城建规划设计报告与城建财政上半年工作总结汇编.docx
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城建规划设计报告与城建财政上半年工作总结汇编
城建规划设计报告与城建财政上半年工作总结汇编
城建规划设计报告
一、城市现状
县境东西长30.8公里,南北宽23.3公里,县城座落于县域西南部,辖3镇5乡195个行政村,总面积431平方公里,建成区7平方公里,规划控制面积50平方公里,全县总人口32万人,城市化水平38%。
县距离首都北京400公里,西北距省会石家庄110公里,县城西邻京广铁路、107国道和京深高速公路,即将建成的京沪高铁穿境而过,对外交通条件十分便利,具有不可多得的优越性。
近年来,县牢牢把握城镇化战略这条主线,按照拉大城市框架、完善城市品味、提高城市功能的发展方针,把完善基础设施建设作为活跃经济全局的“重头戏”,累计投入资金20.2亿元,开通了街、街、街、街、路和路为主的城市街道,拓宽改造了新兴街、光明街、南路等重点工程建设,城区主次干道达36条,街道面积90.4万平方米,逐步形成“六纵七横”城市路网格局。
新建改建路、通济街、武庙街排水管道总长2.4万米,实现了新老城区市政管网的对接,形成了县城中心区管网布局合理、老城区排水管道畅通的城市管网体系,彻底解决了困扰群众排水难的问题。
住宅建设不断提高。
建成规模以上住宅小区项目4个,建筑面积17万平方米,投资1.6亿元。
同时,把城市低收入家庭保障纳入城市住房保障体系,累计发放廉租住房补贴8.1万元,涉及150户371人,补贴面积4500平方米。
污水处理厂、公园、城市供水等民心工程相继开工,群众生产生活水平显着提高。
另外,经过近两年坚持不懈地抓开放、促项目,特别是实施城市建设“三年大变样”活动以来,新的经济增长点不断涌出,发展后劲十足,投资兴业大有可为。
二、城市“三年大变样”
城镇建设“三年大变样”活动开展以来,是县城建史上建设工程量最多、投资最大、拆迁范围最广的年份。
为此,县立足县城发展实际,以深入学习实践科学发展观活动为契机,按照“宜居宜业、绿色亮丽、环境优美”的城市定位,加快推进城镇化建设,逐步形成了经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代城镇体系。
当前,产业布局日益成为制约县城市发展的“瓶颈”。
面对这一问题,建设局在严峻的形势下,科学调整思路,紧抓国家积极的财政政策,不等不靠,充分挖掘传统行业优势,把普遍劣势转化为独特优势。
一是积极调整县城结构布局,优化城市空间。
在总体规划框架指导下,以建立完善的城市规划体系为目标,按照“科学规划、合理布局、突出特色”的思路,深化和提高了对县城市规划、建设等一系列重大问题的“再认识”。
在此基础上,逐步形成了“新区开发、老城提升、整体推进”的发展战略,“东城西区”格局新县城总体构架初见端倪,为全县工业发展、产业升级留足了发展空间。
二是按照“拉大城市框架、打造快捷交通”的指导原则,启动城市路网“疏通经络工程”,新建改建道路7条,“东城西区”城市布局进一步加强,逐步形成城市辐射带动经济、经济促进城市持续发展的轨道。
三是发挥区域优势,实施城乡一体发展战略。
按照“五城一星”这一定位,以完善城区布局为着力点,倾力打造“一城四园、三带四轴、四大片区”的发展格局。
“一城”是指以县城为主的中心城区,“四园”是指河头创业园、三里桥科技园、教育园和农贸产业交易园等四大园区建设;“三带”是指任辛路、任天路、任邢路为主的城乡经济隆起带,“四轴”是指顺德路、路、街和街等四条城市生态景观轴建设;“四大片区”是抓好新城区、老城区、规划控制区和县城周边村镇区域“四大片区”建设。
在新区开发上,根据县城总体规划,通过政府投资、招商引资、社会融资等多种形式,加快城市基础设施建设步伐,以构筑发展框架为突破口,开通了街、街、街、街、路和路为主的城市街道,拓宽改造了新兴街、光明街、南路等重点工程建设。
为进一步完善城市功能,以住宅工程为突破了,加快小区建设步伐。
目前,以“东方花都”、“上东国际”为代表的精品住宅小区工程正在建设。
设计超前、价格适宜、能满足社会各阶层对房屋的需求是该县住宅的最大特点,价格低、户型好、服务全的发展理念在满足县城购房需求的同时,吸引了周边乡村和邢台近郊的购房群体。
随着公园小区、教育小区、汇昌花都等一批规模大、品味高、功能全、环境美的续建项目,为城市发展增添了新的亮点。
三、城市建设固定资产投资与往年比较
月,城市建设固定资产投资已完成9970万元,较年6118万元提高了16.1%;拆违拆迁已完成12.9万平方米,较同期10.4万平方米增长11.4%,由全市第七位增至第四位。
四、下步打算
到年底:
全县城市率达到38%以上,较年提高1个百分点,产业聚集带动人口聚集的能力明显提高,城市基础设施水平指标进入全省先进行列,县城综合承载能力明显增强,完成总投资1.3亿元的城市建设任务,逐步创建一个畅通便捷、绿色和谐、宜居宜业、美丽美好的县。
为实现上述目标,重点抓好以下工程:
(一)公益事业建设:
污水处理厂;城市供水;公园。
(二)城市路网工程:
街东延及路建设;街东延工程;街东延工程;东方路南延工程;建设路北延工程;广播局东街工程。
(三)住房保障和住宅工程:
抓好东方花都住宅小区、上东国际住宅小区、富贵苑住宅小区和怡馨园住宅小区廉租住房配建工程建设,不断提高城镇低收入家庭和农村中小学教师住房保障体系。
汇昌世纪花园小区,教育小区,怡和家园二期,东方花都二期,金王府二期,东方商贸城。
(四)拆违拆迁工程:
坚持“以人为本、温情拆迁、阳光拆迁”的原则,完成公园、建设路北延双拆任务。
城建财政上半年工作总结
各位代表:
我受区人民政府委托,向大会报告解放区20*年财政预算执行情况和20*年财政预算(草案),请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20*年财政预算执行情况
20*年,在区委正确领导下,通过各收入单位的共同努力,全区财政收入不仅保持了稳定增长,而且呈现出结构逐步优化的良好态势,全年财政收入突破2亿元,税收占财政收入比重达到86%,财政保障能力进一步提高。
20*年,全区地方财政收入完成20266万元,为预算的100.6%,增长18.8%。
其中,税收收入17429万元,为预算的1*.8%,增长21.9%;专项收入500万元,为预算的90.9%,增长1.8%;其他收入2337万元。
经区十二届人大常委会第七会议批准,调整20*年全区财政支出预算为29940万元(含上级补助和追加)。
20*年全区财政累计支出29825万元,为预算(调整预算,下同)的99.6%,增长(比上年实际支出数,下同)17.3%。
其中,一般公共服务支出9947万元,为预算的99.2%;公共安全支出1558万元,为预算的99.8%;教育支出7994万元,为预算的100%;科学技术支出4*万元,为预算的98.5%;文化体育与传媒支出87万元,为预算的100%;社会保障和就业支出1722万元,为预算的99.3%;医疗卫生支出966万元,为预算的100%,;环境保护支出301万元,为预算的98.4%;城乡社区事务支出903万元,为预算的99.1%;农林水事务支出282万元,为预算的100%;交通运输支出121万元,为预算的100%;工业商业金融等事务支出11万元,为预算的100%;其他支出5436万元,为预算的100%,;基金预算支出90万元。
全区财政收支结果是:
地方财政收入20266万元,中央税收返还3015万元,上级补助及转移支付9762万元,上年结转79万元,上年结余361万元,总收入33483万元;当年实际支出29825万元,上解支出3228万元,总支出33*3万元。
收支相抵,累计结余430万元,实现了收支平衡。
为确保全区经济和社会事业协调健康发展,重点做了以下工作:
(一)加大收入征管,不断提高财政保障能力
一是强化重点税源监控。
重点加强骨干企业、建筑安装行业、房屋租赁业和地方小税的税收管理,促进收入稳定增长。
二是督查手段日趋完善。
涉税办、税务稽查部门密切配合,打击偷漏税和假发票行为。
同时每月编发财税简报,分析收入情况,提出工作建议。
三是以政策和服务培植税源。
在确保全区既得利益的基础上,用好税收优惠政策和财政补贴,对需要在解放辖区享受优惠和补贴的招商项目,全力以赴用足税收优惠和财政补贴支持项目建设。
四是加大耕地占用税收缴力度。
五是加强行政性收费、罚没收入和国有资产经营收益等非税收入的征缴管理,进一步稳定财政收入。
(二)保障重点支出,促进各项社会事业健康发展
1、优先保障重点支出。
一是以保人员经费为重点,财力增量、上级转移支付等优先安排保工资,确保津贴补贴发放、干部职工增资兑现。
二是支持教育事业,今年将筹备好的100万元教育质量奖及时支付专户,教育费附加支出473万元,生均公用经费147万元,校舍维修方面投入31.4万元整修*十中、上白作春林小学教学楼。
三是计划生育事业费支出477万元,拿出18万元专项资金在育医结合服务实践中用于奖励和解决出生人口缺陷干预和出生性别比偏高等问题。
四是大力压缩人车会话等一般性支出,确保招商引资、引进人才资金的及时到位。
五是加大平安建设投入力度,维护文明和谐的辖区环境。
2、不断改善居民生活质量。
加大资金投入力度,从低保、就业、医疗救助方面给城区居民送资金送政策送温暖,保持了社会稳定。
优先安排社会保障支出1382万元(其中包括低保663万,就业204万元,抚恤128万元等大项支出),保障低保人员基本生活,帮助4*0人员、下岗人员和零就业家庭解决就业困难,切实改善社会弱势群体生活困难状况。
严格落实“十五免十五减半四优惠”惠民医疗政策,拨付资金63.8万元,发放城市医疗一次性救助金53万元,一定程度上缓解了辖区居民看病难、看病贵问题。
投入314万元支持平安解放、信访稳定、创卫、社区等建设,拨付150万元专款解决了建设街、车站街、工农路三条道路的照明问题和乡村道路问题,方便了辖区居民出行,为辖区居民营造了一个详和、文明的生活环境。
投入51万元改善老年公寓供养条件和建设老年服务中心,财政对养老服务社会化支持力度不断加大。
3、全力支持新农村建设。
从惠农补贴、乡村道路、义务教育、生产生活条件等方面入手,加大对农民的补贴力度,为1320户农户发放粮食直接补贴和综合补贴24万元,为2549户农户发放退耕还林粮食补助资金75.7万元,为养殖户发放能繁母猪补贴资金10.6万元。
为改善农民出行难的状况,投入11.8万元用于村村通道路建设,投入181.5万元完成闫洪路改造工程建设。
全力支持农村义务教育,为11400名农村学生发放“两免一补”专项资金100多万元。
另外,拨付农村劳动力转移培训资金20.8万元,拨付12万元支持农村沼气工程建设,提高了农民的就业能力,切实改善了农民的生产生活条件。
(三)强化服务方式,优化经济环境
一方面通过开展“百人千企”活动提高为辖区企业的服务水平,将30万元奖金发放到5家企业,按照国家政策做好退税工作,帮助企业理顺帐户,为其提供小额贷款担保信息,契税收缴方面给予明确指导,免费培训辖区企业财会工作人员。
另一方面,加强“收支两条线”管理,清理了全区收费票据,有效遏止各种乱收费、乱罚款等违规违纪问题的发生,对优化我区经济发展环境起到积极的推动作用。
我们也清醒地看到,当前财政也存在一些薄弱环节,财政运行还面临一些矛盾和问题。
一是税源结构不合理,一次性收入比重大,收入质量和结构有待进一步优化;二是财政保障能力与全区经济和社会事业发展实际需求差距较大,收支矛盾依然存在。
对于这些问题,我们高度重视,将进一步采取有力措施加以解决。
二、20*年全区财政预算安排情况
20*年财政工作和预算安排的指导思想是:
全面贯彻党的*和区委八届四次会议精神,以科学发展观为指导,以奋力走在全省城区前列为目标,严格依法组织收入,继续做大财政“蛋糕”;调整支出结构,保工资、保法定、保运转、保重点,大力压缩一般性管理支出,防止行政经费过快增长;逐步推进部门预算,财力逐步向公共服务和民生方面倾斜;加大国库支付范围;进一步完善区对街道办事处的财政管理体制;积极支持经济和社会又好又快发展,为建设富裕、文明、和谐、充满活力的新解放提供财力保障。
20*年全区财政收入预算安排26350万元,增长(比上年实际完成数,下同)30%。
具体收入项目的安排意见是:
(1)税收25340万元;
(2)非税收入1010万元。
上述收入,加中央税收返还和其他转移性收入7752万元,加上年结余430万元,减上解支出5663万元,全区财政可供安排支出28869万元。
按照收支平衡、略有结余原则,20*年全区相应安排支出预算28600万元,具体支出项目的安排意见是:
(1)一般公共服务88*万元,其中包括人口和计划生育事务432万元、信访专款30万元、民族团结经费、城镇住户调查经费等专款;
(2)公共安全1*3万元,其中包括消防、综合治理、610专项经费、平安建设、普法、法律援助、安置帮教等专款;
(3)教育8828万元,其中包括教育附加及基金支出;
(4)科学技术490万元,其中技术研究与开发450万元,科学技术普及15万元;
(5)文化体育与传媒116万元;
(6)社会保障和就业421万元,其中就业补助30万元,抚恤85万元,城市最低生活保障100万元,退伍兵安置100万元,企业军转干部补助4万元;
(7)医疗卫生1815万元,其中城镇居民基本医疗改革支出700万元,行政事业单位医疗610万元,社区卫生服务经费75万元;
(8)环境保护855万元,其中包括污染治理和建设林业生态区等专项资金;
(9)城乡社区事务773万元,其中城乡社区环境卫生490万元;
(10)农林水事务175万元,其中包括疫情防治经费、养猪补贴和保险支出、奶牛补贴、防汛支出、南水北调支出、新农村建设等专项资金;
(11)交通运输48万元,其中包括“村村通”建设和森林大道改建支出;
(12)工业商业金融等事务30万元;
(13)其他支出5140万元,其中包括预备费500万元、武装部建设、非税收入返还等专款;
(14)基金支出50万元。
三、20*年财政工作重点
做好20*年的财政工作,对于全面贯彻党的*精神,促进全区经济又好又快发展意义重大。
为圆满完成全年预算任务,重点做好以下方面工作:
(一)加强收入征管,增强地方财政实力。
全面贯彻“加强征管,堵塞漏洞,清缴欠税,惩治腐败”的治税方针,严格依法治税,确保应收尽收。
一是认真分析收入潜力,要求国税局、地税局和街道办事处等收入单位全力以赴做好财政收入组织工作。
二是积极开展税源调查,掌握税源分布和增减变动情况,抓住重点税源,管好零星税源,确保应收尽收。
三是狠抓收入进度,重点加强增值税、营业税、所得税等主体税种的征收管理,落实收入任务完成奖励办法,确保均衡入库。
四是加强非税收入管理,实行以票管费,坚持票款同行,保证非税收入足额入户,增强政府宏观调控能力。
五是建立行政事业单位国有资产管理信息系统,规范资产配置、使用和处置等行为,提高资产收益。
(二)优化支出结构,进一步加大民生投入。
一是足额安排人员工资和津贴补贴支出,保证教育、科技、农业三项法定支出需要,不留缺口。
二是按照*要求,突出财政支持重点,加大改善民生方面投入,增加就业、医疗、最低生活保障等社会保障支出,着力支持办好关系群众切身利益的事情。
三是全力保障区重点工作预算安排,继续加大平安解放、计划生育、养老服务社会化、社区卫生、招商引资等投入,推进各项社会事业健康发展。
(三)强化财政管理,坚持科学理财。
一是积极研究国税、地税管理的新思路,提高国税、地税税收管理水平,促进地方财政收入的稳定增长。
二是稳步推进部门预算改革。
在广泛调查分析的基础上,制定符合我区实际的公用经费标准,在此基础上努力提高专项资金预算编制质量。
三是完善国库管理制度,逐步扩大国库集中支付范围,进一步提高资金运行效率。
四是规范政府采购行为,完善政府采购目录,逐步推进公务定点等工作,提高资金使用效益。
五是积极探索对街道办事处资产、资金、资源管理的新模式。
(四)加强财政监督,严格规范财经秩序。
一是继续强化税源监控,掌握辖区税源动态。
二是发挥财政监督职能,联合税务部门,加强税收监督检查,规范税收秩序。
三是加强对会议费、招待费、车辆燃维费等公用经费支出的监督管理。
四是加强对街道办事处支出情况的监督管理,规范财政支出行为。
(五)加强队伍建设,提高财政人员综合素质。
加强财政干部队伍建设和反腐倡廉工作,切实造就一支业务精通、服务热忱、清正廉洁的财政干部队伍。
各位代表,做好20*年财政工作任务繁重,意义重大。
我们将认真落实党的*和区委八届四次全会精神,以科学发展观统领财政工作,坚持依法科学理财,努力完成各项财政工作任务,为加快建设富裕、文明、和谐、充满活力的新解放,奋力走在全省城区前列的目标而不懈努力。
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