展的新天地。
思想领先是引领发展的强大动力,是实现科学发展的内在要求,是实现跨越发展的迫切需要,是构建和谐社会的必然选择,是扫除发展障碍的有力武器。
我们要把解放思想变成解放行动,把思想解放变成思想实践、理论实践、政策实践、制度实践和法治实践,以新的思想解放引领新的发展。
突出思想领先,关键在领导干部。
思想领先,各级领导干部既是倡导者、组织者,更是推动者、践行者。
要在科学发展观的指导下创造性地开展工作,率先垂范、先行一步。
没有思想领先的干部,就没有思想领先的队伍,更没有思想领先的昆明。
我们要破除头脑中的小富即安、固步自封、急功近利、因循守旧、本本主义、唯条件论、坐而论道等种种保守思想,以改革的思路、开放的思维、创新的观念,不断探索发展的新思路、新措施、新办法、新机制,努力实现昆明经济社会发展的新突破、新跨越。
更加突出思想领先,就必须深刻理解到思想领先是引领发展的强大动力,是实现科学发展的内在要求,是实现跨越发展的迫切需要,是构建和谐社会的必然选择,是扫除发展障碍的有力武器。
要勇于做到自我否定,不为过去的成绩而自满,不为既有的经验所束缚,不为传统的模式所局限。
建设区域性国际城市,没有现成的模式可以照搬,没有成功的范例可以借鉴,这就需要广大干部群众尤其是各级领导干部以新的定位、新的思路、新的举措,全力推进功能创新、路径创新、工作创新、服务创新和体制机制创新。
更加突出思想领先,还必须做到善于学习。
广大党员干部要做学习的先行者。
要健全完善学习制度,规范学习管理,改进学习考核,强化注重学习的导向,营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
要按照建设马克思主义学习型政党的要求,把学习作为一种精神追求,向书本学习、向实践学习、向群众学习,真正做到学以立德、学以增智,学以致用、学以创业。
不光要学习一切先进的知识和理念,更要有世界的眼界和胸怀,敢于和善于向世界先进学习,为昆明发展大业助推添翼!
思想领先是建设区域性国际城市的通行证,科学发展、社会和谐是造福人民的主旋律。
只要我们在市委、市政府的正确领导下,始终坚持解放思想不动摇,沿着科学发展之路奋勇前进,我们的奋斗目标就一定能够达到,我们的宏伟蓝图就一定能够实现。
跨越发展思想领先
——“解放思想跨越发展大讨论”活动系列评论之一
“济宁的发展又站上了一个新起点,进入了高位突破、跨越发展的新阶段,我们迫切需要拿起解放思想这个制胜法宝,迫切需要经受一场新的深刻的思想洗礼,以崭新的思想风貌、昂扬的精神状态、冲天的斗志干劲,在科学发展跨越发展的道路上,信心百倍地阔步前行。
”市委书记马平昌同志在全市“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会上的讲话铿锵有力、掷地有声。
新一轮思想大解放吹响了我市跨越发展的集结号。
思想是行动的先导,解放思想是推动发展的一大法宝,是跨越发展的基础。
只有解放的思想,才有腾飞的翅膀。
历史,总是在一次次思想解放中走向进步;民族,总是在一次次思想解放中得到振兴。
回顾过去,每当孕育社会大变革、大发展的时期,总是强烈呼唤思想解放和理论创新,而每一次大的思想解放和理论创新,也总是带来社会的大变革、大发展。
改革开放三十多年来,从冲破“两个凡是”的束缚,到摆脱姓“社”姓“资”的争论,再到克服姓“公”姓“私”的羁绊,直至科学发展观的确立,无一不是思想解放的结果。
就济宁而言,历届市委始终把解放思想作为加快发展的原动力、金钥匙、总开关,环环紧扣、步步深入地向前推进,在解放思想中凝聚发展共识,在与时俱进中完善发展思路,在改革创新中破解发展难题,济宁大地掀起了一轮又一轮发展,实现了一次又一次突破,取得了一个又一个进步。
这些,无不与解放思想、与时俱进、改革创新息息相关,无不是运用解放思想这个利器冲破束缚、破除障碍、超越自我的结果。
实践一再证明,实现富民强市、推进跨越发展,解放思想是关键中的关键。
新的发展阶段需要新的思想解放。
当前,济宁已进入工业化中后期、城市化加速期、跨越发展攻坚期,走到了一个思想大解放、观念大更新的重要关头,到了一个需要突破自我、提升自我的关键节点。
市十二次党代会明确提出了“奋战五年确保综合实力进入全省第一方阵,争当淮海经济区排头兵,全面建成惠及全市人民的小康社会”的奋斗目标;全市经济工作会议确定了“三个高于、三个提高”的总体要求。
我们靠什么来实现既定的奋斗目标?
靠的是思想解放。
我们靠什么来完成今年的工作任务?
靠的还是思想解放。
解放思想是一个过程,既不可能一蹴而就,更不可能一劳永逸。
实践在不断发展,解放思想永无止境。
昨天思想解放了,不等于今天思想就不滞后了;今天观念更新了,不等于明天观念就不落伍了。
只有依靠思想的解放,用更高的思想境界、更扎实的工作作风、更新的标杆,激发850万济宁人民创新创造创业的热情,才能加快形成同心同德干事业、万众一心促跨越的生动局面。
赢得区域竞争新优势需要解放思想。
一个城市的发展与进步,不仅要拿“纵尺”与过去的自己相比较,更应该拿“横尺”与周边地区的发展相比较,比速度、比质量,比总量、更要比人均。
放眼全省,“黄蓝”战略深入实施,日照钢铁精品基地加快建设,沂蒙革命老区参照执行中部地区政策扎实推进,菏泽打造鲁苏豫皖交界地区发展新高地政策的落实,区域竞争已对我们形成了强烈挤压之势。
横比徐州,徐州在苏北振兴中强势领跑,经济显现出爆发式增长的态势。
周边经济发展强劲的态势,使我们面临着“区域竞争,慢进则退”的巨大竞争压力。
形势逼人,发展不等人。
济宁不发展不行,发展慢了也不行。
否则,标兵就会越来越远,追兵就会越来越近,甚至超过我们。
怎么办?
我们唯有继续解放思想,进一步强化“慢进则退”的危机意识,以思想的进一步解放为先导,以理念的进一步创新为引领,奋力推动济宁在发展中赢得主动,占得先机,加快发展,实现跨越。
跨越发展重在正视差距、解决问题。
正视自我才能超越自我。
解放思想不是空洞的口号,不能空泛地坐而论道。
要善于冲破落后的传统观念的思想束缚和思想禁锢,查找和解决影响和制约发展的突出问题,以新的思想大解放增添跨越的动力、趟开跨越的通道。
我们和先进地区的发展差距,千差万差关键差在思想境界、认识水平、工作标准、干事作风和体制机制上。
具体表现为小富即安、小成则满等方面的问题,大而化之、能推不揽等方面的问题,教条主义、狭隘保守等方面的问题,本位主义、各自为政等方面的问题,服务不优、作风不实等方面的问题,固步自封、目光短浅等方面的问题,干事频遭议论、不干平平稳稳等方面的问题。
凡此种种,迫切需要进行一场新的深刻的思想洗礼,切实触动思想、触及灵魂。
唯有直面现实、正视差距,才能从自我满足的现状中警醒过来,从不思进取的萎靡中振奋起来,从畏难发愁的情绪中解脱出来,以思想的大解放推动经济社会的大跨越。
解放思想贵在统一思想、凝聚共识。
群力之举,则无不胜;众智之为,则无不成。
济宁资源富集,交通便利,产业基础较好,集聚发展要素、承接产业转移的能力越来越强。
经过多年来历届班子的不懈努力和干部群众的团结拼搏,打下了加快发展的深厚底子,搭起了跨越发展的架势基础。
现在,中央明确提出立足扩大内需、抓好实体经济的方针,强调靠加快工业化增加财富,靠加快城镇化扩大内需。
只要我们抓住机遇,坚定信心,乘势而上,在事关全局的重大发展目标、重大战略任务、重大决策部署上高度统一思想,在发展的目标、定位、思路上形成共识,形成合力,做到一个声音、一个调子,使解放思想的过程真正成为凝聚人心、鼓舞士气的过程,成为汇聚智慧、推动发展的过程,以思想的大解放促进观念大创新、作风大转变、人气大集聚,迅速打开科学发展跨越发展新局面。
加快发展时不我待,跨越崛起正逢其时。
这是历史赋予我们的神圣使命,是全市人民的热切期待,也是顺应发展大势的必然选择。
跨越发展的号角已经吹响,全市广大党员干部务必继续高举解放思想的大旗、保持敢为人先的锐气、弘扬改革创新的精神,持续焕发出强大精神动力,为让全市人民普遍过上经济殷实、文化丰富、生态宜居、安定和谐小康生活而努力奋斗!
工作领先来自于思想领先。
深入贯彻落实科学发展观,各级领导干部首先要解决好理性思维不新不快不深的问题,切实保持思维优势,用与时俱进的智慧观念为群众引路导航。
坚持领先思维,一是要有敢思的胆魄。
如果没有敢想、敢创、敢为人先的意识,就不可能有创新的思想和实践。
任何改革创新都是从观念更新起步的。
超越现有工作思路,谋求经济建设跨越式发展,尤需勇于冲破传统观念的束缚,敢于提出别人没有提过的新观念。
一个新的观念,往往能打开若干新的思维通道,把人们引入全新的境界。
懒得领先思维,必使工作平淡无奇,无所建树。
敢思要立足于对形势的正确把握。
管用的思路源于实际,脱离实际的思维是空中楼阁、海市蜃楼。
要从大局的立点想问题,不因取得小进而盲目乐观,不因存有短板而气馁自卑,而是要进一步依据上级的指示精神理思路、依据本单位建设的实际和特点规律理思路、依据新的形势、新的要求和新的目标理思路。
做到实际情况常调查,难点问题常研究,群众智慧常集中,好的经验常学习。
二是要采取善思的方式。
思维方式影响事业成败。
各级领导干部必须养成以推陈出新为目标的战略性、立体性、开放性、复合性的思维方式,始终用发展的观点研究突出矛盾和问题,用联系的眼光分析应对复杂局面。
特别要十分重视运用动态思维。
客观实际是不断向前发展的,一段时期形成的思想观念和工作思路,不可能一劳永逸。
这就要求我们时刻站在时代发展的制高点上,盯住前沿的最新动态,及时捕捉稍纵即逝的信息和显现各种问题的苗头。
按照既新又快的要求,多视角、多侧面、多层次地加以研究和思考,以达捕风于青萍之末,知雨于础润之始,报信于事发之初,准确把握经济建设的脉搏,并以此确立和调整好新的工作观念。
三是要具备深思的学识。
综合分析能力的提高,是以丰厚的知识为铺垫的。
知识贫乏,观察问题就站不上高度,思考问题就不会有深度。
因此,要抓好新知识的掌握、扩展和积累。
除了要深学经济理论和专业知识而外,还要学一些预测学、未来学、数理统计、控制论、信息论、系统等科学理论。
极大地开拓视野、前瞻眼光,遇事“眼观六路、耳听八方”。
用学识的新鲜血液,凝炼出具有独到之处的创新思想,将其转化为巨大的引导和牵引的力量,信心百倍地带领群众进行跨越式的建设。
)监区建设是监狱工作的基础。
做好新时期的监狱工作,基础在监区,关键在队伍。
加强基层监区建设,提升基层基础工作水平,是认真落实全国司法行政基层建设工作会议精神的必然要求。
基层工作是我们一切工作的基础,是检验各项改革成败的试金石。
上面千条线,下面一根针,监狱的大量工作都要靠基层去实施、去落实。
监狱工作要实现科学发展、全面进步,必须抓住基层、夯实基础,把监区建设成为特别能战斗的集体。
一、加强基层监区建设的重要性
(一)加强基层监区建设,是巩固监狱体制改革成果,适应建立新型监狱体制的需要按照“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标,以及建立公正、廉洁、文明、高效的新型监狱体制的要求,监企分开后,要实现“三个规范运行”,其中监狱规范是重点。
监狱的规范,首先必须集中体现在基层监区工作的规范。
党的监狱工作方针以及各级监狱管理机关的各项指令,都必须最终由监区来落实。
同时,只有监区工作确保规范运行,才能够把监狱的各项决议、决定落到实处。
因此,实现监狱工作的规范运行,必须率先从基层、基础做起,通过强化基层基础工作,以监区的规范化建设,来推动监狱整体工作的规范和发展。
思想的领先是最重要的领先
环渤海新闻网专稿(艾立起)
2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面落实省委、省政府新要求、实现市第九次党代会提出宏伟目标的关键一年,我们还将迎来党的十八大召开。
做好今年工作,意义十分重大。
市委书记王雪峰指出,我们能不能在解放思想上实现新突破,在优化发展环境上取得新成效,直接关系目标任务能否顺利完成。
我理解,唐山要走在全省改革发展的前面,思想的领先是最重要的领先。
翻开历史,我国的革命和建设事业,始终以先进的思想为指导,90多年前,“十月革命一声炮响,给我们送来了马克思列宁主义”。
从此,中国共产党人有了先进思想的指导,中国革命的面貌焕然一新;改革开放后,有了中国特色社会主义理论作指导,我国的改革开放和社会主义建设不断战胜各种艰难险阻,取得一个又一个胜利。
对于一切社会进步而言,思想领先虽不是充分条件,但的确是必要条件。
对于当前我市而言,思想领先是推进更好更快更大发展、走在全省改革发展前面的根本前提。
解放思想是党的思想路线的本质要求,是推动更好更快更大发展的“总开关”,是应对复杂局面、破解发展难题的“金钥匙”,是衡量领导干部水平的“试金石”。
适应新形势、新任务、新要求,需要领先的思想;破解发展难题,需要领先的思想;抓住重大机遇、巩固大好局面,需要领先的思想。
当前,我市发展迎来了河北沿海地区发展规划上升为国家战略、京津冀区域经济一体化、首都经济圈纳入国家“十二五”规划等前所未有的重大历史机遇,拥有港口、资源、产业等优势的唐山,具备“十二五”跨越发展的坚实基础,正在形成各地你追我赶、竞相发展的大好局面。
经过解放思想的大讨论,我市的发展必将如虎添翼,我市的面貌必将日新月异,我市的明天必将更美好!
2em"> 20px"> (二)加强基层监区建设,是坚持以人为本,适应树立和落实科学发展观的需要 2em"> 20px">科学发展观体现在监狱工作中,就是要坚持以人为本,形成平安和谐、协调有序、长期安全的良性机制。 监狱与社会职能部门不同,监狱里主要有“两类人”: 一类是民警,一类是罪犯。 “两类人”所处的角度不同、地位不同。 从法律角度来说,民警有着法律赋予管理改造罪犯的神圣职责,罪犯必须依法服从民警的管理,这种改造与被改造,管理与被管理的关系伴随着监狱工作的始终,也影响着改造工作全过程。 民警在履行法律赋予的权利的同时,也必须正确履行法律规定的义务,如果过多地强调“权利”而忽略“义务”,那么就容易出现这样或那样的问题,比如民警打骂体罚甚至虐待罪犯、以权谋私以至走向执法犯法歧路等等。 只有加强基层基础工作,实现监区工作的规范化、制度化、标准化,才能深入推进执法规范化建设、确保监狱管理的规范。 因此,加强基层监区建设,规范民警执法行为,体现执法公正文明,是落实“科学发展观”以人为本要求的需要。 2em"> 20px">(三)加强基层监区建设,是监狱工作践行社会主义法治理念的需要 2em"> 20px">当前正值我国社会主义建设的重要战略机遇期,也是人民利益矛盾凸显,社会思潮激荡,信息流通加快,刑事犯罪高发,罪犯维权意识增强,监内改造与反改造斗争形势更趋复杂,监内改造难度加大的时期。 从监狱法治建设的现状来看,随着九十年代监狱法、人民警察法等一系列法律法规的相继出台,监狱工作更加鲜明地从有法可依的时期跨入了有法必依的新时期。 但法律制度的积累并不等于制度的落实,并不等于法律正义和执法效果的体现。 如部分法律条文的规定仍显粗放,执法自由裁量权存在着较大的弹性和空间,缺乏相应的监狱法实施细则,部分法律条文缺乏执行上的权威,少数执法条文没有引起足够重视、执法不严格、不文明、不规范、不廉洁的情况不同程度的存在,严重损害了法律的公信力,损害了党和监狱机关形象,影响了罪犯改造质量,并派生出监狱维护自身的安全与稳定、维护公平正义和社会安定和谐的负面影响。 而基层监区建设工作实不实,执法工作好不好,改造质量高不高,发展动力足不足,都直接关系到监狱整体工作的好坏。 因此,新形势对新时期监狱工提出了新的挑战,监狱必须从进一步加强基层基础工作上着力,用科学、先进的社会主义法治理念武装监狱民警的头脑,不断加强基层监区建设,提高基层民警执法素质、执法能力和执法水平,自觉适应推进新时期监狱法治工作的需要。 2em"> 20px">二、目前监区建设中存在的几个突出问题 2em"> 20px"> (一)基层民警的压力问题 2em"> 20px">作为在监狱基层一线,直接从事教育、管理、改造罪犯工作的基层民警存在着较多的心理压力,归纳起来主要体现在四个方面: 突出表现在: (1)工作压力,公安民警的压力常常是一阵子过后再接着一阵子,有一个空隙缓冲区,而监狱干警则长期面对,没有缓冲区和调整空隙。 (2)发展压力,监狱民警的职业前景不是很灿烂,有的民警干到了一个监区长和教导员的位置,但到了一定的年纪,最后只能去门卫当一名值班员,这个角色的转换,也给当事人带来了压力。 (3)家庭压力,民警长期与罪犯接触,很容易形成情感冷漠,与家庭产生沟通障碍和情感障碍。 (4)执法压力,监狱各级管理机关对监狱民警的执法要求越来越高,与之相适应,检察机关对监狱工作的监督力度也越来越大,基层民警要适应执法的高要求,高标准,高难度,也无形中形成巨大压力。 2em"> 20px"> (二)教育培训的质量问题 2em"> 20px">应该充分肯定,民警教育培训工作取得了显著成绩,但教育培训在形式、方法、师资力量和配套设施等方面产生的动态性不适和差距,存在教育培训设施不完备、教育培训师资缺乏、教育培训的针对性与实用性不强等问题。 日常教育工作“教导”多,“解惑”少,如很少针对民警负性思想情绪开展教育培训。 监区日常的教育培训以会代训多、实际操作少,对提高民警基本功的作用不大。 2em"> 20px">(三)执法素质的适应问题 2em"> 20px">一是执法理念不适应,少数民警依然存在“人治思想”,工作中不注重法律依据,不注重法律程序,在执法工作中对罪犯权利与义务的把握与法律的严格要求不相适应,体罚或变相体罚罪犯、污辱罪犯人格现象在一定范围内客观存在,给罪犯维权留下把柄;二是执法水平不适应,少数民警依然习惯于“我说你听”、“我令你行”的工作方法,“老办法不能用、新办法不会用”,工作满足于“不死人、不跑人、不出大的问题”的低标准,对罪犯的改造需求缺乏深入认识。 易被表面的稳定所蒙蔽,不能深入细致的查找安全隐患,对发现的问题和薄弱环节整改不力,让罪犯有空可钻。 三是执法规范不适应,一些民警无视“法定时间、法定条件、法定程序”的要求,“重实体、轻程序”的传统管理习惯依然存在,对严格的执法程序有抵触情绪。 四是应对执法挑衅不适应,面对来自罪犯的挑衅和监内突发事件,少数民警束手无策,缺乏必要的应对能力和应变能力。 一些民警在管理罪犯的过程中,跳不出“严格管理就动手动脚,文明执法就缩手缩脚”的思维定势和行为习惯。 “科学认识罪犯、科学组织管理、科学分析狱情”的能力有比较大的差距。 2em"> 20px">(四)执法权益的保障问题 2em"> 20px">当前监狱民警在执法过程中执法权益受到侵犯的现象应引起关注,一是来自社会的漠视,近几年,监地关系总体而言,很融洽,但也存在一些小的纠纷。 二是来自罪犯的挑衅。 三是来自法律的缺失,当前法律对监狱民警的执法权益的描述过于简单和笼统,不利于对民警执法权益的维护。 加之罪犯处于弱势地位,以及传统观念对监狱的诠释,很容易导致一旦监狱民警与罪犯发生冲突,社会成员和有的执法监督部门常常站在同情的立场,对罪犯网开一面,而对监狱民警求全责备。 2em"> 20px">(五)基层监区执行力的提高问题 2em"> 20px">从客观上讲,上级在对基层,尤其是对监区领导班子的管理上,还存在一些不足,比如管得太细太具体,束缚了基层的积极性。 另外责权利也没有有效统一,监区长的责任很大,但上级没有给予他们履行职责必备的权与利。 从主观方面讲,有的基层民警,特别是监区领导班子成员,执行能力差,执法意识不强,同一问题,在同一单位反复出现,上面的部署“深入不下去,严格不起来,落实不到位”。 2em"> 20px">(六)激励机制的构建问题 2em"> 20px">体制改革之后,旧的激励模式已不适应新的形势,新的激励体系又没完善,在实际工作中还客观存在干好干坏一样,干多干少一个样的状况,没有形成面向基层的利益导向机制,这导致部分民警工作热情不高。 从客观上讲,随着监狱体制改革的深入开展,监狱民警公务员待遇得到了较好落实,但基层民警的公务意识并没有随之增长,还把自己当一名企业干部,始终盯着企业的利润,对上级关于不准用企业利润发奖励的决定耿耿于怀,影响了执法情绪。 从主观上讲,少数民警不能正确地对待待遇,存在盲目攀比情绪,个人执行力低,不能适应新的工作要求,执法中的“亚规范”现象客观存在。 2em"><
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