安全生产的目标.docx
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安全生产的目标.docx
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安全生产的目标
6.施工安全措施
6.1、本工程安全管理重难点分析
本工程安全管理重难点项目或部位有:
桩基施工、基坑边坡、池壁施工脚手架、塔吊等机械设备、施工临时用电以及工人现场交叉作业安全管理等。
6.2、安全生产制度、保证体系及现场管理人员配备、培训
6.2.1、安全生产保障责任制度、保证体系
建立健全各级各部门的安全生产责任制,责任落实到人。
各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。
建立安全风险抵押金制度,项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。
对安全事故责任者除按有关规定处罚外,还将扣除安全风险抵押金。
建立健全安全组织机构和安全保证体系,成立安全、文明施工管理部,项目经理为安全生产第一责任人,设足够数量的、具有合法上岗资质和足够经验的专职安全工程师。
施工队配备专职安全员,班组设兼职安全员跟班作业,形成自上而下的安全保证体系。
安全文明施工管理部以施工安全、人员安全、财产安全为安全工作职责,层层签订安全责任书,严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准,建立健全安全生产保证制度,定期检查安全生产情况,召开安全会议,搞好安全教育,消除事故隐患,把事故苗头消灭在萌芽状态。
建立以项目经理为组长,项目副经理、项目技术负责人、专职安全员为副组长,专业工长和施工队班组长为组员的项目安全生产领导小组,在项目形成纵横网络管理体制。
安全生产管理体系图见附图6.1。
6.2.2、现场管理人员、作业的优化配置
按照相关规范和法律法规要求,建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法:
建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组,小组成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员,专职安全生产管理人员的配置为:
(一)土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备:
1、5000万元以下的工程不少于1人;
2、5000万~1亿元的工程不少于2人;
3、1亿元及以上的工程不少于3人,且按专业配备专职安全生产管理人员。
应当设置安全主管,按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。
本工程造价在5000万以上,需配备至少2名安全生产管理人员,并按照土建、机电设备各配备不少于2名的专职安全管理人员。
同时根据文件要求:
劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的,应当设置1名专职安全生产管理人员;50人-200人的,应设2名专职安全生产管理人员;200人以上的,应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配,并不少于企业总人数的5‰。
6.2.3、安全培训教育方案
工人在上岗前,进行安全教育,针对本工程的特点,定期进行安全生产教育,培养安全生产必备的基本知识和技能。
有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。
6.3、安全生产措施费的使用计划及保证措施
6.3.1、安全生产措施费使用计划
安全生产及文明施工措施费按照规定为总造价的2%左右,按照类似工程安全生产措施费使用计划见附表6.1。
6.3.2、安全生产措施费保证措施
1、安全生产措施费列入项目成本。
安全生产施措施费的使用必须立项,原则上由项目具体掌握;
2、设立安全资金专用帐户,保证专款专用,决不将本工程款挪为他用;
3、现场预算员,结合财务及保管员,每月进行一次内部成本的核算,并将核算情况及时向项目经理汇报,发现问题及时分析调整;
4、控制材料的领用程序,仓库保管员按工料单发料,不见单不发料。
成本核算人员(预结算员和财会)要按预算书编制材料采购计划、按行象进度计算材料理论用量、与实际进场材料进行及时比较,从中找出差值,并对此做出合理分析。
对将有造计划用量可能的情况及时通报项目部,共同分析,共同做好材料成本控制工作;
5、采购足够的劳动防护用品(安全帽、安全带等),确保职工的安全防护;采购足够的灭火装置(干粉灭火器、黄砂等),确保工程出现危情及时扑救;采购足够的安全防护设备(安全网、脚手片等),确保安全防护落实到位。
6.4、工程项目主要危险源的辨识、评价和公示警示、及对邻近房屋、道路、管网等的保护措施
6.4.1、危险源识别及控制措施
根据本工程建筑特点,结合本工程实际情况,制定本工程不同施工阶段危险源辨识及控制措施,见附表6.2。
6.4.2、对临建房屋、道路及管网保护措施
经现场踏勘,本工程周边有现状场区构筑物在进行施工时对现有构筑进行必要的保护。
进场后,临时道路先做基层,然后混凝土硬化,与正式道路交界处铺设钢板保护道路及管网。
对道路边电线杆首先进行抬高,搭设防护栏杆。
场内开挖前收集场内管网图,管网埋深少于1m时,严禁在上面走车。
在现场场内西南面有管井,弄清楚管道埋深及走线后,再开挖,如接近管网周边开挖时,先人工探点,然后人工与机械开挖相结合。
6.5、现场防护设施的布局方案及防护用具(用品)的准备和装备方案
6.5.1、现场防护设施的布局方案
1、对我单位施工区域进行围挡封闭,并从场区现有道路作为进入现场的临时道路;
2、对水池等构筑物外立面均搭设外架,外架底面硬化病铺设木跳板或木枋,外架外立面满挂绿目网;
3、基坑临边、构筑物洞口、楼层临边以及楼梯间等位置用普通钢管搭设临边栏杆,栏杆高度不少于1.2m;
4、加工区、构柱物通道口等搭设双层防护棚;
5、电源配电箱按规范走线,并设置在避雨处,加工机具一机一箱,一机一闸,并设置防护装置;
6、进入工地人员均须戴好安全帽,高空作业系安全绳,穿防滑鞋。
6.5.2、防护用具(用品)的准备和装备方案
根据对施工现场安全隐患及危险源进行分析,主要存在高处落物、基坑坍塌、触电等危险,因此需提供以下劳动防护用品,见附表6.3。
6.6、现场起重机械和其他特种设备的管理措施
特种设备管理包含使用、登记备案及检测、养护及隔离等,对机械设备安全管理由如下措施:
1、岗前培训、定期考核:
提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能;
2、定人、定机、定岗:
保证机械作业人员的相对稳定,使各个环节从安装、备案、操作、养护及拆卸等,过程责任明确,责任到人;
3、岗位责任制度:
使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养;操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能,会使用、会保养、会检查、会排除故障;
4、持证上岗、登记备案:
机械作业人员必须经过技术培训,经考核合格,取得机械操作合格证后方能上机操作。
特种设备如塔吊、龙门吊安装完成,需专门检测机构进行登记备案,拿到备案证后,才允许使用;
5、逐级鉴定设备管理合同制度:
项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别签定管理合同,并实行抵押金制度,奖优罚劣;
6、交接班:
交接内容有机械运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等;
7.安全检查:
坚持安全教育,坚持日常和定期安全检查,发现不安全作业要及时制止,追查原因,及时整改,杜绝事故隐患,真正做到“安全第一”;
8、安全事故申报制:
发生安全事故必须按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定及时逐级上报,不得隐瞒谎报。
凡发生安全事故的单位应立即以电话、电传方式报项目部质量安全部;项目部必须在24h内电话、电传方式报告业主、监理工程师和上级安质管理部门,三天内以书面形式报告有关单位和部门。
6.7、临时施工用电及外电安全防护措施
6.7.1、临时施工用电
1、本工程采用TN-S系统
TN-S供电系统,它是把工作零线N和专用保护线PE在供电电源处严格分开的供电系统,也称三相五线制。
它的优点是专用保护线上无电流,此线专门承接故障电流,确保其保护装置动作。
当施工现场与外电线路共用同一供电系统时,电气设备的接地、接零保护应与原系统保持一致。
不允许对一部分设备采取保护接地,对另一部分采取保护接零。
2、设置漏电保护器
1)施工现场的总配电箱至开关箱应至少设置两级漏电保护器,而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合,使之具有分级保护的功能;
2)开关箱中必须设置漏电保护器,施工现场所有用电设备,除作保护接零外,必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器;
3)漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧,不得用于启动电器设备的操作。
3、安全电压
安全电压指不戴任何防护设备,接触时对人体各部位不造成任何损害的电压。
根据国家标准GB3805-83《安全电压》中规定,安全电压值的等级有42、36、24、12、6V五种。
同时还规定:
当电气设备采用了超过24V时,必须采取防直接接触带电体的保护措施。
4、电气设备的设置应符合下列要求
1)配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱,实行三级配电。
配电系统应采用三相负荷平衡。
220V或380V单相用电设备接入220/380V三相四线系统;当单相照明线路电流大于30A时,应采用220/380V三相四线制供电;
2)动力配电箱与照明配电箱宜分别设置,如合置在同一配电箱内,动力和照明线路应分路设置,照明线路接线宜接在动力开关的上侧;
3)总配电箱应设置在靠近电源区域,分配电箱应设置在用电设备或负荷相对集中的区域,分配电箱与开关箱的距离不得超过30m,开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不应超过3m;
4)每台用电设备必须有各自专用的开关箱,禁止用同一个开关箱直接控制二台及二台以上用电设备;
5)配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所。
配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道,其周围不得堆放任何有碍操作、维修的物品,不得有灌木杂草;
6)配电箱、开关箱安装要端正、牢固。
固定式配电箱、开关箱的中心点与地面的垂直距离应为1.4~1.6m。
移动式分配电箱、开关箱应设在坚固、稳定的支架上。
其中心点与地面的垂直距离应为0.8~1.6m;
7)配电箱、开关箱中导线的进线口和出线口应设在箱体下底面,严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。
6.7.2、外电安全防护措施
外电线路及电气设备防护措施:
1)在建工程不得在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建造生活设施,或堆放构件、架具、材料及其他杂物;
2)在建工程(含脚手架)的周边与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。
当外电线路的电压为1KV以下时,其最小安全操作距离为4m;当外电架空线路的电压为1~10KV时,其最小安全操作距离为6m;当外电架空线路的电压为35~110KV,其最小安全操作距离为8m;
3)施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时,架空线路的最低点与路面的最小垂直距离应符合以下要求:
外电线路电压为1KV以下时,最小垂直距离为6m;外电线路电压为1~35KV时,最小垂直距离为7m;
4)起重机严禁越过无防护设施的外电架空线路作业。
在外电架空线路附件吊装时,起重机的任何部位或被吊物的边缘在最大偏斜时与架空线路边线的最小安全距离应符合以下要求:
外电线路电压为1KV以下时,最小水平与垂直距离为1.5m;外电线路电压为10KV以下时,最小垂直距离为3m,水平距离为2m;外电线路电压为35KV以下时,最小垂直距离为4m,水平距离为3.5m;
5)施工现场开挖沟槽边缘与外电埋地电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m;
6)对于达不到最小安全距离时,施工现场必须采取保护措施,可以增设屏障、遮栏、围栏或保护网,并要悬挂醒目的警告标志牌。
在架设防护设施时,必须经有关部门批准,采用线路暂时停电或其他可靠的安全技术措施,并应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护;
7)防护设施与外电线路之间的安全距离应符合下列要求:
外电线路电压为10KV以下时,安全距离为1.7m;外电线路电压为35KV以下时,安全距离为2m;
8)电气设备现场周围不得存放易燃易爆物、污源和腐蚀介质,否则应予清除或做防护处置,其防护等级必须与环境条件相适应。
6.8、危险性较大的安全专项施工方案编制与审核
根据建质[2009]87号文件规定:
本工程危险性较大安全专项方案编制计划有:
深基坑专项施工方案(含土方开挖及边坡支护)、模板工程及支撑系统、起重吊装机及安拆工程(塔吊及龙门吊)、脚手架工程等,除专项施工方案由专业单位负责编制外,其他由总承包单位负责编制与组织,如超过一定规模危险性较大的分部分项工程,则需组织专家论证。
6.9、办理意外伤害保险的落实措施
按照《建筑法》规定,本工程为从业人员办理意外伤害保险。
1、建设工程实行总分包的,分包单位意外伤害保险费包括在施工总承包合同中,不再另行计提。
分包单位意外伤害保险投保理赔事项,统一由施工总承包单位办理;
2、建设单位必须在施工承包合同签定后七日内,将建筑意外伤害保险费全额交付施工企业。
建筑施工企业必须在办理施工安全监督手续前办理建筑意外伤害保险;
3、建筑施工企业应当将已办理保险的凭证及时交付建设单位,建设单位办理工程安全监督手续时,应当交验。
6.10、恶劣作业环境条件下人员、材料、机械设备保护及保障措施
恶劣作业环境如高温、低温、高空、地下、雨雪、封闭、夜间、加班等情况条件下,人员、材料、机械设备保护及保障措施如下:
1、对人员配备足够的劳保用品,保证从业人员的身体健康,夏季尽量避开高温作业,夜间作业加强照明,保障良好的作业环境;
2、提前制定材料计划,恶劣作业环境下,加强对材料保护,提前做好应急预案,采取相应的技术措施,降低材料受环境影响的程度。
如高温下,商品混凝土添加缓凝剂;在低温下,添加防冻剂等措施;
3、对机械设备关键部位采取遮挡、增加保养及及时维护等措施,按照机械技术规程进行操作与维护、维修,配备足够的电工、维修工,保障最短的时间后抢修机械设备。
6.11、考评制度及奖罚措施
项目建立安全生产考评奖罚制度,由项目经理直接负责,具体执行负责人为安全总监。
1、奖励制度
1)对于日常安全技术规程执行得好,安全生产、文明生产有显著成绩的部门及项目部、班组和个人;
2)由于认真检查,及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾,避免重大火灾、爆炸、人身伤亡、主要设备损坏以及有其它显著成绩者;
3)为保证安全生产,积极提出合理化建议,经有关部门审查,确有很大价值,列为安全技术措施项目,实施后,经实践考核有效者;
4)对改善劳动条件,消除尘、毒和噪音危害,预防职业病发生,对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员;
5)在发生重大火灾、爆炸事故中,临危不惧,奋勇抢救、保护国家财产和人身安全,避免事故扩大,措施得力,成绩突出者;
6)及时制止违章和误操作并转危为安者;
7)举报事故经确认属实者;
8)在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人。
凡考核优胜者分别给予通报表扬,颁发荣誉证书、奖金,晋职晋薪等奖励。
2、处罚制度
违反《安全生产管理制度》和《安全操作规程》的单位、个人,公司严格追究其违章违纪和造成事故的责任。
1)各种违章违纪的处罚:
(1)违反用火、用电和进入设备检修区,罚款100元/人次;
(2)凡违反禁烟规定,在禁烟区吸烟者,罚款2000元,在禁烟区内的各单位辖区,发现烟、烟头、烟灰等迹象罚责任单位2OO元/个;
(3)违反劳动保护用品管理制度,不按规定着装,扣罚30元/人次;
(4)凡不按规定持证上岗者,罚款50元/人次;
(5)凡由于生产、基建或检修需临时破坏的安全防护设备、设施等,完工后未修复的责令修复并扣罚施工单位50-500元/处;
(6)损坏各种安全防护设施,防、灭火器材、安全标志的,赔偿经济损失的50~lOO%;
(7)不按规定时间、内容对新工人进行入厂、调岗、复工教育的,扣罚责任单位100元/人次;
(8)各类事故隐患不按《限期整改通知书》按期完成的,扣罚50-500元/项;
(9)发生各类事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的,扣罚责任单位100元/次;
(10)各种作业票、证等未经监护人、监火人、安全负责人本人签字的视为无效,扣罚责任单位20元/次;
(11)其它各种违章,视情节扣罚20-30元/人次;
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