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农田资金下达及实施方案
甘肃省财政厅
甘肃省农牧厅
甘财农〔2011〕40号
甘肃省财政厅甘肃省农牧厅关于下达2011年
河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术
推广补贴资金及实施方案的通知
有关市财政局、农牧(农业)局,省直管县财政局、农牧(农业)局,省农垦集团有限责任公司:
根据甘肃省财政厅、甘肃省农牧厅、甘肃省农业综合开发办公室、甘肃省水利厅《关于下达2011年河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广任务和补贴资金计划的通知》(甘农牧〔2011〕78号)要求,现将你市、县市区2011年省级财政预算安排和整合后的高效农田节水技术推广资金下达给你们(具体详见附件1),请列入2011年政府收支分类预算支出科目“2130106-技术推广与培训”。
各地接到通知后,要尽快将资金拨付到工程实施单位,做到专款专用,专账管理,严禁挤占挪用,全面完成工程建设任务。
各工程县(市、区)农牧部门要会同有关部门,严格按照省上下发的实施方案,尽快研究制定具体可行的实施方案(到乡、到村、到地块),建立目标责任制,明确职责分工,有序、有效推进工作,并及时将工程执行情况、资金使用情况以县(市、区)农牧局、财政局正式文件上报省农牧厅、省财政厅、省节水与土壤肥料管理总站(可统一寄送至省农业节水与土壤肥料管理总站),同时抄报所在市农牧局、财政局。
附件:
1、2011年甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术示范推广资金分配表
2、2011年甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广实施方案
二〇一一年三月十七日
附件1:
2011年甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术
示范推广资金分配表
单位:
万元
工程实施单位
合计
面上推广补贴
一、有关市
838.102
838.102
1、嘉峪关市
13.916
13.916
2、金昌市
21.588
21.588
金川区
21.588
21.588
3、酒泉市
130.883
130.883
肃州区
130.883
130.883
4、张掖市
206.855
206.855
甘州区
206.855
206.855
5、武威市
464.860
464.860
凉州区
464.860
464.860
二、省直管县
1478.514
1478.514
永登县
127.122
127.122
榆中县
111.626
111.626
皋兰县
94.025
94.025
永昌县
176.767
176.767
景泰县
85.751
85.751
靖远县
150.440
150.440
金塔县
36.169
36.169
瓜州县
28.584
28.584
敦煌市
29.336
29.336
玉门市
36.858
36.858
山丹县
56.415
56.415
民乐县
108.317
108.317
临泽县
85.826
85.826
高台县
89.512
89.512
民勤县
149.688
149.688
古浪县
112.078
112.078
三、省级单位
263.386
183.386
省农垦总公司
183.386
183.386
省农业节水与土壤肥料管理总站
70
省农业机械化技术推广总站
10
合计
2580
2500
附件2:
2011年甘肃省河西及沿黄主要灌区
高效农田节水技术推广实施方案
为认真贯彻落实全省高效节水农业现场会议精神,按照省委、省政府的安排部署,依据《甘肃省农牧厅甘肃省财政厅甘肃省农业综合开发办公室甘肃省水利厅关于下达2011年河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术推广任务和补贴资金计划的通知》要求,特制定本方案。
一、指导思想
本着政策引导、示范带动,先易后难、循序渐进,统一规划、分步实施,因地制宜、分类指导的原则,坚持以科学发展观为指导,以提高水资源的利用效率和使用效益、发展现代节水农业为目标,将农田节水与农民增收相结合,积极推进耕作制度和灌溉制度变革,突出发展特色优势产业,调整优化农业产业结构和区域布局。
实现农艺节水、工程节水、管理节水相结合,突出田间农艺节水技术创新和普及,注重农机农艺配套,构建节水高效农业技术体系,努力把我省灌区建成全国节水型农业和现代高效农业的示范区。
二、目标任务
推广高效农田节水技术350万亩,其中膜下滴灌技术10万亩,垄膜沟灌技术300万亩,垄作沟灌40万亩。
(详见表1:
2011年灌区高效农田节水技术示范推广任务安排表)。
通过示范推广,达到应用膜下滴灌技术亩节水200立方M以上,亩增收150元左右;应用垄膜沟灌技术,河西灌区平均亩节水120立方M,沿黄主要灌区平均亩节水100立方M,亩增收60元左右;应用垄作沟灌技术,平均亩节水60立方M,亩增收20元左右的目标。
三、技术路线及主推技术
(一)高效农田节水技术路线
围绕水资源的高效利用,用好地表水,少用地下水,蓄住天上水,保住土壤水,减少每次灌水数量,适当增加灌水次数,降低农田灌水定额,形成覆盖抑蒸、灌水与作物需水规律相吻合的灌区农田节水技术路线,提高单方水的经济产出,实现由单一节水技术向综合集成节水技术转变,由单纯工程节水向农艺、农机、工程节水相结合转变,大力推广节水新技术、新材料、新品种、新设备,进一步提高灌区农业科技含量。
主推以垄膜沟灌为主的地膜覆盖节水技术,以膜下滴灌为主的高新节水技术,以垄作沟灌为主的节水灌溉技术。
(二)主推技术
1、膜下滴灌技术。
该技术是滴灌技术和覆膜种植技术的有机结合,利用管道系统将管内的有压水流通过水能滴头滴水,水滴缓慢、均匀、定量地浸润作物根系区域,使作物主要根系活动区的土壤始终保持在最优含水状态的灌溉方式。
具有施肥、施药与灌水一体化技术特点,加之覆盖地膜,大大减少了无效蒸发,最大限度地提高了水资源的利用效率。
该技术主要在加工型番茄、专用型马铃薯、酿酒葡萄、鲜食葡萄、制种玉M、蔬菜、瓜果类等作物上应用。
2、垄膜沟灌技术。
该技术通过起垄,垄面覆膜或垄面垄沟全覆膜,在垄面、垄侧或垄沟里种植作物,实行沟内灌溉的一种农艺集成节水新技术,该技术可分为两种技术模式,即全膜沟播沟灌、半膜垄作沟灌。
(1)全膜沟播沟灌。
将土地平面修成垄形,对田块进行全地面覆盖,防止水分无效蒸发,作物种在沟内,灌溉采用沟灌技术,水从输水沟进入灌水沟,通过种植孔渗透湿润土壤,能减少土壤水分蒸发损失,适用于我省灌区玉M等宽行距的作物种植。
(2)半膜垄作沟灌。
将土地平面修成垄形,用地膜覆盖垄面与垄侧,在垄上或垄侧种植作物,作物生长期按照需水规律,将水浇灌在垄沟内,通过侧渗进入到作物根区,不会破坏作物根部附近的土壤结构和导致田面板结。
一般在3月上中旬耕作层解冻后就可以起垄,垄和垄沟宽窄要均匀,垄脊高低一致。
主要适合在玉M、马铃薯、瓜菜等作物上应用。
3、垄作沟灌技术。
该技术是在田间起垄开沟,根据缓坡地和平地的不同,垄宽30—50厘M,垄上种3-4行小麦,沟深15—20厘M,水从沟里通过侧渗进入到作物根区。
主要特点是提高水在田间的通过性能,实现快速、均匀全面渗透到全田,减少蒸发和渗漏损失。
适合在啤酒大麦、小麦、马铃薯、瓜菜等作物上推广。
四、组织管理与工程实施
(一)组织管理
1、加强组织领导。
省高效农田节水技术推广工程实施办公室切实抓好高效农田节水技术推广工程的组织实施工作,成员单位要尽快协商制定技术指导方案,组织技术人员开展技术巡回指导与宣传培训,解决生产中存在的技术难题。
各市、县(区)成立相应的工程管理、技术指导等机构,积极行动起来,切实发挥作用,认真做好当地具体实施的协调、领导工作。
2、强化协作配合。
灌区各级农牧部门要搞好高效农田节水技术的实验、示范和推广工作。
配合水利部门在搞好水权、水价制度改革、配套完善农田灌溉设施等基础上,根据农田灌溉需求,研究科学的配水方式,合理配置水资源。
争取财政、发改、农业综合开发等部门增加农田节水基础设施投入。
农机技术推广部门要加强农田节水机具的研发配套,促进农机农艺结合。
(二)工程实施
1、实行目标管理。
工程市、县、乡要实行党委、政府一把手总负责的目标管理责任制,层层签订目标责任书,实行目标管理责任制,明确各自的职责和任务。
要实行技术人员蹲点承包,责任到人、任务到人,确保推广任务尽快落实到乡、到村、到户,并按不同作物登记造册,以备检查验收。
春播结束后,要以县为单位逐乡、逐村、逐户进行自查,并在5月15日前将工程落实情况以县政府名义上报省高效农田节水技术推广工程实施办公室(省农业节水与土壤肥料管理总站,地址:
兰州市嘉峪关西路708号),省上将由国家统计局甘肃调查总队和省统计局组织人员对各县(区)工程任务完成情况逐县进行抽查验收,验收结果将作为下年度工程安排的依据。
2、制定实施方案。
工程实施县(区)要严格按照工程实施要求,制定具体可行的实施方案和工作计划,细化目标任务和技术措施,确定安排好实施区域和地点,通过示范点的示范带动,确保工程推广面积按计划及时落实到村社农户和地块。
3、建立农田节水核心示范区
按照不同生态区域、作物类型,确定高效节水技术主推模式,把农田节水技术与测土配方施肥、节水抗旱品种推广、病虫害综合防控、保护性耕作技术有机结合起来,根据区域优势和种植作物,每县建立1-2个核心示范区,面积500亩以上,同时选择凉州、敦煌等重点县(区)建立万亩核心示范片,共建核心示范面积8.66万亩(其中膜下滴灌1.01万亩,垄膜沟灌5.85万亩,垄作沟灌1.8万亩),各级农技部门要与农业综合开发部门及时沟通,共同抓好核心示范区建设工作,通过以点带面,推动灌区高效农田节水技术推广。
(详见表1:
2011年甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术示范推广任务安排表)。
4、开展节水技术咨询和培训
各级农业技术推广部门都要成立技术指导小组,加大力度,强化技术培训和技术服务,利用各种媒体向农民广泛宣传、普及农田节水技术知识,指导农民科学灌水、规范种植,通过减少每次灌水数量,适当增加灌水次数,降低农田灌水总量。
以科技入户方式开展技术指导,每县确定1名首席专家和20名专业技术人员进行入户指导,每年培育高效农田节水示范户2000户,示范面积2万亩,示范带动20万亩。
通过开展多层次的技术培训宣传,使工程区每个农户至少有1人接受过1次比较正规的技术培训,年培训乡镇技术人员650名,农民技术员2620名,农民20.8万人。
(详见表2:
甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术培训计划表)。
5、开展相关实验研究
推广、科研和教案等单位应加强合作,联合进行技术攻关,开展高效农田节水技术、施肥技术、配套品种、种植模式、农机具配套等方面的实验研究,探索、总结、创新高效节水生产技术体系和技术规程。
指导农民科学灌水、规范种植,构建节水高效农业技术体系,完善灌区农业节水技术路线,形成灌区节水高效农业发展新模式。
表1:
2011年甘肃省河西及沿黄主要灌区高效农田节水技术示范推广任务安排表单位:
万亩
市县
推广任务合计
膜下滴灌
垄膜沟灌
垄作沟灌
推广面积
核心示范面积
推广面积
核心示范面积
推广面积
核心示范面积
合计
350
8.99
1.01
294.15
5.85
38.2
1.8
嘉峪关市
2.5
0.5
1.85
0.15
金昌市
27.5
0.5
7.87
0.13
18.5
0.5
永昌县
24.1
0.1
6
17.5
0.5
金川区
3.4
0.4
1.87
0.13
1
武威市
100
2
94.2
0.8
2.4
0.6
民勤县
22.5
1.8
19.9
0.1
0.6
凉州区
62.4
0.1
59.4
0.6
2.4
古浪县
15.1
0.1
14.9
0.1
张掖市
76
1
68.31
1.69
4.4
0.6
甘州区
28.6
0.6
25.5
0.5
2
高台县
12.1
0.1
11.9
0.1
临泽县
12.1
0.1
11.41
0.59
山丹县
8.1
0.1
6.5
0.5
1
民乐县
15.1
0.1
13
1.4
0.6
酒泉市
38.44
1.95
0.49
30.8
1.2
4
敦煌市
4.59
0.45
0.14
2.9
0.1
1
肃州区
18.2
0.2
14.4
0.6
3
玉门市
5.52
0.4
0.12
4.9
0.1
瓜州县
4.32
0.2
0.12
3.8
0.2
金塔县
5.81
0.7
0.11
4.8
0.2
白银市
33.3
0.64
28.9
1.1
2.5
景泰县
12.6
0.44
9.4
0.6
2
靖远县
20.7
0.2
19.5
0.5
0.5
兰州市
44.9
0.4
39.84
0.16
4.4
0.1
永登县
17.1
0.1
15
1.9
0.1
皋兰县
12.76
0.1
11.84
0.16
0.66
榆中县
15.04
0.2
13
1.84
省农垦农场
27.36
2
0.52
22.38
0.62
2
备注:
10万亩膜下滴灌技术推广,除1.01万亩核心示范区建设任务安排扶持资金外,其余8.99万亩由有关市、县通过整合工程资金完成。
表2:
2011年甘肃省河西及沿黄主要灌区
高效农田节水技术培训计划表单位:
人
实施地区
乡镇农技人员
(人)
农民技术员
(人)
农民
(人)
嘉峪关市
10
20
2000
酒泉市
肃州区
40
150
13000
敦煌市
10
40
2000
玉门市
20
60
5000
瓜州县
10
40
3000
金塔县
20
50
3000
小计
100
340
26000
张掖市
甘州区
60
250
22000
临泽县
30
120
10000
高台县
30
120
10000
山丹县
10
60
3000
民乐县
30
130
12000
小计
150
680
57000
金昌市
永昌县
30
130
11000
金川区
20
50
3000
小计
50
180
14000
武威市
凉州区
100
420
33000
民勤县
50
200
14000
古浪县
30
120
10000
小计
180
740
57000
白银市
景泰县
20
80
7000
靖远县
30
140
12000
小计
50
220
19000
兰州市
永登县
30
130
11000
皋兰县
20
70
6000
榆中县
20
80
6000
小计
70
280
23000
省农垦农场
40
160
10000
合计
650
2620
208000
主题词:
农业节水资金方案通知
信息公开属性为:
依申请公开
抄送:
农业部种植业管理司,全国农技推广中心,省政府办公厅,有关市及县(市、区)农技推广中心(土肥站)
甘肃省农牧厅办公室2011年3月21日印发
共印160份
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