数字城管部件普查及数据库建设方案二维版.docx
- 文档编号:6776803
- 上传时间:2023-01-10
- 格式:DOCX
- 页数:79
- 大小:86.88KB
数字城管部件普查及数据库建设方案二维版.docx
《数字城管部件普查及数据库建设方案二维版.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《数字城管部件普查及数据库建设方案二维版.docx(79页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
数字城管部件普查及数据库建设方案二维版
数字城市管理信息系统
部件普查及数据建库方案
二零一二年二月
1.概述4
1.1.基本情况4
2.总体设计5
2.1.设计原则5
全局性与整体性原则5
标准化与因地制宜原则5
先进性与成熟性原则5
2.2.设计标准5
2.3.工作内容6
标准规范编制6
网格划分6
部件与地理编码普查6
数据处理与建库6
部件图集与手册编制6
网格划分图集编制7
电子地图修测7
3.技术方案7
3.1.标准规范编制7
3.2.网格划分8
划分原则8
编码规则8
单元网格编码方法8
工作网格编码方法10
3.3.部件与地理编码普查11
部件普查11
地理编码普查42
资料交接规定43
3.4.数据处理和建库44
数据处理要求44
建库原则44
部件数据库建库45
地理编码数据库48
资料交接规定50
产品规格和主要技术指标51
3.5.部件图集与手册编制52
3.6.网格划分图集编制53
3.7.电子地图修测54
4.项目管理54
4.1.组织结构54
4.2.人员管理56
4.3.计划管理56
4.4.资源管理57
4.5.作业流程57
作业计划57
外业采集58
内业处理58
资料收集59
成果入库59
5.成果提交59
5.1.资料成果59
5.2.数据成果59
6.验收60
7.服务60
7.1.数据更新60
定期更新60
局部自主更新61
7.2.售后支持服务61
定期沟通61
问题处理62
上门技术支持62
1.概述
1.1.基本情况
随着城市现代化建设的不断推进,城市面貌发生了巨大变化,但城市管理水平和运行效率如何与时俱进,成为一个重要课题。
通过信息化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,已成为提高城市管理水平的有效手段。
数字城市网格化管理以城市管理领域为切入点,借助现代信息技术,整合现有城市管理资源,在城市数字网格内初步实现城市管理的信息化、精细化、标准化和动态化,对于建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与,各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制非常关键。
基于城市数字网格化管理的数字城管将从两个方面提高效率,一方面将提高问题的发现到解决流程的效率,另一方面还将提高解决问题的处理能力。
数字城市网格化管理提出了城市管理的新模式,即采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式,万米单元网格管理法将管理区域细分成多个责任区,责任到人;城市部件、事件管理法将“城市管理的家底摸清楚”,比如每一类部件的数量、具体位置、产权单位、管理单位、养护单位、规格大小等等,并将城市管理可能遇到的问题划分成若干个事件类,明确责任单位。
2.总体设计
2.1.设计原则
2.1.1.全局性与整体性原则
本项目的成果为数字化城管所需的基础地理信息数据、部件数据及单元网格数据。
这些数据建设的目的是为数字化城管信息系统服务。
因此,本项目的设计、设施应在数字化城市管理系统建设的总体规划的要求下,按照全局性和整体性原则,所获取的数据(包括基础数据、卫星遥感数据、网格数据、部件数据)能够无障碍的融入数字化城管信息系统,并且为未来数字化城管数据的更新提出合理完整的解决方案。
2.1.2.标准化与因地制宜原则
在数据的分层、分类、编码以及整个项目的实施过程中,部件、网格和属性数据遵循国家建设部的相关标准和规范,并结合城市自身的情况进行设计,这将为数据的集成、应用、共享提供有力的保障。
2.1.3.先进性与成熟性原则
基础地理信息数据、城管部件数据是数字化城管系统运行的基础。
为数字化城管提供高质量的数据以支撑更加智能科学的管理应用,并且为数字化城管建立其快速的数据更新机制是数字城管系统成功的保障。
先进而成熟的技术路线是决定数据的质量、内容以及将来的数据更新体系的关键。
2.2.设计标准
本项目的设计标准和规范如下:
序号
标准名称
标准代号
标准等级
1
《城市基础地理信息系统技术规范》
CJJ100-2004
行业
2
《城市市政综合监管信息系统技术规范》
CJJ/T106-2005
行业
3
《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》
CJ/T213-2005
行业
4
《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》
CJ/T214-2007
行业
5
《城市市政综合监管信息系统地理编码》
CJ/T215-2005
行业
6
1:
500、1:
1000、1:
2000地形图图式
GB/T7929-1995
国标
2.3.工作内容
2.3.1.标准规范编制
根据建设部有关标准规范和指导性文件,结合实际情况,编制数字化城市管理信息系统各部分工作所需的标准规范。
2.3.2.网格划分
根据建设部数字城管系统有关标准规范,结合城市的实际情况,进一步细化管理网格,以路、街为主体,形成不跨越社区管理的最小单元网格,即社区图与单元网格图重叠,构成城市管理单元网格和监督网格。
2.3.3.部件与地理编码普查
根据住建部数字城管系统有关标准规范,进行城市管理部件普查和地理编码普查。
普查范围由业主实际需求确定。
2.3.4.数据处理与建库
根据住建部数字城管系统有关标准规范,对部件普查数据和地理编码普查数据进行处理,并建立部件数据库、地理编码数据库。
2.3.5.部件图集与手册编制
根据住建部数字城市管理信息系统有关标准规范,建立城市管理部件图标库,并编制城市管理部件图集与手册。
2.3.6.网格划分图集编制
根据住建部数字城市管理信息系统有关标准规范,根据已划分的城市管理单元网格和监督网格,编制单元网格图集和监督网格图集。
2.3.7.电子地图修测
基于最新的测绘技术,根据测区实际情况,对采购单位提供的1:
1000电子地图进行修测。
3.技术方案
3.1.网格划分
3.1.1.划分原则
✧法定基础原则:
单元网格的划分基于法定的地形测量数据进行,地形测量数据比例尺以1:
500;
✧属地管理原则:
单元网格最大边界为社区边界,不跨社区分割;
✧地理布局原则:
按照城市中的街巷、院落、公共绿地。
广场、桥梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局划分;
✧现状管理原则:
为强化和实施有效管理,单位自主管理的独立院落超过10000平方米时,不拆分,以单位独立院落为单元进行划分;
✧方便管理原则:
为方便实施管理,应尽可能使管理路径便捷;
✧负载均衡原则:
兼顾建筑物、管理部件的完整性,单元网格的边界不应穿过建筑物、管理部件,并使个单元网格内的管理部件的数据量大致均衡。
✧无缝拼接原则:
单元网格之间不应有漏洞,不应重叠;
✧相对稳定原则:
单元网格的划分宜保持相对稳定。
3.1.2.编码规则
✧一个单元网格在时间和空间定义上应有一个唯一的编码,单元网格变更时,其原代码不应占用,变更后的单元网格按照原有编码规则进行扩展。
✧单元网格编码由14位数字组成,依次为6位县级及县级以上行政区划代码,3位街道(镇)代码、3位社区代码和2位单元网格顺序码。
✧县级及县级以上行政区划代码应按照GB/T2260执行,街道(镇)代码按照GB/T10114执行,社区代码按照各地管理要求进行编码。
✧单元网格顺序码在一个社区内按从左到右、从山到下的顺序编码。
3.1.3.单元网格编码方法
单元网格是以社区网格为基础划分的,社区网格编码如下表所示。
表3-3-3-1社区网格编码
区域
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
说明
市
辖
区
1
市辖区名称
DistName
String
60
所属市辖区名称
2
市辖区编码
DistId
String
6
所属市辖区代码
3
市辖区面积
Distarea
Double
小数点后2位
4
备注
Note
string
100
街
道
办
事
处
5
街道办事处名称
StreetName
string
100
所属街道办事处名称
6
街道办编码
StreetId
String
9
所属街道办事处代码
7
街道办面积
streetarea
Double
小数点后2位
8
备注
Note
string
100
社
区
9
社区名称
CommuName
string
100
所属社区代码
10
社区编码
CommuId
String
12
所属社区代码
11
社区面积
Commuarea
Double
小数点后2位
12
所属街道
BelongTo
Char
9
所属街道代码
13
备注
Note
string
100
单元网格划分编码如下:
表3-3-3-2单元网格编码
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
说明
1
万米单元网格编码
BGCode
varchar
14
2
万米单元网格描述
BGName
varchar
100
3
面积
BGSqua
integer
8
4
初始时间
ORDate
date
8
5
变更时间
CHDate
date
8
第一次划分时为空项
6
工作单元网格编码
WGCode
varchar
14
此为万米单元网格所属的工作单元网格编码
7
备注
Describe
varchar
100
需要特别注记的内容,如变更原因、变更前编码等。
8
社区网格编码
CommuId
String
12
所属社区代码
一个单元网格在时间和空间定义上有一个唯一的编码,单元网格变更时,其原代码不占用,新增或变更后的单元网格按照原有编码规则进行扩展。
3.1.4.工作网格编码方法
工作网格划分编码如下:
表3-3-4-1工作网格编码
序号
字段名称
字段代码
字段类型
字段长度
说明
1
工作单元网格编码
WGCode
varchar
14
编码规则为6位城区号+3位街道办号+4位工作网格流水号
2
工作单元网格描述
WGName
varchar
100
3
面积
WGSqua
integer
8
4
初始时间
ORDate
date
8
5
变更时间
CHDate
date
8
第一次划分时为空项
6
备注
Describe
varchar
100
需要特别注记的内容,如变更原因、变更前编码等。
工作单元网格的编码规则:
一个工作单元网格在时间和空间定义上有一个唯一的编码,工作单元网格变更时,其原代码不占用,新增工作单元网格按照原有编码规则进行扩展。
3.2.部件与地理编码普查
根据建设部有关标准规范,进行城市管理部件普查和地理编码普查。
部件普查内容全面、详细,符合建设部相关标准和本地实际情况,并以此建立部件管理数据库。
地理编码普查对象具有代表性、唯一性等特点,通过普查获取对象的地址数据(包括地点描述信息和坐标信息等),并以此建立城市管理地理编码数据库。
3.2.1.部件普查
部件普查的对象为与城市管理相关的公共设施,具体为根据建设部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求CJT214-2007》中设定的6大类(分别为公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类和其它类)85小类。
部件普查通过调查部件的空间位置、实际位置描述、物理属性及管理属性,根据有关技术规范要求,通过普查分类获取部件的各种属性数据,建立部件数据库。
部件普查的内容包括对部件属性信息(包括部件的基本属性和附加属性)的调查采集和对部件进行测绘定位。
通过普查全面获取部件的各种数据信息,建立部件数据库。
部件的基本属性包括标识码、名称、专业部门(包括主管部门和责任单位)、所在单元网格、位置描述、状态、现势性、初始时间、变更时间、数据来源、部件周围连续影像数据照片等;部件的附加属性是根据行业特点和专业需要增加的属性项,如井盖部件的规格、材质。
部件的测绘定位要根据建设部对各类部件的定位精度要求,通过现场测绘,获取部件的空间位置信息。
3.2.1.1.部件分类编码规则
城市部件的基本属性信息包括:
编号、名称、实际位置描述(详细的位置)、现状情况、归属部门、所在万米单元、备注。
具体分项内容要求:
(1)编号
每个部件的编号具有唯一性。
部件的编号全部用16位数字表示。
城市管理部件代码共有16位数字,分为四部分:
市辖区代码(县级及县级以上行政区划代码);大类编码;小类编码;流水号。
具体格式为:
□□□□□□□□□□□□□□□□
县级及县级以上行政区划代码为6位,按照GB/T2260标准执行。
大类编码为2位,表示城市管理部件大类。
具体划分如下:
01-06分别表示公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类及其它设施类;21表示扩展部件类。
部件的大类包括:
公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、其它设施类以及扩展部件类。
其中:
公用设施类主要包括水、电、气、热等各种检查井盖,以及相关公用设施等;
道路交通类主要包括停车设施、交通标志设施、公交站亭、立交桥等;
市容环境类主要包括公共厕所、垃圾箱、广告牌匾等;
园林绿化类主要包括古树名木、绿地、城市雕塑、街头坐椅等;
房屋土地类主要包括宣传栏、人防工事、地下室等;
其它设施类主要包括重大危险源、工地、水域附属设施等;
扩展部件类专门用于对未包括在上述大类中而又确需分类管理的部件的扩充。
小类编码为2位,表示城市管理部件小类,具体编码方法如下:
依照城市管理部件小类从01——99由小到大顺序编写。
流水号为6位,表示城市管理部件流水号,具体编码方法如下:
依照城市管理部件定位标图顺序从000001——999999由小到大编写。
示例:
北京市东城区安定门东大街南侧,小街桥路口西50m处步行道上一路灯井盖,按照本规范的编码规则,东城区的行政区划代码为110101,其部件大类代码为01,小类代码为06,其普查测绘和标图定位的顺序为1525,流水号为001525,则该路灯井盖的编码为。
(2)部件名称:
按照城市部件分类表(部件分类代码表)(CJ/T214-2007)所给定的名称准确描述。
部件空间数据的坐标系统应使用所在城市基础测绘的坐标系统。
部件普查、测绘应保证数据的完整性、现势性和正确性。
部件数据的测绘要求、表达方式及元数据的基本内容应符合CJJ8、CJJ100和CJJ103的相关规定。
部件的图式符号应符合建设部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》(CJ/T214-2007)的规定。
部件普查、测绘成果按照本标准相关要求进行验收。
部件普查、测绘成果验收的主要内容应包括:
部件的分类代码是否正确,属性信息是否完整准确,定位是否达到精度要求,所在区域的部件是否完整调查,元数据内容是否完整准确等。
(3)部件时间信息要求
记录部件信息获取的初始时间和变更时间。
时间信息的记录应使用8位日期格式,以YYYYMMDD的方式表达。
(4)部件属性信息要求
部件基本属性信息要求应符合表1的规定,部件的基本属性结构见3.4.3。
(5)实际位置描述:
按照城市管理地址编码规范(CJ/T215-2005)对“地址”的描述进行。
地址是提供一种关于人、建(构)筑物及其他空间物体的定位实现,是用来唯一标识特定兴趣点、存取和投递到特定地点、及基于地点定位地理数据的一种实现。
(6)现状情况:
按完好、破损、圈占、丢失四种情况填写。
其中,“完好”表明部件基本保持原来面貌,能正常发挥使用功能;“破损”是指部件有严重破坏痕迹,不能正常发挥使用功能;“圈占”是指部件其上部及周边有堆积物、覆盖物等使其不能正常发挥其功能的,或者对其他部件功能的发挥产生严重影响的,如报刊亭、宣传栏等占用盲道的;“丢失”是指部件丢失或部件重要部分灭失的,如井盖丢失而井圈存留。
(7)归属部门:
一般均按城市部件分类表所给定的归属部门来填写,特殊情况需实际调查,如单位门前三包区域内或单位内部绿地,应详细调查并填写所属单位名称。
(8)万米单元编码:
每个部件根据其所在万米单元,在相应栏中填写给定的万米单元编码。
3.2.1.2.城市管理部件分类表
大类分类包括:
公用设施类、道路交通类、环卫环保类、园林绿化类、房屋土地类及其它类。
按建设部《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》文件定义的部件为采集目标。
城市管理部件的空间表达要求一览表:
大类代码
大类名称
小类代码
小类名称
符号
采集说明
类型
精度
符号定位点
测量部位
01
公共设施
01
上水井盖
标有“供水、给水、自来水公司、水闸、水门、水表”等字样的地下给水管道的井盖
点
A
中心点
井盖中心
02
污水井盖
标有“污水、污”等字样的地下污水管道的井盖
点
A
中心点
井盖中心
03
雨水井盖
标有“城建、市政、建设局、雨水、雨”等字样的地下雨水管道的井盖
点
A
中心点
井盖中心
04
雨水箅子
雨水下水道口用于遮盖和排水的专用设施
点
A
中心点
井盖中心
05
电力井盖
标有“电力”等字样的电力设备地下专用管道的井盖
点
A
中心点
井盖中心
06
路灯井盖
标有“路灯分局、路灯”等字样的路灯地下专用管线的井盖
点
A
中心点
井盖中心
07
通讯井盖
标有“电信、中国移动、网通”等字样的井盖。
含各通信运营商所设置的电信井盖
点
A
中心点
井盖中心
08
电视井盖
有线电视地下专用管线的井盖
点
A
中心点
井盖中心
09
网络井盖
标有“网络信息、网络通讯、网络”等字样的互联网络地下专用管线的井盖
点
A
中心点
井盖中心
10
热力井盖
标有“热力、热”等字样的地下供热管道的井盖
点
A
中心点
井盖中心
11
燃气井盖
标有“煤、煤气、燃”等字样的地下燃气管道的井盖
点
A
中心点
井盖中心
12
公安井盖
标有“公安、公安交管”等字样的公安部门设置的各类地下管线的井盖
点
A
中心点
井盖中心
13
消防设施
消防和扑救火灾的专用设备。
含消火栓、消防井盖、消防龙头
点
A
下方图形中心点
底部中心
14
无主井盖
类型或权属不明确的井盖
点
A
中心点
井盖中心
15
通讯交接箱
含有线、广电电信交接箱、电信交接间、各通信运营商所设置的交接箱
点
A
交叉中心
底部中心
16
电力设施
供电部门用于供电的附属设施。
含派接箱、电闸箱、开闭器等
点
A
底线中心
底部中心
17
立杆
含电杆、拉杆、电信立杆、有线电视立杆、公交电杆、公交拉杆、公安立杆
点
A
中心点
杆底部中心
18
路灯
安装在公共场所用于照明的设施
点
A
下方图形中心点
杆底部中心
19
地灯
指埋设在地面上的灯
点
A
底线中心
中心
20
景观灯
照亮建筑、树木和景观的灯
点
A
下方图形中心点
杆底部中心
21
报刊亭
报
在公共场所出售报刊杂志的构筑物
点
B
亭子图形底线中心
底部中心
22
电话亭
提供电话服务的公共设施
点
B
中心点
底部中心
23
邮筒
提供邮政服务的公共设施
点
B
底线中心
底部中心
24
信息亭
提供多媒体信息服务的终端
点
B
底线中心
底部中心
25
自动售货机
能够自动出售商品的设备
点
B
底线中心
底部中心
26
健身设施
室外用于公共体育健身的器械。
含儿童游乐设施
点
C
底线中心
范围中心
27
中水井盖
标有“中水”字样的井盖
点
A
中心点
井盖中心
28
公交井盖
标有“公交”字样的井盖
点
A
中心点
井盖中心
29
输油(气)井盖
标有“输油、输气”等字样的井盖。
含输油(气)标志桩
点
A
中心点
井盖中心
30
特殊井盖
测绘、国防及其它专业井盖
点
A
中心点
井盖中心
31
民用水井
在公共场所供居民给取生活用水的设施
点
B
中心点
井盖中心
32
供水器
用于居民和绿化的供水设备。
含洒水车供水器和园林绿化供水器等
点
B
下方图形中心点
底部中心
33
高压线铁塔
架设高压电线用铁塔
点
B
方形中心交叉点
底部中心
34
变压器(箱)
市电用变压设施
点
A
变压器方形中心点
底部中心
35
燃气调压站(箱)
用于天然气、人工煤气、液化石油气等非腐蚀性气体压力调节、稳压、控制计量、远程监测的设备。
含燃气调压器、燃气调压箱、燃气调压柜、燃气调压站
点
B
底线中心
底部中心
36
监控电子眼
指安装在公共场所用于监控的电子设备。
含各种监控探头
点
A
底线中心
有杆以杆底部为中心,无杆以固定位置为中心
37
售货亭
售
零售小商品的设施。
含牛奶亭、福利彩票亭、体育彩票亭
点
B
亭子图形底线中心
底部中心
38
治安岗亭
治
公安部门设立的岗亭
点
B
亭子图形底线中心
底部中心
02
道路交通
01
停车场
经许可停放车辆的场所。
含路边停车场
点
C
中心点
停车场中心
02
停车咪表
指道路旁停车计费设施
点
A
中心交叉点
底部中心
03
公交站亭
指供乘客上下车而设置的固定停车点。
含公交起点和终点停车场。
点
C
中心点
公交站牌中心,若多个则以取多个站牌连线中心
04
出租车站牌
标有“出租车停靠点”等字样的标牌
点
B
底线中心
杆中心
05
过街天桥
跨道路的人行天桥
点
C
中心点
桥中心
06
地下通道
过街的地下人行隧道
点
C
中心点
通道中心
07
高架立交桥
实现立体交通的桥梁
点
C
中心点
立交桥中心
08
跨河桥
跨越河流的桥梁
点
C
中心点
跨河桥中心
09
交通标志牌
指交通引导作用的指示牌、无障碍设施指示牌、地铁站指示牌、公安交警指示牌、交通反视镜等
点
A
下边拐点
杆底部为中心
10
交通信号灯
指安装在道路两旁指挥车辆和行人通行的信号装备。
通常也称红绿灯
点
A
底线中心
杆底部为中心
11
交通护栏
指用于分隔道路功能的设施。
含人行分
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 数字 城管 部件 普查 数据库 建设 方案 二维
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)