义乌中小企业转贷通管理办法.docx

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义乌中小企业转贷通管理办法

义乌市中小企业“转贷通”管理办法

（修订稿）

第一章总则

第一条为规范“转贷通”项目的运行管理，缓解中小企业转贷资金压力，提振中小企业信心，打击民间非法集资和高利借贷行为，维护金融秩序，防范区域性金融风险，促进我市金融与经济平稳健康发展，特制订本办法。

第二条本办法所指“转贷通”是一种“低成本、免担保、普惠式”专项为中小企业筹集贷款（仅限于流动资金贷款，项目贷款、表外业务融资等除外）转贷资金的短期信贷金融产品。

第三条“转贷通”项目以金融机构为主体，由义乌农商银行具体承办，在我市设立的各商业银行及其分支机构共同参与运营，由市人民政府引导，有关部门共同监管。

第四条成立义乌市金融服务中小企业转贷工作协调小组，办公室设在市金融办，各职能部门共同参与，负责“转贷通”项目的组织领导、协调运营、风险防范和追偿。

协调小组指导义乌农商银行专设义乌市中小企业转贷服务中心，具体承担“转贷通”项目的运行与日常管理等相关工作。

第五条义乌农商银行与在我市设立分支机构的各商业银行签订“转贷通”项目合作运营协议，市金融办、促稳办在协议上予以见证。

第二章贷款的条件、金额、期限、利率

第六条“转贷通”项目申请企业应符合以下条件：

（一）依法在本市注册登记设立的企业、与本市达成战略合作协议的县市企业；

（二）在本市银行业机构发生的流动资金贷款业务，同时该笔贷款业务申请续贷的日期和规模在有效的授信范围；

（三）该笔贷款银行同意续贷，且续贷相关资料齐全，手续完备；

（四）生产经营正常，无严重欠薪、偷漏税、欠税、不良信用记录和法院查封案件。

（五）经企业帮扶部门帮扶的。

第七条贷款额度。

单笔申请的“转贷通”项目贷款金额原则上为50—3000万元（含），如超过最高额的，需企业帮扶部门帮扶并抄报市领导方可办理。

第八条“转贷通”项目以信用贷款方式发放（农商行认定的关系人签订保证函）。

第九条贷款期限及续贷期限。

“转贷通”采取“有偿使用、即借即还”的方式运行，提供的信贷资金仅限于企业银行贷款的续贷之用，贷款期限原则上不超过7天，续贷手续原则上要求当日完成。

第十条贷款利率。

为推动实体经济从高速度增长向高质量发展需要，“转贷通”业务贷款利率及手续费分类如下。

（一）工业50强、A类企业、国家高新企业、上市拟上市、新三板挂牌、新三板挂牌后备培育企业、各主管部门、产业平台核定的优质企业、与本市达成战略合作协议的县市企业，贷款利率按人行基准利率执行，贷款当日归还的，按日利率万分之一点二一收取一日手续费。

（二）B类企业（不含第〈一〉类企业），贷款利率按日利率万分之二执行，贷款当日归还的，按日利率万分之二收取一日手续费。

（三）其他企业，贷款利率按日利率万分之三执行，贷款当日归还的，按日利率万分之三收取一日手续费。

第三章申请与审批流程

第十一条“转贷通”项目的申请与审批程序：

（一）申请。

企业在银行贷款到期前5个工作日向中小企业转贷服务中心（以下简称“转贷中心”）提出书面申请，并填写相关表格。

（二）资格初审。

“转贷中心”对申请企业是否符合“转贷通”项目申请条件进行资格初审，申请当日告知企业申请受理情况。

初审合格的，发放《“转贷通”贷款受理告知书》。

（三）续贷确认。

企业在接到《“转贷通”贷款受理告知书》后，到续贷银行申请办理续贷手续；续贷银行对符合续贷条件的，及时完成所有续贷手续，并出具《续贷确认函》，承诺及时完成续贷并足额划转回“转贷中心”指定账户。

（四）续贷见证。

金融办在《续贷确认函》上签章予以见证。

（五）贷款审批。

“转贷中心”在收到《续贷确认函》和其他所需材料后，及时按简易程序进行贷款审查和审批。

（六）贷款发放。

“转贷中心”通知申请企业开立账户及办理“转贷通”贷款相关手续。

在确保借款人账户正常的状态下，“转贷中心”向借款人发放贷款，并汇入续贷银行的指定账户。

（七）续贷银行还款。

续贷银行在确保借款人账户正常的状态下即时进行还贷操作。

若借款人账户已被查封或冻结，要及时通知“转贷中心”，并立即将相关款项退回。

（八）转贷与收回。

续贷银行办理还贷操作后，须即时办理企业转贷业务，并及时将转贷资金划回至“转贷中心”的“转贷资金专户”。

“转贷中心”收到资金后，直接通过该专户进行“转贷通”还贷。

“转贷中心”当日足额收取相关利息或手续费。

（九）资料归档。

“转贷通”贷款收回后，“转贷中心”将资金使用、收回全过程中形成的资料立卷归档，以备后查。

第四章风险防范

第十二条各责任单位要严格按照“专项使用、封闭运行、无缝转贷”的工作要求，确保转贷金融服务的运转高效和安全规范。

第十三条“转贷中心”要实时与续贷银行进行沟通联系，切实做好资金的封闭运作和跟踪监管，确保“转贷通”贷款资金真正用于续贷银行的转贷，并确保相关企业及时归还和支付利息或手续费。

“转贷通”项目操作过程中产生的风险由义乌农商银行自行承担，各职能部门要积极给予协调帮助化解风险。

第十四条续贷银行要全力配合做好“转贷通”项目的运行，并承担相应风险防控责任。

转贷资金进入续贷银行期间所产生的风险，由续贷银行承担代偿责任。

第十五条建立“转贷通”项目奖励机制。

市财政对义乌农商银行按每年转贷金额的0.5‰给予奖励，最高不超过1500万元。

第十六条义乌市金融服务中小企业转贷工作协调小组要及时对“转贷通”项目运行情况进行评估和汇总，定期评判风险性和操作性。

若项目运行出现风险，要立即进行评估，视情决定项目的开展与否。

第十七条企业未能按时归还“转贷通”资金、支付利息费用的，除采取措施追回资金和相关利息费用外，列入“转贷通”负面名单，不再受理相关申请。

第五章附则

第十八条本办法由义乌市金融服务中小企业转贷工作协调小组负责解释，未尽事宜，另行讨论决定。

第十九条本办法自印发之日起执行。

附件：

1．义乌市中小企业“转贷通”申请审批示意图

2．义乌市中小企业“转贷通”贷款申请报告

3．义乌市中小企业“转贷通”贷款受理告知书

4．义乌市中小企业“转贷通”贷款申请表

5．续贷确认函

抄送：

市委各部门，人大常委会办公室、政协办公室，人武部，法院、检察院，市诸领导。

　义乌市人民政府办公室　　　　　　　2019年月日印发

附件1：

义乌市中小企业“转贷通”申请审批示意图

（企业向转贷中心提出申请）

（不符合条件）（符合条件）

退回申请受理申请

（转贷中心、续贷银行共同负责监管）

（续贷银行负责监管）

（续贷银行负责监管，转贷中心配合监管）

附件2：

义乌市中小企业“转贷通”贷款申请报告

一、标题

××企业关于申请“转贷通”贷款的报告。

二、行文单位

义乌市中小企业转贷服务中心。

三、正式内容

（一）企业基本情况：

法人代表、注册资金（成立日期及现时情况）、股东及所占比例、上年度税收情况、公司地址、成立时间、用工情况及主营业务等。

（二）企业资产情况：

土地、房产、设备及应收款等。

（三）企业负债情况：

每笔银行贷款的明细（贷款金额，借款日与到期日，每笔的担保抵质押情况、抵押物与担保人）、应付款、民间借贷情况。

（四）企业其他事项：

企业和股东等关联人被起诉、法院查封情况；

（五）申请情况：

申请转贷服务的金额及申请原因。

四、落款

申请企业的全称，申请日期，企业法定代表人签名，加盖企业公章。

附件3：

义乌市中小企业“转贷通”贷款受理告知书

：

你单位申请义乌市中小企业“转贷通”贷款，经本单位审查，符合初审要求，现已正式受理。

相关事项告知如下：

一、请你单位凭本《告知书》前往续贷银行办理续贷手续，并由续贷银行出具《续贷确认函》。

二、请你单位按规定填写《义乌市中小企业“转贷通”贷款申请表》，并及时提供企业营业执照、法定代表人身份证原件及复印件、近两年资产负债表等资料。

义乌市中小企业转贷服务中心

年月日

附件4：

义乌市中小企业“转贷通”贷款申请表

编号（年）第号

单位：

万元

申请企业全称

注册资本

贷款证（卡号）

企业代码

帐号

续贷银行

客户经理

联系电话

法定代表人

联系电话

国籍

财务主管

联系电话

传真

上年度税费

地方留成总额

主要产品

总资产

净资产

是否上市公司

到期贷款总额

（币种、大写）

贷款到期日期

年月日

到期贷款实物

抵押状况

或担保情况

申请转贷服务

金额（币种、大写）

申请期限

年月日至年月日

申请原因

申请企业（公章）：

法定代表人（签字）：

申请日期：

年月日

附件5：

续贷确认函

义乌市中小企业转贷服务中心：

兹有为我行客户。

截至目前，该公司在我行贷款余额为人民币。

该公司现有一笔我行的贷款即将到期，金额为人民币

，具体到期日期为年月日，还款账户（户名：

，账号：

）。

我行郑重承诺：

该企业向我行提交的申请续贷手续资料齐全，担保手续合法有效，担保符合续贷要求，我行同意为该企业续贷，续贷手续已办理完毕，请将该企业申请的转贷资金人民币，划转到户名：

、账号：

的账户，并在收到该企业还款资金后日内完成续贷款项的发放工作，并将上述用于续贷的转贷资金归还至义乌市中小企业转贷服务中心专户。

若上述转贷资金无法及时、足额划转至义乌市中小企业转贷服务中心专户（户名、账号），我行将承担该资金归还、补足的清偿责任。

我行确定上述贷款经办负责人，联系人负责上述承诺事项的督办事宜。

联系人（签字）：

联系电话：

经办负责人（签字）：

联系电话：

续贷银行（盖章）年月日

见证方：

义乌市金融办（盖章）年月日