东方煤矿提升运输事故专项预案.docx
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东方煤矿提升运输事故专项预案.docx
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东方煤矿提升运输事故专项预案
预案编号:
HF—13
预案版本号:
1315—1版
*********煤业公司
提升运输事故专项应急预案
*******煤业公司
二0一三年十月三十日
生产经营单位生产安全事故
应急预案备案申请表
单位名称
********煤业有限责任公司
联系人
联系电话
传真
电子邮箱
法定代表人
资产总额
单位地址
邮政编码
根据《生产安全事故应急预案管理办法》,现将我单位编制的:
等预案报上,请予备案。
单位公章
年月日
审批意见:
公章
年月日
目录
**煤业提升运输事故专项应急预案1
1、事故类型和危害程度分析1
1.1、事故危险源1
1.2、事故类型3
1.3、危害性分析3
1.4、预防及应急4
2、应急处置基本原则6
3、组织机构及职责7
3.1、应急组织体系7
3.2、应急指挥机构8
3.3、应急指挥机构职责10
4、预防与预警18
4.1、危险源监控18
4.2、预警行动19
5、信息报告程序25
5.1、报警系统及程序25
5.2、现场报警方式26
5.3、24小时相关部门联系、联络26
5.4、相互认可的通告、报警形式和内容27
5.5、向外求援方式28
6、应急处置29
6.1、响应分级29
6.2、响应程序30
7、应急物资与装备保障35
7.1、所需装备物资明细35
7.2、物资装备管理与维护35
7.3、正确使用35
附件35
**煤业提升运输事故专项应急预案
1、事故类型和危害程度分析
1.1、事故危险源
1.1.1、挤人、撞人事故
(1)没有坚持行车不行人规定;
(2)登、扒、跳车或登、扒非运人设备;
(3)斜巷吊车作业且不采取措施;
(4)发出非法信号或不按信号开车;
(5)乘坐运人设备时挤上挤下;
(6)违章摘、挂链;
(7)设备、设施布置不合理;
(8)安全距离不够;
(9)设备、信号系统、防护装置有缺陷。
(10)制动不可靠,闭锁及保护缺失。
(11)作业时未按规定设置警戒和监护。
1.1.2、钢丝绳事故:
(1)操作不当,如过松绳、急停,造成钢丝绳弹伤人员或断绳。
(2)不按规定检查钢丝绳,磨损、断丝过限、锈蚀造成断绳。
(3)卡、刮现象造成断绳。
1.1..3脱轨事故:
(1)轨道维护不及时,不完好。
(2)车辆不完好。
(3)过松绳或急停。
(4)车辆超速运行
1.1.4跑车事故:
(1)提升设备不稳固。
(2)断绳或制动失灵带绳跑车。
(3)挡车、防跑车装置不完好,未正常使用,操作失当。
(4)连接装置不可靠,闭锁、抓捕失效。
1.1.5架空乘人装置事故:
(1)制动失灵;配重轻;超员乘坐发生滑跑。
(2)钢丝绳磨损、断丝超限或锈蚀发生断绳。
(3)钢丝绳掉槽、托绳轮脱落造成事故。
(4)抱索器、吊椅断裂摔人。
(5)乘人秩序混乱,造成重大运输事故。
1.1.6罐笼卡罐、坠落、过卷、尾绳事故:
(1)卡罐:
罐道变形损坏,罐耳松动、脱落、损坏,过拉、过放。
(2)坠落:
挡车装置及闭锁失效、罐不平层误操作造成坠车事故;断绳、制动不可靠、防坠装置失效造成坠罐事故;井口管理混乱杂物不及时清理、井筒装备及容器部件紧固不良、检修、作业人员违章操作造成坠物、坠人事故。
(3)过卷:
保护失灵造成过拉、过放。
(4)尾绳事故:
尾绳锈蚀、断丝、磨损超限、井底杂物过多扁尾绳被托起,异物砸伤尾绳。
1.1.7、机车架空接触网事故:
(1)触电:
违章行走,违章携带工器具、架线高度不够、架线脱落和设备不完好发生触电。
(2)刮网:
电机车集电弓不完好,行驶中刮落架线网络造成刮网事故。
1.1.8、皮带机事故
(1)撕带、断带:
皮带机跑偏、接头不良、负荷过大造成。
(2)绞人事故:
防护网不完整,违章作业造成事故。
(3)火灾事故:
跑偏、打滑、使用非阻燃带条造成事故。
(4)机头、机尾拉翻事故:
安装固定不牢、负荷过大造成事故。
1.2、事故类型
(1)人身伤害事故
(2)非人身伤害事故
1.3、危害性分析
1.2.1、提升、运输系统担负着矿山人员、煤炭、矿渣、设备、材料运输任务,是煤矿生产的命脉。
现代化矿井运输装备采用了连续及半连续工艺,每一部位发生事故都可能造成系统瘫痪,使生产无法进行,严重影响企业的经济效益。
1.2.2、运输设备在矿井中布置面非常广,且不乏有大量的大、精、稀设备。
事故发生造成的设备损坏会给企业带来巨大的经济损失。
1.2.3、运输系统点多、面广、线长,大量的人员在维系和依托着它进行工作,事故发生会直接危及到人员安全,有时(运送人员、运输线路检修时)还会造成群死群伤事件造成重大损失和恶劣的社会影响。
1.4、预防及应急
1.4.1、事故预防
(1)加强职工培训增强自保、互保、联保意识,提高岗位技能。
重要工种必须持证上岗。
(2)加强提升、运输安全监、督查力度,设置专兼职运输安全检查员,安全检查员要达到运输系统全覆盖,实现班班检查,实时监督。
严惩“三违”。
每班专兼职运输安全检查员不少于4人。
(3)加强检修工作,每年编制检修计划,检修计划要涵盖大、中、小修和节日检修,并严格落实。
设备检修不留死角,根除隐患。
(4)定期试验,加强巡回检查和设备保养。
管理人员定期上岗检、抽查。
(5)按规定进行设备检测,杜绝检测漏项和到期不进行检测。
1.4.2、应急措施
(1)出现隐患立即预警,及时按预警条件启动预案。
(2)事故发生第一时间,现场人员进行简单处理后(使救援人员具备安全施救条件),必须迅速投入伤员救助。
救助过程中应不断和应急指挥中心联系,通报情况,提救灾紧缺的设备、物资、工器具等,为增援人员到来后顺利施救创造条件。
(3)救护伤员必须遵从先重伤后轻伤的顺序,采取急救措施时要遵照止血——心肺复苏——创伤处置——及时转运的程序。
在没有专业医务人员依法判定死亡前不得停止抢救工作。
(4)处理非人员伤害事故时,如果专业性很强、救援难度大、事态发展不能预期,变量难以推测和控制,要及时与应急指挥中心汇报,采取避免事故扩大和发展的措施,放好警戒,等待指挥中心的作战方案和增援队伍的到来。
(5)现场安全隐患不能得到有效排除,不得进入现场,同时必须做好警戒工作
(6)被困人员要及时采取避险措施,安静的等待,积极配合救援工作。
2、应急处置基本原则
1)以人为本,人员安全优先。
2)统一指挥、高效协调,分级负责、区域为主。
3)积极抢救,坚持自救互救与外部救援相结合。
4)信息准确、畅通,预案启动迅速、高效,
5)防止事故扩大和蔓延。
3、组织机构及职责
**煤业应急救援领导小组
组长:
矿长(***)
常务副组长:
总工程师(***)
副组长:
安全副矿(***);机电副矿(***)
生产副矿***();通防副矿(***)
3.1、应急组织体系
***市
煤管局
***市
人民政府
域外救援、域外医疗
集团公司
鸿发煤业应急救援办公室(机构常设于调度室)
主任:
安全副矿
副主任:
总工程师、机电、生产、通防副矿长。
常务副主任:
调度室主任(***)
成员:
机电部(***)、安监部(***)、通防部(***)、技术部(***)
基建部(***)、信息组(***)、后勤部(***)各负责人组成。
后勤部由供应、保卫、总务、医务室组成。
信息组:
由调度室、行政办组成,组长:
行办主任(***)。
副组长:
当班调度员。
专项救援指挥中心(机构常设设于矿调度室)
总指挥:
见指挥机构;副总指挥:
见指挥机构
成员:
六长、六部、一室、信息组全体成员
灾区现场
波及区域
救灾成员
域外、专职
救护队
医疗队
处置
掘进队
通风队
机运队
机电队
通防部
后勤部
技术部
安监部
基建部
机电部
兼职矿山救护队
保障
保障
置
处
事故
3.2、应急指挥机构
3.2.1、指挥机构
四级、三级响应指挥机构
总指挥
值班六长
副总指挥
当班调度
副总指挥
带班六长
安检组长
安监部值班
机电组长
机电部值班
保障支撑
保障支撑
运输组长
运输队值班队干
后勤组长
后勤部值班员
兼职矿山救护队
处置
事故
二级、一级响应指挥机构
***煤业应急救援领导小组
总指挥
矿长
副总指挥
通防副矿
副总指挥
生产副矿
副总指挥
总工程师
副总指挥
机电副矿
副总指挥
安全副矿
鸿发煤业应急救援办公室(机构常设于调度室)
专项救援指挥中心(机构常设于矿调度室)
运输组长
机运队队长
机电组
长
机电部长兼
抢险组长
机电队队长
后勤组长:
后勤副矿长兼
基建组长
基建部长兼
技术组长
技术部长兼
通防组长
通防部长兼
安监组长
安监部长兼
供应部长
保卫部长
医务主任
总务部长
保障支撑
保障支撑
兼职矿山救护队
置
处
事故
3.3、应急指挥机构职责
3.3.1***煤业应急救援领导小组职责
日常职责
1、制定应急救援工作长远规划,建立机构,组建队伍。
2、定期组织对危险源进行排查和监测。
3、积极开展教育、宣传、培训工作。
4、定期演练,及时上报相关信息。
5、保障人、财、物力的供给。
应急职责
1、决定启动应急预案。
2、负责应急救援工作战时管理和协调。
3、管控信息对外发布,按规定上报事故。
4、对应急事件处置进行决策并负总责。
3.3.2鸿发煤业应急救援办公室职责
日常职责
1、执行和贯彻应急救援领导小组的决定。
2、指导、协调、监督、检查、应急救援工作规章制度落实情况,开展调研工作,提出工作建议和评估报告。
3、起草文件,承办会议。
4、组织应急救援预案、方案编审、修订、上报、备案。
5、指导培训,督促落实演练。
6、监督人、财、物的落实。
7、积极建设信息网络平台和指挥平台。
8、对应急救援体系的运行进行管理,保证值班、值宿工作到位。
应急职责
1、命令、指令下达,并监督、检查、落实。
2、依规进行信息发布和上报。
3、协调人、财、物调拨、调运。
4、承办救灾会议。
3.3.3专项事故应急救援指挥中心职责
日常职责
1、编制、修订专项应急预案及处置方案。
2、每季度组织人员进行培训。
每半年召开专项应急救援例会,对预案进行演练。
应急职责
1、全权指挥救援工作。
2、及时接、处警。
分析判断灾情,确定响应级别。
启动指挥机构。
评估事态发展,申请升高或降低应急级别,及时发布、反馈、上报信息。
3、预案启动后立即召开应急会议。
4、制定,审核救援作战方案,批准后立即执行。
5、指挥、协调外部援助力量;
6、指挥危险区域人员撤离,申请上级或地方地方政府增援。
7、保证应急处置原则的落实。
8、提出物资、设备、医疗、后勤、通讯保障明细并落实。
9、保护现场遇险人员,第一时间停产、撤人权。
10、确定应急救援工作结束,并开展恢复工作。
3.3.4总指挥职责
日常职责
1、负责预案的审定,监督预案的准备情况。
督查危险源的摸排工作。
2、随时接受救灾命令。
应急职责
1、全权组织实施应急救援行动,启动指挥机构。
2、批准救灾命令的下达。
及时上报情况。
3、主持编制作战方案并组织实施。
3.3.5副总指挥职责
配合总指挥完成应急救援指挥工作,按分工做好分管工作。
3.3.6矿长职责
日常职责
抓好应急体系的建设,管控好应急体系的日常运行,保证灾害发生时队伍拉得出,打得响。
应急职责
全权指挥事故处置,在副矿长和总工程师的协助下制定人员救治和灾害处置作战计划,按规定对事故进行上报,不得虚报、瞒报。
3.3.7值班、带班六长
日常职责
认真掌握综合预案、专项预案、处置方案,每日值(带)班要组织对危险源进行排查;对应急体系中的各级指挥机构进行核对,做到心中有数。
应急职责
获取灾害信息后立即带领或通知危险区域人员避险。
同时与指挥中心人员共同确定响应分级,立即启动相应预案,激活指挥机构,进入应急状态。
同时上报鸿发煤业应急救援领导小组(矿长、总工程师、各副矿长),并实时掌握动态。
3.3.8总工程师
日常职责
对预案、处置方案、规程、措施进行审定。
全面领导技术管理。
规范图纸、报表、规程措施。
指导培训工作。
应急职责
处置中做好矿长第一助手,组织制定人员救治、灾害处置作战计划。
3.3.9安全副矿长职责
日常职责
定期组织安全例会;对隐患源进行定期排查、整改;督查培训工作,组织预案演练;及时进行事故的调查和处理。
应急职责
充分调动安全管理网络资源对灾害处置进行监督、管控,杜绝事故的蔓延和扩大。
3.3.10生产矿长)
日常职责
劳动组织配备要与应急预案的指挥机构相吻合。
经常检查劳动组织机构和应急救援体系的关系,保证合理,灾发时能高速启动预案。
应急职责
亲临现场组织指挥,参与事故调查和处理。
3.3.11机电副矿长职责
日常职责
组织预案演练,建全机电事故隐患排查体系,抓好机电系统的培训工作,系统人员配置必须合理并和应急预案组织体系、指挥机构相衔接。
应急职责
亲临现场组织救灾,领导编制救灾设备计划,协调救灾设备调入,参与救灾作战方案的制定,指导救灾人员对现场进行有效的处置,保障救灾工作圆满完成。
3.3.12通防副矿
日常职责
领导好“一通三防”工作,杜绝瓦斯、煤尘超标,消灭通风、瓦斯、煤尘等事故被诱发的可能性。
应急职责
领导应急时的通风管理,参与作战计划的制定,按指挥部令下达调风、反风指令。
3.3.13调度室职责
承接应急救援办公室的所有职责。
3.3.14安监部职责
日常职责
健全安全管理规章制度,每月对安全培训工作进行督查,每周进行隐患源排查,组织预案演练,进行事故的调查处理。
应急职责
对救灾作战方案、救灾过程、处置效果进行研判、评估,及时反馈到指挥中心;加强现场安全监察力度,形成有效的安全管控体系。
为救灾提供可靠的安全保障。
3.3.15机电部职责
日常职责
健全各项规章制度,并监督落实。
按规定定期进行试验、检查、检测。
按计划、督导培训和检修工作。
应急职责
根据人员救治、灾害处置、和救灾作战方案制定设备灾害处置措施,协调救灾设备及大、精、稀配件的调拨。
对系统进行检、督查,为现场救灾提供可靠专业保障。
3.3.16技术部职责
日常职责
围绕事故源制定技术保障措施、制度、规范。
消除次生灾害的诱发源。
应急职责
制定技术方案,进行全面的技术协调,制定安全技术措施,为指挥中心决策提供可靠的技术保障。
3.3.17通防部职责
日常职责
制定相应的通防措施,并监督落实。
模拟事故发生后各种情况下的通风保障办法。
应急职责
负责应急时的通风管理,按命令改变通风系统,为实现自然通风和恢复通风机运转做好技术指导工作,掌握主通风机的工作状况,组织完成必要的通风工程,执行落实与通风相关的措施执行。
3.3.18基建部职责
日常职责
熟悉预案并参与预案的审定,对事故危险源进行排查,基建计划必须与应急预案有效对接。
应急职责
按指挥部命令参与组织救援工作。
3.3.19后勤部职责
日常职责
按要求备足救灾物资和医疗用品,保障供应。
救灾储备每月进行盘点,并及时补充。
不便储备和难点物资需制定保障措施。
制定保障救灾人员衣、食、住、行方案和灾时医疗、保卫突发事件处置办法。
各单位建立对外沟通机制,保障救灾时对外联系顺畅。
每季度组织人员培训、演练,全员掌握创伤急救的方法。
应急职责
接到应急响应后立即集结待命,协调、救护车辆及上级医疗单位准备救治伤员;供应、后勤保障体系投入运行,保卫人员立即抵达现场维护秩序,做好保卫工作。
3.3.20信息组职责:
日常职责
加强信息平台建设,保证信息系统设备、设施完好,学习掌握预案信息发布程序。
应急职责
接到灾害信息后立即向灾害区域、可能波及区域发出预警。
按信息发布程序发布信息,保证救灾命令和信息畅达。
经应急救援领导小组组长授权向社会发布救灾信息,按规定上报事故,积极做好外联工作。
3.3.21兼职矿山救护队:
日常职责
每月进行培训,掌握救护技术;掌握预案,每年集中培训并演练。
应急职责
按救灾作战方案实施救援;坚持救援基本原则,优化操作方法,保障救援工作安全、高效,发现异常立即汇报。
3.3.22机电队职责
日常职责
认真学习预案,经常进行演练。
做好设备检修工作,排查危险源堵塞漏洞。
应急职责
预案启动后立即集结,按指令参与救援,为兼职矿山救护队提供坚实的增援力量。
3.3.23运输队长职责
日常职责
认真掌握预案,制定灾时运输困难的应对方案,并经常进行演练。
应急职责
保障运输系统畅通,及时运送人员、物资。
4、预防与预警
4.1、危险源监控
4.1.1、监测监控方式方法
(1)主要提升、皮带机、电力机车等设备各种保护齐全,主要提升机和电力机车还装置了后备保护。
当危险源触发发出鸣叫。
(2)主要提升机、皮带机、防跑车装置及重要地点和区段都设置了视频监控系统,出现异常操作人员马上能发现。
(3)巡检人员,运行人员、作业人员定期进行巡回检查,监控危险源。
(4)我矿装有监控设备,系统运行异常立即报警。
(5)定期对设备进行强检和效验深层次摸排监控危险源。
4.1.2、技术性预防和管路措施
(1)加强培训,每周一利用班前时间进行规章制度、规程学习。
每周三进行业务培训提高业务素质。
(2)增设专兼职安全检查员12名,每班四名,摸排隐患查处“三违”。
(3)新增、更新、改造设备、设施必须有设计,安装必须有组织设计。
设计要经过批准,竣工有验收。
(4)制定落实作业过程中设置监护、警戒的规定。
(5)认真执行定检制度,按要求进行定检。
规范领导上岗检查,区队长每班,科长每周进行巡检和抽检。
对隐患及时排查。
(6)编制年度、季度、节日检修计划,并按计划落实。
(7)搞好质量标准化工作,每月进行评比并奖惩。
(8)每周对防护、保护装置;主要提升系统、皮带机、乘人装置的使用、维检工作进行检查。
检查结果全矿通报,并进行奖惩。
(9)建立小绞车上下山管理制度,并认真落实。
4.1.3、处置措施
(1)监控设备、主要提升、皮带机、电力机车保护或后备保护发生报警,现场人员、监控人员应立即查明原因并消除隐患,隐患不能迅速消除立即汇报应急救援指挥中心。
(2)操作人员、监控人员视频发现安全隐患立即采取措施。
并汇报指挥中心。
(3)巡检人员,运行人员、作业人员按制度和图表进行巡回检查,查出隐患立即处理,不能及时处理的立即汇报辖区领导和应急救援指挥中心。
(4)设备定期检测发现的隐患和问题立即处理,不能立即处理的立即上报。
(5)鸿发煤业公司专项救援中心负责矿井各类事故信息的接收、报告、处理。
制定严格的工作制度。
实时构掌握着矿井危险源的状况,对重大危险源实施重点监控,及时分析监控信息并跟踪处置。
4.2、预警行动
4.2.1、预警条件
4.2.1.1、四级响应预警条件(一般事故)
局部停产2小时以上,无人员伤害。
4.2.1.2、三级响应预警条件(较大事故)
A、局部停产4小时以上;B、全矿停产2小时以上;C、有轻伤发生。
4.2.1.3、二级响应预警条件(重大事故)
A、局部停产8小时以上;B、全矿停产4小时以上;C、有重伤发生;
D、经济损失3万元以上;
4.2.1.4、一级响应预警条件(特别重大事故)
A、全矿停产8小时以上;B、有一人死亡或失踪;C、经济损失5万元以上;
4.2.2、预警方式
4.2.2.1、预警方式:
迅速预警;分级预警;规范预警。
(1)迅速预警:
矿应急救援办公室和专项救援领导小组机构常设于调度室,全天候24小时值班。
各类危险源达到预警条件时,现场人员、监控检测人员立即汇报调度员,调度员立即全方位发布信息,保障预警的及时性。
(2)分级预警:
事故指挥中心接到预警信息后,立即进行研判,确定预警分级,进行预警,保证预警分级的准确性,防止资源浪费和预警级别低不能有效处置。
(3)规范预警:
预警信息直接对接到应急救援指挥中心,指挥中心集中预警,保证了预警的规范性和准确性。
4.2.3、预警方法
(1)设备上的保护装置发现隐患后立即鸣叫
(2)出现隐患,煤矿安全监控和其他监控系统立即报警,监控中心报警器鸣叫。
(3)现场人员利用调度电话可以向指挥中心人工报警
(4)采用调度电话及其群呼功能、矿内语音广播系统发出预警。
(5)使用中国联通、中国移动无线通讯系统和固定通讯系统发出预警。
4.2.4、信息发布程序
影响安全生产各类危险源达到预警条件时,现场带班领导直接通知受危险威胁区域人员安全撤离,同时汇报矿应急救援指挥中心(调度室),调度员立即上报,同时采用多种通讯手段迅速向灾害区域和可能波及区域预警。
应急指挥部立即确定响应分级,同时发布响应信息。
信息上报和对外发布由指挥中心(矿长)授权,信息组按规定进行发布。
各响应分级信息发布程序见下面框图
四级、三级响应信息发布程序
危险源达到预警条件时现场人员、监控、监测人员
启动相应命令
面对面汇报
电话直通电话
电话或直通电话汇报
临时处置
保障
人员安全
设备安全
处置
现场最高行政领导;
带班矿、队、班、组长
专项救援领导小组
调度室调度员
值班六长
可能波及区域
预
警
确定响应级
矿长
总工
启动相应级别应急预案,激活相应指挥机构。
发出相应级别启动命令。
专项救援指挥中心发启动预案命令(固定电话、手机等各种通讯手段)
安监组组长
运输组组长
后勤组组长
机电组组长
兼职救护队
带班六长
座机、手机等通信手段预警,通知本部门、系统相关人员进矿,参与应急处置。
二级响应信息发布程序
危险源达到预警条件时,现场人员、监控监测人员
启动命令
当面汇报
电话汇报
保障
人员安全
设备安全
控制事态
处置
现场最高行政领导;
带班矿、队、班、组领导
电话或直通电话汇报
专项救援领导小组;
调度室调度员
值班六长;
启动相应预案
灾区、波及区、危险区域避险、自救。
报
信息组长
行办主任兼
工作人员
到矿
集团公司
域外救援、医疗机构
专项救援领导小组发出启动预案命令(固定电话、手机等各种通讯手段)
总指挥
矿长
值班六长或当班调度员报告
集呼
广播
群呼
电话
当班调度员或信息组其他成员
兼职救护队
组织救援
医疗队
医务室兼职
副总指挥
各副矿长
救灾组组长
波及区域
灾害
现
场
各科值班人员
运输组组长
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