养老效劳机构电气火灾隐患监控报警系统项目.docx

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养老效劳机构电气火灾隐患监控报警系统项目

养老效劳机构电气火灾隐患监控报警系统项目

政府采购

竞争性磋商文件

项目编号：

GZCG2018291

采购单位：

南通市港闸区民政局

代理机构：

江苏建达工程项目治理

二〇一八年九月二十九日

竞争性磋商文件备案表

编制人：

王怡

日期：

2018年9月29日

采购单位（盖章）法定代表人（签字或盖章）

代理机构（盖章）法定代表人（签字或盖章）

日期：

2018年9月29日

南通市港闸区公共资源交易管理办公室（备案）

第一章竞争性磋商公告

第二章磋商供给商须知

第三章项目需求

第四章评审方式和程序

第五章合同要紧条款

第六章合同授予

第七章质疑提出和处置

第八章响应文件组成合格式

尊重的投标供给商：

欢迎参加本采购项目的竞争性磋商。

为了保证本次磋商项目顺利进行，请在制作响应文件之前，认真阅读本竞争性磋商文件的各项条款，并按要求制作和递交响应文件。

谢谢合作！

第一章竞争性磋商公告

江苏建达工程项目治理（以下简称代理机构）受南通市港闸区民政局（以下简称采购单位）的委托，对养老效劳机构电气火灾隐患监控报警系统项目组织竞争性磋商采购，诚邀符合条件的潜在供给商参加该项目的竞争性磋商。

一、项目名称：

养老效劳机构电气火灾隐患监控报警系统项目

二、项目编号：

GZCG2018291

三、项目预算：

20万元

四、项目需求：

详见第三章

五、供给商资格要求

一、符合《政府采购法》第二十二条之规定：

具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

二、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加磋商，一经发觉，将视同围标处置。

供给商其它资格要求：

3、提供供给商企业法人营业执照（副本）及税务记录证（副本）的复印件；或是三证合一的营业执照（副本）的复印件；

3、供给商法定代表人参加的，必需提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加的，必需提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件（格式参见第八章附件）

4、供给商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（格式参见第八章附件）。

5、关于资格文件的声明函（格式参见第八章附件）。

6、本项目不同意联合体投标。

7、本项目不同意入口产品投标，此处入口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

具体资格要求详见第八章中的“资格审查文件”。

请供给商认真对照资格要求，如不符合要求，无心或故意参与磋商的，所产生的一切后果由供给商承担。

对提供虚假材料的响应供给商作无效响应处置，磋商保证金不予退还，并报财政部门后将其列入政府采购黑名单，视情发布在港闸区政府采购网。

六、响应文件接收截止及评审磋商开始时刻：

2018年10月16日14时30分。

七、响应文件递交地址：

南通市江海大道北729号港闸区便民效劳中心

（2）开标室，如有变更另行通知。

供给商递交响应文件时，供给商的法定代表人（或其授权代理人）必需携带本人身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）原件准时参加开标会议。

不然，其投标文件不予受理。

注：

法定代表人身份证明（或授权委托书）一式二份，一份装订在资格审查文件中，另一份在投标时随身携带。

专门提示：

港闸区便民效劳中心停车位有限，请各潜在投标人合理选择交通工具，或提早抵达投标地址。

八、磋商保证金

一、本次项目磋商保证金为：

肆仟元整（元）；

二、磋商保证金仅限银行汇票的方式递交，不同意其他方式的递交，同时磋商保证金原件由供给商带至开标现场，在递交响应文件时递交给代理机构。

磋商保证金上必需注明收款人为：

南通市港闸区财政局，用途为：

磋商保证金；汇款人为：

供给商名称。

3、保证金账户信息如下：

账户：

南通市港闸区财政局

开户行：

江苏银行港闸支行

账号：

8932172

4、（磋商保证金不得密封在响应文件内）未按上述要求提交磋商保证金的供给商，采购单位有权拒绝其响应文件。

九、联系方式

采购单位：

南通市港闸区民政局

采购单位联系人：

严学峰联系：

05

公管办联系人：

刘工联系：

05

监督联系人：

党风室联系：

05

代理机构：

江苏建达工程项目治理

地址：

南通市世纪大道18号恒隆国际B座1412室

联系人：

王怡联系：

第二章投标供给商须知

一、说明

一、本竞争性磋商文件仅适用于江苏建达工程项目治理组织的竞争性磋商采购活动。

二、竞争性磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和爱惜。

3、竞争性磋商文件的说明权属于江苏建达工程项目治理。

4、供给商下载磋商文件后，应认真检查磋商文件的所有内容。

如内容中有页码欠缺、资格要求和任何设置有不合理的条件对供给商实行不同待遇或歧视待遇的，应在磋商文件发布后的4日内，以书面形式向代理机构提出询问或疑问，未在规定的时刻内提出询问或疑问的，视同明白得并同意本磋商文件的所有内容，因此引发的损失由供给商自大，而且供给商不得在磋商终止后针对磋商文件的所有内容提出质疑事项。

非书面形式的不作为往后质疑提出的依据。

五、供给商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和标准要求等，若是供给商没有依照磋商文件要求提交响应文件，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。

二、磋商文件的澄清、修改、答疑

一、代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。

二、磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以港闸区人民政府网（）发布的信息为准

3、代理机构对磋商文件的澄清、修改将组成磋商文件的一部份，对响应磋商的供给商具有约束力。

4、澄清或修改的内容可能阻碍到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日5日前，发布澄清或修改公告，不足5日的，当顺延提交响应文件接收截止时刻。

五、除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供给商对涉及磋商文件的任何推论、明白得和结论所造成的结果，均由供给商自大。

六、采购单位视情组织答疑会。

如有产生答疑且对磋商文件内容有修改，代理机构将依照本须知有关规定，以补充通知（公告）的方式发出。

三、响应文件的编制及装订

供给商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册；响应文件均需采纳A4纸（图纸等除外），不许诺利用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。

响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改遗漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。

四、响应文件的份数和签署

一、响应文件由：

资格审查文件、

技术响应文件、③磋商报价响应文件共3部份组成（以下由文件序号代称）。

二、响应文件均为一式叁份，其中“正本”壹份和“副本”贰份。

3、在每份响应文件上要明确标注项目名称、项目编号、对应的响应文件名称、供给商的全称、日期、“正本”、“副本”字样。

“正本”和“副本”假设有不同，概以“正本”为准。

4、供给商可将响应文件正副本统一密封或别离密封，如正本和副本别离密封的，应在封袋上标明正、副本字样。

五、响应文件中的所有“正本”，其正文内容须按磋商文件要求由供给商法定代表人或被授权人签字（或盖章）并加盖单位公章。

“副本”可复印，但须加盖单位公章。

五、响应文件的密封及标记

一、供给商须将本项目响应文件：

、

、③单独密封。

二、密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、项目编号、响应文件各自对应的名称、供给商的全称及日期。

3、在边缝处加盖供给商公章或骑缝签字。

【专门提示】响应文件中的

和②的“正本”或“副本”中，均不得含有商务报价响应文件中报价表（报价单）内的任何项目价钱，不然作无效投标处置。

六、联合体参与磋商

不同意任何形式的联合体参与本项目的竞争性磋商。

七、磋商保证金退还

一、未成交的供给商的磋商保证金，当场退还，成交的供给商（以下称为中标人）的磋商保证金将在采购单位与中标人签定的合同生效后5个工作日内，予以退还（无息）。

二、发生以下情形之一，磋商保证金将不予退还。

（1）供给商在提交响应文件截止时刻后撤回响应文件的；

（2）供给商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形之外，中标人不按规定缴纳履约保证金或不与采购单位签定合同的；

（4）供给商与采购单位、其他供给商或代理机构歹意串通的；

（5）供给商在磋商进程中有违背有关法律法规的行为；

（6）磋商文件规定的其他情形的。

3、关于在磋商顺利开始后至开标终止前，依照磋商情形退出磋商的供给商，须以书面形式说明退出磋商的缘故，经磋商小组同意能够退还其缴纳的磋商保证金。

八、响应文件及磋商费用

一、磋商程序顺利进行后，除供给商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档案保留，不论成交与否，代理机构均不退回。

二、不管磋商进程和结果如何，参加项目磋商的供给商自行承担与本次项目磋商有关的全数费用。

九、履约保证金

一、本项目成交后的履约保证金为项目中标价的10%。

2、成交供给商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过验收后，采购人凭成交供给商提交的申请，一次性无息退还该合同项目的履约保证金。

3、由于成交供给商缘故，在签定合同后显现不按合同履行的情形，采购单位有权将履约保证金作为违约金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供给商还须承担相应的法律补偿责任。

十、未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式治理暂行方法》及其他有关法律法规的规定执行。

第三章项目需求

一、项目概述

本项目为养老效劳机构电气火灾隐患监控报警系统项目，涉及港闸区12家养老效劳机构消防火灾监控系统的采购及安装。

二、项目预算操纵价为20万元。

三、项目要求

依照现场配电箱布局，进行二次系统深化设计，系统设备监控主机、监控探测器的安装调试、功能检考试收。

最终实现对配电系统的多余余电流进行实时的监控、报警、记录。

实现防电磁干扰方法和超大容量信息贮存。

操纵主机安装于消防操纵中心（假设无独立消防操纵中心，操纵主机安装在24小时有人值班的场所）。

一、系统功能

1）能全面监控可能引发电气火灾和人身平安事故的电力系统漏电流、异样或故障，发作声光报警，准确显示其故障状态，并能依照需要动作切断电源。

2）电气火灾报警系统能当即处置多个由电气火灾监控器主动上传的实时数据。

依照系统设置对各个监控点进行按时自动巡检及自检。

3）电气火灾报警系统可依照用户要求设有相应的治理权限（二级密码制）。

用户依照其访问级别实现对系统的治理或操作。

治理员能够对漏电电流的报警阀值、进行设置，查询、历史操作记录。

4）准确报出故障线路地址，监视故障点的转变。

5）系统对设备的通信状态、主备电工作状态、电气火灾监控现场器件的在线或故障状态进行声光报警指示。

6）具有通过互联网能够实现远距离对监控系统进行数据监控，系统保护，系统升级功能。

7）剩余电流（漏电）报警系统不切断电源开关，只能报警做为火灾前的预报警设施，并及时通知维修人员。

二、系统组成

1）电气火灾监控系统采纳散布式集中监控系统，由中央监控主机、电气火灾监控器、电气火灾探测器、总线隔离分支器组成，是集可编程设定功能、自动化测量、LCD显示、在线实时监控、数字通信等功能为一体的智能型数字化电气火灾监控系统。

2）中央监控系统由主机系统通过量端集线器以总线方式连接各现场器件；主机柜由中央报警单元、监控主机、显示屏、操作打印单元、HUB集线器、I/O单元和备用电源单元等组成。

3、系统技术要求

1）系统的中央主机与现场监控节点采纳二线制传输方式，总线输出信号具有较强的抗干扰能力，较低的功耗，系统具有方法可接续和扩展传输距离，传输有总线故障检测和隔离方法。

2）系统设备符合有关电磁容（EMC）的国家标准要求，并可在工程电力系统条件下靠得住工作。

3）电气火灾监控探测器采纳高初始磁导率的磁性材料，即便较小的漏电信号也可保证较高的测量精度。

4）

电气火灾监控器和电气火灾探测器为分体化设计，漏电火灾监控探测器为与被爱惜电力回路主开关分离的独立式监控探测器。

5）漏电流的预报警设定值要求持续可调。

6）系统产品及其质量治理体系覆盖电气火灾监控探测器的开发、制造、销售与效劳等各个环节。

经“国家消防电子产品质量监督查验中心”检测合格，具有查验报告及身份标识。

电气火灾探测器随电气火灾监控软件由同一厂家供货，监控主机及配套探测器建议品牌：

北京子木，无锡韩光，浙江海水湾。

本项目中的“建议品牌”仅是为保证本建设项目质量而建议所采购产品（设备）的档次和功能，投标供给商能够提供“建议品牌”也能够提供“非建议品牌”的产品，提供“非建议品牌”产品的，其产品档次需等于或高于建议品牌档次，产品技术参数须等于或优于建议品牌产品型号的技术参数。

同时投标供给商应当提供以下资料（缺一不可）：

①检测报告；②技术白皮书；③生产许可证；且①②③项的复印件必需加盖制造商红章。

当评标小组三分之二的评委认定，所选品牌档次低于建议品牌档次的，将作无效投标处置。

4、要紧设备技术规格

1）、电气火灾剩余电流探测器

安装采纳4线穿探测器中芯的接线方式，线径综合尽可能充满整个探测器的孔径；

2）、电气火灾现场监控器

能显示监控节点代号、设定值和实时参数等必要的监控数据并能通过自身对这些参数进行修改；

具有电源指示，和各类必要的工作状态指示灯；

在报警时，发作声、光信号；

具有漏电实验、消音、复位、自检等必要的功能操作键；

具有漏电流、设定功能，设定方式平安靠得住，不可轻易改动。

交流输入：

AC220V±30%；

输出：

报警操纵输出功能（开关量AC220V3A；阻性负载）；

自检功能：

开机自动巡检功能部件；

3）、中央监控主机

能接收来自现场监控探测器的预警和报警信号，并在30S内发出监控报警声光信号，指示报警部位和时刻，并予以维持，直至故障排除后手动复位（报警声信号可手动排除）。

当有新的报警信号输入时，能再次启动。

有系统自动按时巡检功能，当监控系统发生总线断线等自身故障时，能在60s内发出与监控报警信号有明显区别的系统故障声光报警信号。

故障报警信号也维持至排除后手动复位。

四、项目涉及到的现场勘探

一、依照自身情形，供给商对有关现场和周围环境进行勘探，以获取编制响应文件和签署合同所需的信息。

勘探现场所发生的费用由供给商自己承担。

二、采购人向供给商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的并以为能使供给商可利用的资料。

采购人对供给商由此而做出的推论、明白得和结论概不负责。

3、经采购人许诺，供给商可为勘探目的进入采购人的项目现场，但供给商不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。

供给商应承担勘探现场的责任和风险。

4、供给商应认真踏勘现场。

在现场勘探时，熟悉供货及安装现场、现场周围交通道路等情形，以取得一切可能阻碍其磋商

响应的直接资料。

供给商成交后，不得以不完全了解现场情形为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何回答与考虑。

五、本项目涉及12家养老效劳机构的电气火灾隐患监控报警系统，现场勘探联系人见下表：

序号

机构名称

地址

负责人

联系方式

1

南通市北养老中心

幸福街道福达路18号

严学峰

2

南通市港闸区天生港镇敬老院

天生港镇新闸村三组

窦晓萍

3

南通市港闸区成院家庭托老所

天生港街道刘家圩44号

仲楠

4

南通市港闸区陈桥老年爱心护理院

陈桥街道五里树村

朱义

5

南通市鸣缘老年公寓

秦灶街道桥东村二组

周鸣

6

南通市敢港闸区诚心老年公寓

幸福街道蒋坝村十四组

顾琴

7

南通市港闸区大生护理院

江苏大生集团医院内

王文彬

8

南通市港闸区福寿康托老所

天生港镇街道五星村12组

崔建风

9

南通市北护理院

幸福街道福达路18号

陈建群

10

南通万福护理院

现代电力路1号

王小君

11

高店老年人日间照料中心

唐闸街道永怡家园1幢

达云

12

新华老年人日间照料中心

唐闸街道新华园9幢

王春艳

05

五、其他要求：

一、交货期：

两边签定合同并生效之日起30天内将所投产品运抵采购人指定地址并完成安装调试。

二、验收要求：

采购单位按合同约定踊跃配合供给商履约，按合同约定及时组织相关专业技术人员，一起参与验收，并出具验收报告，验收合格的报告作为支付货款的依据。

3、签定合同日期：

成交供给商的履约保证金须在成交通知书发出3日内汇入采购单位账户，成交供给商凭“成交通知书”和已经汇至采购人账上的“履约保证金”凭证10个工作日内与采购单位签定合同。

超期或未有协商，那么视为自动舍弃成交资格。

4、质保、售后效劳：

本项目维保时刻为3年，所有设备质保期内免费保护维修及技术支持，保修期之外提供免费保护和技术支持，维修只收材料本钱费。

设备发生故障时，接到报修后4小时内上门效劳并负责修复。

一样故障须在4小时内解决，重大故障须在8小时内解决。

如现场不能维修解决的故障问题，须提供故障不能排除时的解决方案。

五、付款方式：

供货完毕后，经采购单位组织验收小组验收合格后，15个工作日内付合同总价款的95%，余款在验收一年后付清（无息）。

款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。

第四章评审方式和程序

一、代理机构组织磋商

一、本次竞争性磋商依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式治理暂行方法》及有关法规成立磋商小组。

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。

二、磋商小组的职责：

（1）磋商小组成员应当依照客观、公正、审慎的原那么，依照磋商文件规定的评审程序、评审方式和评审标准进行独立评审。

（2）磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情形和评审中得悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任；

（3）磋商小组成员在评审进程中发觉供给商有行贿、提供虚假材料或串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。

（4）磋商小组成员在评审进程中受到非法干与的，应当及时向财政、监察等部门举报。

（5）配合采购单位回答供给商提出的质疑；配合财政部门的投诉处置和监督检查工作。

3、评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。

4、供给商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商开标会。

二、磋商的原那么及方式

一、磋商小组依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式治理暂行方法》和有关政府采购的相关法规，遵循“公布、公平、公正、择优、信誉”的原那么进行磋商评审。

二、磋商小组将依照竞争性磋商文件的规定，独立对每一个进入打分程序的有效投标供给商的响应文件的技术部份以打分的形式进行评审和评判。

技术分取算术平均值（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

3、磋商小组依照磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供给商进行磋商。

未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处置，磋商小组应当告知提交响应文件的供给商。

4、磋商小组所有成员应当集中与单一供给商别离进行磋商，并给予所有参加磋商的供给商平等的磋商机遇。

五、在磋商进程中，磋商小组能够依照磋商文件和磋商情形实质性变更采购需求中的技术、效劳要求和合同草案条款，但不得变更磋商文件中的其他内容。

实质性变更的内容，须经采购单位代表确认。

六、对磋商文件作出的实质性变更是磋商文件的有效组成部份，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供给商。

7、供给商应当依照磋商文件的变更情形和磋商小组的要求从头提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或加盖公章。

由被授权人签字的，应当附法定代表人授权书。

供给商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

八、经磋商确信最终采购需求和提交最后报价的供给商：

磋商文件能够详细列明采购标的的技术、效劳要求的，磋商终止后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供给商在规按时刻内提交最后报价。

9、磋商文件不能详细列明采购标的的技术、效劳要求，需经磋商由供给商提供最终行动打算编制方案或解决方案的，磋商终止后，磋商小组应当依照少数服从多数的原那么投票推荐3家以上供给商的行动打算编制方案或解决方案，并要求其在规按时刻内提交最后报价。

10、除非在磋商中磋商小组对采购单位需求内容作了调整增加，或对采购内容作了实质性变更，不然采购单位不同意供给商高于自己前一轮的磋商报价。

11、关于在磋商顺利开始后至最终报价前，依照磋商情形退出磋商的供给商，须以书面形式说明退出磋商的缘故，经磋商小组同意能够退出磋商。

12、在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他响应磋商的供给商的技术资料、价钱及其他信息。

13、凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同标段的磋商采购活动，一经发觉，将视同串标处置。

14、在磋商评审进程中，磋商小组发觉供给商的报价明显低于其他供给商的报价，使得其报价可能低于其个别本钱的，磋商小组有权要求该供给商作出书面说明并提供相关证明材料，供给商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供给商以低于本钱报价磋商竞标。

对被认定为低于本钱报价磋商竞标的报价做无效报价，按无效标处置。

三、磋商评定结果的方式

1、经磋商确信最终采购需求和提交最后报价的供给商后，由磋商小组采纳综合评分法对提交最后报价的供给商的响应文件和最后报价进行综合评分。

2、评审时，磋商小组各成员应当独立对每一个有效响应的文件进行评判、打分，然后汇总每一个供给商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

3、本次项目磋商的技术和商务报价评审总分值为100分。

两部份评审因素比重如下：

技术分值占总分值的比重为70%（权重）（四舍五入保留两位小数）；

商务报价分值占总分值的比重为30%（权重）（四舍五入保留两位小数）。

4、技术分按所有评委的算术平均值计算，分值四舍五入保留两位小数。

5、商务报价分统一采纳低价优先法计算直接取得，与技术分相加为供给商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。

6、综合得分最高的供给商推荐为项目预成交人并出具评审磋商报告。

7、确信成交候选人的特殊情形处置：

（1）假设总分相同，那么按最终报价响应得分高者优先中标。

（2）假设总分且最终报价响应得分相同，那么采取现场抽签的方式确信（投标供给商的抽签顺序别离为各投标供给商递交响应文件签到顺序）。

8、磋商评审时，评委对评审的细那么假设有争议，由磋商小组集体讨论确信，并对未尽情形有最终说明权。

9、对落标的供给商不做落标缘故的说明。

（一）技术标评分：

（70分）

分值

评分标准

评审项目

项目实施方案

40分

1.内容完整性和编制水平（25分）

内容完整、编制合理，由评委根据各投标人投标文件内容完整性和编制水平横向综合对比后酌情打分，优得20-25分，良得13-19分，一般得1-12分，不提供不得分。

2.质量管理体系与措施（7分）

措施明确、周密，重要部位控制措施详尽，用材质量是否合格，由评委根据各投标人投标文件质量管理体系与措施横向综合对比后酌情打分，优得6-7分，良得3-5分，一般得1-2分，不提供