政治生活专题1.docx

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政治生活专题1

如皋二中2015届高三一轮复习政治生活

专题一　公民与政府

命题启示

1．公民与政府的知识是近几年高考考查的重点。

2．从命题内容上看，本单元的主要知识点，特别是公民的政治权利与义务、公民的政治参与、政府的有关知识都会考查。

3．在复习备考中要注意：

（1）结合网络监督考查公民的权利与义务。

（2）注意以听证会为背景材料考查民主决策问题。

（3）结合我国的国家性质、政府的性质理解让人民生活得更加幸福、更有尊严。

（4）政府应依法行政、自觉接受监督，提高政府的威信。

网络构建

整合指导

首先，要把握我国人民民主专政的国家性质这一知识点，掌握人民民主专政的本质和特点；其次，要把握公民的相关政治权利；再次，要把握公民应履行的政治性义务以及公民参与政治生活应遵循的原则等知识；第四，在公民参与政治生活的途径和方式中，深化对公民和国家关系的认识；第五，复习“政府”这一知识点时，要把握住“一个主体，两条主线”。

一个主体：

政府。

两条主线：

一是政府的职能，二是政府受人民的监督。

核心考点

必考点一　我国的国家性质

知识线索

◆核心考点透析

1．人民民主专政

最大

特点

对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌对分子实行专政

本质

人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义，其本质是人民当家作主

特点

人民民主具有广泛性和真实性

地位

是我国的四项基本原则之一，是立国之本，是我国生存和发展的政治基石

作用

坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

其中，人民民主是社会主义的生命

新要求

扩大社会主义民主，实行依法治国；实行依法治国；强化政府的服务职能，发展和繁荣社会主义文化；改善民生，推进公平正义、构建社会主义和谐社会等等。

温馨提醒：

我国国家的性质决定了我国公民享有广泛的民主权利；决定了我国政府的性质和我国政府的权威性；决定了我国的人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、宗教政策和我国的外交政策。

2．我国的国家性质与公民的政治权利、义务

国家

性质

我国是人民民主专政的社会主义国家。

人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性

政治

权利

①选举权和被选举权：

是公民最基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志

②政治自由：

言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由

③监督权：

批评、建议、申诉、控告、检举

政治

义务

①维护国家统一和民族团结

②遵守宪法和法律

③维护国家安全、荣誉和利益

④服兵役和参加民兵组织

3.人民在国家政治生活中的地位

角度

地位

国家

性质

①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主

②人民民主具有广泛性和真实性

③人民通过行使政治权利、履行政治性义务，积极参与国家政治生活

人民

与政府

①政府是人民的政府，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者

②政府坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨

③政府是便民利民的政府，具有管理与服务职能，人民一方面接受政府的管理，另一方面享受政府提供的服务

④政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋

人民

与人大

①人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度

②人民代表大会是国家权力机关，人民通过选举人大代表组成权力机关，统一行使管理国家和社会事务的权力

③人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，为人民服务

人民与

中国共

产党

①中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨

②中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点

③中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，保障人民当家作主的地位

考点提升

考点一　人民民主专政

1．截止到2012年，福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，省定农村低保标准提高到1800元。

上述改善民生的做法，体现了我国人民民主具有（　　）

A．政治保障B．物质保障C．法律保障D．制度保障

解析：

人民民主的真实性，表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障。

福建省将城乡居民基本医疗保险补助标准提高到240元，福建省将农村低保标准提高到1800元，这些都是政府财政开支。

说明我国公民的民主权利有切实的物质保障，故B项符合题意。

A项说法错误，C、D两项材料没有体现。

考点二　我国的人权状况

2．2012年1月1是起实施的《中华人民共和国行政强制法》规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热和供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。

这一规定（　　）

A．确立了法律的权威和尊严B．方便了公民参与政治生活

C．体现了国家尊重和保障人权D．缩小了行政机关的权力范围

解析：

不得停止供水、供电、供热和供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定，体现了国家尊重和保障人权，C项正确。

A、B两项与题意无关；D项本身说法不对。

必考点二　我国公民的政治参与

知识线索

◆核心考点透析

1．公民政治参与的基础和准则—依法行使政治权利、履行政治性义务

公民的政治权利与自由

公民的政治性义务

含义

公民依法参与政治生活、管理国家和社会事务、表达意愿的权利和自由

公民对国家、社会应承担的责任

内容

选举权和被选举权；政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由）；监督权（批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）

维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织

2.公民参与政治生活的基本原则

原　则

内　容

要　求

坚持公民在法律面前一律平等的原则

我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律

任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁

坚持权利与义务统一的原则

在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离

一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务

坚持个人利益与国家利益相结合的原则

在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。

国家尊重和保障公民个人的合法权益。

但在某些具体问题上两者也会产生矛盾

把国家利益与个人利益结合起来。

当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益

3.我国公民政治参与的途径与方式

4、有序参与政治生活

（1）遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；

（2）依法行使权利、履行政治性义务；

（3）正确处理权利和义务的关系；

（1）坚持公民在法律面前一律平等表明公民享有的权利和履行的义务是一样的。

（2）公民可以通过网络问政说明公民享有的民主权利不断扩大。

（　　）

（3）享有权利才是人民当家作主的体现。

（　　）

（4）村民委员会是我国的基层政权机关。

（　　）

◆考点提升

考点一　我国公民的权利和义务

1．（2014·安徽卷）新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：

“与老年人分居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老人。

用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

”这说明我国公民（　　）

①应自觉履行法定义务　②合法权利受到保障　③享有广泛的政治权利　④权利与义务相统一

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

解析：

②应选。

家庭成员看望和问候老人是法定义务，应自觉履行，①应选。

公民既要履行看望和问候老人的义务，又享受探亲休假，说明权利和义务是统一的，④应选。

材料没有强调政治权利的广泛性，③不选。

考点二　我国公民的政治参与：

民主选举

2．（2014·全国大纲卷）在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4536名县级人大代表候选人，4314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。

让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法（　　）

①促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重任　②是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节　③旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围　④是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段

A．①②B．①③C．②④D．③④

解析：

①②正确，③错误，“旨在加大候选人之间的竞争”说法不妥，选民的选择范围也没有扩大。

加大候选人之间的竞争不是其目的，其目的是为了使选民更好更科学的选举，作出最佳选择。

④错误，该做法主要目的不是为了使候选人扩大社会影响，也不能保证当选。

考点三　我国公民的政治参与：

民主决策

3．（2014·新课标全国卷Ⅱ）某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。

该地“民主恳谈会”的发展表明（　　）

①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向

②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础

③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标　

④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容

A．①③B．①④C．②③D．②④

解析：

材料中是讲公民参与预算决策过程，这是公民参与民主决策的表现，而不是公民参与民主监督，故①与题意不符。

材料中讲了公民可以参与政府预算决策，这是基层民主建设的一个发展新阶段，但并不能说明这就是基层民主建设的目标（发展阶段≠目标），说是“目标”缺乏信息支撑，故③排除。

该地民主恳谈会的发展，公民的政治参与发挥了重要作用，故②④符合题意。

考点四　我国公民的政治参与：

民主管理

4．（2014·新课标全国卷Ⅰ）近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，社区居民提出合理化建议52册余条，近千名居民代表直接参与了杜区重大民生事项的决策。

该社区民主管理办法（　　）

①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围　②创新了社区居民自治组织的组织体系　③突显了社区居民在自我管理中的主体地位　④消除了社区居民消极参与社区管理的现象

A．①②B．①③C．②④D．③④

解析：

让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，也突显了社区居民在自我管理中的主体地位，①③符合题意。

材料没有体现居民自治组织的组织体系，②不符合题意，排除。

④中“消除”说法不科学。

考点五　我国公民的政治参与：

民主监督

5．（2013·天津文综）网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。

近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。

“举报监督专区”的设立（　　）

①体现了人民民主的广泛性　②推动了反腐与网络功能的良性互动　③拓宽了公民政治参与的渠道④确保了国家权力在阳光下运行

A．①③B．②④C．①④D．②③

解析：

国家通过设立“举报监督专区”，充分发挥网络功能，为公民参与民主监督提供渠道，推动反腐工作，②③符合题意。

材料没有体现人民民主的广泛性，①不符合题意。

④夸大了设立“举报监督专区”的功能。

必考点三　我国的政府

◆知识线索

核心考点透析

1．政府的职能

职能

具体内容

原因（或目的）

举例

保障人民民主和维护国家的长治久安

①保卫国家的独立与主权。

②保护公民的生命安全及各种合法权益。

③保护合法财产不受侵犯。

④保障人民民主，维护社会治安和社会秩序

原因：

这是由我国人民民主专政的国家性质决定的。

目的：

保障人民民主和维护国家的长治久安

查禁非法网站；打击走私活动；打击各种违法犯罪暴力活动等

组织社会主义经济建设

宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务等

原因：

这是由我国社会的主要矛盾决定的。

目的：

促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平

政府实施的财政政策和货币政策

组织社会主义文化建设

①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识。

②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业

目的：

提高全民族的思想道德素质和科学文化素质

国家表彰英雄模范人物，提倡学习优秀人物的实践，学习实践科学发展观，弘扬和培育伟大的民族精神

加强社会建设

政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居

目的：

为构建和谐社会提供各种社会公共服务

国家投资兴建大型水利工程，推进社会教育公平，推进社会保障房建设，完善社会保障体系等措施

推进生态文明建设

政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策，优化生态环境，防治污染等

为人民创造良好的生产生活环境

组织市民进行垃圾分类，治理雾霾、扎实推进污染减排工作，严格落实环评制度，切实强化环境监管

2.政府工作的基本原则—对人民负责

内　容

要　求

坚持为人民服务的工作态度

第一，政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。

第二，政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究

树立求真务实的工作作风

树立求真务实的工作作风，需要我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验

坚持从群众中来到群众中去的工作方法

政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事

3.政府要依法行政，提高依法行政水平

必要性

①宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的表现。

政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求

重要性

①有利于保障人民群众的权利和自由②有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律、推进社会主义民主法制建设

具体要求

合法行政、程序正当、权责统一

4.政府权力的行使

政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。

政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。

在科学决策方面：

不断完美决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；

在民主决策方面：

增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意，集中民智；

在依法决策方面：

坚持决策内容符合法律的规定的要求，决策过程符合法宝程序。

5、对政府权力进行制约和监督

必要性

权力是把双刃剑。

为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证政府把人民赋予的权力用来为人民谋利益

重要性

①提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误②防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁③更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策④真正做到权为民所用，造福于人民，建立一个具有威信的政府

措施

①有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。

这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可②建立全面的行政监督体系

为政务公

开喝彩

政务公开，有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益

6.树立政府威信

（1）从根本上讲，政府能否具有权威性是由国家性质决定的。

（2）政府的管理是否被人民自觉地认可和服从，这是区别有威信与无威信的政府的根本标志。

（3）如何树立政府威信。

①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

②政府及其工作人员要有良好的业绩。

③政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

7．我国政府在国家政治体制中的地位

分析角度

地位

政府与人民

我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好人民的根本利益为己任

政府与人大

我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督

政府与政党

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导

政府与政协

我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化

8.正确理解行政监督体系不同角度下的分类

角度

类别

行使的主体

按民主

和法制

民主监督

人民政协、新闻舆论与社会公众、群众通过法定渠道

法制监督

人民代表大会及其常委会、司法机关、政府系统内部

按监督

主体

权力机关

人民代表大会

政党监督

中国共产党

政治、社会团体

人民政协及其他

人民群众

新闻舆论和社会公众等通过法定渠道

司法机关

人民法院、人民检察院

行政机关

政府、监察部门、审计部门等

按行政

系统

行政系统外部

国家权力机关、中国共产党、人民政协、社会与公民等

行政系统内部

上级政府、监察部门、审计部门、法制部门

（1）依法行政就是依法执政。

（　　）

（2）有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。

（　　）

（3）法制部门的监督属于司法机关的监督。

（　　）

（4）实行政务信息公开制度就是为了规范政府及其工作人员的行政执法行为。

（　　）

考点提升

考点一　政府的职能

1．（2014·山东卷）2014年，为放宽市场主体准入条件，激发社会投资活力，山东省某市政府决定在高新技术开发区实行“负面清单”管理模式，即列明民营资本不能投资的领域和产业，在这个清单之外，“法无禁止即可为”。

这体现了该市政府（　　）

①拓宽公民政治参与渠道　②推进自身职能转变，提高行政效率　③坚持民主决策，增强决策透明度④履行组织社会主义经济建设的职能

A．①②B．①③C．②④D．③④

解析：

政府放宽市场准入条件、激发社会投资活力是政府履行经济职能，促进经济发展的体现，故④正确。

实行“负面清单”的管理模式体现了政府转变职能，充分发挥市场的作用，故②正确。

材料没有体现公民的政治参与，故①排除。

材料也不是强调政府的决策，故③排除。

考点二　政府的责任

2．（2013·新课标全国卷Ⅰ）2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”。

将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。

这些规定（　　）

①提高了政府水资源管理的决策效率　②强化了地方政府水资源管理的职能　③约束了地方政府管理水资源的权限　④强化了水资源管理的政府责任

A．①②B．①③C．②④D．③④

解析：

将水资源管理纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度，强化了政府水资源管理的职能和责任，而不是约束了地方政府管理水资源的权限，②④正确。

材料中没有提到政府的决策，①③不符合题意。

考点三　政府要依法行政

3．（2014·福建卷）同学们在“政府职能”的学习讨论中踊跃发言。

以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是（　　）

A．可弱化市场监管，增加公共服务

B．需减少公共管理，增强为民服务能力

C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识

D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平

解析：

弱化监管说法错误，排除A项。

减少公共管理说法错误，排除B项。

政府不能参与企业管理，排除C项。

最佳答案是D项。

考点四　对政府权力进行制约和监督

4．（2014·福建卷）“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。

”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。

”这两种观点启示我们应该（　　）

A．保障公民的知情权，提高决策的公众参与度

B．制定科学的考核制度，确保权力的公正运行

C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督

D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响

解析：

“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野。

”强调用民主监督，“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。

”强调用法制监督，所以C项最全面，符合题意。

A、C、D三项的做法是片面的理解。

解题方法

1．有关政府与公民的评析型试题的解法

【典例❶】　为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议，将国家法定节假日调整方案在网上公布，动员网民参加了民意调查等等。

在经过广泛调研和深入论证后，国务院正式颁布了对《全国年节及纪念日放假办法》的修改办法。

有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。

请用“政治生活”的知识评析这一观点。

方法总结：

评析类主观题的解题特点是有评有析，评析结合。

解题的基本方法：

第一，判断政府的作为是否妥当；第二，分析政府的作为所体现的政府职能、宗旨和工作原则及其意义；第三，结合材料和教材理论，对材料中政府的具体作为进行逐一分析。

解析：

本题以法定节假日制度的调整为载体考查政府的相关知识。

设问可分解为如下三个方面：

一是政府在颁布该办法前广泛征求意见的依据；二是从网民的角度看，网民参与民意调查有何意义；三是从政府的角度看，政府的民主决策说明了什么，有何意义。

答案：

①我国是人民当家作主的国家，参与民主决策是公民的权利。

②我国政府是为人民服务的政府，公民参与民主决策，是政府履行其职责，推进决策科学化、民主化的需要。

③广泛参与民意调查，可以增强公民的责任感和参与意识。

④政府要坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

2．有关公民与政府的漫画型选择题的解法

【典例❷】　漫画《最佳人选》给我们的启示是（　　）

①公民必须依法行使监督权　②要切实保障公民的监督权　③政府要作出正确决策，就必须依法接受监督　④我国公民有民主权，没有监督权

A．①②B．②③C．③④D．①④

方法总结：

有关公民与政府的漫画型选择题，多指向褒扬或讽刺某些政府部门的作为。

解答此类试题，首先，要读懂漫画，判断出政府行为的性质，确定对该行为的基本态度；其次，要具体分析该行为体现了政府哪些方面的知识，如政府的性质、职能、宗旨和工作原则等；最后，结合该行为的性质和具体涉及的知识，寻找符合题意的答案。

解析：

漫画讽刺了剥夺公民监督权的做法，旨在警示政府要依法接受监督，②③符合题意。

①与题意不符，④本身说法错误。

答题模板

1．公民为什么要做某一件事？

怎样做某一件事？

（1）公民为什么要自觉参与某一件事？

①必要性：

我国国家性质、人民地位、公民权利。

②重要性：

第一，对公民—有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使（实现）自己的民主权利。

第二，对社会或国家—有利于保障人民当家作主的权利和地位，促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明建设，现代化建设及各项事业的发展。

（2）公民应如何参与政治生活？

①内容：

行使民主权利，履行政治性义务；参与民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等。

②要求：

宏观上把握——依法有序的参与。

③中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则。

④微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径（渠道）和要求。

2．政府为什么要做某一件事？

政府怎样做某一件事？

（1）政府为什么要做某一件事？

①由国家性质和政府性质决定（包括政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者）。

②是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。

③是政府某