招标代理服务方案.docx

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招标代理服务方案

服务方案

（一）概况

对于该项目的代理工作我公司领导给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为招标人挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对项目进行了认真的组织和准备，挑选了专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务人员组成专项业小组，负责本项目招标代理工作，并针对该项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为招标人提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司切实做到在整个招标服务过程中，认真贯彻《招标投标法》，贯彻落实及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。

我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。

（二）招标流程

根据，工作流程如下：

1、与招标人签订《招标代理合同》并指定双方联系人员、方式、电话、传真等。

2、招标人提供本项目的立项批复、项目的详细情况（资金、施工图纸、技术标准、拦标价、工程量清单等），我公司负责拟定投标人的资格认定、编制招标文件、制定招标工作时间安排，同时向建设行政主管部门提交备案申请。

3、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，根据建设行政主管部门的要求在指定媒体公开发布招标公告。

4、报名结束后组织投标人踏勘现场，接受投标人在踏勘结束后结合项目的招标文件、施工图纸、工程量清单、拦标价提出的疑问并统一进行解答（在开标前15日内完成）。

5、接受投标人的投标保证金和廉政保证金，并详细核对投标人投标保证金和廉政保证金的缴纳情况。

检查是否有同一账户提交多家投标保证金和廉政保证金的情况并及时向招标人和建设行政主管部门汇报。

6、组织开标、评标。

根据规定，现场从政府设立的评标专家库随机抽取评标专家。

评标采用资格后审、经评审最低投标价法选定中标候选人，并向招标人推荐前三名为中标后选人。

评标结束后在上发布中标公示，公示期满即向中标人发出中标通知书，以便招标人和中标人签订施工合同。

向建设行政主管部门提交招标情况报告书完成备案工作，向招标人移交本次招标项目的所有资料。

（三）招标代理流程图及时间安排

（四）招标代理项目组成员结构图

（五）分项招标方案

1、房建施工

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分。

依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。

（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格。

确定招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

（5）招标投标情况报告备案

根据，在开标会议结束后15日内，按照所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。

（6）合同

根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：

固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

根据，签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。

2、市政工程

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分。

依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。

（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格。

确定招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

（5）招标投标情况报告备案

根据，在开标会议结束后15日内，按照所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。

（6）合同

根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：

固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

根据，签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。

3、装饰装修

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。

（2）明确工程招标范围与技术要求；依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。

（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

（5）招标投标情况报告备案

根据，在开标会议结束后15日内，按照所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。

（6）合同

根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：

固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

根据，签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。

4、水利建设工程

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况。

例如：

水利工程勘察设计招标应具备有：

勘察设计项目已经确定的报告、所需资金已经落实、必须的勘察设计基础资料已收集完成。

水利工程监理招标应具备条件有：

初步设计已经批准、所需资金已落实、项目已列入年度计划。

实力工程施工招标应具备的条件有：

初步设计已经批准；建设资金已经落实、年度投资计划已经安排；监理单位已确定、具有能满足招标要求的设计文件并且已与设计单位签订适应施工进度要求的图纸交付合同；有关建设项目永久征地、临时征地和移民搬迁的实施、安置工作已经落实。

重要设备、材料招标应当具备的条件有：

初步设计已经批准；技术经济指标已基本确定；所需资金已经落实。

（2）明确工程招标范围、标段划分。

依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。

（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格。

确定招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

（5）招标投标情况报告备案

根据，在开标会议结束后15日内，按照所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。

（6）合同

根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：

固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

根据，签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。

5、绿化工程

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求、工程量清单。

依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。

（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

（5）招标投标情况报告备案

根据，在开标会议结束后15日内，按照《所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。

（6）合同

根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：

固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

根据，签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。

6、公路

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求、工程量清单。

依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。

（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

（5）招标投标情况报告备案

根据在开标会议结束后15日内，按照所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。

（6）合同

根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：

固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。

（7）合同备案

根据，签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。

6、农业综合开发

（1）项目背景概况

主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。

（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求。

依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。

（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格。

确定招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（4）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

7、地勘服务招标方案

（1）项目背景概况、设计条件和依据

主要介绍工程项目的背景概况。

包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。

其次，说明工程建设项目设计条件和依据。

包括项目建议书或项目可行性研究报告等审批文件，水文等资料，工程建设用地和规划审批文件等。

（2）明确工程建设项目勘察范围

依照工程建设项目的不同特点和需要，或按照技术要求，可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。

同时，可初步确定投标资格条件。

（3）明确工程勘察需求目标。

<1>工程勘察深度及进度要求。

<2>明确工程勘察服务要求。

（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（5）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

8、设计服务招标方案

（1）项目背景概况、设计条件和依据

主要介绍工程项目的背景概况。

包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。

其次，说明工程建设项目设计条件和依据。

包括项目建议书或项目可行性研究报告等审批文件，水文、地质等勘察技术资料，工程建设用地和规划审批文件等。

（2）工程建设项目设计招内容范围

依照工程建设项目的不同特点和需要，或按照技术要求，可实行分阶段或分项招标，也可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。

同时，可初步确定投标资格条件。

（3）工程设计需求目标

<1>工程设计功能定位及设计原则，工程建设规模、标准，环境绿化、节能减排、交通等要求，主要工程设计技术经济指标；

<2>工程投资的设计限额、设计质量等级和设计规范标准的要求；

<3>工程设计深度及设计进度要求。

工程设计深度要求应符合我国涉及文件编制深度规定及其相关要求；工程设计各阶段设计进度应满足工程建设项目整体建设进度要求。

<4>工程设计服务要求。

承担工程施工图设计的招标，应明确工程施工现场的设计服务内容和服务时限要求，为后续工程的设计、施工及其招标提供技术文件和技术指导、配合的要求。

<5>工程设计方案知识产权归属和设计未中标的补偿费用，优秀方案评选和奖励等要求。

（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（5）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

9、监理服务招标方案

（1）项目背景概况、设计条件和依据

主要介绍工程项目的背景概况。

包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。

其次，说明工程建设项目奖励招标的条件和依据，批准的项目可行性研究报告，工程建设用地和规划审批文件，核准的工程初步设计、施工图设计文件和技术要求以及水文、地质勘察资料，《建设工程监理规范》GB—50319—2000，以及其他有关工程建设的法律、规范、技术标准和规程规范。

（2）明确建设工程监理的范围和标段

（3）明确建设工程监理的需求目标，保证工程建设项目按照合同约定条件、设计图纸与技术标准、方案组织实施，实现工程建设质量、进度、造价、安全、环境等要素的预期控制目标，与工程施工需求目标基本一致。

（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。

在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。

（5）合理安排招标工作时间（详见招标代理流程图及时间安排）。

（六）服务质量承诺

服务宗旨：

“专业，守法，高效，权威”。

坚持公开、公平、公正的原则，确保代理的招投标活动符合招投标法的各项要求，严格按照招标代理合同确定的范围，切实履行好招投标全过程的代理职责；严格遵守招标投标法及省、市相关法律法规的要求。

对该项目，我公司将派出专业队伍，由专人负责与招标人联系，确保双方意见的一致性以确保工作的顺利进行，为招标人提供有关招标投标活动的咨询及相关服务，使招标人对招投标活动有更全面的了解，达到节省资金，获得高质、专业的服务目的，严格遵守本文件所报的工作时间安排，尽可能提前完成招标工作。

严守“公开、公平、公正、诚实守信”的招标原则，公平对待各投标人，及时发布招标信息。

遵守《中华人民共和国招标投标法》及省、市的相关法律法规，严格按照招投标的各项程序进行招投标活动，使招标代理服务规范化，中标结果具有权威性和法律效力。

热情对待各投标人，尽量解答各投标人就招标事宜提出的有关疑问，及时将有关澄清或修改的内容通知各投标人。

牢固树立保密意识，除按规定需公开的招投标信息外，对涉密信息（投标报名情况、评标过程、专家情况、），做到守口如瓶，严防泄密情况发生。

（七）内部管理及风险控制

1、内部管理

为使招标工作高效、顺利的进行，我公司将从自身出发，做好内部管理，特此制定以下方案：

（1）人力资源管理

<1>注重在职员工能力、意识、职业道德的培训，认真贯及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则。

<2>定期对从事招标代理业务的各个岗位的人员进行考核，考核内容包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及省、市相关法律法规，项目管理等相关知识。

（2）基础设施

公司为达到满足招投标代理服务的要求，确定提供以下基础设施：

<1>办公场所；

<2>服务过程设备。

<3>支持性服务设施。

（3）沟通及协调

<1>与招标人的沟通和协调活动

及时进行沟通、协调活动是确保招标工作进度顺利进行的重要保证。

通过及时的沟通、协调活动，才能让招标人及时了解整个招标活动的流程、招标方面的法律法规要求，方便招标人作出正确决策；也有利于我公司及时了解招标人对工程的工期、质量、投资控制等方面的要求，有利于招标公告、资格预审文件、招标文件等资料的起草，合理地反映招标人的整体招标需求。

为确保招标计划的顺利进行，我公司根据多年的招标经验，及时地、有预见性地提出招标方面的问题并提出合理化建议供招标人参考，有助于招标人及时做出正确决策。

只有及时进行沟通、协调工作才能确保招标工作计划有计划、有步骤地顺利开展。

<2>与有关招标主管部门的沟通和协调

为确保招标工作进度计划顺利进行，必须及时将招标人的招标需求与有关招标主管部门进行沟通、协调，确保招标工作一次性成功。

（4）档案管理

<1>收集资料

<2>分类分项

<3>整理资料

<4>归档

2、风险控制及建议

（1）工程建设项目的质量控制

工程质量主要通过两个环节控制：

第一是采购材料、设备、构配件，应该注意控制规格、标准、质地和性能指标；第二是控制分部分项工程及其工序的施工质量。

工程质量与工程造价构成正相关，工程质量目标提高，施工投入的人工、材料、机械费用和技术管理费用必然要增加。

大部分行业主管部门都制定了本行业的专业工程质量验收评定标准，工程建设项目可根据其专业性质选择相应的工程质量验收评定标准。

个别采用特殊工艺或新技术的工程，若国内没有相应的质量验收评定标准，可以参考国外相应的验收评定标准，或通过企业标准，或通过专门的科研项目制定招标项目的验收评定标准，以满足工程质量控制的需要。

（2）工程建设项目造价控制

工程建设项目造价控制目标和形式与工程建设程序密切相关。

工程勘察设计及其概算是工程建设项目造价控制的第一关键，工程勘察设计的规模、标准、深度、精确性和完整性直接决定和影响工程造价的控制目标和成果。

工程施工招标形式工程中标合同价格，是工程建设项目造价控制的第二个重要阶段，工程施工招标造价控制应注意一下几点：

<1>合理设置工程招标项目造价控制目标，根据建设项目承包管理模式以及招标发包阶段，结合各行业的习惯做法，按照工程招标内容和范围分别编制确定科学的、合理的工程投资估算、工程设计概算、工程施工图预算，并作为工程招标项目造价控制目标。

<2>规范投标报价。

工程量清单招标实行了量价分离，统一计量规则，使招标投标双方合理分担风险，招标人承担了工程量的风险，投标人承担了工程报价的风险，并可以在合同履行中规范计量和控制工程价款；其次，招标文件中规定的工程承包范围与工程报价范围要一致，并且各标段的工程界面要清晰，防止缺漏项目，否则，合同履行中容易产生纠纷；最后，投标报价奥接近市场价格水平，并有一定的利润空间，否则，中标承包人便失去了按质、按期完成工程的动力和能力。

<3>履行合同。

工程施工和每一阶段完工结算时应按照合同类型及其约定的方法合理、规范地办理工程计量支付，工程设计变更与价款增加调整，人工、材料、机械要素价格变化等事项。

因此，工程承包合同要设置合同、完善、严密的计量支付、变更、索赔及价格调整条款。

（3）工程建设项目进度控制

满足招标人总进度目标的要求，在确保招标质量和符合法律法规的前提下缩短招标进度，结合本工程的特点，参考同类工程的招标经验来确定招标进度。

按实现业主愿望制订招标进度计划。

（2）进度控制措施

进度控制措施主要包括计划活动、组织活动、监督和控制、协调活动在内的综合型控制活动。

通过计划、组织、控制（监督）、协调等手段最终按期完成工程项目的招标。

<1>计划

招标工作中的计划活动可以明确招标目标、招标任务，搞好招标工作。

主要有如下方面：

制定招标工作计划，包括工程整体招标计划及专业工程分项招标工作计划和主要材料采购、设备计划等；

及时地、科学、合理地制定工程整体招标工作计划、各专业工程分项招标工作计划和主要材料、设备采购计划等；

<2>组织

招标工作中的组织活动包括：

落实招标项目组人员的职责、分工及协作关系；

就招标过程中有关的沟通、协调会议由项目负责人组织召开；

及时组织项目组成员进行招标过程中的各项招标资料起草工作；

及时提醒招标人对我公司起草的各类招标类资料进行审核确认；

对重大技术问题及时组织有关单位、部门、专家进行专题讨论。

<3>监督和控制

监督和控制活动贯穿于招标工作的始终。

主要有下列内容：

①所有招标资料和招标活动接受有关行政主管部门的审查和监督；

②接受招标人对整个招标活动进行的监督和控制工作；

③接受招标人对招标进度计划落实情况进行监督。