上半年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制和两个责任落实情况工作总结.docx
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上半年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制和两个责任落实情况工作总结
2016年上半年惩防体系建设暨党风廉政建设责任制和“两个责任”落实情况工作总结
**乡惩防体系建设、党风廉政责任制建设和“两个责任”落实情况,在县委、政府、县纪委的坚强领导下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕中央、省、州纪委全会精神要求,结合乡党代会提出的“平安**、绿色**”建设思路,严格执行中央“八项规定”,全面落实“一岗双责”,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,狠抓党的作风建设,大力推进惩治和预防腐败体系建设的科学化、规范化和制度化水平,为我乡各项事业提供了坚强的政治保障。
下面就工作开展情况做简要汇报:
一、基本情况 **乡位于梁河县大盈江西岸,在梁河县西北部,距县城6公里,全乡国土面积127平方公里,辖8个行政村55个自然村94个村民小组,2016年底全乡共有5134户20356人,实有耕地28886亩,人均耕地亩。
粮食总产量8266吨,农民人均粮食435公斤,农民人均纯收入5168元。
全乡共有1个基层党委,下设9个党总支56个党支部,共有党员845人,其中:
农村党员681人。
二、主要做法和成效
(一)执行相关会议、重大决策情况。
乡党委高度重视领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,采取多种形式学习、宣传、贯彻落实好党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中纪委五次全会、省委九届九次十次全会、省纪委九届六次全会、州纪委六届五次全会、县委十届五次全会和县纪委十届五次全会精神以及中央“八项规定”、“六条禁令”等相关规定,进一步转变干部作风,推进作风建设。
以党的群众路线、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实践活动为契机,扎实开展学习教育。
乡领导能自觉做到带头记学习笔记、带头写心得体会、带头到联系点进行宣讲,认真研读了中央指定书目。
同时,组织班子成员系统的学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和党在农村的各项方针政策以及各项重要会议的决策部署。
同时,每星期一早8:
30分组织班子成员进行集中学习。
成立了“**夜校”,每星期一晚7点,组织乡各方面的“专家”开讲,2016年1至6月共组织开讲活动12场次。
通过学习、宣传各种会议精神及重大决策得到有效落实。
(二)落实党风廉政责任制、党委主体责任和纪委监督责任情况。
乡党委、政府严格按照县委、政府、县纪委有关党风廉政建设的部署和要求,加大贯彻落实党风廉政建设责任制的力度,把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体工作中,切实抓好责任分解、考核、追究三个环节,督促领导班子、干部职工认真抓好反腐倡廉建设工作。
一是强化党委主体责任,纪委监督责任,落实“一岗双责”。
乡党委书记亲自任党风廉政建设工作领导小组组长,定期向县委、县纪委汇报党风廉政工作,旗帜鲜明地支持乡纪委履行监督责任,强抓农村党风廉政建设,在管好自己、带好队伍上做表率。
及时掌握班子成员和干部职工的思想作风、工作作风、生活作风和履行党风廉政建设职责情况,对苗头性问题进行谈话提醒,并帮助其改进工作,管好班子,带好队伍。
二是强化工作落实,进一步明确责任。
年初召开了全乡党风廉政工作专题会议,对全年工作进行安排部署,与全乡各村“两委”和乡直站所签订《**乡党风廉政建设责任书》11份。
三是强化责任意识。
主要领导切实担负起第一责任人的责任,逢会必讲干部队伍建设、党风廉政建设、作风建设,不仅自己以身作则,而且带头履责。
坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办按照“一岗双责”的要求,将领导班子抓党风廉政建设延伸到挂钩村和分管站所,监督指导挂钩村、分管站所开展党风廉政建设工作。
指导分管站所加强行风建设,认真解决群众反映强烈的突出问题,提高行风建设水平。
四是把党风廉政建设列入党政班子议事日程。
上半年共召开党委会议13次,专题研究部署党风廉政建设工作2次。
五是加强廉宣传政教育,营造良好氛围。
上半年组织11名乡班子领导到县检察院廉政教育基地进行参观学习。
**乡坚持组织班子成员加强理论学习,努力改造主观世界,增强党性观念,为实现领导班子团结协作奠定坚实的思想基础。
强化培训,举办了廉政书画展,增强廉政知识。
通过开展不同形式、多层面的培训,让全体干部职工,全乡广大群众认识到反复倡廉的紧迫感及必要性。
加大廉政教育宣传力度。
在开展廉政教育工作时简报、信息及时上报,上半年共上报信息简报7期。
六是健全完善制度,加强源头防腐。
始终坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
修订完善了《**乡干部职工管理规定》,并整合11项制度,新建了《**乡产业发展考核办法》、《**乡会议审批和分类管理制度》等9项制度,并整合制定了《**乡干部职工手册》,发到全体干部职工中,加强日常学习。
从源头上防治腐败的机制正在逐步形成。
强化干部监督,认真贯彻民主集中制。
凡乡内“三重一大”事项,一律集体决定,并充分听取各方面的意见。
全面加强领导干部个人重大事项报告和述职述廉制度,领导干部经济责任审计制度,建立了领导干部廉政档案。
促进干部廉洁自律,完善了公务接待方案,提高办事办文办会工作效率的规则,进一步完善了政府采购制度,工程建设招标投标制度,加强了国有资产、资金、资源的监管。
深化制度改革,完善考评机制。
深化干部人事制度改革,完善干部考核评价、监督管理和激励保障机制,选齐配强各站所班子成员,积极向上推荐作风过硬、政治坚定的干部,2016年以来有班子成员提拔为乡镇主要领导,有1名科员推荐提拔为副主任科员。
积极推进政务公开和公正廉洁执法,切实推进行政审批制度改革,认真贯彻落实《行政许可法》,对行政审批事项进行全面清理。
扎实抓好解“三难”工作,针对我乡几个重点项目,多次安排乡纪委进行督查,对项目存在的问题和困难,协调相关部门以予落实,确保各项工作顺利推进。
七是抓纪检监察机关组织建设。
按照转职能、转方式、转作风“三转”工作要求,全面履行纪委监督职能,不断加强自身建设,通过建立健全各项规章制度,加强业务理论学习,积极开展批评与自我批评,认真贯彻民主集中制,强化了领导班子队伍建设。
贯彻落实党风廉政法规制度,积极查办案件,惩防并举。
另外,在全乡8个村设立了村务监督委员会,聘请了94名村组信访联络员,建立了村级纪检监察工作机构,形成了一支植根于群众之中的纪检监察力量,有效预防和减少了基层干部违纪违法行为的发生。
(三)落实相关实施意见、实施细则、管理规定情况。
**乡以党的群众路线教育实践活动为契机,加强学习教育活动,认真贯彻落实《梁河县建立健全惩治和预防腐败体系2016—2017年工作规划实施意见》、《德宏州贯彻落实的办法》、《德宏州党政机关国内公务接待管理规》等相关规定。
严格执行“中央八项规定”及省委州委实施办法、《德宏州治理庸懒散慢六条规定》等五个制度、《德宏州治理行政不作为五项纪律及实施细则》和县委“四多、四少”工作要求,狠抓干部作风。
领导干部带头,不公款吃喝、出入娱乐场所。
接待一律在乡政府廉政食堂,节假日严格公车封存管理。
经常对干部职工上班签到情况、上下班工作纪律、外出登记情况、下乡登记、接待来访群众等工作进行督查,并严格驻乡纪律,群众前来办事,随时有人接待,既方便群众,又树立起了形象,提高了自身。
并与乡政府11个部门、11个科级领导签订《**乡严禁领导干部收受“红包”承诺书》,杜绝领导干部借机敛财、违规插手工程建设情况。
利用反面典型教材,开展党纪党风警示教育。
利用上级下发的各类典型案件利用录像对党员干部进行警示教育,通报各类违反中央“八项规定”的案件等,教育广大党员干部要廉洁从政、秉公用权,通过这些教育培训增强乡、村干部的“免疫力”。
大力宣传婚丧喜庆相关规定,党政机关工作人员或家属办理婚丧喜庆都必须到乡纪委审批备案,减少攀比浪费现象,还社会一个风清气正的良好现象。
(四)开展风险防控、权力公开透明运行、民声资金管理、党务及政务公开情况。
自权力公开透明运行试点工作开展以来,我乡高度重视,精心组织,突出重点,狠抓落实,有效推进了权力的公开透明运行。
一是把握三个关键(理清职权、规范流程、完善制度),创新党政权力运行机制,解决党政职责不清、运行不规范的问题。
二是突出五项措施(动态监督、常态问责、定期述廉、强化信访监督、注重监督结果运用),创新权力监督体制,解决纪委监督不力、社会监督缺位问题。
强化财政管理制度改革,认真落实部门预算、国库集中收付、“收支两条线”等制度。
加强和规范我乡村级资金管理工作,有效推进农村党风廉政建设,促进农村经济社会和谐发展,切实维护群众利益。
民生资金由财务室专人管理发放、纪委工作人员对发放情况进行监督,确保资金落实到位。
我乡在权力公开透明运行试点工作中,坚持采取六种途径,积极探索建立党务政务村务公开的有效形式。
建立公开网络。
建立了以“乡为中心、村为阵地、组为节点”的三级公开网络。
即在乡上建立一个为民服务大厅、每村各建立一个村务公开栏、每组都是政策宣传员。
编制公开目录。
对群众关注度高的惠农资金兑现、工程项目实施、救济救灾款物发放等事项定期公开,公开的内容必须是群众最关注和最想知道的内容。
有序开放会议。
邀请党代表、人大代表、村民代表和村组干部代表列席有关会议。
建立党员群众与乡领导直线沟通机制。
实行每名党委委员联系3-5名党代表或普通群众的办法,加强平时沟通和联系,掌握社情民意。
将乡领导班子成员的工作分工、办公电话和手机号码等信息向社会公布,方便群众沟通联系。
实行重大事项通报制度。
建立乡党代表、人大代表和村民代表飞信群,将党委政府的重要决策及有关惠农政策的落实等事项及时发送给各代表,有效增加了公开的实效性,为党代表和人大代表更好地参与履行参政议政职能,强化工作监督搭建了载体。
开展党代表和人大代表视察活动。
围绕乡重大项目实施、产业发展、惠农政策落实等乡上中心工作,组织开展党代表和人大代表视察活动,增加工作透明度,强化群众监督。
(五)贯彻纪委目标管理考核内容、落实“五级联动”工作情况。
**乡纪委严格按照纪委目标管理考核内容做好日常工作,安排纪委专干对要上报的统计表册、相关材料及需要录入系统的材料要及时处理,定期对各种痕迹资料治理归档。
扎实推进“五级联动”,规范诉求程序,为群众诉求提供保障。
不断加强信访信息处置联动机制,加强州、县、乡、村、组“五级信访信息”联动处置能力。
健全联合办信机制,针对情况复杂、综合性强、涉及面广的重大信访问题,由乡纪委牵头,其他相关部门参与,组成联合调查组,统筹协调处理,形成处置重大信访案件的强大合力,上半年处置信访件1件。
加强“五级联动”监督平台的录入力度,截止目前,共录入30件,切实做到了件件查落实,事事有回音。
搭建高标准平台,真情为民服务。
**乡“为民服务中心”的成立,为服务广大群众搭建了高标准平台。
为充分发挥各相关职能部门的作用,方便农民诉求,**乡将信访、综治、司法、国土、计生、民政等部门,多线并一线,成立农民服务中心,乡纪委书记担任中心主任。
将综治、司法、信访等方面工作人员纳入中心统一管理。
为民服务中心抽调6名工作人员组成,工作人员实行亮证上岗,街天采取统一到服务中心办公座班的工作方式办公,其余时间保证有3名工作人员上班,上班时间其余各部门的工作人员要随叫随到。
全乡各村成立为民服务站,建立了为民服务代办员制度。
全乡共建立了8个村为民服务站,有24位工作人员,配备有94个村民小组代办员,实现网格化管理。
三、存在的问题及下步工作计划 一是缺编制。
纪委副书记、纪检专干无编制都是兼职人员,且工作人员变动快,致使有些工作没有连续性,出现脱节、滞后等现象; 二是五级联动村组联络员还未真正发挥应有作用,解决农村矛盾纠纷、群众反映突出问题的水平有限; 三是党性、党风、党纪教育的宣传方式、宣传深度和广度上还有待于进一步加强; 四是对乡镇纪检干部的培训少,工作能力、水平有待提升。
在下步的工作中,我们将严格按照州县党委全会、纪委全会精神,坚持与时俱进,求真务实,加强协调,切实加大纪检工作的力度,为我乡改革、发展和稳定提供坚强的政治保证。
一是加强作风建设,力求在保障科学发展、增强党性意识上有新作为; 二是加强廉政教育,力求在促进党员干部廉洁自律上有新进展; 三是加强监督检查,力求在促进领导干部廉洁从政上有新成效; 四是拓宽信访渠道,力求在案件查办、惩防并举上有新突破:
五是深化制度建设,力求在源头治理、依法办事上有新拓展; 六是加强队伍建设,力求在工作水平、业务能力上有新提升。
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