儿童医院门诊综合楼工程监理大纲.docx

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儿童医院门诊综合楼工程监理大纲

苏州大学附属儿童医院

门诊综合楼工程

监理大纲

苏州公明建设监理有限公司

二〇二〇年一月十三日

一、编制说明

二、编制依据

三、工程概况

四、监理工作范围和内容

1、监理工作范围

2、监理工作内容

五、监理工作控制目标

1、质量控制目标

2、进度控制目标

3、投资控制目标

4、安全管理目标

5、明卫生管理目标

六、项目监理机构组织计划

1、项目监理部组织形式

2、监理人员配备计划

3、监理人员分工和职责

4、项目监理部组织机构表

5、监理工作制度

七、监理工作方案及主要措施

1、质量控制监理方案及主要措施

2、进度控制监理方案及主要措施

3、投资控制监理方案及主要措施

4、合同管理监理方案及主要措施

5、信息管理监理方案及主要措施

6、组织协调监理方案及主要措施

八、监理工作流程

九、本工程技术难点分析及处理办法

1、本工程技术难点分析

2、技术难点的处理办法

十、安全文明施工的监理措施

1、安全文明施工管理目标

2、安全文明施工管理人员及职责

3、安全文明施工管理主要工作内容

4、安全文明施工管理主要监理措施

十一、参建各方关系的组织与协调

1、监理与建设单位的关系

2、监理与设计单位的关系

3、监理与施工单位的关系

十二、监理设施

一、编制说明

1．本《监理大纲》根据业主提供的本工程《监理招标文件》编制，是我公司为取得本工程监理任务而编制的项目监理方案文件。

主要使业主了解我公司对本项目监理思路、监理方法、监理组织、监理措施，实现业主投资目标和建设意图。

我公司通过对项目的“三控制、二管理、一协调”，使投资、工期和质量在这个既统一又相矛盾的目标系统中，达到最优的目标值，实现实际投资不超过计划投资值、实际工期不超过计划工期、实际质量达到预期目标和标准。

如我公司有幸中标，本投标《监理大纲》亦将作为指导本工程实际监理工作的纲领性文件，并将在本大纲的基础上进一步详细编写本工程的《项目监理规划》以及各专业或各控制目标的《监理实施细则》。

2．我公司在仔细研究本工程《监理招标文件》后，根据确定的建筑、结构、水电、装修、智能建筑等的具体做法而进行监理工作的方案性布置和策划。

如本工程在实际实施时另使用“新材料、新设备、新工艺、新技术”或本大纲中未涉及的其他工程做法或其它未尽事宜，我公司将在中标后的《项目监理规划》和各专业《监理实施细则》中作进一步地补充和完善，以此监控工程的施工进展，达到业主对本工程的各项目标要求。

二、编制依据

1．国家有关的政策、法律、法规和当地政府部门对工程建设的有关规定。

2．现行建设工程设计、施工及验收规范和《质量验收统一标准》等技术文件。

3．本工程《监理招标文件》

4．设计施工图（光盘）

三、工程概况

工程名称：

门诊综合楼工程

建设地点：

苏州市景德路

建设单位：

苏州大学附属儿童医院

设计单位：

苏州市建筑设计研究院有限责任公司

建设规模：

建筑面积约14321平方米

投资额：

预计约4000万元（人民币）

结构类型：

箱形地下室—筏板基础—框架结构（主体）

结构层次：

地下2层、地上5层

主要功能：

门诊、医疗、办公

监理期：

暂定400天（2004/9/8～2005/10/22）

四、项目监理机构组织计划

五、监理工作范围和内容：

根据业主监理招标文件要求，监理的工作范围及内容如下：

1．监理工作范围：

本工程施工及保修阶段三控制、二管理、一协调。

2．监理工作内容：

本工程土建、水电安装、装修、智能化系统、基坑支护挖土、前后三通等施工及保修阶段监理。

主要包括以下具体内容：

（1）施工准备阶段内容：

①参与组织设计定案及图纸会审工作。

②审定承包单位报审的施工组织设计（施工方案）。

③查验承包单位报验的施工测量放线。

④主持工地会议及施工监理定案。

⑤核查开工条件，配合甲方签署开工令。

（2）工程进度控制工作：

1审批工程施工总进度、季、月进度计划。

2审查进度计划并进行分析。

3对工程实际进度进行跟踪，发现偏离督促承包单位及时采取措施。

4对工程进度严重偏离计划时，发出通知，召开各方协调会议，分析原因，决定措施，保证合同工期实现。

（3）工程质量控制工作：

①检查承包单位的质量保证和质量管理体系，并督促其完善。

②签认材料报验，按规定对主要原材料进行抽样复试，审查主要部位混凝土、砂浆配比。

③签认建筑构配件、设备报验。

④检查进厂主要施工设备。

⑤审查主要分部（分项）工程施工方案。

⑥对施工现场进行经常性巡视检查，对关键工序、部位和重点部位进行跟踪旁站，发现问题应通知承包单位改正。

⑦核查工程预检、验收隐蔽工程，合格后，方进行下道工序。

⑧组织分部（分项）工程验收，并评定分部（分项）工程质量等级。

⑨组织工程竣工初验，协助甲方组织竣工正式验收。

⑩发现严重质量问题，督促承包单位进行调整，提出处理方案。

经核查（经甲方和设计单位认可）后，批复承包单位处理，处理后进行复验。

（4）工程投资控制工作：

①按月核实并签认承包单位填报的月度工程量申报表，对不可预见分项会同承包单位如实进行计量。

②按月审核并签发合同项目月付款申请表。

③按月审核月度支付工程款（进度款、设计变更及洽商款、索赔款），并按规定表格式签认。

④及时对承包单位提交的竣工结算资料进行审核，并与承包单位、甲方协商后形成结论、签发竣工结算。

（5）合同及其他事项管理：

①经常检查合同执行情况和施工中的问题，及时督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为。

②按管理程式从事好合同及其他事项的管理，其内容为：

变更设计、洽商；工程暂停及复工；工程延期；费用索赔；合同争议调解；违约处理等。

（6）工程保修期的监理：

①工程进入保修期，派专人检查承包单位在保修合同规定的内容和范围内缺陷修复的质量。

②协助甲方按合同的规定结算保修抵扣金。

（7）监理资料管理和归档：

①每月底按基本内容要求编制工程监理月报。

②指定专人进行监理资料管理，做到及时整理，真实齐全、分类有序。

（8）动用前准备和保修阶段：

①协助组织和参与检查动用前的各项准备工作；

②保修期间如发现有工程质量问题，应协助检查工程状况，鉴定工程质量问题责任，督促保修。

六、监理工作控制目标

1．投资控制目标：

动态地控制在施工合同造价内。

2．工期控制目标：

总工期400日历天。

或控制在施工合同工期内，实现工程按期竣工的目标。

3．质量控制目标：

达到施工中标质量，且不低于合格标准

4、安全管理目标：

无重大安全责任事故。

5、文明卫生管理目标：

达到市文明工地标准

七、监理工作主要方法

监理工作的中心任务是力求各项控制目标的实现，其基本工作方法是目标规划、动态控制、组织协调、合同管理。

在本工程施工阶段监理中，各监理工程师将坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，以实现监理工作的各项目标。

（一）严格控制

1．严格控制工程造价，认真审核施工预决算和签署工程月度付款凭证。

2．严格控制质量，做到事前控制与过程控制的统一。

3．严格控制进度计划的贯彻执行，当工程实际进度与计划进度不符时，及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见，力争项目进度目标的实现。

（二）积极参与

1．认真学习有关文件，熟悉所承担监理项目的特点，在施工准备、图纸会审和方案讨论中，积极地提出有利于加快工程进度、降低工程成本、提高工程质量的建议。

2．施工过程中，监理人员要深入工程现场，及时发现问题，提出改进意见，尽可能地使工程建设中的各种失误消灭在萌芽状态中。

（三）热情服务

1．监理人员坚守现场，积极配合施工需要。

2．遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿。

3．对施工上的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助。

4．及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。

八、参建各方关系的组织与协调

1．与建设单位关系：

建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系。

建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位的责权范围。

监理单位依据监理合同中建设单位授予的权利行使职责，公正独立地开展监理工作。

在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约的情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。

未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。

由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。

建设单位人员发现施工中存在的问题时，应向监理组提出，由监理组组织有关人员共同研究解决。

2．与承包单位关系

监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。

承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。

监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。

3．与设计单位的关系

监理单位与设计单位无监理关系，监理人员在监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。

对于设计中发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，监理组无权自主变更设计。

设计人员如发现承包单位在施工过程中不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理组提出，并由监理组组织有关人员共同研究解决。

九、监理工作流程

为了使建设监理工作标准化和程序化，理顺参建各方的业务关系，现将主要监理工作流程列图如下：

1．主要设备订货流程图：

承包单位提出订货申请

申报

建设单位

总监理工程师审查

否磋商

设计单位

磋商

承包单位订货

主要设备订货流程图

2．材质核定流程：

承包单位提出样品和技术资料

申报

监理工程师审查

否

承包单位采购

附合格证进场承包单位抽样测试

监理工程师核验

投入使用

否可

材质核定流程

3．技术联系工作流程

承包单位

提出联系内容

申

报否

重大问题

报建设单位

总监理

工程师审核

设计单位

磋商磋商

磋商磋商

可

承包单位实施

技术联系工作流程图

4．隐蔽工程验收流程

申报

分包

承包单位验收、认可

申报否

监理工程师复验签证

可

工程隐蔽

隐蔽工程验收流程图

5．工程付款流程：

承包单位

提出付款申请

申否

报

申报

总监理工程师审查工程

进度、质量，签署付款凭证

建设单位

审核后付款

工程付款流程图

6．施工阶段质量控制流程

工程施工申请

工程开工或每道工序完工后

承包单位自检

不合格整改

填写（工程质量验评单）

监理工程师质量检查

监理签证、签署

进行下一道工序

施工阶段质量控制流程图

7．施工阶段进度控制流程

确定项目工程总工期目标

承包单位在开工前提交

施工组织设计及施工进度计划

申否

报

监理工程师审核

可

实施过程分阶段提交详细计划和变更计划

责成承包单位采取措施

申否

报

监理工程师审核

可

实施

监理工程师对实际值与计划值的比较

滞后

符合

按计划执行

施工阶段进度控制流程图

8．竣工验收流程

承包单位验收合格后

提出预验收申请

申

报否

监理单位审查资料及现场预验

监理单位组织初验，建设单位、设计单位参加，监理单位就存在问题作出书面意见

承包单位整改

申

报否

监理单位复验

承包单位提出工程档案资料并提出竣工验收申请

监理单位提出评估报告

建设单位组织竣工验收，承包、监理、设计及其他有关单位参加

质量监督站验收、备案

进入保修阶段

竣工验收流程图

十、监理设施：

本工程主要监理设施包括两部分，其一为现场办公设施，其二为工程平行检测、独立检验等技术检测设备。

1、办公设施：

（1）驻地办公室、办公桌——业主提供

（2）监理宿舍：

无

（3）办公设备：

电脑、打印机、数码相机等，由我公司自备

2、主要检测仪器、设备：

拟用于本工程监理的检测仪器、设备主要有全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪、混凝土强度回弹仪、混凝土超声波检测仪等设备，具体详见第八章《主要检测设备表》。

另苏州市水泥制品研究院公用试验室（土建二级）与我公司同时隶属于水泥制品研究院，亦可对本工程业主单独委托的进行独立检测的工程项目进行平行、独立检测。

3、通讯设施：

自备

第二章项目监理机构

一、项目监理组织机构

项目监理机构是我公司派驻工程现场实施监理业务的组织，根据《建设工程委托监理合同》所规定的内容，代表建设单位负责对工程实施阶段的监督和管理。

监理机构实行总监理工程师负责制。

总监理工程师作为我公司履行工程监理合同的全权代理人，将严格按照工程监理合同和业主要求开展工作，其他监理工程师在总监理工程师的领导下开展监理工作，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责。

根据业主要求，并结合本工程规模、结构特点和技术复杂程度，以及我公司历年来类似工程监理实践经验，决定由曾经监理过多个类似工程、具有丰富的工程管理经验的国家注册监理工程师钱善青同志担任总监，并由其抽调公司其他骨干成员，按照专业配套齐全、精干高效、整体功能完备的原则组成项目监理部，代表我公司全面履行监理合同约定的各项工作。

监理部人员选择业务技术水平高、施工管理经验丰富、有较强综合管理和组织协调能力、具有良好职业道德的高级工程师或工程师，职能分工明确，责权清晰。

具体项目监理人员机构组成及分工见下页，其相关资格文件见附件。

二、项目监理部组织形式：

本工程监理部组织采用直线职能制组织形式，项目监理部的组织机构图见下页。

项目监理部组织机构图

总监理工程师：

钱善青

总监工程师代表：

刘玉刚

合同管理人员

信息管理人员

质量控制人员

进度控制人员

投资控制人员

见证取样：

刘玉刚

孙凤杰

资料：

张京晶

孙凤杰

安全：

刘玉刚

黄报安

测量：

刘玉刚

给排水：

杨铁平

暖通：

张京晶

强电、

弱电：

黄报安

土建、装修：

钱善青

刘玉刚

郁振华

孙凤杰

蔚宇兵

拟定项目监理机构人员配备计划表

职务

姓名

性别

人员资格

职称

专业

学历

总监

钱善青

男

国家注册监理工程师

高工

工民建

本科

土建及

装修工程

刘玉刚

男

国家注册监理工程师

工程师

工民建

专科

郁振华

男

国家注册监理工程师

高工

工民建

本科

孙凤杰

女

省注册监理工程师

中级

工民建

中专

蔚宇兵

男

省注册监理工程师

工程师

工民建

本科

强电、弱电

黄报安

男

省注册监理工程师

高工

电气

本科

暖通

张京晶

女

省注册监理工程师

高工

机械

本科

给排水

杨铁平

男

国家注册监理工程师

工程师

给排水

本科

投资控制

张亚东

女

国家注册造价师

助理

工程师

工民建

本科

监理监控分工一览表

内容

人员

质量

控制

进度

控制

投资

控制

合同

管理

信息资料管理

安全文明管理

组织

协调

钱善青

√

√

√

√

√

√

√

刘玉刚

√

√

√

√

√

√

√

郁振华

√

√

√

√

√

孙凤杰

√

蔚宇兵

√

√

√

√

√

黄报安

√

√

√

√

√

张京晶

√

√

杨铁平

√

√

张亚东

√

√

√

（注：

视工程实际进展情况分阶段进场。

）

三、监理人员职责和权限

（一）总监理工程师的职责和权限

1．总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权。

2．执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作，负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。

3．保持与业主的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与承包商负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。

4．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

5．检查和监督监理人员的工作，根据项目的进展进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

6．协助业主组织施工图设计技术交底和图纸会审。

7．审查承包商选择的分包商资质,并提出审查意见。

8．审定承包商编制并提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和施工进度计划。

9．审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更。

10．主持召开各类监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。

主持或参与工程质量事故的调查。

11．调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

12．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

13．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

14．主持整理工程项目的各种监理资料。

（二）总监理工程师代表的职责和权限

1．负责总监指定或交办的监理工作。

2．按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。

（三）专业监理工程师的职责和权限

1．专业监理工程师是指监理公司派驻施工现场的专业负责人，对本专业的施工进行监理工作，对总监理工程师负责。

2．执行总监理工程师的指令，负责编制本专业的监理实施细则和工作计划，并负责本专业监理工作的具体实施。

3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。

4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。

负责本专业分项工程和隐蔽工程验收。

5．定期或不定期地向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。

根据本专业监理工作做好监理日记。

6．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报。

7．深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，认真做好现场监理工作记录。

8．检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，有必要时并对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

9．参加有关会议，及时做好监理小结，定期或不定期向总监理工程师做工作汇报。

（四）监理员的职责和权限

1．在专业监理工程师地指导下开展现场监理工作，检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要机械设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

2．复合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

3．按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

4．担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理报告；做好监理日记和有关的监理工作记录。

四、监理工作制度

1.监理细则编写制度

1）监理细则由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性；

2）监理细则应包括的内容：

1专业工程的特点；

2监理工作的流程；

3监理工作的控制要点及目标值；

4监理工作的方法和措施。

2.技术资料档案管理制度

技术资料档案归档按公司有关要求执行。

3.工程设计交底和施工图纸会审制度

开工前，项目监理机构参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，使专业监理工程师、承包单位了解工程特点及设计意图，以及对关键部位、新材料、新工艺、新技术的质量要求、做法、注意事项，避免图纸中的差错、遗漏。

、

4.施工组织设计（方案）审核制度

开工前，承包单位填报《施工组织设计/方案报审表》，并附施工组织设计（方案）报专业监理工程师审核，专业监理工程师审核批准后，报总监理工程师审批，总监理工程师审批后，承包单位方可按此进行施工。

5.监理工作交底制度

开工前，项目监理机构应对监理规划的内容、监理的工作程序、监理表格的使用、监理资料的整理、文明、安全施工等对承包单位进行必要的交底，并签署必要的文件。

6.工程开工申请制度

承包单位在各项准备工作已完成，具备开工条件后，向专业监理工程师提填报《工程开工报审表》，专业监理工程师经核实，认为确实具备开工条件后，报总监理工程师审批，签署开工意见。

7.工程材料、半成品检验制度

专业监理工程师应审阅进场材料和构件、设备出厂证明、材质证明、试验报告、合格证等。

未经监理认可的材料和构件、设备，承包单位不得在工程上使用。

8．隐蔽工程、检验批及分项工程、分部工程、单位工程验收制度

1）隐蔽工程隐蔽以前，承包单位先自检合格，并将验收资料报专业监理工程师认可后，专业监理工程师进行隐蔽工程验收，重点部位会同有关单位共同检查签认；

2）检验批及分项工程施工完毕后，承包单位先自检合格，并将验收资料报专业监理工程师认可后，由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人验收；检验批及分项工程由专业监理工程师签认

3）分部工程验收由总监理工程师组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人进行验收，其中地基与基础、主体工程并由建设单位项目负责人、勘察设计单位项目负责人、承包单位技术、质量负责人、质监站等有关方面参加，组织验收的条件如下，分部工程由总监理工程师签认：

1分部工程达到验收条件

2承包单位自评合格，并达到合格标准

3资料齐全，各方签署完备

4）单位工程竣工初验由总建立工程师组织，建设单位项目负责人、勘察设计单位项目负责人、承包单位技术、质量负责人参加，竣工初验的验收条件如下，单位工程由总监理工程师签署：

1单位工程达到验收条件

2承包单位自评合格，并达到合格标准

3各项验收资料齐全，各方签署完备

9．工程变更复核签审制度

建设单位或承包单位提出工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位交设计单位编制设计变更文件。

总监理工程师签发工程变更单。

10．质量事故处理制度

对于质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经有关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪和检查。

11．见证取样送检制度

所有原材料、试块、试件的取样、检测均由承包单位的取样员操作，并经监理机构的见证员监督，取样完毕后，进行封样，并送至检测中心。

12．旁站监理制度：

我公司本工程以下内容实施旁站监理

1）主要旁站监理的内容：

①基础工程：

土方回填、结构混凝土浇筑

②主体工程：

梁柱接点钢筋隐蔽