地税局年度党风建设工作报告与地税机关效能情况报告汇编.docx
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地税局年度党风建设工作报告与地税机关效能情况报告汇编.docx
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地税局年度党风建设工作报告与地税机关效能情况报告汇编
地税局年度党风建设工作报告
年,州地税局按照上级部门对党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,围绕“管理服务年”年工作主题,认真完成年初制定的各项工作目标,积极开展党风廉政建设工作,现将具体工作总结如下:
一、明确任务,理清思路
年初,州局党组根据区局和州纪委党风廉政建设会议精神,对年党风廉政建设和反腐纠风工作做了总体安排,明确了我局党风廉政建设和反腐纠风工作的主要任务是:
按照中央、自治区和州的工作部署,以全面推进州直地税系统预防体系建设为主导,重点在建立预防机制、方法、措施上实现全面推进;以加强作风建设为突破口,以“回头看”州局出台的各项规定、办事程序是否科学合理和纳税人是否满意为目的,及时、准确地查找工作中存在的问题,更好地为纳税人服务。
切实提高反腐倡廉建设成效,为州直地税系统完成各项任务提供有力的政治保证。
二、加强领导,落实责任
为了加强对党风廉政建设工作的领导和党风廉政建设责任制的落实,我局今年主要开展了以下几项工作。
一是召开了“州地税系统党风廉政建设工作会议”,及时传达学习了区局、州党委党风廉政建设工作会议精神,对今年全局党风廉政建设工作进行了动员和部署,层层签订了《党风廉政建设目标责任书》。
二是形成了以党组为核心的工作机制,把党风廉政建设和各项任务细化分解到各级领导、各个部门,形成“一把手”负总责,班子成员分工负责,纪检监察部门组织协调,有关部门密切配合,群众积极参与的工作格局。
三是强化了对责任制落实情况的考核,把党风廉政建设工作责任分解到每个部门,将日常考核和年度考核相结合,把党风廉政建设责任制考核的结果作为衡量干部工作能力和工作实绩的重要依据。
四是认真落实领导干部党风廉政建设联系点制度,局领导班子成员与基层局均建立了党风廉政建设联系点,并到各联系点进行工作调研和上党课。
三、精心组织,开展教育
一是利用党风廉政建设会议,科以上领导干部签订廉政承诺书,要求干部在工作生活中廉洁从政,洁身自爱。
在节假日制作廉政短信提醒干部时刻保持清醒的头脑,廉洁自律,秉公用权。
积极开展党风廉政建设先进集体和个人的模范带头作用,表彰税收工作中涌现出的党风廉政建设先进模范。
二是抓住《廉政准则》重新完善修订的这个宣传机会,营造学习贯彻《廉政准则》的氛围,制定了《学习贯彻廉政准则实施方案》,对当前及今后一段时期内的教育活动分五个阶段作了具体安排,扎实开展了学习贯彻《廉政准则》教育活动。
我局在开展活动中做到了三个结合,首先是把学习教育与查摆问题相结合,认真对照《廉政准则》“8项禁止52条不准”的规定,深入开展自查自纠,在全系统每一台电脑上,公布州纪委的廉政账号,不回避问题,真正把问题查准、查清、查实、查透;其次是把解决问题与制度建设相结合,进一步修订完善税收执法、党务公开、政务公开、财务公开、民主生活会、党组中心组学习、个人重大事项报告等制度,切实通过制度建设解决工作中的实际问题;再者是把开展活动与推动工作相结合,以活动促工作,用工作成效检验活动的成果,努力做到两促进、两不误。
三是开展了形式多样、寓教于乐的廉政教育活动。
每周播放一次正反面典型的纪实性记录片,引发干部进行大讨论,做到时刻讲廉政,时刻学廉政;在学习《廉政准则》活动中,举办了为期两天的学习班,全系统副科级以上实职领导及州局机关全体共150余人参加了培训。
邀请州党校、州纪检委和州检察院的教授和专家讲解了《廉政准则》、《内控机制建设》和预防职务犯罪有关知识,并带领全体与会人员去州检察院参观了自治州党员领导干部警示教育基地,观看了《现身说法》、《警钟长鸣》等电教片。
通过在这种特殊的环境和氛围中开展警示教育,让干部感受到比平时学文件和听报告的形式更直接、生动,感染力也更强更深刻的廉政教育。
同时每逢各种会议、重大节假日、外出执行任务,或者是发生苗头性问题致使干部不能安心工作时,都要逐级进行廉政提醒,敲响警钟。
四是认真组织开展教育月活动。
在教育月活动中,结合学习贯彻《廉政准则》,对查摆出的问题进行了整改,要求干部克服特权心态,倍加珍惜手中权力;克服侥幸心态,倍加珍惜个人的政治生命;克服攀比心态,倍加珍惜组织的培养;克服抵触心态,倍加珍惜组织的爱护。
结合学习《廉政准则》,以支部为单位,开展党的知识和《廉政准则》竞赛,提高干部严格自律,自觉接受监督,始终把好“廉”关的自觉性。
开办“一园”栏目,在州地税局纪检信息中开办“清风园”,征集系统内“同沐清风话廉政”文章2(2篇),文章内容含义深刻,催人警醒,具有良好的教化启迪作用。
在州局机关、口岸局、稽查局开展读“一本书、一篇文章、一句名言”的廉政文化品读硬笔书法展评活动,所读阅书写的1(5篇)。
地税机关效能情况报告
加强机关效能建设,创建最优发展环境一直是各级政府改进作风、优化服务所追求的最高目标。
当前,全省地税系统按照省委、省政府部署积极开展机关效能建设活动,这对地税部门改进机关作风,提高工作效率,提升纳税服务,优化发展环境具有重要意义。
作者结合地税系统机关效能建设活动开展情况,就地税系统机关效能建设存在的问题,产生的原因及治理对策作一些粗浅的探讨。
一、机关效能建设相关内涵阐述
效,乃效率、效果、效用之意;能,乃能力、能干、能行之意。
效能主要是指办事的效率和工作的能力。
机关效能主要是指行政机关在实施职能活动中所表现出来的实现工作目标的能力和所获得的领导效率、效果、效益的系统综合。
简言之,就是行政机关的办事效率和服务能力。
机关效能建设是根据“精简、统一、效能”的原则,按照“勤政、廉洁、务实、高效”的要求,为规范行政机关,改进工作作风,建立健全监督机制和提高工作效能,将管理诸要素有机结合在一起的管理活动。
它是管理科学的重要组成部分,是一种高层次的管理形式和载体。
机关及其工作人员是机关效能的体现者,是效能建设的主体;人民群众是效能建设的受益者,是客体。
机关效能建设的主体行为是一种以科学管理为手段,以优质服务为宗旨,以人民满意为目的的行政行为。
因此,机关效能建设的着力点是强化对主体行为的约束,更好地服务客体,寓服务于管理之中;同时让客体能够有效地监督主体,以获得满意的服务,增强机关工作人员的“公仆”意识,做到用职能去管理,用机制去完善,用服务去影响。
二、当前地税系统机关效能建设存在的主要问题
1、思想认识不到位。
部分干部认为我们地税部门已开展了多年的政风行风建设,地税机关办事效率已经很高了,服务质量也够好了,地税部门已经树立了良好的形象,不需要再搞什么机关效能建设活动。
不少人潜意识中还存在厌烦抵触情绪,他们认为当前地税工作压力大,税收任务重,工作中很难再推陈出新,实在没必要再推行机关效能建设,对效能建设缺乏足够的认识和理解。
2、效能建设不深入。
虽然效能建设的重要性不言而喻,效能建设的意识也深入人心。
但是在实际工作中,效能建设还缺乏长远的计划;有的还习惯搞运动,想起来就抓一阵子,想不起来就抛到脑后;还有的等上级领导强调了,就紧抓一阵子;也有的响应号召,成立了工作机构,但是形同虚设,没有真抓实管,不能促进效能建设持续发展。
3、管理机制不完善。
一些制度、方案制定多、落实少,严重影响了干部工作积极性和主动性的发挥。
管理手段滞后,监督制约机制不健全,仅仅依赖于考核的扣分扣款,而忽视了日常管理的重要性,造成干部干工作满足于应付,怕担责任,甚至逃避责任,使边缘工作无人过问,需要协调共同解决的问题无人牵头。
4、创新意识不鲜明。
一些干部思想观念陈旧,对依法治税与优化服务、科学化精细化管理与执法责任制等关系缺乏正确理解,对绩效管理、服务社会、争做第一等新理念接受不强;工作上工作只求过得去,不求过得硬,应付了事,因循守旧,抓不出特色;面对新情况、新问题、新挑战,缺乏创新的勇气,缺少创新的方法和举措,站的不高,看的不远,创新理念不强,开拓意识不足。
5、服务措施不得力。
少数干部职工为纳税人服务意识不强,服务态度不好,服务方式陈旧,服务承诺不兑现,办事拖拉、推诿、敷衍,工作执行力不强,服务措施落实不到位,甚至存在“为税不廉、执法不公、服务不周”现象:
部门运转不协调,征、管、查各环节只有分工没有协作,服务措施不能完全满足纳税人的需求。
少数干部,也严重损害了地税部门的社会形象。
6、激励机制不健全。
就考评制度内容讲,由于量化细化不够,可操作性不强,责任权利不配套,赏罚力度不够,缺乏内在驱动力;从制度的实施方面讲,由于平时缺乏检查督促,制度落实流于形式,使制度未能真正起到规范、激励作用;从考评效果讲,有的单位忙闲不均,干多干少一个样,干好干坏一个样,良莠不分,奖罚不明,导致竞争激励机制作用缺席,变相搞平均主义,挫伤了干部积极性。
对效能建设危害巨大。
三、地税系统机关效能建设存在问题的原因剖析
一是工作落实不力。
工作中就事论事、就税收抓税收,对上忙于应付,对下忙于布置,没有潜下心来解决实际存在的问题。
经常为出台文件而出台文件,文件一发就不管了,定了规定也不落实,工作中不求有功,但求无过,工作得过且过。
二是人员素质不高。
从地税干部的综合素质看,少数干部职工存在爱岗不敬业、作风飘浮,责任心、进取心不强,积极性、主动性欠缺,不求有功、但求无过思想严重等现象,未树立终身学习观念,对财务知识、法律知识、计算机知识、文秘技能等知识学习不够,在管理方式上循规蹈矩,对形势的判断力,事件的敏感性、解决问题的能力不足,税收业务知识和执法技能与目前税收工作高标准严要求有较大距离,无法适应新形势下税收工作的需要。
三是执法刚性不强。
执法不规范是当前依法治税工作的弱点。
公众税法知识缺乏、少数税务干部的法律素质较低、地方保护主义、收入任务与税源的矛盾等等,都是对依法治税构成的威胁。
征、管、查职责不清,忽视了稽查与征收、管理的协调、制约关系,导致管理相对弱化,也是导致执法刚性不强的另一个原因。
四是服务形象不佳。
目前的纳税服务存在误区,还存在未真正转变服务观念,一定程度上把纳税人摆在服从的位置,主动服务的意识不强,因此就出现了办事拖拉、服务不到位、缺位的现象。
一些干部宗旨观念淡薄,服务意识差,不能正确看待和运用手中的权力,以权谋私、以权谋利现象时有发生。
五是工作流于形式。
从表面看,工作扎实,成绩斐然,但纵观活动的全过程,其形式和实质均与政风行风建设目的一致,且形式大于实质。
主要是某些部门的领导对名次看的太重,对所谓的“政绩”过于关注。
没有真正理解解放思想,实事求是这一理论之精髓,没有将效能建设的真正要求落实到工作中去,落实到为纳税人服务中去,而是不惜牺牲部门利益,不惜浪费人力、物力和财力,而大搞形式主义。
其结果必然是劳民伤财,事倍功半。
六是绩效评估不科学。
现行的绩效评估考核分散在多种管理机制中,造成有多少项工作就有多少项评估考核,出现了“滥考评”现象;绩效评估考核的主体主要是上级行政机关,社会公众、社会组织还没有真正成为评估的主体;评估的方法多为定性方法,较少采取定量方法,未建立评估指标体系,缺乏科学性。
四、健全六个体系,深入推进地税系统机关效能建设
提高地税系统机关效能、创建最优发展环境是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务,我们只有结合实际,发挥优势,突出特色,持之以恒,常抓不懈,积极深化改革和创新制度,建立健全职责体系、流程体系、执法体系、服务体系、监督体系、考评体系“六位一体”的责任体系,深入推进地税系统机关效能建设。
以履职尽责作为效能工作的出发点,健全岗责体系。
各单位(部门)要依照本单位(部门)的基本职能,研究制定切实可行、协调规范的机关管理体系,健全并严格执行岗位目标责任制,把岗位责任和任务细化,做到以人定岗,以岗定责,岗责分明;健全并严格执行服务承诺制、限时办结制、责任追究制,并贯彻到税收工作的各个环节,对承诺不兑现,超时未办结,一律以不作为或失职论处;健全并执行政务公开制,除涉及党和国家秘密外,应把纳税人最关心、最想知道的营业额评定、税收处罚、税收优惠政策、纳税服务内容等方面的事项,及时、完整地的向社会向纳税人公开,接受社会和纳税
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