在全市区县委书记座谈会上的汇报.docx

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在全市区县委书记座谈会上的汇报

在全市区县委书记座谈会上的汇报

　　抢抓机遇促发展坚定信心谋崛起　　

　　努力夺取**县经济社会发展新胜利　　

　　中共**县县委　　

　　**县人民政府　　

　　（XX年12月2日）　　

　　今年以来，面对复杂多变的宏观环境，我县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕建设“现代国际旅游城市”目标任务，以实施“十大工程”为抓手，积极应对多重困难和挑战，扎实苦干，迎难而上，全县经济平稳较快发展，各项事业全面取得进步，社会大局保持和谐稳定。

　　一、凝心聚力，迎难而上，继续保持经济平稳较快发展良好态势　　

　　总体上看，在挑战诸多、灾害频发、环境趋紧的大环境下，我县今年经济发展经受了多方面严峻考验，继续保持了平稳较快发展的良好态势，没有出现大的起伏，形势比预料的要好。

预计全年生产总值亿元,同比增长11%。

从产业看，三次产业协调发展。

预计实现农业总产值亿元，增长20%。

规模工业增加值亿元，增长25%。

旅游接待量375万人次，增长%，其中入境游客万人次，增长%；旅游总收入24亿元，增长%；旅游创汇1920万美元，增长%。

从需求看，三大动力增势稳定。

预计全年完成固定资产投资12亿元，增长30%；社会消费品零售总额亿元，增长20%；外贸进出口总额可望完成750万美元，增长%。

从收入看，三大收入同步增长。

完成财政一般预算收入10580万元，增长%；在岗职工平均工资万元，增长10%；农民人均纯收入5022元，增长18%。

预计XX年万元总产值能耗下降4%。

【XX年实绩：

实现生产总值亿元，比上年增长%，增幅在全省位次为32位；财政收入亿元，增长%，增幅位次为55位；全社会固定资产投资亿元，增长31%，总量位次为55位,增幅位次为56位；社会消费品零售总额亿元，增长%，增幅位次为34位；在岗职工平均工资万元，增长22%，总量位次为25位,增幅位次为51位；农民人均纯收入4256元，增长18%，总量位次为17位,增幅位次为35位；工业增加值完成3亿元，增长％,增幅位次为43位；万元产值能耗下降4％；旅游接待量368万人次，增长52%，其中入境游客14万人次，增长%，旅游总收入亿元，增长%，旅游创汇1380万美元，增长87%，四项指标总量与增幅均处全省前列。

XX年1-10月份实绩：

财政收入亿元，增长%，增幅位次为59位；全社会固定资产投资亿元，增长%，增幅位次为50位；社会消费品零售总额亿元，增长%，增幅位次为25位；农民人均纯收入4033元，增长%，总量位次为16位,增幅位次为34位；工业增加值完成亿元，增长％,增幅位次为53位；旅游接待量343万人次，增长%，其中入境游客万人次，增长%，旅游总收入亿元，增长%，旅游创汇1690万美元，增长%，四项指标总量与增幅均处全省前列。

】　　

　　二、坚定信心，扎实工作，努力夺取经济社会发展新胜利　　

　　XX年是建国60周年，是深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和全面推进“十大工程”、建设“现代国际旅游城市”的重要一年，也是实现我县“十一五”规划、“五年争先进”的关键之年。

我们将坚持以科学发展观为指导，以建设现代国际乡村旅游综合示范区、徽文化体验旅游区为目标，以全面实施“十大工程”为抓手，着力在“抢抓机遇，练好内功，综合提升，唱响品牌，重视民生”上狠下功夫，全力推动经济社会又好又快发展。

　　按照“推进大开放、谋求新发展”和“抗风险、抢机遇、保增长、促发展”的要求，初步安排明年经济社会发展主要预期目标是：

地区生产总值14亿元，增长11%；规模工业增加值亿元，增长15％；全社会固定资产投资亿元，增长20%；财政一般预算收入11850万元，增长12%；社会消费品零售总额亿元，增长15%；旅游接待量430万人次，增长15％（其中入境游万人次，增长6%），旅游总收入26亿元，增长8%，旅游创汇XX万美元，增长4%；在岗职工平均工资万元，增长10%；农民人均纯收入5424元，增长8%；万元产值能耗下降4％。

　　三、抢抓机遇，狠抓落实，强力推进重大项目建设　　

　　紧扣国家政策导向和要求，紧密结合“十大工程”、“十项工作”和我县需求，进一步强化机遇意识、项目意识、招商意识，立足于抢，立足于准，立足于实，争分夺秒,打破常规,全力以赴推动项目建设，想方设法推进大招商，千方百计扩大有效投入，为确保经济社会又好又快发展增强后劲。

　　一是谋划衔接一批。

目前我县正在谋划衔接的3000万元以上项目有44个，总投资达亿元，其中中法徽州乡村旅游**县示范区、**县S218羊栈岭段公路改建工程、农村危房改造、县城饮用水源地环境综合整治等8个项目编制可研文本基本完成，总投资达亿元。

其余36个项目正在进一步与省市密切对接，开展项目前期工作。

　　二是加快建设一批。

年初安排70个重点项目中，总投资在3000万元以上的重点项目有20个正在加快建设，总投资亿元，现已完成投资亿元，其中黄山桃源人家旅游度假村项目已试营业，高档面料纺织项目已正式投产。

　　三是落地开工一批。

总投资在3000万元以上的重点项目落地开工的有10个，总投资亿元，其中政务新区综合开发项目、家用净化装置项目年底前开工建设，其余8个项目大部分明年上半年可以开工建设。

　　四是对外招商一批。

总投资3000万元以上的对外招商重点项目目前有12个，主要涉及旅游休闲类、基础设施类、房地产类、工业类、文化类等五大类，总投资亿元，其中浙江万向集团投资4亿元的黄山秀里徽文化国际乡村旅游度假区项目、新加坡悦榕酒店集团投资1亿元的卢村悦榕山庄项目、上海六塔实业有限公司投资3000万元的徽州文化园项目可望年底前签约投资合作协议，其余9个项目正在与投资商进一步对接洽谈，可望明年签约。

　　四、以人为本，加大力度，切实加强以改善民生为重点的社会建设　　

　　坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实做到实事办好，好事办实，关注民生，重视安全，更好地改善人民生活，促进和谐**县建设。

（一）扎实推进民生工程建设。

今年，我们按照省、市总体部署和工作要求，立足于抓早抓细抓实，投入更多精力，倾注更多心血，拉高标杆，强化举措，夯实基础，扎实推进，二十项民生工程进展顺利，成效明显，有力地促进了和谐**县建设。

到十一月底，二十项民生工程实际拨付资金万元（计划总投资万元），占全年计划%；实际使用资金万元，占全年计划的%，实际投资万元，占全年计划的%。

目前，已全面完成或超过序时进度的项目有18项，需要加大推进力度的项目有广播电视“村村通”工程和省重点地质灾害危险点防治工程2项。

我们正进一步强化举措，找差补缺，狠抓薄弱，抓好落实，不折不扣完成全年民生工程目标任务。

明年，我们将按照省市统一部署和要求，遵循量力而行、尽力而为、急事先办、务求实效的原则，积极谋划好明年的民生工作，在“巩固、完善、规范、提高”八个字上狠下功夫，即：

巩固今年的二十项民生工程的工作成果，完善相关政策、机制，规范资金管理，加强基层基础工作，提高管理水平、保障水平和受益程度，努力让广大群众更多享受到改革发展成果。

（二）高度重视安全生产。

今年，围绕“安全生产月”、“百日督查”和“隐患治理年”专项行动，着力开展了非煤矿山整顿关闭、打击非法违法安全生产行为等一系列大检查、大排查活动，努力将各类事故总量严控在安全生产考核指标以内，安全生产形势继续保持稳定。

明年，立足我县实际和季节性特点，集中人力物力，突出重点抓好安全生产隐患排查和整改落实，着力解决安全生产中的突出矛盾和问题，维护经济社会发展大局稳定。

　　（三）全力抓好维稳工作。

今年，一是采取严密有效措施，确保奥运期间稳定有序。

二是扎实开展县委书记大接访活动，对在县委书记大接访活动中涉及的疑难复杂、社会关注度高的信访事项都实行了县领导包案，着力推动信访问题就地解决。

三是狠抓不稳定因素排查化解工作。

重点抓好涉及房屋拆迁与拆违、农村土地管理与征用、林政管理与林改等方面矛盾纠纷排查化解工作，努力把影响社会稳定的矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

四是强化社会治安综合治理各项措施落实，加强公安基层基础工作，依法惩治各种违法犯罪行为，下大力气整治突出治安问题，推进“平安**县”建设迈上新台阶，保持社会安定有序。

明年，按照构建社会主义和谐社会的要求，切实把稳定作为硬任务，作为第一责任，强化思想认识，建机制、强基础、抓落实，有效应对影响社会稳定的各种问题和挑战，确保社会和谐稳定，人民群众安居乐业。

　　五、把握关键，创新举措，全面推进党的建设　　

　　按照“提高战斗力、增强凝聚力”的要求，扎实开展“创建学习型、创新型机关”、“反腐倡廉制度建设推进年”、“政治生态环境建设年”与行风、作风整治等四大活动，全面推进党的建设，着力提高领导科学发展的能力，积极营造风清气正、和谐奋进的良好氛围。

（一）着力加强干部队伍和基层组织建设。

今年，一是领导班子和干部队伍建设进一步加强。

认真贯彻落实《干部任用条例》，严把干部选拔任用各个关口，切实提高选人用人的公信度；深入推进干部人事制度改革，实行了县委常委会讨论决定任免干部票决制，实施了县委全委会对乡镇党政正职拟任人选与推荐人选表决办法，开展了乡镇和县直党政正职向县委常委会述职工作；对县直和乡镇领导班子进行了年度考核，运用考核结果，进一步加大干部的交流力度，选派8名县直单位优秀年轻后备干部到乡镇挂任副乡（镇）长，9名乡镇干部交流到县直单位任职，对10名在县直人、财、物关键岗位的中层干部进行了跨部门交流。

二是党的基层组织和党员队伍建设进一步提升。

深入开展了“基层组织建设推进年”活动，适应新的形势对基层组织的设置进行了调整，党的基层组织的凝聚力、战斗力明显增强；结合新农村建设，实施了村级集体经济“强筋壮骨”工程；加大党员的教育管理，推行了机关党建“四卡一册”管理新模式，全面实施党员“承诺评星”和“农村党员户挂牌”工作，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥；建立了村干部“三位一体”保障机制，实行村干部坐班制度，为民办事的能力得到增强；投资100余万元，实施了村级活动场所建设“双达标”工程。

此外，“小学教”、村级区划调整和“两委”换届、农村综合改革等工作也已顺利完成。

三是党管人才工作进一步推进。

建立和完善人才工作目标责任制考核办法，推进全县人才工作的扎实开展。

加大了急用人才的培养、引进和使用力度。

共培训各类人才万人次。

继续实施了“一村一名大学生村干部”培养工程，35名农村后备干部进入了市电大大专班学习，选拔了8名高校毕业生到农村基层工作，充实了基层工作力量。

明年，一是扎实抓好深入学习实践科学发展观活动，突出实践特色，着力解决问题，切实做到规定动作不走样，自选动作有创新，确保学习实践活动达到预期目标，真正做到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二是进一步加强领导班子和干部队伍建设，深化干部人事制度改革，统筹抓好各类人才队伍建设。

三是认真贯彻落实十七届三中全会精神，深入开展“三级联创”活动，健全创建工作考核评价体系，扎实推进基层组织建设，为推进农村发展改革提供坚强的组织保证。

四是推进农村基层党内民主建设，加快建立农村党员议事会制度，全面推进政务、村务和党务公开，建立完善党内关怀机制，切实保障党员的民主权益。

（二）着力加强干部作风和反腐倡廉建设。

今年，围绕开展“四大活动”，认真落实党风廉政建设责任制，制定出台了《**县党政领导干部进一步履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制的意见》。

不断推进党风廉政宣传教育，对65名新提拔的干部进行了党风廉政知识考试。

认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，制定了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》、与《关于开展机关作风整治活动的意见》，重点解决少数干部不想干事、不敢干事、不会干事、不善共事等突出问题，共向6名干部发出了提醒卡，向2名干部发出了函询卡，向2名干部发出了警诫卡，有力促进了机关效能建设。

进一步保持了严惩腐败的高压态势，共受理信访举报58件，完成立案12件，查结11件，涉及党员干部12人，科级干部6人，属“一把手”违纪（违法）2人。

明年，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系XX－XX年工作规划》，围绕中央部署的“五个一批”（抓查处一批腐败案件、整治一批损害群众利益的不正之风、解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题、出台一批反腐倡廉制度规定、推进一批改革措施），抓好我县党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定的落实。

　　六、突出特色，展现亮点，着力打造现代国际乡村旅游综合示范区、徽文化体验旅游区　　

　　一是狠抓旅游综合开发大提升。

以构筑现代国际现代乡村旅游综合示范区、徽文化体验旅游区为目标，围绕旅游资源开发、接待设施配套、服务质量提升和旅游环境优化，强化“大旅游、大产业、大市场、大服务”的旅游业发展理念，着力在拓面、延线、精点、提质上下功夫，强力实施旅游综合开发提升工程，努力促进旅游资源大县向旅游经济强县跨越。

进一步提升新理念，编制新规划，整合新资源，着力引进国际知名品牌企业参与中法乡村旅游合作**县示范区项目建设，确保万向集团投资的“徽文化国际乡村旅游度假区”和新加坡悦榕集团投资的“徽文化悦榕山庄”两个项目率先开工，加快建设现代国际乡村旅游综合示范区。

按照《**·**旅游发展战略研究规划》，大力提升旅游管理水平，全面优化旅游发展环境，着力开发新产品，丰富新内涵，发展新业态，打造新形象，全面促进以西递、宏村为核心的徽文化体验旅游拓面提升。

放大国家级生态示范区效应，积极构建**西北国家级生态旅游示范区，推进旅游与生态文明建设深度结合。

　　二是狠抓文化产业大发展。

围绕实施文化产业精品打造工程，积极参与泛长三角区域合作与分工，充分利用“名村”，深入挖掘徽文化内涵，全面拓展桃源文化、民俗文化和楹联文化，积极开发宗教文化旅游，加快建设影视摄影、文化创意、美术创作、康体旅游等一批文化产业项目，全力打造桃花源文化长廊、《梦寻徽州》、唐代名刹——梓路寺等一批徽文化旅游精品，促进文化与旅游深度结合。

　　三是狠抓节庆活动创品牌。

以打响现代国际乡村旅游综合示范区、徽文化体验旅游区、中国画里乡村品牌为目标，以对外宣传、扩大影响、提升形象为着力点，创新举办“国际山地车节”、“国际摄影节”等节庆活动，全面展示**县魅力，最大程度地扩大**县的知名度、美誉度和影响力，打造**县对外开放、招商引资的新平台，促进**县旅游和经济社会的大发展、大突破、大跨越。

　　总之，我们将认真贯彻落实这次座谈会精神，学习借鉴发达地区和兄弟区县的成功经验，按照市委、市政府的部署和要求，抢抓机遇，坚定信心，扎实工作，努力夺取**县经济社会发展新胜利，为实现“现代国际旅游城市”战略目标作出新贡献！